中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者近日獲悉，為切實推進人民滿意的服務型政府機關建設，讓廣大人民群眾更多的了解和支持市場監管工作，國家市場監督管理總局決定在2019年9月7日舉辦“公眾開放日”活動。

　　具體時間為：2019年9月7日 上午9:00-11:30，下午13:30-17:00。

　　活動地點為：國家市場監督管理總局馬甸辦公區(北京市海淀區馬甸東路9號)。

　　活動內容包括通過圖片展覽、視頻演示、交流互動等方式，宣傳介紹市場監管工作。市場監管70年發展歷程，市場監管重點業務介紹等。

　　其中，與老百姓生活密切相關的食品安全、價格監管、打擊制售假冒偽劣商品等內容為宣傳重點。 報名方式為採用網絡報名的方式。即日起至9月4日17時，登錄國家市場監督管理總局，在主頁上有個浮動圖標，進入“公眾開放日”頁面，按照指示點擊對話框即可預約報名，在線填寫並提交報名信息。活動當日憑有效身份證件參與活動。

　　中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學研究院將同時舉辦“公眾開放日”活動，詳細信息請點擊登錄：(https://www.cnis.ac.cn/tzgg/201908/t20190829_45069.html)(中國標準化研究院)、(http://www.caiq.org.cn/xwdt/tzgg/899583.shtml)(中國檢驗檢疫科學研究院)。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)9月3日，總局高級專家諮詢服務暨專題培訓新疆行活動啟動儀式在烏魯木齊舉行。總局副局長、黨組成員孫梅君，新疆維吾爾自治區人民政府副主席哈德爾別克•哈木扎出席啟動儀式並講話。

　　孫梅君充分肯定了新疆市場監管部門在堅定不移維護穩定、促進發展、保障民生方面取得的成績。她指出，此次活動是市場監管總局貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和第七次全國對口支援新疆工作會議精神的具體行動，是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，是落實人才強國和西部大開發戰略的重要抓手，是建設高素質專業化市場監管隊伍的重要途徑，要認真組織實施，確保取得實效。

　　哈德爾別克•哈木扎指出，市場監管總局組織專家來疆傳經送寶,充分體現了總局貫徹落實新時代黨的治疆方略的堅定態度、支持新疆發展的大局情懷和對新疆各族人民的深厚情誼。

　　此次活動是總局成立后組織的首次專家西部行的首站活動，34名專家將利用9天時間，深入基層開展諮詢服務和專題培訓。來自市場監管系統的專家，自治區和兵團市場監管局有關負責同志及參訓學員約200人參加了啟動儀式。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉，9月10日，國家市場監督管理總局印發《關於規範使用食品添加劑的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。

　　據了解，《意見》明確，食品生產經營者對生產加工的食品應當制定產品標準或者確定產品配方，按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)規定的食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用範圍及最大使用量或殘留量，規範使用食品添加劑。

　　《意見》要求，食品生產經營者應當加強生產加工製作過程控制，配備符合要求的計量器具，由專人負責投料，準確稱量食品添加劑，並做好稱量和投料記錄，保證食品添加劑的使用符合產品標準或者產品配方。

　　《意見》提到，食品生產經營者生產加工食品使用復配食品添加劑的，應當對復配食品添加劑中所包含的各單一品種食品添加劑的實際名稱、含量進行確認計算，確保食品中含有的食品添加劑符合食品添加劑使用標準。食品生產經營者應當加強食品原輔料控制和檢驗，對食品原輔料中帶入的食品添加劑合併計算，防止因原輔料帶入導致食品添加劑的超範圍超限量使用。

　　《意見》強調，食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。科學減少加工食品中的蔗糖含量，倡導使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質和甜味劑取代蔗糖。各地市場監管部門應當督促食品生產經營者落實本意見提出的要求，嚴格按照本意見和食品添加劑使用標準使用食品添加劑，防止超範圍超限量使用食品添加劑。

　　各地市場監管部門應當加強監督檢查和抽樣檢驗，重點檢查產品標準或者產品配方、原輔料及食品添加劑的採購管理和投料使用、產品檢驗和標籤標識等，依法嚴厲查處超範圍超限量使用食品添加劑的違法行為。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報海口訊(記者黃劼)9月11日，記者從海南省海口市市場監管局獲悉，該局近日約談海口市蔬菜批發市場、各大商場、農貿市場經營者，要求不得在國慶中秋期間趁機哄抬價格等，促進豬肉、蔬菜等相關商品保供穩價工作。

　　9月6日，海口市市場監管局召開會議，對全局近期保供穩價工作做出全面部署，要求各分局局長在節前要抓肉價、菜價監管工作，中秋、國慶兩節期間實行肉菜價格監管日報制。

　　目前，海口市市場監管局及各分局，已約談海口羅牛山食品集團有限公司、椰海蔬菜綜合批發市場、鳳翔蔬菜批發市場、大潤發超市、家樂福超市等80多家企業和批發市場、農貿市場。市場監管部門要求商家不得在中秋、國慶期間，趁機哄抬價格、囤積漲價、不正當競爭、虛假宣傳、短斤缺兩、摻雜使假等行為，如有發現，一律頂格處罰。

　　該局嚴格實行責任制，每個農貿市場由分局一名副局長負責，做到全市農貿市場全覆蓋監管。加大對肉類、蔬菜等相關商品市場監管和檢查力度，重點檢查明碼標價、哄抬物價等違法行為，確保肉類和蔬菜自由流通、價格平穩，市場規範有序。9月8日至9月11日，該局及各分局、基層所共出動執法人員441人次，檢查農貿市場(批發及零售)208個次，農貿市場攤位5016個次，快速調處肉類價格投訴12宗，對4家未明碼標價的肉菜經營攤位下達即時處罰通知書。

　　下一步，該局將密切關注海口每日農貿市場價格走勢，重點關注國慶中秋前肉菜價格，妥善處置突發性價格事件;繼續加強轄區農貿市場進行檢查;與海口市商務部門組成聯合督查組對各項工作進行督查抓落實;強化價格舉報應急處理工作;對已經定點預營業居民小區內的蔬菜、肉類銷售網點及經營者，免於登記。

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　　中國消費者報廣州訊(姜馨 記者任震宇)9月3日至5日，聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組，組成 “回頭看”工作組，對廣東省開展整治“保健”市場亂象工作進行“回頭看”督導檢查。工作組由工業和信息化部通信管理局帶隊。

　　9月4日上午，廣東省市場監管局、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、省通信管理局、省葯監局等6部門在省市場監管局會議室召開工作彙報會，向整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組彙報了全省在“百日行動”轉段后的相關工作情況。廣州市市場監管局和工信局一併彙報了廣州市工作情況。工作組一行查閱了工作台賬，抽查了案件案卷，詢問了近期整治工作的進展。會後，工作組一行先後到廣州、深圳兩市進行實地檢查，先後走訪了無限極(中國)有限公司、中科健康產業集團深圳醫藥公司和葆嬰有限公司深圳分公司等市場主體，深入了解企業自查整改和規範自律方面情況，與現場群眾進行了面對面溝通，了解“百日行動”的社會反映和影響。

　　聯合整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組指出，廣東省整治“保健”市場亂象轉段時期整治力度不減、工作紮實、措施到位、亮點突出、成效明顯，很好地貫徹落實了聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組的工作部署和要求，值得肯定，要不斷加大整治和規範力度，把整治“保健”市場亂象作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治漠視侵害人民群眾利益問題的重要工作，壓實責任，及時發現問題、檢視問題、整改問題，不斷總結經驗做法，建立長效監管機制，確保整治工作取得更多實效。

　　據悉，截至8月底，廣東省已辦結“百日行動”案件1537起，罰沒1.19億元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者 賈珺）牛肉的蛋白質含量高、脂肪含量低，富含鉀、鋅、鎂、鐵等礦物元素和 B 族維生素，是人們日常生活中優質動物蛋白的來源之一。牛排是重要的牛肉產品，其因鮮嫩多汁頗受消費者喜愛，逐漸從西餐廳走入百姓家庭。市場上牛排產品花樣繁多，在極大的豐富了人們餐桌的同時，如何科學合理地選購、貯存牛排，也給消費者帶來了一些困惑。

　　為幫助消費者科學選購、貯存和食用牛排，中國食品科學技術學會的相關專家特意對消費者做如下消費提示。

　　一、產品種類多，消費需明辨

　　（一）原切牛排

　　原切牛排是經屠宰分割，直接包裝的整塊鮮、凍分割牛肉，根據分割部位不同，可分為西冷牛排、菲力牛排、肋眼牛排等。原切牛排品質最優，消費者可感受到牛排經典的原汁原味，但居家食用耗時費力、便捷性稍差。

　　（二）調理原切牛排

　　調理原切牛排是以原切牛排為原料，添加水、香辛料和食品添加劑等，經腌制、滾揉、凍結等工藝加工而成，其食用方便且品質與原切牛排最接近。

　　（三）重組牛排

　　重組牛排是以小塊牛肉為原料，添加水、香辛料和食品添加劑等，經腌制、滾揉、壓模或定型、凍結等工藝加工而成，其加工成本和食用品質相對較低。

　　二、選購嚴把關，區分有妙招

　　一看冷鏈。牛排多為冷藏或冷凍產品，冷鏈是保障其品質的重要條件，應盡量選擇資質齊全、信譽良好、冷鏈系統較為健全的大型商超和電商平台。

　　二看外觀。注意挑選包裝完好、標籤清晰、感官正常的產品，原切牛排還應有動物檢驗檢疫合格證章或入境貨物檢驗檢疫證明。若牛排形狀為規則圓形，肌肉纖維短，色澤均一性差，且價格較低，基本上可認定為重組牛排。

　　三讀標籤。若產品配料表僅含牛肉，則為原切牛排；若還含香辛料和（或）食品添加劑且標稱“西冷牛排”、“菲力牛排”或“肋眼牛排”等，則屬高品質調理原切牛排。

　　三、貯存按要求，食用有講究

　　為保證牛排品質與食用安全，購買的牛排應按產品標註的貯存條件存放，並在保質期內儘快食用。冷凍牛排產品解凍后再次冷凍，其品質會受影響，建議按需解凍並避免反覆凍融。

　　原切牛排在不同的烹飪熟度下口感各異，消費者可根據個人喜好選擇。調理原切牛排和重組牛排經預先腌制、滾揉，內部易滋生細菌，建議烹飪至全熟再食用。

　　牛排食用要適量，可搭配新鮮果蔬以均衡營養。

責任編輯：邊靜

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　　今年1月，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合發布《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，成立了App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組。

　　記者從正在舉辦的2019年國家網絡安全宣傳周獲悉，截至目前，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組已經評估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關的App，並向其中問題嚴重的200餘款App運營者告知評估結果，建議其及時整改，整改問題達800餘個。

　　中央網信辦網安局相關負責人表示，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護水平。

　　App普遍違法違規過度索權，理財貸款類是重災區

　　中央網信辦網安局副局長楊春艷表示，在App專項治理方面，已研究制定一系列App個人信息保護相關技術指導文件和政策文件，開發了舉報平台，建立專門針對App違法違規收集使用個人信息的舉報渠道“App個人信息舉報”微信公眾號，截至目前已收到9000餘條舉報信息。

　　專項治理工作組專家何延哲告訴記者，他們對包括餐飲外賣、地圖導航、網上購物、金融借貸、即時通訊、社區社交等近20大類共計100個App進行用戶信息收集情況統計。統計結果显示，很多App都存在強制超範圍索要權限的情況，平均每個App申請收集個人信息相關權限數有10項，而用戶不同意開啟則無法安裝或運行的權限數平均為3項。

　　據統計，我國境內應用商店數量超過200家，上架應用近500萬款。這些App在提供方便的同時，卻成為個人信息泄露的“漏斗”，強制授權、過度索權、超範圍收集個人信息的現象大量存在，包括手機號、通訊錄、通話記錄、短信等在內的關鍵個人隱私信息存在外泄隱患。在App面前網民幾乎是透明的。

　　其中，理財貸款類App成重災區，多款理財貸款類App被“點名”。甚至一些個人信息被App收集過來之後，成為“套路貸”公司開發業務、催收貸款的工具。

　　公安部相關專家介紹，某網絡貸款App開發公司為多家“套路貸”公司提供App開發集成服務，並開設公司，採用技術手段在網上扒取用戶的通話詳單、充值記錄、消費記錄，用以判斷受害人消費能力和家庭準確住址。

　　用戶隱私成一些人生財“富礦”，指紋、人臉等信息無法更改風險高

　　日前發布的《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》显示，37.4%的網民認為網絡個人信息泄露非常多和比較多，58.75%的公眾網民表示曾遇到個人信息侵犯。

　　App違法違規收集使用個人信息的背後，是強烈的商業驅動力。中國电子科技集團有限公司相關專家說，數據本身就是財富。App後台運營商大都是互聯網公司，其用戶日活量背後帶來的海量用戶信息是吸引投資的重要方面——掌握越多的用戶個人信息，App就越值錢。

　　用戶隱私成為一些人藉以生財的“富礦”。比如，商家對收集來的用戶信息進行大數據分析，畫出用戶畫像，再進行精準網絡營銷，就可給每個用戶推薦特定新聞、購物和服務信息。還有一些公司，或者被動地被網絡黑客攻擊后泄露信息，或者主動地將用戶信息加工後轉賣，成為推銷電話或短信、詐騙電話、垃圾郵件的“工作對象”。

　　隨着網絡技術的發展，除了傳統用戶隱私信息，生物識別信息泄露成為新風險點。

　　不久前，一款名叫“ZAO”的換臉手機App走紅，用戶協議上提出“同意授予ZAO及其關聯公司以及ZAO用戶全球範圍內完全免費、不可撤銷、永久、可轉授權和可再許可的權利”，包括肖像在內的個人信息被收集，還可能被其他企業使用。

　　專家表示，指紋、虹膜、人臉、聲音等生物識別信息是比身份證號碼、手機號更重要的個人隱私。“密碼丟了可以換，但生物信息不可再生。比如你的指紋、人臉信息泄露了，不可能再換一雙手、一張臉吧。”相關專家說。

　　生物識別信息無法更改，一旦泄露，個人可能終身暴露在被攻擊和騷擾的風險中。奇安信集團副總裁何新飛說，微信驗證可以用聲音驗證，如通過錄音獲取用戶聲紋，就可輕鬆打開微信。中國电子科技集團有限公司相關專家說，獲取虹膜信息，可用來針對特定人士，攻破其使用的高級安全防護裝置。

　　App專項治理強調技術手段與行政監管並重，用戶需提高安全意識

　　App違法違規收集使用個人信息背後，是我國個人數據保護立法尚不完善。公安部第三研究所副所長李建瓴認為，個人信息保護雖已寫入網絡安全法，但仍存在可操作性不強等問題。

　　楊春艷表示，目前App專項治理工作還在加緊推進，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人信息保護水平。

　　業內專家認為，App專項治理工作應做到技術手段與行政監管並重。“好的技術手段需要依託行政監管落地，行政措施也需要技術手段來做支撐。”公安部第一研究所副所長於銳說。

　　李建瓴建議，儘快推進專門的個人信息保護法規的制定和出台，為個人信息提供系統性、體系化的保護。

　　避免個人信息泄露，用戶也有必要提高自身安全意識。專家建議，用戶要選擇正規渠道下載App，並重視手機隱私權限管理，及時關閉不必要的App權限。各應用商店也應認真履行平台審核責任，共同保護好個人信息。(參與采寫：記者周潤健、付光宇)

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　　中國消費者報報道(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢方便食品、飲料、水產製品、餅乾、薯類及膨化食品、特殊膳食食品等六大類食品398批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/)，發現除餅乾外的五大類食品6批次樣品不合格，檢出微生物污染、有機污染物、質量和營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況：

　　微生物污染問題

　　天貓益衡食品旗艦店(經營者為河南省雜糧先生食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省雜糧先生食品有限公司生產的混合水果烘焙燕麥片和混合堅果烘焙燕麥片，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為黑龍江省質量監督檢測研究院。

　　天貓寧派食品專營店(經營者為江蘇省南京寧派商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省蘇州麥倫食品有限公司生產的西瓜風味固體飲料，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

　　有機污染物問題

　　天貓新四海京菓旗艦店(經營者為福建省廈門新四海商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省廈門新四海商貿有限公司委託福建省廈門良本食品有限公司分裝的鱈魚片，N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

　　質量、營養指標不達標問題

　　天貓晨駿食品專營店(經營者為雲南省曲靖市晨駿商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱雲南永永食品有限公司生產的酥里香土豆條，酸價(以脂肪計)不符合產品執行標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

　　淘寶網寶貝與我生活館(經營者為廣東省東莞市高埗新媽咪寶貝服裝店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江西省南昌兒童營養食品廠生產的媽咪朵益生菌米乳(鐵鋅鈣)，煙酸不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東、雲南等省市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道 (姜馨)9月23日至28日，市場監管總局舉行全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班，各省市市場監管局(廳、委)分管新聞宣傳的副局長、新聞宣傳部門的負責人參加了此次培訓。會後，來自上海市市場監管局副巡視員陶愛蓮、安徽省市場監管局副局長程胤、黑龍江省市場監管局副局長郭傑等3人，分享了參加培訓班的感受和各自所在省市的新聞宣傳工作進展情況及相關經驗。

　　搭建合作平台 做新聞宣傳工作排頭兵

　　上海市市場監管局副巡視員 陶愛蓮

　　這次參加總局組織的市場監管新聞宣傳工作會議及宣傳培訓班收穫很大，有三點體會：一是統一思想，提高站位，充分認識到新聞宣傳對市場監管工作的重要性;二是找差距，擔使命，以新聞宣傳打造市場監管新形象;三是凝心聚力，營造氛圍，全力以赴服務保障重大項目、重大任務。

　　我分管新聞宣傳工作的時間不長，但是也沒能避免一個刻板印象，就是把新聞宣傳定位成服務業務，協助做好業務工作。這次培訓幫我們理清了思路，提振了我們做好新聞宣傳工作的信心，即：新聞宣傳是市場監管工作的重要組成部分。

　　大家都說上海是排頭兵，說要向江浙滬看齊，其實我們自己也存在宣傳隊伍專業水平不夠、經驗能力不足等全系統的共性問題。上海市市場監管局新聞宣傳處剛成立就及時制定了相關規範，印發了一些關於加強新聞宣傳工作的意見，同時，建立了市、區兩級的網評員隊伍和和宣傳員隊伍，定期溝通交流。這些基礎工作取得了明顯成效。根據上海網信辦發布的“上海政務新媒體傳播影響力排行榜”显示，“上海市場監管”微信公眾號的影響力和傳播力已在短時間內實現躍升，從原來排不上號，到現在名列前茅，有時甚至是第一第二。

　　今年7月，肖局長來上海調研時濃墨重彩講了新聞宣傳工作，強調了主動宣傳問題。我們也借鑒了上海市消保委的新聞宣傳機制，做好全媒體的戰略合作，與東方網、文彙報等媒體單位搭建了合作的平台。上海市消保委早在2015年就推出了“月月新聞通氣會”，轉變了以前被動應對輿情的局面，而是把握主動權，突出投訴訴求的解決、消費調查以及消費引導，讓更多的企業在此過程中加強自律，也有助於消費者通過這種渠道獲取更多的資訊和知識。目前我也在思考，如何發揮新聞宣傳工作的引導作用，實現從消保委發現問題到市場監管介入的有效對接。

　　上海將會持續面對重點新聞宣傳工作，以今年第四季度為例，除了宣傳新中國成立70周年的一系列慶祝活動之外，國際電工委員會大會(IEC大會)和第二屆進口博覽會都將在上海召開。面對這兩場高規格會議，上海不僅要做到全程參與、做好服務保障，還要從地方新聞的角度做好宣傳，講好大會故事。這對我們來說，是壓力，也是激勵，更是推動新聞宣傳工作向前邁進的動力。

　　發揮引導作用 促進工作高質量發展

　　安徽省市場監管局副局長 程胤

　　在新聞宣傳領域，我是個“老人”，也是個“新兵”。這幾天我把總局局長肖亞慶關於市場監管新聞宣傳工作的指示反覆看了很多遍，他提出的“新聞宣傳工作是市場監管工作的重要組成部分”給我很大的觸動，結合秦宜智副局長在開幕會上提出的3點要求，我感受到總局黨組對新聞工作的高度重視和嚴格要求，也進一步明確了新聞宣傳工作在市場監管全局工作中的定位和今後一個時期的工作方向。

　　安徽省局對新聞宣傳工作一直相當重視，今年以來，主要做了4個方面工作。一是抓基礎、重規範。搭建了覆蓋省局機關各處室、各直屬單位，各市局的新聞宣傳聯絡員隊伍。制定了《安徽省市場監管局新聞宣傳工作管理辦法》，對省局新聞報道、信息報送、媒體採訪、宣傳載體、輿情應對等進行規範管理。二是抓重點、重引導。紮實開展3.15消費者權益保護日、知識產權宣傳周、計量日、食品安全宣傳周、質量月、2019世界製造業大會等主題宣傳活動，社會反響良好。我們還請媒體深入基層的市場監管工作一線，比如早晨4點到菜市場進行農產品抽檢、零距離觀察特種設備應急演練等，全面宣傳市場監管工作職能。三是抓亮點、重推廣。及時梳理總結“放管服”改革等重點工作，積極向市場監管總局、國知局以及省委省政府報送政務信息，反映工作動態，在省政府政務信息近期通報中，安徽省局政務信息評分居全省前列，多篇信息上報國辦、1篇信息得到總局領導批示。四是抓平台、重效果。開通運營安徽省市場監管政務微博、政務微信，省局政務新媒體矩陣中“安徽省消保委”“安徽食品藥品監管”在全國市場監管系統新媒體傳播力排名居前。

　　目前，安徽正積極推進長三角一體化，我們的市場監管工作也在同步推進，壓縮企業開辦時間、滿意消費長三角建設、堅守“三大安全”、實施質量強省戰略等一系列重點工作，都需要我們積極發揮新聞宣傳的引導作用，堅持一家人、一條心，聚力量、聚人氣，高質量推動市場監管工作發展。

　　通過此次會議和培訓，我們對新聞宣傳工作有了全新的認識和理解，接下來要做好以下幾項工作：一是要傳達好此次會議精神和工作部署，充分認識新聞宣傳對市場監管全局工作的極端重要性。二是要圍繞當前工作的重點、難點、痛點開展新聞宣傳，特別是圍繞肖亞慶局長在全國市場監管工作座談會提出的“五個着力點”加大宣傳力度，提升宣傳效果。三是建立完善新聞宣傳工作機制，建立一個高素質、懂宣傳，會宣傳的隊伍，立足於基層，立足於我們的業務特點，把新聞宣傳工作做出成效來。

　　打好組合拳 邁進新聞宣傳第一梯隊

　　黑龍江省市場監管局副局長 郭傑

　　通過此次會議，我看到了總局黨組對新聞宣傳工作的重視，對新聞宣傳工作的殷切期望，以及對新聞宣傳工作者的親切關懷。我深受教育，很受鼓舞，既倍感振奮，又深感責任重大。

　　黑龍江省局黨組一直高度重視新聞宣傳工作，打出了一系列組合拳。一是在制度上給予保障，我們制發了《政務信息工作辦法(暫行)》《新聞發布工作管理暫行辦法》，實現政務信息和新聞發布工作制度化、規範化、常態化，進一步提升輿論引導能力和水平。二是充分發揮省局“一官兩微”宣傳主陣地作用，今年上半年，省局官網更新發布信息747條，微信公眾號更新發布信息712條，微博更新發布信息483條，單條閱讀量最高達4.8萬人次。三是定期對黑龍江省各地市場監管局和省局機關各處室新聞信息報送情況進行通報，促進信息報送質量和數量的提高。同時，我們還對報送的信息進行整理和提煉，上半年共向總局、黑龍江省委省政府報送政務信息376條，被採用153條，這在總局和黑龍江省委省政府各信息載體排名中均位居第一梯隊。四是圍繞“辦照辦證不求人”“企業年報”“掃黑除惡”“食安龍江百日行動”“打擊向老年人欺詐銷售保健品”等重點工作進行系列宣傳，上半年共在省級以上媒體刊發省局有關宣傳報道215篇。五是舉辦2019年度3·15消費維權新聞發布會，通報黑龍江省重點商品質量監督抽檢結果，宣讀2018年度消費者投訴十大熱點，並就消費維權相關問題答記者問。六是聯合省電視台打造《食安龍江》欄目，宣傳市場監管部門食品安全監管工作，目前已播出33期，獲得社會較好反響。

　　接下來，黑龍江省局將緊緊圍繞此次工作會議上提出的8個方面工作部署，做好“慶祝新中國成立70周年”“整治食品安全問題聯合行動”等重點工作的新聞宣傳，彰顯市場監管工作的鮮明特色。科學把握新聞輿論的時度效，重視“首發效應”，精心把控、精準拿捏，做到恰如其分、恰到好處，讓群眾愛聽愛看。加強各級市場監管部門新聞宣傳幹部隊伍建設，開展新聞宣傳工作業務培訓，對照習近平總書記“四向”“四做”要求，建立一支政治堅定、引領時代、業務精湛、作風優良的新聞宣傳工作隊伍，切實提高市場監管新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

責任編輯：游婕

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　　10月9日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，國家醫保局副局長陳金甫和國家衛健委醫政醫管局局長張宗久介紹《關於完善城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制的指導意見》的有關情況。該意見明確，城鄉居民高血壓、糖尿病“兩病”參保患者在二級及以下定點基層醫療機構看門診開降壓葯、降糖葯，可進行醫保報銷，政策範圍內支付比例達到50%以上。

　　“兩病”患者門診開藥，可享長期處方並報銷

　　據陳金甫介紹，該政策保障對象為參加城鄉居民醫保並採取藥物治療的“兩病”患者，報銷範圍為國家基本醫保用藥目錄內的降血壓、降血糖藥品，優先選用目錄內甲類藥品、國家基本藥品、通過一致性評價的品種、集中採購中選品種。

　　意見明確了配套措施，對“兩病”用藥按通用名合理制定醫保支付標準並動態調整，同時推進支付方式改革;保障藥品的供應和使用，有條件的地方可探索第三方配送機制，完善“兩病”門診用藥的長期處方制度;落實基層醫療機構和全科醫生的責任，加強健康教育和健康管理，提高群眾防病治病健康意識。

　　張宗久介紹，我國醫療機構急診處方用量一般為1天，不超過3天，門診一般不超過7天，長期用藥通常不超過14天。目前，浙江、上海、北京等地實行了長期處方制度。長期處方用量一般超過一周，不超過3個月。由於高血壓、糖尿病患者需要連續長期用藥，如果醫保支付支持長期處方制度，同時進行連續的處方配送，將大大方便“兩病”患者，有助於基層全科醫生對患者的長期慢病管理，提高治療效果。

　　1億多人直接受益，醫保將為“兩病”一年支付近400億元

　　高血壓、糖尿病是最常見的慢性病。據測算，城鄉居民醫保參保人中約有3.2億“兩病”患者。目前，城鄉居民醫保參保人的門診醫療費用，能夠通過享受現有的普通門診統籌、慢特病門診待遇獲得相應的保障。但是，部分不需要住院或達不到特殊慢病診斷門檻的“兩病”患者，難以享受到門診報銷待遇。隨着經濟社會發展和居民醫保待遇的提高，這部分“兩病”患者門診用藥保障需求相對凸顯。

　　國家醫保局待遇保障司司長王芳琳介紹，城鄉居民參保人群中需要服藥治療的“兩病”患者有1億多人，這部分人群將直接受益於這項政策。一般地，每人每年控制高血壓、糖尿病的藥品費用從幾百元到幾千元不等，醫保將為城鄉居民“兩病”患者支付費用一年近400億元。

　　這部分費用會不會對醫保基金支出造成壓力?陳金甫說，醫保基金的總體運行在良好區間，支撐了不斷出台的惠民措施，解決老百姓的重點難點問題。未來還將通過改革提質增效，發揮改革紅利。

　　協同推進健康教育、慢病管理等措施，減輕大病負擔

　　意見明確，對降血壓和降血糖以外的其他藥品費用等，或已納入門診慢性病或特殊疾病保障範圍“兩病”患者的待遇，繼續按現行政策執行。

　　按照兩部門的解讀，這項政策不僅惠民便民，大大減輕“兩病”患者用藥負擔，方便買藥用葯，同時也推行了綜合治理“兩病”的模式，更加有利於提高“兩病”規範管理率，降低終末期大病發生率，提高人群總體健康水平，實現健康老齡化。

　　陳金甫介紹，政策將疾病的系統管理和醫保政策進行融合，“它不僅是一個保障政策，還是一個國家從‘兩病’門診用藥入手，進行一系列減負、預防、健康管理的綜合治理，患者將從中受益。”

　　張宗久說，此次的“兩病”門診用藥政策的出台，將進一步優化醫療資源的配置，促進分級診療，提高“兩病”患者門診就醫保障和就醫體驗，降低患者負擔。“這項改革配套進行有效的慢病管理、藥物控制，從長遠來看，老年人群的終末期糖尿病、高血壓、腦卒中、慢性腎功能衰竭、心梗等嚴重疾病，未來會大大地減少，從而提高人群健康水平。同時，還能減少醫保對終末期疾病治療的開支，是一項眼光長遠的制度性安排。”

責任編輯：覃輝

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