疫情防控期間未開學或未開課不得提前收取學費

  新華社北京4月11日電 記者11日從教育部獲悉,針對近期個別學校和幼兒園在未開學開課情況下預收學費(保教費)、住宿費問題,教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室近日發布預警,強調未開學或未開課不得提前收取學費(保教費),未住宿不得提前收取住宿費。

  教育部在預警中指出,學費(保教費)不得跨學年或學期預收。各地應按照當地人民政府關於疫情防控工作的統一部署開學複課,指導各級各類學校和幼兒園做好疫情防控期間的學校收費管理工作。住宿費不得跨學年或學期預收。已按學年收取的住宿費,應根據實際住宿情況合理確定退費辦法。

  教育部提出,應全面落實好各項學生資助政策,通過減免學費、住宿費,或發放臨時生活補助等方式,加大對患病和受到疫情影響的家庭經濟困難學生資助力度。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準,違規亂收費。同時,各省(區、市)要結合當地實際,進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理,嚴肅查處各種亂收費行為。

責任編輯:覃輝

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培訓機構課程報名費可“分期付款”?實為金融借貸

  “學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告,不少求學者覺得,零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬,又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望,似乎是一個非常不錯的選擇。

  可是,看上去各方均可受益的“培訓貸”,有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理,發現“培訓貸”雷區不少,法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型,同時做好對培訓機構的考察工作,謹防中招。

  打着分期付旗號實為金融借貸

  據了解,“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同,由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構,再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前,此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

  在朝陽法院審理的一起案件中,大學生小張為了通過雅思考試,報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她,可以辦理分期付款,這樣每個月只需要支出約1600元,資金壓力能減輕不少。然後,銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡,全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現,銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

  另一起案件中,小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程,進入付款頁面時,分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣,並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大,建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後,小王也發現,線上廣告宣傳的分期付,實際上是金融借貸還款。

  廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示,“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年,廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件,佔總投訴量的4.71%,同比增長71.21%。從具體投訴來看,消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等,其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生,成為投訴熱點之一。

  通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書,發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

  申請前先查對方是否有許可證

  “近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢,但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者,消費者想要找到適合自己的培訓項目,除了考慮課程種類、課程價格等因素,首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

  根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定,教育培訓機構應當辦理辦學許可證,按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外,教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記,其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質,綜合考慮其註冊時間、公司規模,還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況,多方面了解其教學能力和經營能力。

  毛文蝶提醒,消費者在考慮“培訓貸”支付方式時,應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中,朝陽法院發現,個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合,通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動,或出售貸款人個人信息非法獲利。因此,消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”,貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄,確認其資質。

  法院在審理此類案件時還發現,部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為,如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等,弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險,誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上,一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

  法官指出,根據我國消費者權益保護法規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。

  法官提醒,消費者在購買教育培訓服務時,要警惕誘導式消費,提高法律意識、合同意識,仔細詢問支付方式,不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外,還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等,仔細認真閱讀合同文本,避免因疏忽大意造成損失。

  機構跑路不意味還貸義務免除

  小何報名了某機構的法語培訓班,申請了“培訓貸”,正常上課3個月後,就出現約不到課的情況,直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱,課上不了了,但她每個月還在償還貸款,覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

  “這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為,教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此,法官解釋稱,消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程,實際上是簽訂了兩份合同,一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同,二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同,兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務,屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約,消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同,與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

  但根據合同相對性原則,“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除,消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款,可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任,甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下,消費者應當在依約還款的同時,收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據,及時向法院提起訴訟。

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“Tony老師”已就位 為何理髮店空蕩蕩卻預約不上?

  閱讀提示

  許多人宅家倆月頭髮瘋長,亟須進理髮店剪頭。目前,部分理髮店採取放號、預約的方式復工,每位理髮師每小時僅能預約1位顧客,一客一消毒。很多顧客反映,這是從未有過的理髮體驗。而復工的理髮師雖然收入縮水,依然對這個行業充滿信心。

  隨着天氣轉暖,消費者對解決理髮這件“頭等大事”的需求快速增長。微信官方最新發布的“復工者聯盟”大數據显示,美容美髮美甲服務的微信支付增幅高達356%,一躍成為復工后“最旺”行業,可見,能出門后最想見的人是誰,“Tony老師”必須擁有姓名。

  那麼,有多少“Tony老師”重新拿起了剪刀,回到了崗位?特殊時期如何理髮,是否安全?《工人日報》記者對此進行了實地探查。

  理髮店空蕩蕩,消費者卻預約不上

  “Tony老師不復工,髮型堪比梅超風。”這不僅是社交平台的一句調侃,更是許多人宅家兩個月沒有打理頭髮的真實寫照。雖然部分理髮店已經開始復工,但是想要約到心儀的理髮師卻沒那麼容易。據北京市美容美髮行業協會數據显示,截至4月1日,開業預約服務門店有403家,相比2月17日的12家已經恢復很快,但這與北京上萬家的門店總量相比,還是比較少的一部分。

  4月初,住在北京市東城區的耿先生在兩站地距離以外才找到一家已經營業的理髮店。店內正在理髮的顧客只有耿先生一個人,他表示“從未在這麼空蕩蕩的理髮店理過發”。

  也有一些消費者表示,“常去的理髮店雖然開門了,但是完全預約不上。”記者走訪多家北京的理髮店了解到,為了減少人員流動和聚集,大多數門店都採取預約制。甚至有門店還採取“放號”的方式,在北京東四一家理髮店的員工告訴記者,店裡每天早上6點半開始發號,每天30個號(男賓20個,女賓10個),發完為止,“不少顧客早上5點多就來排隊等號了,今天(3月24日)早上不到7點就全部發完了。”

  來自河北張家口張北縣農村的理髮師李奧已經開工一個多星期了,他所在的連鎖理髮店在北京有300多家分店,如今營業的只有幾十家。“我們店裡平常有12個髮型師、8個助理,現在回來複工的只有6個髮型師。”

  為了保證顧客和員工的需求,每個理髮師每小時只能預約一位顧客,不能超過5個顧客同時在店裡。李奧表示,還沒營業前就有不少會員一直詢問什麼時候能營業,“我們現在每天最多只能預約30多個顧客,基本都是約滿的狀態,而且還要往後排。”

  一客一消毒,交流減少不再推銷

  3月19日,記者來到位於北京新街口的一家理髮店,發現門口設立了登記處,每位進來的顧客都需要測量體溫並填寫體溫登記表,店內醫用口罩、護目鏡、消毒液、免洗消殺啫喱等防護用品一應俱全。在開始給顧客理髮前,理髮師劉星先是用免洗洗手液為自己消毒,從專門的消毒櫃中取出圍布為顧客圍好,將理髮工具消毒一遍,與顧客隔着口罩簡單交流需求后才開始理髮。

  記者注意到,除非是顧客需要,劉星很少會主動與顧客交流,而往常店裡供應的飲料和零食也暫時取消。“特殊時期,我們盡量減少和顧客的互動,這樣大家都覺得更放心和安全。”結束理髮后,劉星再次用免洗洗手液對手部消毒,他告訴記者:“戴手套理髮不是很方便,所以我們每次都要對手部進行消毒,並且每服務完一個顧客就要進行清理打掃。”

  此外,劉星和同事每天到達店裡的第一件事就是對店內進行全部消毒,下班前的最後一件事同樣是消毒。“我們做好防護措施,既是為了顧客的安全,也是在保護我們自己。”

  在北京安定門一家理髮店,不僅店內顧客保持1.5米以上的距離分散而坐,還在門口準備了椅子,預約的顧客如果提前到店需要在門外等待。來自安徽農村的店員王偉告訴記者,“我們店內的所有排風扇都開着,門窗也全部敞開,我每天下班回家以後也都會從頭到腳換一套衣服。”

  來自山東農村的凱文在北京打拚多年,已是北京安貞一家理髮店的店長,他告訴記者,2月中旬時,店裡所有的理髮師都穿着防護服上崗,同時為顧客提供一次性鞋套。

  比平時清閑了不少,收入少了八成

  儘管劉星每天的顧客都能約滿,但和平時相比,“還是清閑了不少”。往常,劉星從中午11點開始,一直到晚上10點閉店都是忙碌的狀態,現在晚上6點就下班了,還有些不適應。

  即使店裡可提供一定的燙染服務,顧客依然是以男性居多,剪髮的需求較多,燙染率不足兩成。劉星表示這直接影響了他的收入,“理髮師沒有底薪,工資主要靠提成,其中剪髮的提成只佔很少一部分,燙染才是佔大頭。”

  與此同時,多家理髮店員工均表示復工以後,收費並沒有漲價,還是按原來的價格。在北京安德路一家理髮店工作的打工者小風告訴記者,美髮收費價格和髮型師的等級有關,“我們店剪頭有38元、68元、88元3種價位,但是現在只有我和另一位88元價位的總監髮型師,38元價位的老師還沒有回來,所以可能有的顧客認為剪頭變貴了。”

  客流量不足一半,燙染率下降,對不少理髮店來說目前的經營狀況是入不敷出。店長凱文表示,目前營業沒什麼利潤,而且付出的成本很高。

  在劉星看來,即使收入減少,但是與其待在家裡,復工仍然是大多數人的想法。從河北衡水市阜城縣農村來北京打工多年,從學徒工到如今成為理髮師,對他來說,現在最大的願望是為自己的兩個女兒多掙錢,過幾年能開一家屬於自己的店。對這個行業,他依然充滿信心。

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5G新短信來了,如何避免垃圾短信玩出新花樣?

  閱讀提示

  日前,中國移動、中國電信、中國聯通聯合發布《5G消息白皮書》,並宣布共同啟動5G消息業務。與傳統短消息相比,5G消息是多媒體的、能互動服務的,不僅有文字、圖片,還能發視頻、位置,甚至能夠完成支付等,這將給用戶和企業帶來新的體驗。對此,有用戶擔心:本就泛濫的垃圾短信會否穿上新馬甲、玩出新花樣?

  “對傳統短信全面升級”“第一個可以預期的5G應用”“能取代手機APP”……5G消息一經推出,就引發市場期待和公眾關注。

  5G時代的新短信是什麼樣的?會給經濟生活帶來哪些變化?如何避免垃圾短信穿上新馬甲、玩出新花樣?《工人日報》記者對此進行了採訪。

  用短信可發視頻、群聊、買車票

  根據中國電信、中國移動、中國聯通共同發布的《5G消息白皮書》,依照交互方式,5G消息業務大致可分為兩類:個人用戶之間、企業與個人用戶之間的信息交互。

  對於個人用戶而言,5G消息將打破傳統短信對每條信息的長度限制,內容方面也將突破文字局限,實現文字、圖片、音頻、視頻、位置等信息的有效融合。對於企業而言,5G消息將為其提供與個人用戶之間的信息交互接口。企業可通過文字、語音、選項卡等方式向用戶輸出個性化服務與諮詢。

  可交互和多種信息的融合是5G消息的亮點。運營商舉了一個5G消息應用的例子:在與12306的對話中,用戶可以通過發送語音或文字、點選關鍵字的形式,快捷實現車票預訂、支付、改簽等操作。

  此外,5G消息還支持在線和離線消息,能向用戶提供消息狀態報告和消息歷史管理。不加好友就能發消息、表情,甚至進行群發、群聊。

  中國移動副總經理董昕表示,5G消息將為客戶帶來多媒體消息、商業類消息、智能化消息以及互動式服務、安全防偽等全新體驗,實現“消息即服務”。

  “5G消息基於RCS(融合通信,也稱富媒體)技術,是對傳統短信業務的升級,並不是專門為5G設計的,在3G、4G時代就有相關標準。”中國聯通網絡技術研究院首席科學家唐雄燕告訴記者。

  唐雄燕認為,運營商選擇在此時合力推出5G消息, 是因為5G高速率低延時的特性,為RCS提供了更好的網絡和終端支持。與此同時,升級傳統短信業務也成為運營商的廣泛共識。

  企業營銷方式將變得多樣化

  5G消息一推出,華為、小米、vivo等眾多手機廠商摩拳擦掌。三大運營商也表示,要將這項業務打造成每個終端都支持,每個用戶都可使用的普適電信服務。

  免註冊、可群聊、信息融合,這讓一些人猜測5G消息會改變人們的網絡社交習慣,挑戰微信的地位。因為電信運營商是天生的社交服務提供商,在移動互聯網飛速發展、搶佔流量的時代,他們錯過了機會。現在,他們似乎迎來了翻身的機會。

  不過,有業內人士認為,個人用戶使用5G消息的頻率,要看運營商資費如何設計。一家科技公司的負責人則表示,微信、RCS、APP,可以共同滿足企業和個人在不同場景下的信息消費需求。但是,多位業內人士預測,5G消息的主要市場是針對企業。企業營銷利用5G消息可以發送更多文本、圖片、視頻等內容,營銷方式也將變得多樣化。

  國盛證券的研報認為,短信具有高滲透率、強制閱讀、低成本等特點,所以包括驗證碼、營銷廣告、會員活動等信息多以短消息的方式傳達。5G消息為用戶帶來一站式的服務體驗,企業和個人用戶的交互業務有望迎來大發展。

  個人用戶擔心垃圾短信穿上新馬甲

  近年來,已經有科技公司推出為企業構建RCS消息的服務。記者瀏覽相關公司的網站,看到這樣的介紹:支持跨通信運營商、跨操作系統、跨終端,通過網絡快速傳遞文本、圖片、音頻、視頻等多媒體信息。應用場景涵蓋電商活動、行業展會、婚慶相親等多個領域。

  這家公司的市場總監表示,RCS信息承載量較過往短信擴大了1萬倍以上,可以實現更生動的信息交互。

  5G消息讓企業以更生動有效的形式建立與個人用戶之間的價值連接。然而,對於個人用戶而言,擔心的是本就泛濫的垃圾短信,會不會穿上新馬甲,以更加新穎的形式出現?

  “5G消息為企業提供了多元化的營銷方式,同時也考驗運營商的平台治理能力。”唐雄燕指出,應該制定更加嚴格的規定,企業經過用戶允許才能發送5G消息,運營商也要提升自身鑒別、過濾垃圾短信的能力。

  《5G消息白皮書》明確,運營商網絡應支持將終端上報的行業客戶垃圾信息進行屏蔽。此外,5G消息還支持加密傳輸、圖形密碼等信息交互方式,可提供信息安全保障,保護用戶隱私。

  目前,上述為企業構建RCS消息服務的公司規定,企業方應實名制登記,且只能針對自己的會員進行短信發送。不過,隨着應用範圍越來越廣,能否守住隱私底線,還是一個問號。

  有業內人士建議,5G消息可以引入智能工具對短信內容進行更精準的判斷、分類,將可能的垃圾信息單獨分類,甚至建立拒收機制,有助於減少用戶受到的垃圾信息干擾。

  也有業內人士認為,大部分垃圾短信是廣告推銷性質的信息,屬於使用者對信息服務的濫用,僅靠電信運營商很難根除。建議大幅提高信息單價,讓發送垃圾短信的人無利可圖;從法律層面加重對亂髮信息企業主體的處罰力度。

  “如果滿屏是垃圾短信,需要在眾多的垃圾短信中找到有用的信息,這會大大降低5G消息的使用體驗。”一位飽受垃圾短信困擾的用戶坦言。

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移動支付這些習慣要改:隨意嘗試掃描帶優惠信息二維碼

  消費者容易出現的三個不良使用習慣:

  ●更換手機后不解綁銀行卡或刪除敏感信息

  ●刪除帶支付功能的APP 但不解除銀行卡綁定

  ●隨意嘗試掃描帶優惠信息的二維碼

  中國銀聯近日發布的《2019移動互聯網支付安全大調查報告》显示,隨着金融知識普及與打擊電信網絡詐騙宣傳活動的深入推進,與2018年相比受訪者風險防範意識有所提升。2019年的數據显示,51%的消費者曾經遇到過網絡詐騙,相比2018年下降了16%,發生損失的人群佔比為23%,較2018年下降26個百分點。

  調查显示,受訪消費者存在不良使用習慣的比例與2018年持平。出現頻率最高的三個不良使用習慣仍然為:更換手機后,不解綁銀行卡或刪除存留的敏感信息(24%);直接刪除帶支付功能APP,不解除銀行卡綁定(23%);帶有優惠信息的二維碼都會嘗試掃描(20%)。同時,在非法的貸款、外匯、期貨等平台泄露銀行卡號、驗證碼等個人敏感信息也是導致消費者發生損失的重要因素。

  中國銀聯風險安全專家分析,2019年移動支付產業呈現出以下新特點:一是移動支付使用持續活躍,平均使用頻次與消費金額雙增長;二是移動支付已成為普惠金融重要載體,伴隨移動支付便民工程下沉,獲得縣鄉居民、小微企業青睞;三是金融科技助力提升便捷與安全,生物識別等新型身份認證技術與傳統密碼驗證方式共同守護安全;四是公眾安全意識有所提升,發生損失人群佔比下降。

  調查显示,2019年移動支付用戶使用頻次繼續上升,日均使用逾3次。從人群看,自主創業者、私營業主、個體戶、網店店主等小微企業主使用頻率顯著高於他人,近三成日均使用超過5次。同時,移動支付成為普惠金融服務的重要載體,退休人員、家庭主婦、农民、工人等群體,在公共繳費、菜市場等場景中,使用移動支付方式消費佔比過半。從場景看,交通出行成為2019年移動支付最活躍的場景,全國32個城市地鐵、逾1600個城市公交受理銀聯移動支付,全國200多個城市的逾1萬家停車場開通銀聯無感支付,移動支付與我們“行”影不離。

  與此同時,支付產品中身份驗證、風險提示、賬戶安全管控功能、轉賬信息核驗、賠付保證等安全措施持續優化,獲得消費者認可。受訪消費者普遍認為,生物識別驗證、轉賬賬戶信息核驗等措施使支付安全更有保障。60后、70后等群體希望在支付及交易過程中多一些安全提示。

  總體看,2019年,消費者的安全意識普遍提升,損失化解渠道更為多元。主動向銀行掛失、撥打110是主要挽損方式,同時保險賠償也成為彌補欺詐損失的重要來源。

  據悉,本次調查由中國銀聯與17家全國性商業銀行、18家支付機構聯合開展,篩選有效問卷約6.2萬份,約七成被訪者集中在25歲至45歲。調查高度還原移動支付人群現狀,力求準確、真實反映中國移動支付人群的支付行為及安全意識,為持卡人與相關產業各方帶來支付安全領域的趨勢指引。

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增加指標提高補貼 多地出台系列措施擴大汽車消費

  隨着行業陸續復工復產,汽車產能和銷售有一定恢復,但目前消費不旺的問題仍較突出。汽車行業產業鏈長,保證車市消費合理增長的聯動意義重大。

  在這種情況下,北京、山西、海南、河北、遼寧、廣州、深圳和南昌等多省市出台政策,擴大汽車消費。

  仔細盤點各地政策,多是結合自身汽車保有量及車市特點,因地制宜、各有側重,以求達到更好的效果。

  比如,北京市出台政策鼓勵國三排放標準汽油車淘汰,單車最高補貼達2.2萬元。據了解,北京現存23.3萬輛國三排放標準汽車,報廢補貼政策或將刺激更多存量汽車換購需求。

  國務院發展研究中心產業研究部助理研究員周毅表示,北京市出台相關政策,既是為了降低機動車污染物排放,改善首都空氣質量,也是為了應對當前汽車消費市場低迷。從2018年開始,國三排放標準汽車在北京行政區域內行駛受到限制。實施國六排放標準后,逐步淘汰國三排放標準更提上了日程,此次出台鼓勵淘汰政策,將加快替換進程。

  新能源汽車推廣應用是大勢所趨。海南省近期出台了《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動計劃》,以加強各領域清潔能源汽車滲透率。目前,海南省新能源汽車滲透率整體偏低。新能源汽車在海南省具有獨特發展優勢,未來產業發展前景廣闊。

  周毅表示,這一行動計劃是去年《海南省清潔能源汽車發展規劃》的延續,該規劃提到了2019年至2020年的目標——要從公共服務領域開始推廣新能源汽車,與上述行動計劃相一致。

  與此同時,一些地方直接實施購買新車補貼。比如,山西省發布促進汽車消費通知,選擇發放購車補貼的方式刺激當地汽車消費市場。廣州市工信局出台的《廣州市促進汽車生產消費若干措施》提出,給予購買新能源車的個人消費者1萬元綜合補貼。

  日前,記者採訪了一家北京長安福特4S店,其工作人員也已全部復工。儘管是工作日,但店內仍有不少顧客在看車。據該店總經理介紹,目前客流量和銷量都有所復蘇,3月份客流量和銷量已經恢復到正常時期的70%至80%。“目前的刺激消費政策對銷量有一定利好,但效果還不夠顯著。”他說。

  全國乘聯會近日發布的最新數據也显示車市正在緩慢回暖。今年2月份最後一周零售同比下降61%,3月份第一周同比下降50%,第二周下降44%,第三周下降40%,但最後一周加速回暖,顯現車市零售已在平穩改善。

  全國乘聯會秘書長崔東樹表示,一些省市陸續出台了汽車更新補貼、新車購置、增加限購號牌指標、開展汽車促銷活動等措施,車市走勢有所改善,但並未受到政策明顯拉動。從恢復進度看,需求爆發性增長現象並不突出,目前逐周快速提升的銷量同比表現相對平穩。儘管政府擬出台車市刺激政策,但部分政策的實際落地效果需要在4月份觀察,而且政策啟動初期效果一般不是很突出。

  崔東樹表示,雖然部分城市已經鼓勵恢復正常秩序,但由於消費者購車信心在3月底尚未回歸正常,加之學生尚未開學,購車需求短期內難以爆發。當前,車市購買力受經濟環境等多種因素影響相對低迷,車市促進消費政策空間尚需進一步挖掘。

  4月9日,國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華在國新辦發布會上表示,綜合來看,雖然疫情在短時間內給汽車產業帶來了較大衝擊和下行壓力,但影響是暫時的,不會影響我國汽車產業長期向好趨勢。經過調整優化以後,中國汽車市場將逐步恢復,並在較長一段時間內保持穩定。

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村民脫貧致富領頭“燕” 記廣西市場監管局駐三江縣獨峒鎮平流村第一書記梁燕

  中國消費者報報道(李占平 記者顧艷偉)四月的嶺南,山花盛開,新芽吐翠,廣西三江侗族自治縣獨峒鎮平流村的千畝茶園裡亦是蒼翠欲滴。清明節過後,平流村第一書記梁燕每天都帶領村民們上山採茶,這是村集體商標“虹賜福”的主打產品之一,也是春節過後村民們收穫的“第一桶金”。望着滿山翠綠的茶樹和幹勁十足的鄉親,梁燕欣慰地笑了,兩年的辛苦付出和不懈堅持“值了”!

  卸下“紅妝”上山崗

  侗鄉迎來領頭“燕”

  梁燕是廣西市場監管局財審處副處長,2018年3月,她主動請纓到三江侗族自治縣獨峒鎮平流村擔任第一書記。行前,她特意在網上查看了平流村的概況:“守昌八協各河畔,平流華練各段河。河流緩平賜福橋,風景林林本旺盛……”優美的詩句配上侗族風情的木樓,讓她對即將工作的地方充滿了期待。

  然而,入村以後,梁燕立刻感受到環境的艱苦和任務的艱巨。平流村曾是三江縣最大的貧困村之一,全村有1439戶5848人,建檔立卡的貧困戶就有513戶2216人。雖然按照“十一有一低於”的標準,平流村已於2017年實現了整村脫貧摘帽,但是脫貧的人群中有370戶屬於“壓線脫貧”,隨時有返貧可能,另有33戶屬於特別困難的貧困戶,需要在兩年內實現完全脫貧。

  村裡的基礎條件也比想象中的差距較大。村委會專門為她騰出來的木板閣樓,一到晚上就成了老鼠的天下,不知有多少個夜晚梁燕在睡夢中被掉在床上的老鼠嚇醒,不得已她在床邊放了一根“打鼠棍”……

  但是,這些困難並沒有把有着26年黨齡的梁燕嚇倒,她清醒地意識到,越是條件艱苦越能體現扶貧攻堅的意義,越是任務艱巨越能實現第一書記的價值。作為駐村第一書記,不能辜負局黨組的重託,更不能辜負平流村鄉親們的期盼,她下定決心要當好這個侗族山村的領頭“燕”,帶領大家一起脫貧致富。

  到任第二天,她脫下高跟鞋,換上運動裝,放下手提包,拿起筆記本,開始走訪貧困戶。張家的困難,胡家的期盼,密密麻麻寫滿了她的筆記本。幾天時間她就訪遍了全村4個屯513戶貧困戶。掌握了貧困家庭的基本情況后,梁燕召集村兩委班子開起了“諸葛亮會”,從平流村的歷史沿革到發展現狀,從山上的林茶物產到村民的經濟“小賬”,一路梳理下來,梁燕的心裏漸漸有了思路。同時,她充分發揮村委黨支部“戰鬥堡壘”作用,組織修訂完善村兩委議事制度,加強黨員業務培訓,重點提高村幹辦事能力和村兩委治理水平。在梁燕的帶領下,村兩委班子研究制定了因村施策、因戶施方的脫貧攻堅思路和依託優勢產業發展綠色經濟的發展藍圖。

  樹立品牌帶產業

  利用電商促銷路

  俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。平流村依山傍水,木材、茶恭弘=叶 恭弘、油茶及林下養殖一直是村民的經濟來源。但是,由於沒有規模化、產業化,村民多年守着“金窩”卻找不到出路。梁燕通過走訪摸底,決定在“特”字上做文章,在規模上下功夫,以品牌促進發展。梁燕的發展思路得到後盾單位廣西市場監管局的大力支持。在後盾單位的指導幫助下,平流村集體企業三江縣賜福橋種養專業合作社申請註冊了集體商標“虹賜福”,讓土裡土氣的農產品有了一個響亮的名字。


幫扶的貧困戶利用扶貧政策規模化養殖蛋鴨實現增收致富。

  有了“金字招牌”,梁燕又發動群眾擴大產業規模,她和村民一起扛着油鋸上山,伐掉質劣產低的老茶樹,換上了質優高效的茶恭弘=叶 恭弘、油茶樹,引導村裡致富能手養殖黃牛、土雞、土鴨、肉兔和稻花魚等特色產品,积極推行 “3+1”(茶恭弘=叶 恭弘、油茶、優質稻、小黃牛)產業政策,逐步形成了山上種茶、林下養殖、田間種稻的立體產業鏈。如今,平流村特色產業項目已初具規模,全村種植優質茶恭弘=叶 恭弘2300畝,油茶1500畝,優質水稻1881畝,覆蓋貧困戶比例99.2%,實現了家家有項目,月月有收入,極大地改善了村裡的經濟現狀。

  “酒香雖怕巷子深,但有電商來脫貧”。平流村的特色產業和規模上來后,怎麼把產品賣出去一直是梁燕思考的問題。為了打開銷路,梁燕決定把村裡的電商運營中心作為農產品銷售渠道,通過“互聯網+农民專業合作社+農戶”模式,讓山溝溝里的農產品走向北京、上海、廣州等大城市,既解決了產品銷路又增加了集體收入,更讓村民們嘗到了特色產業帶的“實惠”。

  “硬件”“軟件”齊建設

  “生態鄉村”展新姿

  “晴天一身灰,雨天一身泥”“門裡是危房,門外是垃圾……”村民口中的“順口溜”曾是平流村幾年前的真實寫照。

  為了把平流村建設成“美麗鄉村”“宜居鄉村”示範點,梁燕积極籌措基建經費,傾力改善村裡“硬件”設施。2018年5月,她在後盾單位爭取到6.5萬元資金,搶修了村裡的兩條水渠,解決了村民的春耕澆灌難題;2019年不僅籌措10萬元資金,實現“八敏”產業路硬化目標,解決了村民的上山下山困難,還申請到廣西城鄉建設補助資金36萬元建設村民活動中心、戲台、籃球場和河堤加固綠化等項目,為村裡的道路安裝了太陽能路燈,解決了村民摸黑走路的歷史,並在村裡建起了第一座公共廁所。

  在梁燕的倡議下,村裡還建起公租房,既解決外來人員居住問題,又增加了村集體收入;硬化了河堤兩岸道路,緩解了圩日、節假日的堵車和停車難題……

  平流村村容村貌發生了巨大改變,由以前的泥路多、垃圾多、舊房危房多“老三多”轉變為“樓房多、汽車多、工廠商鋪多”的“新三多”,昔日鄰村都瞧不起的落後小山村一躍成為“經濟發達地區”。

  村裡的“硬件”設施在不斷改觀,“軟件”建設也在悄然發生變化。梁燕結合侗族群眾在不同時節都要舉辦大型民俗活動的特點,組織村兩委班子利用侗族群眾舉行坐妹、吃油茶、打糍粑、跳多耶、聽侗戲等傳統活動,引導群眾發揚民族傳統文化,實行移風易俗,倡導积極健康的休閑娛樂方式。經過潛移默化的影響,村民們的生活觀念發生了改變。

  如今,平流村喜歡打牌、賭博的人喜歡上了籃球、下棋和廣場舞,好逸惡勞的少了,踏實肯乾的多了,“悶聲發財”現象不見了,“共同富裕”成了全村人的共識,一個“生態”“宜居”的平流村已初見雛形……

責任編輯:覃輝

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場景智能化服務人性化 天津實現營業執照自助打印

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日,天津市市場監管委自助打照智能系統,在天津東疆保稅港區政務服務實體大廳智能工作台上線運行。通過电子營業執照實名認證,申請人可自助打印營業執照,也可自行打印电子營業執照文件。這是繼2018年天津市市場監管委實現國家首批新標準电子營業執照全國首發,电子營業執照在本市政務服務網上辦事、商業銀行網上預約開戶、電力供應公共服務事項等應用場景的進一步拓展。

  據了解,自助打照智能程序是依託天津市市場監管委企業登記系統開發拓展的部署在一體化智能工作台的功能模塊,通過智能工作台內置雙目攝像頭,可通過“刷臉”完成“人證合一”比對,高拍儀還支持申請資料拍攝上傳,頁面設計友好,操作引導明確。申請人在智能工作台上可通過實名認證進行“企業開辦一窗通”事項的辦理,完成開辦登記后,通過微信或支付寶“电子營業執照”小程序,在工作台頁面的二維碼上掃一掃,兩分鐘內就可以自助完成紙質版營業執照正、副本的打印領取。工作台同時支持电子營業執照文件打印,全程“自助辦”,省去了排隊等候的煩惱。所有的打印信息全部留存在登記系統,無需現場領照的手工簽字,在疫情防控期間,還避免了窗口辦理的人員近距離接觸。

  為提升用戶體驗,滿足更多申請人需求,操作過程中,系統配置了悅耳的女性語言提示。系統按“不叫不擾”理念設計,當申請人無需幫助時,系統可安靜響應申請人的每一步操作,一旦申請人在操作過程中遇到了困惑或猶豫,系統能自動識別,瞬間自動喚起語音提示,讓冰冷的機器有了溫度,增加了操作的交互感。頁面設計上,在顯眼的位置預設了“小助手”和“呼叫人工”按鈕,支持每一步都可以打開“小助手”查看指引。點擊“呼叫人工”,會即刻有工作人員出現在工作台前提供幫助,實現了“場景智能化”“全程自助化”“辦事無紙化”“服務人性化”,為“不見面”“不接觸”審批提供了新模式。

  據悉,天津市市場監管委在東疆上線運行的自助打照智能系統,是企業開辦便利化的又一舉措。下一步,天津市市場監管委還將繼續以企業需求為導向,不斷優化企業登記,推動企業開辦更便利,更簡單。

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王國軍:七大原因致保險“理賠難” 打擊保險欺詐要用霹靂手段

  中國消費者報報道(記者裴瑩 聶國春)4月8日,對外經濟貿易大學教授、博士生導師王國軍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,解讀保險消費熱點問題。

  銀保監會日前通報的2019年保險消費投訴總體情況显示,2019年總投訴量逾9萬件,消費者投訴反映的問題主要集中在理賠和銷售兩方面。

  對於保險行業“理賠難”的問題,王國軍表示,“理賠難”是我國保險市場的一個痼疾,可以說治理“理賠難”之難,比“理賠難”本身還難。七大原因致保險“理賠難”,涉及保險產品相對複雜、各方理解有分歧,投保人和保險公司缺乏信任和理解的基礎,保險產品設計不規範,少數保險公司設置理賠障礙等。

  如何解決“理賠難”的問題?王國軍認為,應從多方面入手,比如投保人要掌握一些保險基本知識;監管部門要利用科技手段更有效地打擊保險欺詐,以嚴刑峻法和霹靂手段震懾欺詐者;規範保險公司的產品開發;保險公司要重視理賠人員的素質等。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:“理賠難”是很多人對保險業的固有印象之一,對此你怎麼看,是認知誤區還是行業的確存在這一問題?為什麼?

  王國軍:保險業“理賠難”的問題的確存在,否則保險監管部門也不會三令五申、大張旗鼓地治理“理賠難”了,“理賠難”是我國保險市場的一個痼疾,可以說治理“理賠難”之難,比“理賠難”本身還難。

  為什麼會有“理賠難”呢?因為中國保險業在“理賠難”方面集齊了“七顆龍珠”:

  一是在金融五業中,保險產品相對複雜。產品設計要雇傭的價格高昂的精算師才行;保險投資可能要有幾十年的久期;保險銷售更不簡單,如果能夠把一張保單銷售出去,賣別的東西估計就不算什麼了(當然剛入行時賣給爸媽和兄弟姐妹還是比較容易的,再往後就難了)。正是因為複雜,投保人、被保險人和受益人一方和保險公司(保險人)一方對合同條款的理解常常會有分歧(比如病種的認定和除外責任的認定等),在理賠時,這些分歧都必須釐清才能完成理賠程序,而雙方達成一致的過程會有誤解和衝突,投保人一方就會覺得理賠並不是像自己想象的那樣一帆風順。

  二是保險欺詐是一個困擾保險業的長期問題,世界上每年都有投保人或受益人為了騙取保險金而殺害被保險人的惡性案例發生,都有被保險人燒毀承保車輛、房屋或損害保險其他標的的騙保行為,危害人們的生命財產安全。為了減少這樣的案件發生,降低保險欺詐得逞的概率,保險公司必須制定並遵守嚴格的理賠程序,有時候這會讓投保人一方覺得理賠有點難。

  三是我國的社會誠信機制還沒有完全建立起來,很多時候,投保人、被保險人和受益人一方不信任保險公司。同樣,保險公司也不信任投保人。可是保險關係卻是由一紙合同維繫着的,理賠的時候,保險人經常覺得投保人一方有騙賠的嫌疑,而投保人一方總覺得保險公司是在故意刁難,雙方之間缺乏信任和理解的基礎。

  四是一些保險公司的產品設計不規範、不科學,模稜兩可,甚至故意設計陷阱,理賠的時候當然就更難了。

  五是極少數保險公司及理賠人員為降低理賠成本,設置理賠障礙,刁難投保人一方。有些保險公司的理賠人員素質低下,服務意識差,看人下菜碟,導致理賠難,糾紛多。

  六是在一些理賠案例中,簽單時營銷人員的過分熱情和理賠時理賠人員的過度冷淡形成鮮明對比,特別是存在承保時營銷人員許諾的、在保險共同中其實並不存在且理賠時肯定不會賠的情況下,理賠的難度可想而知。

  七是“理賠難”導致理賠難,當人們普遍覺得理賠難,被保險人去保險公司理賠的時候就先入為主地想驗證一下,抱着這種心態和成見,經常會把正常的程序和語言當成刁難,情緒不對,理賠可能真的就難了。

  解決“理賠難”的問題也需要從以上7個原因入手:

  一是投保人一方要掌握一些保險的基本知識,做一個聰明的保險消費者。

  二是監管部門和保險公司利用科技手段更有效地打擊保險欺詐,以嚴刑峻法和霹靂手段震懾欺詐者,防患於未然,而不是把反保險欺詐的期望都寄託到理賠環節上。

  三是加快完善社會誠信徵信體系,將社會徵信的數據用於保險理賠,對社會誠信度良好的消費者開“綠色通道”,將有誠信不良記錄的人拒之於門外。

  三是規範保險公司的產品開發,下架有陷阱和其他問題的保險產品,並對責任人和保險公司嚴厲處罰。

  五是保險公司應把理賠人員而不是營銷人員作為保險公司的門面,重視理賠人員的素質,培養優秀的理賠人員並提高其收入水平,要求理賠人員的笑臉要比營銷人員的笑臉更燦爛,服務更貼心。

  六是做好承保時的錄音錄像工作,最好理賠的時候也要求“雙錄”。此外,保險公司可以試試輪崗,讓承保的有機會幹干理賠;讓理賠的有機會做做承保,加強承保部門和理賠部門的交流。

  七是認真治理“理賠難”。

  中國消費者報:4S店捆綁銷售車險行為頻頻被投訴,商家的行為違反了哪些規定?該現象屢見不鮮的原因主要是什麼?

  王國軍:這個問題是個老大難的問題,它不但違反了《消費者權益保護法》,也和保險監管部門的諸多部門規章相違背。這個問題有法律制度的原因,但更主要的是市場供求的原因。當車輛(特別是一些熱門車型)供不應求或有優惠活動的時候,4S店的各種苛刻要求都會得到滿足,比如加價銷售,也包括搭售保險。但當車輛供過於求的時候,4S就沒有辦法強制搭售保險。這實際上更多的是一個市場供求中“願打願挨”的問題。終極解決的辦法是暢通車輛供銷渠道,讓4S店無法形成垄斷。

  中國消費者報:目前市場上有個人/機構將“全額退保”當成一門生意,聲稱可幫助保險消費者全額退保,並收取高額中介費用從中獲利。有地方銀保監局/保險協會發出提示,稱這類“全額退保”中存在惡意投訴、誘導保險消費者虛構事實等情況。如何看待這一現象?

  王國軍:把“全額退保”當成一盤生意的行為實在是太惡劣了,監管部門應聯合司法部門進行嚴厲打擊,對其中涉及的違法犯罪的行為絕不姑息。

  中國消費者報:互聯網保險去年再次增長,投訴量也是居高不下,怎麼看這個現象?

  王國軍:孩子在快速成長階段會犯很多錯誤,也正是這些錯誤使孩子成長和成熟。互聯網保險還是一個處於快速成長階段的新生事物,成長中難免有更多的磕磕碰碰,要求完全沒有磕碰,它也就長不大了。關鍵是保險行業和保險公司自己怎麼看待這些投訴,從善如流,認真對待每一筆投訴,知錯就改,吃一塹長一智,讓自己一天天變好,讓消費者滿意,是正確的態度。反之,遮掩和姑息自己的錯誤,天天在同一塊石頭上摔得頭破血流還自以為堅強,那就是作死了。

  中國消費者報:網絡互助成為近年來低收入人群保障的一大屏障,如目前相互寶的成員已超過1億。請問目前有哪些政策法規對此進行規範,消費者加入網絡互助應該注意些什麼?你對網絡互助有哪些政策建議?

  王國軍:直接規範網絡互助平台的法規好像沒見到,但與網絡互助平台撇清關係的倒是有幾個,比如,民政部2017年頒發的《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本管理規範》和《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本管理規範》兩個文件明確了公開募捐信息不應該與商業籌款、商業捐款、網絡互助、個人籌資混同;原保監會2015年發布的《關於互助計劃等類保險活動的風險提示》,2016年發布的《關於開展以網絡互助計劃形式非法從事保險業務專項整治工作的通知》和原中國保監會聯合14個部門印發的《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》,都是試圖與網絡互助平台劃清界限,防範消費誤導,防止過界經營。好在網絡互助平台有自己管自己的想法,2016年9家網絡互助平台共同簽署了《中國網絡互助行業自律公約》。

  消費者加入網絡互助平台的時候應注意加入的權利和義務,仔細研究一下各項條款。總體而言,網絡互助平台填補了一部分商業健康保險留下的空白,流量巨大,也幫助了很多人,功不可沒。它把原始狀態的保險互助機制和互聯網結合在一起,解決了相互保險規模狹小和管理透明度低的問題,是一種有着強大生命力的創新。建議網絡互助平台堅守初心,做好慈善互助事業,引入精算技術,提高管理水平。也許某一天它突然發現自己已經長成了一棵能夠庇護萬眾健康的參天大樹,成了商業保險的顛覆者。

責任編輯:覃輝

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受疫情影響 上海一季度消費投訴大幅度下降43.2%

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月9日,上海市消費者權益保護委員會披露,2020年一季度,上海市各級消保委共受理消費者投訴28999件,同比下降43.2%。1月21日至3月底,上海市消保委共受理涉疫投訴8548件,占同期受理總量的37.4%,涉及商品和服務金額4977萬元,已處理8114件,處理率為94.9%。

  按投訴類別分,商品類投訴8540件,占投訴總量的29.4%。其中服裝鞋帽、交通工具、家用電器居商品類投訴前3位,投訴量分別為1592件、999件和915件。服務類投訴20459件,占投訴總量的70.6%。其中交通運輸服務、網絡遊戲、教育培訓服務居投訴前3位,投訴量分別為6882件、1499件和1259件。

  按投訴性質分,售後服務問題佔62.1%,合同問題佔21.5%,質量問題佔11.4%。按銷售方式分,網絡、實體店、預付卡銷售居前3位,佔比依次為72%、21.5%和2.4%。

  上海市消保委分析指出,受新冠肺炎疫情影響,線下消費受到抑制,投訴受理總量大幅下降。為配合零接觸、不外出的防疫要求,消費者線上消費明顯增多。因此,在線購物、網絡文娛以及因疫情影響延後或取消的預定式消費等方面的投訴成為一季度焦點。

  此次旅遊市場受疫情影響大,因此引發了市民集中性投訴旅遊及相關服務。許多消費者將已預定好的航空票務、賓館住宿、旅遊產品等訂單延期或取消。一季度,上海市消保委系統共受理旅遊及相關服務投訴8060件,其中航空票務(5636件)、旅遊服務(1216件)、住宿服務(835件)的投訴較多。航空票務投訴集中在消費者因疫情蔓延、行程取消等因素申請退票,平台收取高額手續費、款項延遲到賬、客服難以接通等。旅遊產品、賓館住宿投訴主要集中在消費者申請取消原定行程、酒店訂單后,商家拖延處理,退款延遲到賬等。

  上海市消保委分析指出,疫情期間,網絡遊戲成為不少消費者打發時間的選擇,教育培訓服務受線下集訓限制,大多向線上轉移,相關消費糾紛日益突出。一季度,上海市消保委系統共受理網絡遊戲投訴1499件,教育培訓服務投訴1259件。網絡遊戲投訴問題集中在遊戲賬號被封、收費環節無驗證導致超額充值要求退款、虛擬裝備被盜等。在線培訓投訴問題集中在無法開課、課程預約困難要求退款、線下授課轉網課產生價格差額、機構收取高額退款手續費等。

  鑒於減少人群聚集的防疫要求,許多消費者選擇線上購物送貨到家。一季度,上海市消保委系統共受理網絡銷售投訴20890件,其中涉及服裝鞋帽(1592件)、家用電器(915件)、家居用品(907件)、食品(639件)的投訴較為集中。此外,由於疫情嚴峻,消費者對於口罩、消毒液等衛生防疫用品的需求大幅增加,投訴量為732件,同比上升93.7%。主要反映的問題為商品變質或破損導致無法正常使用、已付款訂單被取消、物流配送時間過長等。

  此外,疫情期間採取的防控措施不可避免地會影響到部分房屋租賃合同的正常履行,導致出租方與承租方之間發生糾紛。一季度,上海市消保委系統共受理房屋出租服務投訴1000件,同比上升49.3%。主要反映的問題為商家在疫情期間突然要求漲租,退租需多扣租金;合同未到商家期強制消費者搬離,對退租退費卻無任何解釋;疫情期間無法入住出租房,商家仍收取服務費等。

責任編輯:游婕

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