安洪祥:集貿市場抗“疫”的逆行人

  中國消費者報報道(顏丙龍 記者尹訓銀)安洪祥,共產黨員,在山東省曲阜市市場監管局工作40多年。平時為人樸實熱心、工作紮實,人們都習慣稱呼叫他老安。在去年多局合一中層幹部調整中,出於領導們的信任和同志們的認可,59歲的他仍擔負着該局集貿市場規範管理科科長一職。

  春節當日,老安收到局裡取消春節假期的緊急通知。次日他便早早趕到局裡,參加了該局召開的防控新型冠狀病感染的肺炎市場防控會議。他被分配的戰疫任務是:集貿市場規範管理科牽頭,組織城區四個市場監管所參加,協調魯城街道有關社區,督促城區內6個較大集貿市場開辦者,實施集貿市場全面清潔和消殺。關閉全市活禽市場,嚴禁野生動物交易活動,並組織執法人員巡迴檢查,確保市場供應、質量、價格穩定。

  疫情就是命令,防控就是責任。為快速切斷疫情的蔓延,老安和同志們連續幾天戰鬥在集貿市場第一線,加強對各個集貿市場內隱患排查,落實禁止野生動物交易活動,關閉全市活禽市場銷售,打擊集貿市場哄抬物價行為,擊非法交易野生動物行為。發商戶放市場防疫明白紙,督導市場開辦方嚴格遵守開市規定,強化環境衛生整治,做好消毒、通風等防控措施,嚴防嚴控市場疫情發生。

  在抗疫這段危險的時間里,老安和他的同事們成為市場抗疫的逆行人。他每天都與同事們堅持對各個集貿市場進行巡查。早上,他與同事們們查看市場消殺、地面保潔,了解商戶進貨情況,指導商品擺放,拉開防疫間隔,時時詢問農產品價格,協調商戶隨時補貨等,總是忙得不可開腳。下午,他與同事們仍馬不停蹄地到每個集貿市場轉轉,查看了解情況。他知道,只要執法人員在,關閉活禽宰殺商戶就不能開門,野生動物就沒有交易。其他商戶就覺得有安穩。他和同事們就憑藉雙腿開展對集貿市場商戶的宣傳、檢查、督導,全力維護着集貿市場秩序,保證着市民的“菜籃子”和“米袋子”,為全市疫期防控提供着堅強有力保障。

  “安科長是一個特別能戰鬥的人,熟悉他的人都知道,年前他還是一個在醫院住院的病號。由於長時間的奔波勞累和天氣寒冷,他又患上心臟房顫疾病,在工作時被緊急送進醫院治療,年前才剛從病床上爬起來,身體還很虛弱怕累,需要靜養休息。但他接到防疫工作任務后,他還是義無反顧衝到前線。”和他同一科室工作的一位同事介紹說。

  “市場監管局的同志們一副口罩上戰場,黨員幹部衝鋒在前,黨員幹部職工都在默默戰鬥在市場疫情防控第一線,他們始終牢記人民利益高於一切,以‘天天我在崗,沖在第一線’的實戰狀態,開展着‘保供應、保質量、保價格’市場監管防疫落實工作,老安是這個群體的一個代表,我們還有許多戰鬥在不同崗位上的代表。我們會一起嚴防嚴守,堅決打贏疫情防控阻擊戰。”黨組書記孔衛東說。

  老驥伏櫪,志在千里。為了抗擊疫情,確保人民的生命健康安全,老安和他的團隊人員從大年初二連續作戰,從早到晚已經十幾天都沒有休息啦。他說:“不管有多苦多累多危險,只要疫情尚在,我們都將守衛好集貿市場這個抗擊疫情的陣地。讓黨和人民放心,無愧市場衛士這個光榮的稱號。”相信有老安這樣一群不懼堅險的人在戰疫,我們會感到危險之中仍會平安吉祥,堅決打贏疫情防控阻擊戰一定會勝利。

責任編輯:邊靜

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銷售假口罩被查!湖北黃石曝光11起疫情防控期間違法案例

  中國消費者報武漢訊(程淼 記者吳采平)新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間,湖北省黃石市市場監管局春節期間全員放棄休假,按照疫情就是命令、防控就是責任的要求,機關全體人員和執法機構執法人員全部下沉到基層一線,確保新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間防疫用品質量安全,維護與群眾日常生活相關的藥品、防疫用品、糧油肉菜等基本民生商品市場價格秩序穩定。

  為加強對疫情防控期間市場違法行為的震懾,該局於近日發布了新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間查處的11起典型案例:

  黃石市宜文佳大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩案

  2月3日,黃石市市場監管局接到網民反應,位於下陸區團城山杭州西路的黃石市宜文佳大藥房經營假冒“飄安”口罩,執法人員隨即前往該藥店進行檢查。檢查發現當事人經營商標為“飄安”的口罩,執法人員與飄安集團發布公告中提示的內容進行比對后發現,該口罩外觀與正品“飄安”差別較大,且無檢驗合格標誌和產品註冊證。當事人經營無合格證明文件的醫療器械“飄安”口罩的行為涉嫌違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定,該局擬沒收當事人經營的假冒“飄安”口罩,並給予當事人罰款5萬元的行政處罰。

  武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館涉嫌哄抬價格案

  1月27日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查,檢查中發現武漢武商超市管理有限公司黃石超級生活館當日銷售的蔬菜價格大幅漲價,其中:黃瓜29.8元/公斤、土豆13.8元/公斤、冬瓜9.98元/公斤、韭菜59.80元/公斤、紅蘿蔔15.80元/公斤、蕪湖青椒23.8元/公斤、混合甜椒49.8元/公斤、豬肚菇86.0元/公斤,明顯高於該超市1月21日的銷售價格,也明顯高於當日市場價格,且當事人無法提供進貨價格相關憑證。當事人上述行為構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

  珍珍美味家禽經營部疫情期間仍進行活禽宰殺案

  1月21日,為防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生和傳播,黃石市食品安全委員會辦公室在全市農貿市場發布通告,禁止中心城區農貿市場及周邊禁止活禽和野生動物交易。1月31日,西塞山區市場監管局在檢查中發現珍珍美味家禽經營部現場經營活禽(雞鴨)並進行宰殺,同時經營的還有未經檢驗檢疫的白條禽,執法人員現場要求當事人立即停止經營行為,現場查扣活禽45隻,已宰殺禽類14隻。當事人的行為涉嫌違反了《食品安全法》第三十四條第(八)項和第(十二)項的規定,該局擬沒收當事人違法經營的食品,並擬給予當事人罰款10萬元以上15萬元以下的行政處罰,同時移交公安機關給予經營人員治安處罰。

  天方大藥房銷售無中文標識一次性手術用口罩案

  1月22日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現黃石市新世紀醫藥連鎖有限公司天方大藥房經營有標識為“MM FACE MASK SURGICAL DISPOSABLE”的一次性手術用口罩7盒(規格為12隻/袋),該產品外包裝無任何中文標識,無醫療器械註冊文號和合格證,執法人員現場對口罩進行了扣押。當事人涉嫌經營未經註冊的醫療器械行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條的規定,該局擬給予當事人沒收違法物品並給予罰款5萬元的行政處罰。

  壹佳生活超市涉嫌經營假冒偽劣口罩案

  1月27日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現當事人銷售的標識仙桃某廠家生產的口罩無生產日期,且外包裝显示產品顏色為粉色,但內包裝口罩顏色為藍色。執法人員當場扣押涉嫌違法口罩42盒共2100個,該局向生產廠家所在地市場監管部門發送協助調查函進行了進一步確認。當事人涉嫌經營假冒偽劣口罩的行為涉嫌違反《產品質量法》相關規定,目前此案正在立案調查中。

  湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店涉嫌未明碼標價案

  1月23日,黃石市市場監管局接到消費者柯先生舉報,稱湖北吳都葯業連鎖公司黃石龍鳳祥藥店銷售一次性口罩時,未對商品明碼標價,執法人員現場進行調查發現舉報人的舉報屬實,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即明碼標價。當事人涉嫌未明碼標價銷售商品行為,違反了《價格法》規定,該局擬給予當事人罰款5000元的行政處罰。

  衛斌生鮮超市頤陽路店涉嫌哄抬價格案

  1月28日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控價格專項檢查,檢查中發現當事人銷售的蔬菜價格較1月21日銷售價格有明顯提高。其中:香蒜:17.6元/公斤、萵苣:9.98元/公斤、胡蘿蔔:7元/公斤、生菜:13.6元/公斤、黃瓜:19.8元/公斤、菠菜15元/公斤、西蘭花:17.6元/公斤,當事人在1月23日後進價未上漲的情況下,大幅提高銷售價格構成哄抬價格的行為。當事人哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第(三)項之規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人罰款5萬元以上50萬元以下的行政處罰。

  黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司涉嫌銷售三無口罩案

  1月31日,黃石市市場監管局在全市開展新型冠狀病毒防控醫療防疫物資專項檢查,檢查中發現黃石市平民百姓醫藥連鎖有限公司頤陽路店銷售不符合法定要求口罩(三無口罩)及不明示價格的連花清瘟膠囊,執法人員現場對不符合法定要求的口罩4盒共40個進行了扣押。當事人銷售不符合法定要求的口罩、未明碼標價行為,涉嫌違反了《產品質量法》和《價格法》的相關規定,該局已進行立案調查。

  新傑商場過期口罩案

  1月26日,黃石市陽新縣市場監管局接消費者投訴稱,新傑商場有人銷售過期失效的口罩。經調查,1月23日,當事人從宜昌伍某處以8元/個的價格購進了5000個龍飛翔防護口罩,該批口罩生產日期:2014年10月8日;有效期至:2017年10月7日,已過期兩年多,案發時已售出4000個,當事人發現口罩過期後主動跟購買了口罩的消費者聯繫召回過期的口罩,最終召回1500個過期口罩。當事人的實際銷售總額為8000元。當事人的行為違反了《產品質量法》的規定,陽新縣市場監管局對當事人作出如下行政處罰:沒收過期的口罩2500個;沒收違法所得8000元;罰款1.2萬元。

  黃石新世紀醫藥連鎖有限公司哄抬口罩價格案

  1月23日,大冶市市場監管局12315熱線接消費者舉報反映大冶某藥店銷售口罩大幅度漲價。大冶市市場監管局執法人員立即進行現場調查,發現黃石新世紀醫藥連鎖有限公司大冶外灘首府店銷售穩健醫用護理口罩,進價6.5元/個,分別按18元至25元不等價格對外銷售,最高進銷價差率385%,銷售南昌翔翊醫療器械有限公司一次性使用口罩(耳掛式),進價1.5元/個,以2元至10元不等價格對外銷售,最高進銷價差率667%,銷售LCK0032379醫用護理口罩,進貨4.5元/包,按12元價格對外銷售,最高進銷價差率267%。當事人上述事實構成哄抬價格的行為涉嫌違反《價格法》規定,該局對當事人當場下達《責令改正通知書》,要求當事人立即恢復正常價格,同時擬給予當事人沒收違法所得,並處違法所得5倍罰款或5萬元以上50萬元以下罰款。

  曹志華無照經營及哄抬口罩價格案

  1月28日,大冶市市場監管局12315熱線接到舉報,反應大冶志華海鮮負責人曹志華通過微信朋友圈高價銷售N95口罩,執法人員立即開展調查,發現當事人1月25日自行開車去桐城市康溪勞保用品有限公司購進了康溪牌KN95型口罩5000個,進價4元/個,通過微信朋友圈對外按6到15元價格銷售,最高進銷價差率375%,截至案發已全部銷售完畢。當事人涉嫌無照從事經營行為及哄抬價格行為違反了《無證無照查處辦法》和《價格法》的相關規定,該局當場下達了《責令改正通知書》,目前此案正在立案調查中。

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巾幗抗“疫”不讓鬚眉——重慶江北區市場監管局抗擊疫情側記

  中國消費者報重慶訊(李丹 記者劉文新)為了打贏疫情防控狙擊戰,重慶江北區市場監管局一批女幹部女職工奮勇爭先,不讓鬚眉,在平凡的崗位,用堅實的腳步,勤勉的工作,書寫一個個感人的故事,迸發出巨大的抗“疫”能量。

  “女漢子”總是沖在最前面。觀音橋商圈市場監管所副所長彭妍是個70后,雖然外表瘦弱,但是精明果斷,典型的“女漢子”風格。商圈所監管着聞名全國的觀音橋商圈,這裏人員密集,經營主體量多,消費投訴舉報量大。自從疫情發生以來,她和全所同志共同投入疫情防控之中,每天天才蒙蒙亮,她就整裝出發,梳理當天要做的事情后,便一頭扎進轄區商場、超市和藥房,風風火火沖在最前面,看有無銷售假冒偽劣商品,有無價格違法行為,有無給進店顧客測試體溫,有無建立銷售台賬……回到辦公室,她又開始處理各種投訴舉報:消毒液價格高了,口罩質量有問題了,超市菜品價格漲了,酒店不給退費了……她一件也不落下,奔赴現場調查取證、組織協調果斷處置,總有忙不完的事情。

  拚命三娘”排查假冒偽劣口罩。袁媛是五里店市場監管所一名普通的監管幹部,平時工作勤勤懇懇,任勞任怨,被同事譽為“拚命三娘”。當接到抗擊疫情命令后,她立馬回到工作崗位,同全所人員一起投入到戰“疫”中來,她每天和同事一起,深入農貿市場、超市檢查清潔衛生、清洗消毒和測溫入場情況,並對各大藥店進行全方位巡查。過年時,她來不及和家人團聚,便奔赴到各經營網點,張貼禁止活禽交易和宰殺的《通告》,向經營者講政策、講道理,隨着疫情不斷升級,檢查活禽宰殺交易點關停情況時,所里的男同志說:“你一個女同志,就別去了!”她堅定地說:“我雖然是名女性,但和你們一樣,也是一名市場監管員,沒有任何不去的理由!”

  春節期間,袁媛看到某款口罩的官網聲明市場上的該款口罩多為假冒商品,她主動排查線索,發現轄區一家藥房正在涉嫌銷售該款假冒口罩,立即提請所里投入到調查取證工作中,初步查證當事人對外銷售的口罩屬商標侵權,現正在進一步調查處理中。

  “加班狂人”舍小家顧大家。石藝昕是局機關辦公室的工作人員,是名90后,兩個孩子的媽媽。當疫情發生時,她二話不說,立馬回到工作崗位,主動要求加班。疫情防控物質保障、數據整理和報送、工作簡報撰寫、政務值班安排、信訪接件與處理……這些是每天必須完成的工作,容不得半點馬虎與差錯,她每天加班到晚上九點過,早已分不清當天是星期幾,她的家人不理解:“別人都主動宅在家,你還要主動去單位,而且還加班加點?”孩子也不停地哭鬧:“媽媽,你不要走好不好?”她摸着孩子的頭,強忍淚水說:“乖孩子,你們要記住,有大家才能有小家,媽媽的崗位現在更需要媽媽!”

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舍小家為大家——福建戰“疫”一線市場監管人風採錄

  中國消費者報報道(沈菊 記者張文章)疫情就是命令,防控就是責任。連日來,福建省廣大基層市場監管系統全體動員、全力投入,在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情戰場上始終堅持站在最前列、沖在第一線。舍小家 為大家,他們缺席了團圓飯,錯過了微信拜年視頻,錯過了節假日與親人的團聚……甚至錯過了對至親的最後守護。盒飯、麵包、方便面是他們的年夜飯,市場中、藥店前、車站里……人多的地方就是他們的“戰場”。平抑物價、打擊假冒偽劣、疾馳辦案……為了市場秩序的穩定,他們在一線爭分奪秒!他們就是——福建市場監管人。

  “ 報告領導,我的父親走了……”

  臨近春節,福建廈門市集美區市場監管局的李彩真陷入了一個兩難的境地。她的父親病危,住進重症監護室,領導同事們深感李彩真精神上承受的壓力,催促她回家幾天多陪陪父親,但這邊新型冠狀病毒感染肺炎疫情還在肆虐……深思熟慮后,李彩真選擇了堅守崗位。就連大年三十那天,也是把轄區26家農貿市場及農副產品集中區信息匯總報送完畢后,才匆匆趕到醫院探視父親。

  集美區疫情防控指揮部市場監管組辦公室設在市場規範管理科,農貿市場活禽銷售、環境消殺等工作作為疫情防控的重中之重,涉及農村農業局、鎮(街)、市場開辦單位和經營商戶,方方面面工作錯綜複雜,需要綜合協調各方力量,才能把工作落實到位。

  而當時她的科長公休在外鞭長莫及,16年黨齡的她挑起了這個擔子。這段時間,她放棄休假,每天在醫院和單位兩頭奔波,看到父親的病情和母親的憔悴,總是忍不住紅了眼眶,但是一到工作崗位,她立刻收起情緒、挽起袖子,踏踏實實把每一項工作做細緻完美。

  大年初三上午,連續12天無休的李彩真失去了最愛的父親。

  “報告領導,我的父親走了……”強忍着悲痛,李彩真跟上級彙報了父親去世的消息。料理完父親後事的第二天,她又收拾心情回到自己的戰鬥崗位……

  在小家和大家之間,李彩真毅然舍卻小家、投身戰“疫”,雖然難捨父親的離世和母親的辛勞,也需要時間去排解胸中悲傷,可是她更明白,在重病的父親和來勢洶洶疫情面前,她承擔著女兒應盡的孝道,更背負着人民賦予的重任。

  “你離家遠,先回去;我離家近,先頂着”

  “你離家比較遠,趕緊回家吃年夜飯,我家離這比較近,我把這些後續工作收尾一下,不然容易出錯。畢竟民生事無小事,越是疫情當前,越要認真對待。”說這句話的,是福建省泉州市市場監管局執法二大隊一中隊負責人王劍峰。原本不用春節期間值班的他,卻主動向領導提出了幫助離家較遠的同事值班的請求。

  除夕當天下午,在緊急接到區局關於宣武巷一家勞保用品店銷售無廠名廠址的來源不明勞保口罩的線索后,他二話不說立即組織人員前往案發地,對相關的未標示廠名廠址等相關信息的口罩依法依規進行查處。現場核查處置完畢回到辦公室后,夜幕已經降臨,每家每戶都準備好了年夜飯等待家人的歸來,但是王劍峰卻絲毫沒有因此而加快步伐,反而更加細緻、認真。等一切都處理妥當后,已到晚上八點,和他以往加班后的每個八點不太一樣,此刻正是家人吃年飯看春晚的時刻,多了一點過年的氛圍,多了一份團聚的喜悅。但是想想又一樣,一樣的是到家后家人的“埋怨”,一樣的是他對待工作的精益求精的拼勁。

  “老公,你跑哪去了?平安面和葯都還沒吃呢!”

  “老朱,這個春節我們所都要堅守在抗擊新型冠狀病毒的肺炎一線,你快到退休年齡了,身體又不好,就不排你的班。”“那可不行,我是一名老黨員,不能搞特殊,關鍵時刻更要挺身而出不掉隊,給我照樣排上。”福建省莆田市荔城區拱辰市場監管所的老同志朱建國如是說。

  當年,朱建國當辦公室主任時因重感冒和勞累過度倒在工作崗位上,搶救過來后就落下慢性支氣管哮喘后遺症,特別是上午時段沒有藥物支持幾乎無法順暢呼吸。正月初一以來,轄區的市場監管一線處處活躍着他的身影,可是又有誰注意到他在無人的角落偷偷地往嘴裏又噴了一口葯……

  “老公,你跑哪去了,平安面和葯都還沒吃呢?”“葯我用了,面我不吃了,老婆,剛才所里來電,疫情事務繁多,要緊急出動,既要下鄉檢查,又要調處投訴舉報件,我平安着,你放心,早上的壽麵下班后回家當午飯吃一樣的。”放下電話,他又繼續投入“戰場”:活禽市場查宰殺、農貿肉類市場查“兩證”、藥店超市查價格、餐館酒樓查聚集、社區轄區搞宣傳……

  雖然朱建國也“病”了,但是工作就是他的特效葯,責任是他的強心劑,“病人”不只在醫院,也在戰“疫”一線,致敬,敬業擔當的市場監管人!

  “媽,兒子單位有事,今年不能回去陪你過年了!”

  1月21日下午七時,福建省三明市清流縣市場監管局的局長黃中創撥通了遠在尤溪老家的二姐的電話:“姐,今年我估計是又不能回家陪老媽過年了。”“什麼?怎麼回事?不是說好今年回來陪老媽過年嗎,你都好久沒回來了,前段時間,媽剛剛生過病,早就盼着你回家了,你怎麼又反悔了?”“姐,我是局長,我得領着大家,電話給媽媽,我給她說……媽,兒子單位有事,今年不能回去陪你過年了,今年天氣冷,你多穿點衣服,千萬別感冒啊……”他抹了把臉,發現自己早已淚流滿面。

  “奶奶,明天我也報名去當志願者,和老爸一起在清流防疫情,今年我們就不回去了,等疫情結束后,我們再回來看您……祝您春節快樂!”兒子黃楷在旁聽到老爸給奶奶打的電話,接過電話也和奶奶說上句話新春的祝福,看着懂事的兒子,黃中創轉身悄悄擦去掛在眼角的淚水。

  第二天一早,黃中創就組織畜牧獸醫、城管等相關部門召開緊急會議,成立應急工作小組、強化市場監督、規範活禽市場、部署節日值班值守、做好宣傳引導、制定工作方案……,做什麼,怎麼做,誰來做,開會、動員、部署、電話、微信、短信……一條條緊急而高效的指令,部署新型冠狀病毒防控工作,讓市場監管疫情防控工作有條不紊地動了起來。

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戰“疫”一線黨旗紅——長春朝陽市場監管局抗擊疫情側記

  中國消費者報報道(記者 李洪濤) 在這場突如其來的疫情面前,長春市市場監管局朝陽分局的幹部、職工聞令而動,日夜奔忙在疫情防疫第一線,湧現出很多感人的事迹。連日來,《中國消費者報》記者深入基層,見證了市場監管機關為保一方百姓平安,舍小家為大家的職守和豪情。

  夫妻並肩戰“疫”

  突如其來的疫情,讓庚子之年變得異常緊張,危急的氛圍仿若凝結了空氣。在長春市市場監管局朝陽分局紅旗市場監管所,有兩對這樣的特殊家庭組合,兩對夫妻、兩個家庭,履職在不同崗位、共戰在抗疫一線,用行動詮釋着“最美逆行”。

  2月6日,大年初十三,該所黨員劉洪旭自1月28日主動結束假期后,就一直戰鬥在回工作崗位上。他每天都對轄區的39家藥店逐一檢查,處理涉及疫情投訴舉報。在他用快捷的步伐與疫情隱患鬥爭的同時,他的妻子齊明珠,做為一名醫務工作者,也正戰鬥在發熱門診。大年三十,還來不及吃一口年夜飯,她就主動請戰在抗疫第一線,護理醫院病人、消毒隔離病區,為了節約防護服,連續10小時無法休息,甚至連一口水也不敢喝。摘下口罩與防護服,看着臉上深深地印跡。劉洪旭和齊明珠這對戰“疫”夫妻,面對記者的採訪堅定地說:“在崗位需要時,我們必須挺身而出、勇往直前,絕不後退!因為我們是共產黨員!”

  2月7日一大早,頂着剌骨的寒風,紅旗監管所共產黨員孫少忠就守在轄區的農貿市場門口,認真地發放着《日常農副產品價格提醒告誡書》。他對記者說:“我們就是在和時間賽跑,早一刻出發,早一刻提醒,就多一份群眾的安心”。與此同時,他的妻子王曉紅,作為一名社區工作者,也正奔走在返長人員排查的路上。每日走訪500多戶的她,恨不得自己會“分身術”,確保防疫工作落到實處。

  處理投訴270餘件

  “我們沒有奮戰在阻擊一線,但我們始終堅守在防控熱線!”自疫情防控應急預案啟動以來,長春市市場監管局朝陽分局12315消費投訴受理中心秉承急事急辦、特事特辦的原則要求,完成了270餘件投訴舉報處理。春節期間,負責人劍峰每天都到單位處理投訴舉報件,為把每一件辦好辦妥,她快速處置問題線索、重要辦理件親自督辦。受理中心其他3人均因疫情居家觀察,但仍持24小時在線值班,與監管所工作人員並肩作戰,在大家夙夜為公的堅守下,所有轉辦件做到了“零延誤、零遺漏、零差錯”。

  大年初二晚上,紅旗市場監管所黨員韓振江正在老家與親人團聚,得知疫情蔓延,涉及疫情防護用品群眾舉報投訴數量激增,他主動放棄休假回到工作崗位,並喊出了“疫情當前,我是黨員我先上!”的心聲。就在連夜加班奮戰的第二天,他突然感到心臟疼痛,領導和同事勸他回家休息,但想到還奮戰在穩控價格、投訴受理、巡查宣傳的兄弟姐妹,想到不可有一絲懈怠的防控工作,他回到所里吃了幾片葯,就又投入到緊張的工作中去。

  維護有序市場秩序

  2月7日上午,記者在長春市市場監管局前進市場監管所採訪時,被共產黨員王水含、一位年輕母親的話深深地感動了。“寶寶會記得,媽媽雖然平凡,但在抗擊疫情的這場戰役上,我既是母親也是戰士!”連續七天加班處理消費投訴后,又一個在月光下疲憊返程的夜晚,王水含回到家中,一遍遍往身上噴灑消毒水之後,才敢小心翼翼地抱起幼小的女兒。也許是由於疲憊和焦慮,奶水越來越少,望着女兒燦爛地笑靨、聽着電視里抗疫的新聞,她愈加堅定了守好防控監管戰線的決心。

  面對記者,她堅定地說:“越是危難時刻、越是重任在肩,她長大以後一定會理解我的。”自疫情防控工作開始以來,受理消費投訴、現場調查取證、整理筆錄案卷,成為她每天生活的重心。她的愛人是一名軍人,秉承人民子弟兵的赤子之心,他也參與到市場監管戰“疫”中來,一日往返10餘次接送全所黨員幹部巡查轄區三大農貿市場、42家藥店,防控用品價格、查處虛假宣傳、督促誠信經營,有時大家來不及用餐,他就默默為他們在車上準備好水和麵包,“我是一名戰士!更是一名黨員,疫情情況緊急、防控任務嚴峻,打贏這場防控阻擊戰是我們共同的使命!”

  在保家為民的疫情防控戰場上,在市場監管的最前沿,正是無數個這樣的“他”和“她”,在平凡的崗位上創造着不平凡的業績。市場監管人用默默地奉獻與無言地擔當,詮釋着人民公僕的本色、閃爍着戰“疫”路上的光輝。

責任編輯:邊靜

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應急出擊擔當補位——記廣西桂林市市場監管局綜合執法科科長李翔

  中國消費者報報道(李娟 劉慶 記者 顧艷偉)“我們是市場監管人,疫情就是戰場,哪裡需要我們,我們就去哪裡,維護市場秩序就是我們的職責,沒有什麼好說的!”面對記者,廣西桂林市市場監管局綜合執法科科長李翔很平靜地說。

  李翔所在的科室有執法人員16人,面對疫情,他完全可以坐陣辦公室指揮執法人員開展執法督導工作,然而,他第一時間放棄休假,離開70多歲的老父親,離開卧床不起、還有腦梗塞前期癥狀的老母親,放下了10歲的幼子,與同事一道,每日早出晚歸,奔走在農貿市場、藥店、商超市、餐飲店之間,奔走在全市各城區市場監管局,哪裡有需要,他的身影就出現在哪裡。

  成立執法小組

  針對春節期間各城區市場監管部門執法力量不足,部分執法人員尚未能返崗的情況,李翔說:“不要擔心,我們來幫你們解決!”他及時將此情況報告局領導,組織本科室人員並從食品藥品稽查支隊抽調15人,組成六個綜合執法工作小組,下沉到桂林市六個城區的最前線,專職配合、協助、指導各城區市場監管局開展疫情期間的投訴舉報案件線索處理和綜合執法工作。

  他們以口罩、酒精、消毒液等防疫用品為檢查重點,嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、虛假宣傳、以次充好等違法行為,確保消費者購買到安全可靠實惠的防疫用品。同時,還組織了對全市10餘家大農貿市場的專項檢查,對各食品經營者主體經營資格、進貨憑證、進銷貨台賬記錄等情況進行重點檢查,杜絕活禽宰殺,堅決杜絕野生動物交易行為,發放提醒告誡書2600餘份,盡最大的努力打贏防“疫”戰。

  查辦25起投訴

  突然發生的疫情,對2019年新組建的市場監管系統是一場嚴峻的考驗。由於機構改革人員的調整,相當多的人員是新近調整到綜合執法部門,各縣區的執法辦案水平參差不齊,對特殊時期的價格管控要求把握也不完全到位。從開始的口罩價格哄抬、囤積居奇,到假冒偽劣、三無產品流入市場,相關投訴舉報數量飛速上升,市場監管部門面臨嚴峻的挑戰。

  “第一線基層市場監管執法能力,是全市人民防疫的基本保障。”李翔說,他帶領全科人員,主動擔當,迅速分組分赴各個城區市場監管部門開展執法業務指導,深入一線開展調查,一對一提升基層執法水平,逐一幫他們解決業務難題,給城區執法人員的日常執法打了一針強心劑。平時,對各縣市場監管執法工作通過電話、網絡進行答疑解惑,深受基層執法人員的歡迎。

  通過與各城區市場監管部門的通力協作、有序配合,桂林市市場秩序逐漸穩定,違法行為顯著降低,投訴舉報明顯減少,案件查辦力度穩中有進。

  據統計,1月22日至2月5日,桂林市場監管一線執法部門共處理12315投訴舉報中心收到的涉疫訴求1595件,其中反映口罩、酒精等防疫用口漲價的訴求1013件、反映口罩質量問題訴求230件、反映酒店、機票、行程退訂的訴求319件,目前這部分訴求已全部進行處理。針對市場違法行為立案查辦25起,查扣違法口罩等產品近8000個,提醒告誡394家,責令改正67家。

  這些数字背後,無不凝聚着李翔他們這些一線執法人員日復一日的汗水和心血。

  有序輪換銜接

  每日奮戰在一線的市場監管人員,面臨很大的疫情感染風險。桂林市某城區市場監管局一名執法同志不慎疑似感染新型冠狀病毒引起的肺炎,導致身邊多名執法同志被要求隔離,加上部分人員尚未返崗,該城區的市場監管執法面臨嚴重缺位。

  收到消息后,李翔第一時間主動向分管領導請命,並協調組織多名桂林市局綜合執法人員頂替該城區市場監管綜合執法崗位,親自帶隊開展該城區的投訴舉報處理與監管執法工作,讓該項工作得到有序銜接。同時,也讓被隔離的同志放下了心中的石頭,緩解了焦慮情緒。

  李翔跟組員們說:“我們市局的綜合執法人員,對各縣區來說,不僅僅是督查指導者,更應該是衝鋒隊、消防隊,應該站在嚴峻疫情的最前面!”他的每一句肺腑之言,都彰顯着一個市場監管人的樸實的情懷,疫情就是命令,防控就是生命,沒有鮮花和掌聲,只有風險和責任。

  李翔,只是桂林市市場監管隊伍中奮鬥在戰“疫”一線的普通一員,還有成百上千的“他”,義無反顧,在疫情發生后第一時間走向一線;毫無畏懼,將市場監管工作融入生命與血液;堅定決然,默默守護着桂林市這一片熱土的安危。

責任編輯:邊靜

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21起投訴牽出182萬涉案金!上海市場監管局查獲89萬餘只違法口罩

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)2月7日,上海市市場監督管理局執法總隊對上海又慕食品有限公司涉嫌虛假宣傳、哄抬物價、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的口罩的行為進行查處。現場通過調取當事人銷售記錄,查明其累計銷售涉案口罩89萬餘只,涉案金額182萬餘元。


執法人員查貨的問題口罩。

  據披露,上海市市場監管局12315消費者投訴舉報平台自1月27日至今,收到上海又慕食品有限公司在網絡平台銷售偽劣口罩的投訴舉報、輿情監測21件。對此,上海市市場監管局執法總隊高度重視,並立即對上述信息進行核查,發現又慕公司在網站平台的名稱為“上海又慕食品店”,實際辦公地點位於普陀區某民宅內。該公司在網站平台的交易記錄显示,自1月26日至29日期間確認成交自稱“N90”等型號的口罩6606盒,成交金額近68萬元,尚余庫存2000餘盒,2月1日起口罩類商品下架。

  2月7日,上海市市場監管局執法總隊立即採取行動,聯合市公安局經偵總隊對又慕公司上述實際辦公地點實施現場檢查。經查,當事人於1月26日向湖北天仙來工貿有限公司分別以10元/盒(兩層)、15元/盒(三層)、32.5元/盒(四層五層)的價格購入貨款共計36.33萬元的口罩。雙方商定,該批口罩無合格證明、生產日期、批號,不開具發票。天仙來公司負責將該批口罩運至當事人位於河南信陽的貨品倉庫,併發往全國各地買家。當事人未對商品質量進行查驗,明知商品涉嫌存在嚴重質量問題,依然借疫情期間醫護用品緊缺之機,分別將進價10元/盒(兩層)口罩以88元/盒、進價15元/盒(三層)口罩以99元/盒、進價32.5元/盒(四層五層)口罩以129元/盒的價格對外銷售。


執法人員現場檢查。

  據調查,當事人將天仙來公司提供的湖北仙桃市疾病預防控制中心2016年4月8日出具的GB19083-2003醫用防護口罩標準“檢驗報告單”,偽造成2019年4月8日同標準“檢驗報告單”,並置於網絡銷售平台的顯著位置,將普通口罩作為醫用N90口罩銷售,並宣稱具有濾菌功能。

  上海市市場監管局表示,對於當事人涉嫌虛假宣傳、哄抬物價、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全國家標準的口罩的行為,執法總隊已立案調查。鑒於當事人涉嫌哄抬物價、銷售偽劣產品的行為,經營額及違法所得均已超過行刑銜接的標準,擬將該案移送公安部門,追究其刑事責任。

責任編輯:覃輝

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湖北將嚴打口罩等防控物資價格違法

 
 中國消費者報武漢訊
付東曙 記者 吳采平)2月7日,記者從湖北省市場監管局獲悉,為維護口罩等防控物資價格穩定,該局部署湖北省市場監管系統進一步強化措施,嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域價格違法行為。     加大排查巡查力度。對轄區內口罩等防控物資生產領域進行全面排查,摸清底數。對生產設備、原輔材料供應、批發、銷售環節全鏈條價格情況進行跟蹤巡查,全面監管。     加大案件查處力度。對口罩等防控物資各環節價格違法行為,將根據《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》,參照《湖北省市場監管局關於新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見》要求,從重從快查處,堅決維護市場價格秩序。     加大案例曝光力度。對查處的典型案例,及時公開曝光,形成震懾,並實行信用聯合懲戒。     2月5日,湖北省市場監管局已通過《中國消費者報》、中國消費網等新聞媒體曝光了首批9起疫情防控典型案例。

責任編輯:游婕

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湖北省高院:依法嚴懲涉疫情防控的5類犯罪行為

  中國消費者報武漢訊
陳群安 記者 吳采平)2月6日,記者從湖北省高級人民法院獲悉,湖北省高院已制訂下發《關於充分發揮審判職能為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控提供司法保障和服務的意見》,要求各級法院認真落實黨中央、國務院、最高人民法院和湖北省委、省政府關於疫情防控相關決策部署,充分發揮審判職能作用,切實維護社會穩定,保護廣大人民群眾的生命健康安全和合法權益。其中,明確了5類將依法嚴懲的刑事犯罪類型。     意見指出,各級法院要充分發揮刑事審判職能作用,依法嚴懲涉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的犯罪行為,切實保障疫情防控工作順利進行,堅決維護社會大局穩定。其中,重點提及了5類:依法嚴懲利用疫情危害公共安全的犯罪行為;依法嚴懲涉醫犯罪,制售假劣藥品、醫療器械犯罪行為;依法嚴懲失職瀆職、妨害公務、藉機造謠傳謠犯罪行為;依法嚴懲利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂市場秩序犯罪行為;依法嚴懲捕殺和非法收購、運輸、出售國家重點保護野生動物和製品犯罪行為等。     意見要求,各級法院要積極研究疫情發生后民事商事審判工作面臨的新情況、新問題,樹立利益衡平理念,多做調解工作,依法平等保護各方當事人權益,切實維護社會穩定;依法妥善審理醫療損害責任糾紛案件、勞動爭議案件、合同糾紛案件,對於訴訟時效糾紛,當事人主張根據疫情原因適用訴訟時效中止的,人民法院應當予以審查。     意見還要求,各級法院要充分發揮行政審判職能作用,依法支持和監督行政機關依法履行職責;要堅決貫徹落實執行工作相關部署,依法審慎開展執行工作,注重保障疫情防控參與機構正常運轉。

責任編輯:游婕

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法官建議:用公正司法審判修復因疫情受損的營商環境

  中國消費者報報道(記者 任震宇)近期,因新型冠狀病毒引發的肺炎疫情對社會經濟的各個方面產生了一定影響,對營商環境也產生了消極影響。日前,北京市第一中級人民法院民四庭負責人丁宇翔法官和法官助理曹明哲表示,遏制和消除這種消極影響,需要全社會的協力,其中司法審判的作為空間不容小覷。

  司法審判有助修復因疫情受損的營商環境

  丁宇翔、曹明哲認為,疫情對營商環境的影響可分為直接破壞和間接侵蝕兩個方面。疫情的蔓延,對旅遊、餐飲、住宿、批發零售貿易、交通、物流等行業產生了一些消極作用,對整體的服務業產生了打擊,一定程度上削弱了改善營商環境的動員和組織能力,還打擊投資者信心,增加溝通成本,大量合同案件也引發對營商環境的擔憂,疫情期間擾亂市場秩序行為的增多也可能動搖市場信心。

  而對因疫情受損的營商環境修復和進一步優化,離不開司法審判的助力。首先是受疫情影響而產生的大量合同糾紛需要高效司法消納化解。疫情的暴發可能對一些合同的履行產生障礙,構成違約,雙方就此可能發生合同糾紛,訴至法院。受此次疫情影響的營商環境,需要首先藉助司法審判程序化解合同糾紛而逐漸得到修復。

  其次是因疫情而發生的市場秩序的失范需要優質司法審判予以恢復。疫情導致防疫物資需求的爆髮式增長,在此過程中,不乏有人坐地起價,動輒以幾十倍的價格售賣防疫物資,牟取暴利。也有人抓住大眾的焦急心理,兜售各種假冒偽劣產品,謀取非法利益。更有人肆意發布虛假信息,謀取其他不正當利益。以上各種行為會極大地擾亂市場秩序,使本已失范的市場秩序惡化。對這些擾亂市場秩序的行為,行政監管固然不可或缺,而事後的司法救濟也是舉足輕重。司法救濟中的民事責任,可以更好地彌補市場失范行為中受害者的損失,撫平其心理創傷。而司法救濟中的刑事責任,更是通過最嚴厲的制裁措施懲罰擾亂市場秩序的人,從而對其他人形成最強有力的震懾。因此,司法審判在恢復疫情引發的失范市場秩序中有很大的作為空間。

  最後是被疫情侵蝕的市場信心需要公正司法重新提振,公正有效的司法是醫治社會創傷的良藥,通過依法公正的審理,重新強化各類市場主體依法經營、誠信經營的責任意識;通過依法妥善審理證券虛假陳述糾紛,倒逼上市公司杜絕誤導性陳述,杜絕在披露信息時發生重大遺漏、不正當披露信息等行為,進一步規範股票發行,恢復並提振投資者信心;通過破產這一總括的公平償債程序,鼓勵競爭、淘汰落後,使具備破產原因,但又有再生希望的企業得以維持和更生,從而最大限度地鼓勵交易,堅定各類商事主體的市場信心。

  司法審判服務營商環境有抓手

  丁宇翔、曹明哲對疫情背景下,司法審判服務營商環境的具體着力點提出了一些建議,在這些着力點中,有不少和消費者直接相關。

  ●合同:依法認定不可抗力解決合同糾紛

  疫情關涉合同履行期限、當事人之間權利義務的確定以及當事人是否構成違約從而需要承擔違約責任等重大問題。許多商事合同尤其是以移轉標的物所有權和轉移標的物地點為特徵的商事買賣合同、運輸合同等都會受到影響。因當事人被感染、被隔離,其所在地區被迫封閉,所在地區物流受到影響等原因無法依約按時交付、運送標的物,出賣人或承運人可能構成遲延履行,可能會產生因遲延履行或不能履行而承擔違約責任的糾紛。因此,疫情在法律上如何定性,是分析、研判、解決相關法律問題的前提。

  此次疫情可以在法律上定性為“不可抗力”。依照《民法總則》《合同法》,不可抗力是指“不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況”。此次因新型冠狀病毒所導致的疫情,完全符合上述不可抗力的構成要件。這一判斷也可在2003年“非典”期間最高人民法院的相關司法意見中得以印證。2003年6月《最高人民法院關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》中明確,由於“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,按照《合同法》第117條和第118條的規定妥善處理。

  根據以上分析,此次疫情可以認定為不可抗力,因疫情引發的相關合同糾紛可依照《合同法》第117條的規定,減輕或免除相關當事人的違約責任。

  ●旅遊:兼顧旅遊者權益保護與旅遊產業激勵

  此次疫情對於旅遊業產生了打擊,一些旅遊合同無法履行,旅行社、旅遊地都會產生損失。旅遊者與旅遊經營者因旅遊合同履行、退費而產生的相關糾紛也會隨之而來。司法裁判應依法在旅遊者、旅遊經營者之間妥當分配風險,在保護旅遊者合法權益的同時,不致對旅遊經營者再次造成創傷。

  在因疫情導致旅行團停止發團,旅遊者請求旅遊經營者返還費用的情況下,應根據《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第13條的規定:“因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因導致旅遊合同無法履行,旅遊經營者、旅遊者請求解除旅遊合同的,人民法院應予支持。旅遊經營者、旅遊者請求對方承擔違約責任的,人民法院不予支持。旅遊者請求旅遊經營者退還尚未實際發生的費用的,人民法院應予支持。”

  同時,在確定返還費用時,應根據費用是否實際發生進行具體分析。根據《旅遊法》第67條第2項的規定:“組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將餘款退還旅遊者。”此外,因疫情導致部分旅遊者滯留,在滯留期間產生的食宿費用,也應依照《旅遊法》第67條第4項的規定妥善分配,即因此增加的食宿費用,由旅遊者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅遊者分擔。

  ●保險:審慎把握最大誠信原則

  受新型冠狀病毒感染並訂有人身保險(如健康險、意外險)合同的患者,如果其本人是被保險人或受益人,則可依照保險合同請求保險人賠付因感染生病而產生的醫療費及其他相關損失。

  值得注意的是,目前不少的健康險、意外傷害險均規定,被保險人應當在保險合同約定的醫療服務機構網絡中就醫,否則保險人不予賠付。基於此,此次疫情期間,有的被保險人感染新型冠狀病毒后,其就診醫院或許並不在保險合同約定的醫院範圍之內,此時被保險人、受益人還能否要求保險人賠付?對此,《最高人民法院關於適用中華人民共和國保險法若干問題的解釋(三)》第20條規定:“保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療為由拒絕給付保險金的,人民法院應予支持,但被保險人因情況緊急必須立即就醫的除外。”依據該條,保險合同中關於定點醫院就醫的條款原則上有效,保險人可依約進行抗辯。但是,這一抗辯附有除外條款,即被保險人緊急情況必須立即就醫。因此,被保險人感染新型肺炎入院就醫,即便就診醫院不在保險合同約定的範圍內,鑒於新型肺炎的嚴重性與緊迫性,被保險人、受益人仍然可依據保險合同向保險人主張權利。

  ●消費者權益保護:有效利用懲罰性賠償

  疫情期間,各種防疫物品成為社會短缺物資,個別商家趁機惡意哄抬物價,擾亂市場秩序,也有一些生產者、經營者生產、經營不符合國家標準、行業標準的口罩、護目鏡等防疫產品,存在以次充好、以假充真的欺詐行為。

  遇到上述情況,消費者有權對這些生產者、經營者提起訴訟,依照《消費者權益保護法》第55條的規定,要求經營者按照其要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。若經營者明知商品或者服務存在缺陷,仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權要求經營者賠償損失,並有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。出現此類糾紛,人民法院應有效利用懲罰性賠償規則,發揮其預防和威懾功能,凈化消費市場,保護消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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