月份彙整: 2020 年 2 月

國務院常務會議通過《化妝品監督管理條例(草案)》

  據中國政府網消息,國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議,確定促進製造業穩增長的措施,穩定經濟發展的基本盤;部署加快服務外包轉型升級,推動服務業優結構上水平;通過《化妝品監督管理條例(草案)》,更好保障質量安全、促進產業發展。

  會議指出,貫徹中央經濟工作會議精神,保持經濟運行在合理區間,製造業具有基礎性支撐作用。要用改革辦法和市場化措施,充分激發市場主體活力,增強發展動能,促進製造業穩增長。一要推進改革創新。大力改善營商環境,繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施。推動降低製造業用電成本和企業電信資費,全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。引導金融機構創新方式,緩解中小企業融資難融資貴。實施差異化信貸政策,鼓勵增加製造業中長期貸款,股權投資、債券融資等更多向製造業傾斜。加大產權和知識產權保護。二要大力發展先進製造業,出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策,推進智能、綠色製造。更好發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用,鼓勵企業加大技術改造投入,運用先進適用技術升級傳統產業,推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升、新動能成長,提高勞動生產率。三要擴大製造業開放。清除影響製造業開放政策落地的各種障礙,鼓勵企業面向國際市場參與競爭、開展合作。完善規劃、用地、用海、能耗等政策,推進製造業重大內外資項目儘快落地投產。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資。四要深挖內需潛力。完善促進汽車產業改革發展的措施。推動適應國內需求的工業品增品種、提品質、創品牌,豐富消費者選擇。

  會議確定了加快承接服務外包能力建設、推動轉型升級的措施。一是運用信息技術推進“服務+”,堅持包容審慎原則,支持發展眾包、雲外包、平台分包等新模式和服務型製造等新業態。提升醫藥研發、設計、會計、法律等領域承接服務外包競爭力,提高“接單”能力和“交單”水平。二是深化服務外包領域“放管服”改革。逐步將服務外包納入國際貿易“單一窗口”。對服務外包示範城市研發、設計、檢測、維修等行業提供服務出口所需進口料件開展保稅監管試點。三是將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣,修訂《服務外包產業重點發展領域指導目錄》,深化服務外包產業開放,推動向高附加值業務轉型升級,為年輕人特別是大學生就業提供更多崗位。

  會議通過《化妝品監督管理條例(草案)》,按照放管並重要求,規定對化妝品產品和原料按風險高低分別實行註冊和備案管理,並簡化流程;完善監管措施,明確企業對化妝品質量安全的主體責任,加大違法懲戒力度,大幅提高罰款數額,增加對相關責任人的罰款、行業禁入等罰則,促進發展質量安全有保障、廣大消費者喜愛的化妝品和“美麗產業”。

  會議還研究了其他事項。

責任編輯:覃輝

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《外商投資法》實施首日 上海頒出首張中國自然人出資設立的外商投資企業執照

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月1日,在上海市市場監管局四樓註冊大廳,家住上海的徐先生領到了和美國朋友一起投資設立的外商投資企業營業執照,這也是《外商投資法》實施后,上海頒出的首張中國自然人出資設立的外商投資企業執照。

  據介紹,徐先生在上海生活多年,一直從事企業管理諮詢行業,熟悉國內市場並擁有投資實力,而他的美國朋友正好擁有先進的企業管理理念,兩人一拍即合,想投資成立一家屬於自己的管理諮詢公司來服務外企客戶,但一直苦於法律法規不允許。1月1日起施行的《外商投資法》明確了中國自然人可以作為境內投資人投資外商投資企業,終於可以讓徐先生如願以償。

  上海市市場監管局局長陳學軍表示,上海外商投資企業的新設數量保持了年均7%至8%的增長,截至2019年底,上海累計已有外資企業9.1萬多家,註冊資本超過6400億美元。《外商投資法》實施將提升上海的營商環境,為境外企業提供更多便利。目前全市已完成調整和優化,完善了“一網通辦”,未來能夠發揮更好的作用,提供更加便利的服務。

  2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《外商投資法》,自2020年1月1日起施行。記者了解到,除了徐先生感受到的變化,《外商投資法》的實施還會給市場帶來5個變化。

  一是企業類型中不再有“中外合資”“中外合作”。新法實施后,為了更好地體現內外資一致原則,外商投資企業的組織形式、組織機構及其活動準則,將適用《公司法》《合夥企業法》等法律的規定,企業類型只區分有限公司、股份有限公司和合夥企業,不再有“中外合資”“中外合作”的概念。

  二是中國自然人可以投資外商投資企業。改革開放以來,中國自然人對外商投資企業的投資熱情也與日俱增。新法明確了中國自然人作為中方投資者的合格主體身份,為充分釋放民間投資熱情、促進市場活力創造了有利條件。

  三是外商投資企業設立變更,從逐案審批(備案)制到信息報告制。新法在備案制的基礎上,進一步簡化企業辦事手續,強調建立外商投資信息報告制度。外商投資企業新設變更,無需再通過商務部門審批備案,直接通過中國上海“一網通辦”平台在線提交初始報告、變更報告,並通過國家企業信用信息公示系統在線提交年度報告,實現了市場監管、商務、外匯年報的“多報合一”,從而進一步簡化流程,方便辦事。

  四是董事會不再是企業最高權力機關。新法實施后,外商投資企業最高權力機關將與內資企業保持一致,改為“股東會”。這樣更有利於突出有限責任公司“資合”與“人合”相統一的法律屬性,進一步完善公司治理結構。當然,這種變化也會為中外雙方合作帶來新挑戰,存量中外合資、合作企業要早作準備。

  五是企業將有5年過渡期。考慮到企業實際情況,《外商投資法》為企業預留了5年過渡期。5年過渡期內,對於存量外商投資企業來說,其組織形式、組織機構等與《公司法》強制性規定不一致的,國家鼓勵其辦理變更手續,不會強制其變更。5年過渡期后未作改變的,市場監管部門將不予辦理該企業其他登記事項的變更或備案手續,市場監管總局也將會同有關部門公示違反過渡期要求的企業名單。

責任編輯:游婕

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市場監管總局黨校第3期進修班畢業論文交流評審活動圓滿完成

  中國消費者報北京訊  日前,國家市場監督管理總局黨校第3期進修班舉行了畢業論文交流評審會,學員依次上台彙報論文的選題背景和意義、研究方法、主要框架和創新點。評審專家針對論文內容和彙報情況進行了點評總結,並提出了修改意見和建議。評審會邀請了中央黨校侯少文教授擔任評審組組長,總局機關黨委副書記郭欣,專業技術人才開發中心副主任、總局黨校校委委員王篤等作為專家參加了評審。

  學員畢業論文既是黨校學習效果的基本檢驗,也是黨校期間學習思考的重要成果,為了提高畢業論文質量,黨校不斷改進教學方式方法,在理論教學中專門安排了方法論課程,同時,結合市場監管實際,提高了案例和實踐教學比重,並組織學員從“兩個帶來”問題入手,在系統理論學習基礎上,結合各自業務工作,深入思考,精心撰寫了畢業論文。

  為了保證論文評審的公平公正和科學合理,本次畢業論文評審活動採取了內審外審結合、三個方面評分、統籌兼顧評審的方式,一是請中央黨校有關專家教授,及分校領導作為外審專家,對畢業論文進行盲審評分,二是召開畢業論文評審交流會,進行專家現場評審打分和學員之間互評。在匯總內審外審,三方面分數基礎上,根據一定評分權重評審出優秀論文,充分體現了評審的規範性和科學性,得到了學員們的普遍認可。

  郭欣副書記在聽取論文彙報后表示,本期黨校進修班學員畢業論文總體水平有明顯提高,充分體現了總局黨校教學針對性和有效性與前期相比有了較大提升,學員學習成效顯著,同時建議論文內容既要保證理論高度和專業性,也要兼顧論文的通俗易懂和易於普及。

  總結點評時專家指出,每位學員的論文都充分體現了黨校理論指導的特色,政治站位高,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”意識很強,文章問題導向鮮明,文字表達能力和規範性均有較高水平,同時,就論文主題思想的表述,文章的結構層次布局,以及註釋參考文獻規範性等方面提出了指導性意見。

  王篤校委委員在總結講話中要求,全體學員要按照評審專家意見,進一步修改完善畢業論文。要求全體學員要繼續深化政治理論學習,嚴格遵守黨校紀律,完成好黨校畢業總結階段各項學習任務。同時希望大家把黨校優良學風和作風帶回去,將黨校學習成果轉化為做好市場監管工作的強大動力。(翟雲鵬)

責任編輯:覃輝

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首個國產宮頸癌疫苗獲批上市 適用於9-45歲女性

  中國消費者報福州訊(林雅麗 記者 張文章)1月2日,記者從福建省藥品監管局獲悉,國家藥品監管局近日批准廈門萬泰滄海生物技術有限公司的雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)(商品名:馨可寧(Cecolin))上市註冊申請。該葯是首家獲批的國產人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗,適用於9-45歲女性。

  人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗俗稱宮頸癌疫苗,可用來預防女性宮頸癌和男、女生殖器癌以及生殖器疣。目前全球已上市的HPV疫苗有3種,分別是英國葛蘭素史克公司生產的針對HPV16、18型的雙價疫苗,美國默沙東公司生產的針對HPV6、11、16、18型的四價疫苗和針對HPV6、11、16、18、31、33、45、52、58型的九價疫苗。

  此次獲批的雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)系國內首家申報生產的HPV疫苗,針對HPV16、18型,福建省藥品監管局多方協調助力,將其納入國家重大新葯創製專項支持。國家葯監局按照《關於優化藥品註冊審評審批有關事宜的公告》等有關規定,優先審評品種,加快批准其上市註冊申請。本品的獲批上市將進一步滿足公眾需求,提高產品的可及性。

  雙價人乳頭瘤病毒疫苗(大腸桿菌)由廈門萬泰滄海生物技術有限公司與廈門大學聯合研製。在常規免疫程序的基礎上同時獲批2劑次免疫程序,進一步奠定了該產品走向國際市場的堅實基礎,其上市將極大緩解國內外宮頸癌疫苗市場的迫切需求,同時帶動福建及廈門當地生物醫藥產業的發展,產生巨大的社會和經濟效益。

責任編輯:游婕

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湖北市場監管“智慧辦”平台上線運行

  中國消費者報武漢訊(鄒明 郭姍姍 記者 吳采平)1月6日,湖北市場監管“智慧辦”平台在湖北省黃岡市正式上線運行,湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟宣布平台啟動,湖北省政務管理辦公室主任王建民和黃岡市人民政府市長邱麗新向申請人頒發了湖北省第一份智能審批平台發出的個體工商戶營業執照。記者獲悉,今後,申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照,只需提交一張身份證,營業執照打印出來全程只需6分鐘,該省商事制度改革向前邁出一大步。

湖北市場監管“智慧辦”平台上線運行。

  “智慧辦”是湖北省市場監管局基於經營範圍標準化和住所承諾制度,應用人臉識別、电子簽名和人工智能技術,實現計算機智能審批,自動完成個體工商戶設立登記和證照打印的即時辦理平台。它是一個無人工干預的智慧審批平台,目前主要設置在政務服務中心和部分銀行,也可以部署在其他方便群眾辦事的地方。申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照,從身份證提交,到營業執照打印出來,全程只需6分鐘。平台的上線為簡化市場主體登記程序,減少登記申請材料,縮短登記時間提供有力支撐,實現個體工商戶登記 “免預約”“零見面”“零干預”“全天候”“實時申報、實時發照”的智能化登記,最大程度降低創業成本,營造創業創新的良好氛圍。

  據了解,為進一步優化營商環境,方便群眾登記辦照,打造市場准入“快車道”,提升群眾辦事體驗,湖北省市場監管局在黃岡開展了市場監管“智慧辦”平台試點工作。去年9月以來,黃岡市市場監管局完成了“智慧辦”平台開發應用試點任務,並在全省系統率先應用、推廣網上企業開辦專區,因地制宜打造線下企業開辦專區,統籌推進市場監管政務服務改革,首家完成了市場監管政務服務體系整合重構。

  湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示,全省市場監管系統積極落實湖北省委、省政府部署,會同有關部門打造市場主體准入“快車道”,去年6月底,湖北省企業開辦,包括登記註冊、社保登記、發票申領、印章刻制、銀行開戶等5個環節的時間,已經全面壓縮到3個工作日以內。在黃岡開展個體工商戶設立登記“智慧辦”改革試點,是湖北省市場監管部門深化商事制度改革,進一步壓縮市場主體開辦時間,努力躋身營商環境“全國第一方陣”的有益嘗試。

  據介紹,市場監管“智慧辦”平台啟動后,2月1日將在全省推廣應用,通過該平台,更多辦照群眾將會體驗到“馬上辦、就近辦、一次辦”到“自助辦、智慧辦、即時辦”的升級版服務。同時,湖北省市場監管局還將通過加強信息化建設頂層設計,按照全省集中統一、信息共享、平台整合的集約化建設思路,加快全省市場監管信息化系統“一張網”和智慧監管服務機制建設,提升辦事便利化水平,讓企業和群眾辦事少跑路、不跑路,為企業和群眾辦實事、解難題,讓人民群眾更多感知、更多分享市場監管改革紅利,增強獲得感、滿意度。

責任編輯:游婕

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以先進為標桿 以優秀為榜樣:穩市場 保安全 守底線

  中國消費者報報道(記者 尹訓銀)山東省淄博市市場監管局自成立以來,始終把守護市場安全底線擺在重要位置,積極做好從生產到流通各個環節的監管。推動質量強市,組織開展打擊商標侵權專項行動,積極維護消費者合法權益,創新“集長制”監管新模式,探索線上線下一體化等監管方式……每一次專項整治行動,每一個監管創新舉措的背後,都凸顯了淄博市市場監管部門維護市場秩序、保障消費安全的決心。

  嚴把質量關 推進高質量發展

  “當前經濟下行壓力大,推進質量強市戰略是加快淄博產業轉型升級的重要抓手。”2019年12月8日上午,淄博市某企業負責人王先生對記者說。這是市場監管部門積極開展質量提升行動、深入實施標準化戰略的一個縮影。該市市場監管部門實施推動全市品牌高端化行動,15家企業被列入全省製造業高端品牌培育企業,7家企業入選2019年省民營企業品牌價值100強,列全省第4位。推進15項全省國家標準化綜合改革試點工作。知識產權建設不斷加強。新認定馳名商標1件,全市馳名商標達到92件。新申請地理標誌商標3件。嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為,立案查處商標侵權案件16起,辦理專利侵權糾紛案件11起。

  維護合法權益 保障消費安全

  市場監管部門的監管範圍,覆蓋了從生產到流通的各個環節。除了抓好產品質量,做好流通領域的監管、維護消費者的合法權益也是市場監管部門的重點工作之一。“市場監管部門為消費者維權,讓我們很安心。”近日,張店市民王女士對記者說。淄博市市場監管局圍繞“信用讓消費更放心”開展了3·15國際消費者權益日系列宣傳活動,紮實推進消費投訴公示,督促企業落實首問負責和先行賠付等制度。2019年,淄博市市場監管局開展產品質量監督檢驗,對570家企業生產的674批次產品進行抽查,發現不合格產品10批次。組織流通領域商品質量監督抽查,抽查400家經營戶的717批次產品,發現不合格產品3批次。全市共受理消費者投訴、舉報、諮詢共計1.5萬件,為消費者挽回經濟損失394萬元。

  “保健”市場、網絡消費、農村大集……談到市場監管部門的監管領域,不少人坦言“監管任務重、監管壓力大。”涉及百姓衣食住行的方面多,要想在監管領域抓出成效就要牽好“牛鼻子”。2019年,市場監管部門針對傳銷、價格監管以及網絡市場監管等重點領域開展了一系列整治行動。集中開展了打擊傳銷宣傳月活動。聯合13個部門整治“保健”市場亂象,立案149起,收繳罰沒170萬元。發放價格政策提醒函3萬多份,糾正不正當價格行為21起;紮實開展“2019網劍行動”,全市系統共查辦各類涉網案件56起,修訂完善《網絡市場線上線下一體化監管意見》,網絡市場監管工作走在全省前列。創新“集長制”監管新模式、出台《關於構建農村集貿市場長效監管機制工作指導意見》,促進農村商品交易市場規範有序發展。

  優化營商環境 提升城市軟實力

  營造優質的營商環境是提升淄博綜合競爭力軟實力的重要方面,淄博市市場監管局多措並舉,推動市場監管領域營商環境不斷優化。例如,深化壓縮企業開辦時間,目前外資企業登記業務實現即收即辦、立等可取,開辦時限再壓縮,行政效率再提速。積極推進“證照分離”改革,按照“成熟一批、整合一批”原則,着力破解准入不準營的難題。截至目前,取消審批2項,實施承諾告知9項,優化准入服務28項,下放區縣辦理14項,進一步營造了公開透明便利的市場環境。在全省2018年度營商環境評價中,淄博位列第一。此外,市場監管部門在全省率先出台市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作意見,實現了“雙隨機、一公開”監管機制全覆蓋。截至2019年11月,全市新登記市場主體7.7萬戶,同比增長9.9%;全市市場主體總量達50.1萬戶,同比增長12.1%。

責任編輯:邊靜

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全力做好新形勢下市場監管工作—專訪重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜

  中國消費者報報道姜馨)2019年12月27日,重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜在全國市場監管工作會議上作為代表交流發言。從2019年的工作總結、亮點特色到2020年的工作打算,他在簡短的發言中作了具體陳述。

  提到2019年重慶市市場監管局的工作重點,唐英瑜如數家珍。他表示,2019年重慶局以主題教育為牽引,穩中求進,攻堅克難,從六方面着手,做好新形勢下市場監管工作。

  一是聚焦安全底線。推動風險排查整治制度化機制化,定期開展安全隱患大排查大整治大執法大督查“四大行動”。食品抽檢量達到4.5批次/千人,學校“明廚亮灶”覆蓋率達到100%,守住了不發生系統性、區域性安全事件的底線。

  二是聚焦市場環境。加快推動企業開辦實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結。重慶市新登記市場主體增速18.29%、市場主體凈增長8.72%。建立公平競爭審查第三方評估機制,對4個市級部門展開評議。

  三是聚焦質量提升。8家企業入圍第七屆市長質量管理獎和提名獎。連續6年開展全市基層醫療機構計量設備免費檢定,檢驗檢測高技術服務業集聚區3家機構進入全國營收規模50強。

  四是聚焦監管效能。將“智慧市場監管”納入智慧城市建設重點項目,建立市場主體信用風險分類監管指標體系,對199戶認繳制企業開展第三方核查。立案查處6472件,個案罰沒金額1000萬元以上案件4件。

  五是聚焦服務發展。出台促進醫藥產業發展“1+3+N”服務措施,服務民營經濟發展20條措施落地見效。

  六是聚焦能力提升。實施“十百千萬”素質提升工程,開展培訓56期次、培訓3.8萬人次。

  唐英瑜指出,2019年重慶市場監管工作能夠取得成績,首先是在工作中突出黨政同責,市委常委會、市政府常務會和市委深改委4次研究食品藥品安全工作,成立以市長為主任、31個成員單位主要負責人為委員的食葯安委會。對標細化《關於深化改革加強食品安全工作的意見》,制定食品安全黨政同責12個方面清單。其次是突出改革創新,初步構建了“1234”組織架構,加快建成“十個一”工作體系。實行垂直、分級并行管理體制,22個直管區局實現“一鄉鎮(街道)一所”。機關處級幹部交流達62%、一般幹部輪崗達51%。同時,突出穩中求進,明確“一年起好步、兩年打基礎、三年上台階、五年創一流”的目標。市場綜合監管大數據平台入選全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”,獲批全國生物製品進口通關備案職能,有效註冊商標、馳名商標、地理標誌總量位居西部第二。

  唐英瑜告訴記者,2020年,重慶局工作的初步考慮是做好以下幾方面工作:着力保安全,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,嚴格質量安全監管,堅守安全底線和健康紅線;着力推改革,以優化開辦企業帶動營商環境改善,紮實做好機構改革“後半篇文章”;着力促發展,大力推進實施“四大戰略”,統籌抓好市場監管“十三五”收官和“十四五”謀划;着力惠民生,全方位多領域強化消費者權益保護,推動“食有所安”納入保障和改善民生重要內容;着力牢基礎,圍繞主軸、突出主線,缺什麼補什麼、什麼弱強什麼,不斷提升市場監管治理現代化水平;着力強隊伍,更加註重能力提升,努力建設一支忠誠乾淨擔當的市場監管鐵軍。

責任編輯:邊靜

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一群人溫暖一座城 記江西省市場監管系統“紅色先鋒隊”

  中國消費者報報道何平 記者朱海)在江西省市場監管系統中有這樣一群人,他們頭戴小紅帽,身穿紅馬甲,活躍在城市的各個角落。他們風雨兼程,守護城市平安;他們無私奉獻,服務百姓民生;他們大愛無疆,播撒溫暖陽光,他們有一個共同的名字——平安江西志願者。

  截至目前,江西省市場監管局共有1045人實名註冊平安江西志願者,主動加入這支“紅色”隊伍,在省直機關中排名第一。這一抹鮮亮的紅色,用行動鍛造了一支“紅色先鋒隊”,用愛心與堅守溫暖了整座城市。

  優服務 促融合

  平安創建有特色

  食品安全現場快檢、電梯設備安全宣傳、社區治安隱患排查……哪裡有群眾需要,哪裡就有市場監管平安志願者這支“紅色先鋒隊”身影。江西省市場監管局依託“三大安全”、優化營商環境等重點工作,推動市場監管工作與實施平安江西創建工作深度融合,開展了一批有市場監管鮮明特色的平安志願者創建活動,不斷擴大平安創建工作的針對人群和受眾。

  在組織開展平安宣傳活動、普及平安知識的同時,與市場監管工作宣傳同促進、同開展,同步做好市場監管“三大安全”監管、質量發展等方面的宣傳。針對檢查對象和重點領域、重點行業人民群眾,針對每一次專項監督檢查內容和查找出來的問題,同步開展平安江西宣傳,向人民群眾普及食品藥品、特種設備、工業產品安全知識和隱患排查方法,向相關企業及市場主體傳達為人民服務思想和平安江西建設理念。針對公司、企業法定代表人等經營主體和各類服務對象,依託市場監管部門負責統一企業註冊登記服務等職能,在為企業提供相關服務時,同步在辦證大廳、服務平台向企業發放平安江西宣傳材料,宣傳優化營商環境各項政策和平安江西建設工作理念。

  通過將平安志願者行動與市場監管綜合執法相結合,與優化企業服務相融合,將安全宣傳、法律法規宣傳碎片化、通俗化,推動三者相互融合、相互促進,既實現了綜合監管、優化了營商環境,又有效地宣傳平安江西建設,進一步擴大了平安江西志願者行動的影響力和知曉度。

  抓隊伍 重落實

  平安創建有思路

  江西省市場監管局高度重視平安創建,把組織開展好平安江西志願者行動作為全局綜治工作的重要內容,納入總體工作部署,擺上重要位置。局機關和所轄18個直屬單位對照省委政法委平安江西志願者行動最終指導意見,結合工作實際制定了平安江西志願者行動工作方案,提出了機關及各直屬單位落實平安江西志願者行動的工作目標、具體舉措、全年行動計劃,按計劃卓有成效地實施好各項活動。

  以形成全員參與平安江西志願者行動氛圍為目標,積極組織動員全系統幹部職工參與平安志願者創建,開展平台註冊。截至2019年12月17日零點,江西省市場監管局機關及直屬單位共完成平安江西志願者App平台實名註冊1045人,省局機關和各直屬單位共開展平安志願活動260起,按照省委政法委平安事業部階段性數據統計,目前在全省225個廳局委辦中連續四個月排名第一。

  良好的工作開展離不開良好的隊伍建設,江西省市場監管局致力打造一支組織嚴密、管理規範、專業高效的平安江西志願者服務隊伍。成立了以局主要領導同志擔任組長,局分管領導負責抓工作落實的綜治工作領導小組,下設平安創建工作辦公室和省局綜治辦合署辦公,專項落實和督導平安創建工作。在局機關和所轄18個直屬單位里組建34支平安江西志願者服務隊伍,每支隊伍均設有兩名以上管理員,通過“隊伍抓、抓隊伍”,發揮隊伍在志願者行動中的主體作用,當好“領頭雁”、形成“先鋒隊”。

  在省局機關和各直屬單位在開展平安江西志願者行動中,每月至少自發組織1次活動,同時鼓勵探索豐富多樣的活動形式,促進志願者行動常態化、多樣化。截至目前,全系統共開展平安志願活動260次,受到社會廣大群眾的歡迎和好評。

  建平台 築陣地

  平安創建有亮點

  指揮平台、督導平台、推廣平台這“三大平台”,是江西省市場監管局平安創建工作的好抓手,也是創建工作的新亮點。

  市場監管局建立了平安江西志願者行動統一指揮機制,通過設立微信工作群、QQ群組等方式,統一指揮調度、組織實施34支志願者隊伍各項活動。為確保創建成效,打造督導平台。局綜治辦成立督導組,日常工作中加強對全系統平安志願者創建工作的督促指導,每年對各單位落實平安志願者創建工作情況開展兩次專項督導,聽取全系統單位完善工作中存在的困難和問題,指導各單位部門完善存在的不足,推介和交流各單位在行動中的好經驗、好做法,在全系統形成有益競爭的良好局面。

  好活動還需營造好氛圍。江西省市場監管局在官網打造推廣平台,設立了“平安江西志願者”專欄。截至目前,共發布平安江西志願者活動信息240條,並通過微信公眾號等方式,發布平安志願者活動,不斷提昇平安志願者創建工作的知名度和影響力。

責任編輯:邊靜

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創造千億市場增量 直播行業正待“祛火”升級

  從農貨直播助推扶貧,到公益直播帶動愛心,再到法院直播法拍創新紀錄,直播業態全面爆發,成為新的流量入口。然而火熱的背後,電商的新老問題在直播行業不斷出現。從“野蠻生長”到“補缺自省”,部分直播電商需要在“祛火”和“糾偏”中謀求新的發展。

  直播帶貨成為電商“新賽道”

  邊看直播邊“剁手”,已經成為很多人新的網購方式。行業研究機構艾媒諮詢發布的報告显示,2019年中國在線直播用戶規模將超5億,四成受訪的直播用戶會選擇購買明星或網紅電商直播推薦的產品。淘寶直播發布的數據显示,2018年淘寶直播引導成交超千億元,帶貨同比增速接近400%,可購買商品數量超過60萬款。

  2019年,直播帶貨成為各大電商重點營銷板塊,淘寶、京東、蘑菇街、快手、抖音、唯品會等紛紛加入這一新的電商賽道。蘑菇街創始人、董事會主席陳琪認為,通過直播,消費者可以對商品的形態、功能得到全方位、更深入的了解。此外,超強的互動性也是電商直播的突出優勢。

  “直播帶來的不僅僅是高轉化率,更帶來了‘兩升一降’,即銷售額、滿意度提升,諮詢量下降,客服壓力小了。”森馬電商副總經理蔡一凡說。

  目前,直播業態覆蓋了包括美妝、服飾、食品、家居、數碼家電、汽車等在內的幾乎所有行業。而主播群體中,一種是品牌、商家自己開設直播間,另一種是專業主播。專業主播來自不同行業,使用專業知識為消費者挑選、推薦商品,由此形成在消費領域的權威聲音,影響消費者。

  直播拉動內需,提升就業

  多位專家認為,直播電商創造消費增量,成為拉動內需的重要驅動力,成為新國貨品牌成長的快速通道,一些新職業、新就業應運而生。

  據統計,一線電商主播的孵化公司已逾600家,其中不少都位於杭州。中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為,網紅直播機構化、專業化的特徵越來越明顯,即從過去的UGC(用戶原創內容)模式向PGC(專業生產內容)模式轉變。

  開個直播間,农民就可以面向全國銷售自家農產品。阿里巴巴數據显示,2019年天貓“雙11”共有2萬場村播,還有40多位縣長直播吆喝當地農貨。

  多個傳統行業,都因“嫁接”直播而發生變革。浙商創投行業高級分析師駱航宇舉例說,圖文時代翡翠玉石很難在網上銷售,但直播可以滿足獨特的銷售需求,用手電筒在背後打光,看到透光度,銷量猛增。

  得益於5G技術,直播不僅會更快更高清,甚至可以進行放大和縮小,看到商品更細節的部分,這有利於商品展示。淘寶內容電商事業部負責人俞峰認為,直播所能覆蓋的領域將越來越廣,並能增強用戶和直播之間的互動性,甚至會出現AR、VR直播、互動直播等新型直播方式。

  直播也催生了不少新職業。從主播、網紅,到他們背後的經紀人、場景包裝師、直播助理、直播講師等,因電商直播而興起的職業已有數十種。

  行業開啟“冷思考”

  儘管直播帶貨風風火火,但誇大宣傳、數據注水、售後欠缺等問題仍然存在。一些消費者反映,有些主播在帶貨時涉嫌傳播虛假廣告,出現貨不對板等問題。

  ——誇大宣傳。“直播里說,所有的榴蓮都是熟的,剛剛好,拿到就可以吃,我心動下單了,沒想到拿到后打開是非常生的,宣傳的和實際產品嚴重不符。”消費者王熙媛抱怨,雖然最終和商家協商了賠償,但有過這樣的一次經歷以後,她對直播購物產生了懷疑。

  ——數據注水。一位業內人士說,願意冒風險就願意去刷量。流量是第一步,轉化率是第二步。網紅直播的收入,跟流量有一定關係,但最終還是要看轉換率。記者在網絡上搜索關鍵詞“翻量工具”,淘貓流量、流量獵手都在其官網上提示,可以提供直播刷量服務。一位流量獵手平台的客服介紹,增加1萬的觀看量價位在400元至500元,並且聲稱是增量數據,不會被平台查出造假。

  ——售後欠缺。一位消費者向記者表示,她通過直播購買了一件衣服,直播里說一周左右就能發貨,結果兩周還沒有發貨。客服回復稱由於訂單多,衣服仍在趕製。記者了解到,網紅直播中存在不可控因素,比如銷售之後產品不能如期生產、發貨,從而造成大量退單。

  業內人士分析,很多人看到直播這門生意賺錢快,一擁而上。由於團隊不成熟等原因,頻頻出現問題。

  記者注意到,多家電商平台已着手整治。淘寶直播引入了“人工智能”識別技術、品質分等功能,並與原有的商品、商家治理體繫結合,保障消費者的合法權益;蘑菇街設有專業反作弊團隊,對不正當競爭進行打擊,對有虛假交易行為的商家給予降權、流量屏蔽、清退等處罰。

  同時,監管部門也對直播業態進行規範。國家廣播電視總局日前發布通知,要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其詞,不得欺詐和誤導消費者。

責任編輯:覃輝

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陝西試點包裝上增加食用期限標註 讓食品安全“看得見”

  中國消費者報西安訊(記者 徐文智)“請在2020年2月13日前食用。”2019年12月30日,在陝西省西安市未央路人人樂賽高店選購牛奶的市民袁先生,欣喜地發現常喝的一款乳製品的外包裝箱,增加了這樣的一句標識。他高興地告訴記者,“產品的外包裝上醒目標註了食用期限,我們再也不用費神計算什麼時候到保質期,對我們消費者來說,這個標註提醒太好了。”

陝西率先在全國試點在食品包裝上增加期限標註。

  這個變化得益於陝西省市場監管局在全國率先開展的在食品外包裝上增加食用期限標註試點工作。通過在食品外包裝上醒目位置增加食用期限標註提醒,與生產日期、保質期形成了“三位一體”的食品標識,給消費者更多一些安全提醒,有利於更好的保障食品安全。

  日常生活中,由於食品種類繁多,保質期有長有短、不盡相同,消費者選購食品時常會面臨計算產品保質期的煩惱。為了解決好消費者對食品包裝標註內容“找不到、看不懂、算不準”的問題,2019年12月,陝西省市場監管局組織相關人員深入食品生產企業調研,與企業共同研討,多次實驗印製提示標註的形式。

  該局按照合規標準、先行先試、示範帶頭的原則,在不突破法律法規和安全標準規定,不影響現有包裝標籤使用,盡可能不增加企業生產成本的前提下,先行選擇了糕點、食用油、乳製品、飲品等4家具有一定品牌影響力的生產企業開展試點,在企業的一些產品外包裝的醒目位置上,明確增加內容為“請於xxxx年xx月xx日前食(飲)用”的食用期限標註,試點工作得到了企業的積極響應。一位試點企業負責人告訴記者:“有些產品保質期一兩年,有些保質期45天等,陝西省市場監管局提出增加食用期限標註,是個好辦法。我們加班加點把第一批增加了食用期限標註的產品及時運到超市,讓消費者看得清清楚楚,便於消費者選擇。”

  據陝西省市場監管局相關負責人介紹,下一步,陝西省市場監管局將制定《陝西省食品包裝標籤增加食用期限標註工作方案》,按照先易后難的原則,將試點工作逐步擴大到茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及其相關製品、調味品、飲料、方便食品等食品生產企業,不斷總結經驗,摸索規律,逐步在全省食品生產企業推廣增加提示標註工作,促進公眾明白消費,維護消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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