中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)6家預付式消費領域“跑路”、沒有按約定退還消費者預付款項的企業及其主要負責人，被推送至深圳市公共信用中心，並在深圳信用網公開披露。11月7日，深圳市消委會聯合寶安區消委會、龍崗區消委會和光明區消委會向社會發布6家企業的名稱及其法定代表人的名字。

　　據了解，預付式消費方式遍及各行各業，常以較大優惠吸引消費者使用，但也隱藏着巨大風險，不良經營者攜款“跑路”現象時有發生。2019年1月至10月 深圳市消委會收到預付式消費投訴1.9萬餘件，同比增長105.38%，其中消費者投訴經營者停業或跑路的投訴4720件，占預付式消費投訴總量的26.67%。其中比較嚴重的6家預付式消費領域的企業“跑路”，並未按約定退還消費者預付款項，分別是：優信遠海能源(深圳)有限公司收取消費者預付款項，未履行返現約定;樂美健文化體育(深圳)股份有限公司、樂美健文化體育(深圳)股份有限公司收取預付款后停止營業;深圳市本港中視影業有限公司虛假宣傳少兒演藝培訓，收取預付款后停止營業;深圳市西文教育信息諮詢有限公司也是收取預付款后停止營業;深圳市光明區艾琳舞蹈培訓機構未按約定提供培訓服務，也不退還預付款項 。

　　深圳市消委會負責人稱，這次信用推送有三大特點：一是推送的6家經營者全部屬於預付式消費領域，且均已停業;二是互聯網預付式消費再現經營者停止營業且未退還消費者預付款問題;三是健身行業出現同一法定代表人名下多家企業同時關門的問題，少兒教育培訓行業經營者“跑路”問題高發，侵害眾多消費者合法權益。

　　對於預付式消費不良經營者攜款“跑路”對消費者造成的權益侵害，導致消費者難以挽回經濟損失。深圳市消委會表示，將深入推進社會信用體系建設，將通過失信企業信用推送、支持消費者起訴等工作構建全方位信用監督機制，提高違法企業的失信成本，督促各行業企業誠信經營，打造安全放心的消費環境，並通過消費教育、消費警示，提醒消費者審慎選擇預付式消費。深圳市消委會同時告誡廣大經營者，依法誠信經營，珍愛企業信用“羽毛”，切勿存在侵害消費者合法權益的行為。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監管局獲悉，今年以來，北京市將打擊食品安全違法犯罪、校園食品安全監管、保健食品整治、農產品質量安全監管作為工作重點，持續開展治理整頓，取得了顯著成效。

　　在中央決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時，北京市就做出工作部署，充分發揮食品藥品安全委員會作用，印發《北京市食品藥品安全委員會辦公室關於開展漠視侵害群眾利益問題專項整治中涉及“食品藥品安全領域問題”整改有關情況的通知》，積極調動各級各部門工作積極性，持續深入推進食品安全各領域整治工作。

　　國家有關部門對此次專項整治工作部署后，北京市立即做出部署，北京市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村局會同相關部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組，制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》等4項工作方案，組織召開全市整治工作推進電視電話會議，及時總結前期整治成果，全面深入推進各項整治工作。

　　嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為。北京市市場監管局、市公安局、市檢察院等部門強化行刑銜接，密切配合，形成打擊合力，圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象，嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。重點查處以下違法行為：圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所，重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫，打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場，打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場，打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

　　清理整治保健食品市場。北京市市場監管局不斷加大保健食品市場監管力度，持續開展保健食品整治工作。在全市“百日整治”行動基礎上，印發《2019年保健食品行業清理整治專項方案》，對保健食品虛假宣傳、違法會銷、違法廣告、網絡經營、違法違規生產經營、投訴舉報反映突出等行為開展集中整治。

　　保障校園食品安全。為切實保障校園及周邊食品安全，今年以來，北京市市場監管局會同北京市教委、市衛健委聯合多次開展校園食品安全專項檢查和整治。根據學校分佈和用餐特點，全面排查校園內及校園周邊食品安全風險隱患，督促責任落實。以大學周邊為重點，通過線上線下聯動的方式，共查處網絡經營違法行為。推動學校食堂“陽光餐飲”建設，全市所有中小學校和托幼機構食堂完成了“陽光餐飲”工程建設，全市為校園供餐的集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。

　　加強農產品質量安全問題治理。北京市市場監管局不斷加大對食品集中交易市場食品安全違法行為的查處力度，對發現的問題樣品全部下架處理，並對相關市場主辦單位、生產企業進行行政約談，並組織發動屬地政府相關部門及市場開辦者，合力整治場外交易行為，維護廣大消費者的合法權益。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海西翼的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”如約綻放，館內日均客流量達十餘萬人。上海市局執法總隊強化黨建引領，全力以赴投入到進博會的服務保障工作中，以實際行動為建功進博會貢獻力量。

　　記者了解到，執法總隊23名一線巡檢人員在隊領導帶領下於早上7點前全部到位，緊鑼密鼓地對展會現場的各個館區及中央廣場的廣告、價格、知識產權、強制性產品認證、特種設備等開展全方位綜合巡檢，以人均每日3萬步丈量近150萬平方米的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”。

　　據介紹，“食安人”分兩個組共同守護舌尖上的安全。重大宴請保障組嚴謹細緻地開啟從原料溯源、切配加工到烹飪供餐的全程保障工作，從原料快檢、餐盤潔凈度檢測，到菜品中心溫度檢測，緊盯每個環節，消除每處隱患。媒體用餐保障組採用全程駐點保障方式，嚴把每一道防線，將新聞中心打造成4300多名中外媒體記者的“溫馨之家”。

　　據悉，本屆進博會增設“非物質文化遺產暨中華老字號”文化展示項目，涉及10個省市、70餘個品牌，進行展品展示、試吃派送及互動體驗。為保障以“重慶大火鍋”為代表的進博會“網紅食品”的非遺體驗，保障組主動對接展商，對展品標籤改進、油水分離等進行細緻指導，努力為消費者營造放心的體驗環境。

　　為切實發揮黨員先鋒模範作用，將服務保障進博會作為踐行初心使命的主戰場，進博會首日出征前，綜合巡檢應急組開展“進博先鋒黨員行動”一線再動員，各巡檢小組組長面對黨旗進行臨戰前宣誓，鼓勵大家全情投入、全面到位、全力以赴，保質保量的完成巡檢工作。

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　　據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道，“雙十一”前後，垃圾短信的“轟炸”達到了高峰，很多網友的手機里，這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實，從上月開始，多位消費者就反映，手機的廣告短信明顯增多，其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外，來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少，而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼，鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

　　家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者，從上個月20日左右開始，手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息，其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示，這些商家中有一部分是自己曾經購買過的，但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

　　馬先生說：“現在不僅僅是以前買過東西的商家，很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信，短信內容都大同小異，比如降價促銷、拼團、領取購物券，會在後面附上相應的網址，讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信，根本就不敢點進去，怕有陷阱。”

　　這樣的遭遇，來自浙江的夏先生也十分有同感，去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷，如今對於很多促銷的信息他難辨真假，即便想買也不太敢點擊。

　　“這些商家會不時地發來一些紅包這種東西，我們也不知道這個東西是什麼內容，點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

　　那麼，這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

　　據媒體報道，商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息，有部分是商家自己收集的，主要是在自己店鋪購買過的消費者，還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑，一種找運營商發送，另一種是通過代理公司發送，而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

　　截至發稿前，記者打開淘寶、京東等電商平台，搜索“短信群發”時，都显示沒有相關產品，但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時，就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到，代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等，發送條數越多越便宜，平均花2000元就可以發送5萬條信息，而電話號碼則需要買家自己提供。

　　據消費者透露，近期的廣告短信除了數量多，另一個特點就是退訂困難，很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂，但是不少用戶在回復之後，該商家的短信並沒有就此停止發送。

　　對此，北京康達律師事務所律師韓驍表示，商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

　　韓驍說：“根據我國廣告法第六十三條的規定，違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主，由有關部門責令其停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定，由電信管理機構依據職權責令限期改正，可以並處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。”

　　韓驍認為，之所以這樣的廣告短信屢禁不止，主要是因為違法的成本過低。韓驍建議，有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面，監管部門應該加大相應的處罰力度，比如對這種二次違法或者多次違法的行為，提高處罰的標準，不能‘一刀切’。另一方面，應該做到全面監管，違法必究、違法必查。”

　　韓驍建議，如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾，可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務，也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

　　“用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報，如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息，用戶可向法院起訴，要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的，用戶還可以以侵犯公民個人信息罪，向公安機關報案，追究其刑事責任。”韓驍表示。

　　中國消法研究會副秘書長陳音江建議，解決廣告短信的問題，需要出台專門的關於個人信息的保護法，消費者也要增強信息保護的意識，不要輕易將個人信息泄露給他人。他說：“首先要加強立法，以前的立法重一些原則、輕細則，或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議，對這方面專門出台一個人信息保護法。另外，相關企業也一定要加強內部管理，不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東 李建)為服務京津冀協同發展的國家戰略，充分發揮以消費拉動經濟增長的積極作用，更好地服務3地消費者，近日，在首屆京津冀消費維權高端論壇上，中國消費者報社與北京、天津、河北3地消費者組織簽訂戰略合作協議，預示着未來京津冀3地消費者組織與中國消費者報社的合作將更加緊密。

　　合作協議約定，中國消費者報社在京津冀的記者服務3地消費者組織開展消保維權工作。3地消費者組織將報社作為新聞首發媒體，及時向報社專職記者報送新聞稿件及新聞素材。

　　四方同意加強數據分析利用工作力度。開展投訴、比較試驗等業務的數據分析合作。中國消費者報社設置數據分析機構，3地消費者組織根據工作需求將業務數據分析工作交由報社完成。同時，在協商一致情況下，報社適時安排版面進行報道，為消費者提供科學詳實的數據分析報告。

　　四方同意建立消費投訴受理直通車。為節約消費者維權時間和成本，當報社接到3地消費者組織受理範圍內的消費投訴時，可將投訴信息分轉至所在地消費者組織，及時協助報社處理。

　　四方同意加強輿論監督力度。報社支持3地消費者組織輿論監督工作。加大對重點或典型投訴案例的研究與分析，配合3地消費者組織，不定期聯合發布對重大案件或典型投訴的受理情況及案例分析。對涉及侵害3地不特定多數消費者權益的行為和事實，共同研討，形成共識，配合3地消費者組織統一發表消協觀點、消費警示、提示等維權信息，加大引導與指導的力度。

　　四方同意加強消費教育培訓工作的聯動。建立報社與3地消費教育、培訓合作機制。結合3地消費維權現狀，深入研究消費教育工作，聯合開展消費教育培訓活動。發揮各自優勢，聯手指導市縣區級消費者組織開展消費教育教學工作。拓寬消費教育培訓的範圍，正面引導企業保護消費者權益，推動企業誠信建設，加強行業自律、強化社會責任，營造放心消費環境。

　　四方同意建立常態化聯繫機制。報社牽頭成立京津冀消費維權聯盟聯絡辦公室，綜合協調京津冀3地消費者組織各項工作，加強工作統籌，加強3地各級消費者組織橫向聯動、有機銜接，形成工作合力，推動京津冀消費者組織間區域合作、協同發展。

　　《中國消費者報》是國家市場監督管理總局主管、中國消費者協會主辦的唯一張專門為消費者服務的全國性報紙，以維護消費者合法權益，引導消費者合理消費為辦報宗旨，積極宣傳各地執法部門和消費者組織開展保護消費者權益工作的情況，反映廣大消費者的意見、呼聲和要求。自1985年創刊之初就與各地消費者組織建立了良好的溝通合作關係，在全國21個省、直轄市設立24個記者站，各地記者站積極與全國其他省市市場監管部門、消費者組織聯絡，密切合作、有機銜接，充分發揮各自優勢，共同推動消費者權益保護事業健康發展。

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　　中國消費者報廣州訊(記者 李青山)近日，廣州市消費者消費維權多了一個好幫手——智能機器人“小法”。據悉，廣州市市場監管局通過網頁端和微信端上線智能機器人，為消費者及時解答各類購物維權問題。

　　據廣州市市場監管局工作人員介紹，12315智能機器人“小法”是《消法》的諧音，消費者可通過訪問廣州市市場監管局官網或“廣州市場監管”官方微信公眾號進入，智能機器人將提供7×24小時、全天候、實時互動服務。

　　消費者日常容易遇到的維權問題，都可以從“小法”那裡得到諮詢意見。例如，購車首付能要求退還嗎?產品在包修期內壞了，能退貨退款嗎?超市贈品有質量問題，能要求賠償嗎?新買的車發動機出問題，能換車嗎?當你遇到這些問題怎麼辦?

　　《中國消費者報》記者了解到，目前“小法”的法律法規庫收錄了7000多部法律法規，數據庫已收錄25萬餘個法律問題，司法案例庫收錄了3500萬個司法案例。“小法”可在法律法規、相關司法判例查詢，投訴、舉報法律法規問題等方面智能答疑，並提供合理的投訴預期、參考答案、法律法規、司法觀點、精選案例以及維權建議等。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)為保障外賣食品安全，自今年8月起，“食安封簽”在上海全市範圍內推廣。近日，記者從上海市市場監管局獲悉，截至目前，“食安封簽”已在23個商圈試點並穩步推廣，累積發放1000多萬枚，成績亮眼。

　　據介紹，“食安封簽”是給外賣包裝進行密封處理的一道封簽，採用一次性易碎貼紙，一旦撕毀，無法重複使用，可降低外賣配送過程中受到污染的可能性，也有助於明確商戶和外賣騎手之間的責任劃分，確保外賣食品“最後一公里”的安全。

　　記者了解到，自8月起，上海市市場監管局採取多項舉措，廣泛宣傳，形成推廣使用良好氛圍。8月27日，上海市市場監管局召開“食安封簽”試點推廣媒體通氣會，上海市開始試點推廣“食安封簽”。與此同時，上海市市場監管局在設計公益宣傳版“食安封簽”和宣傳海報的基礎上，組織拍攝了“食安封簽”視頻宣傳片，在45個商圈及各街鎮的科普站進行滾動播放，並利用地鐵站廣告燈箱、小區電梯电子屏進行宣傳。截至目前，已張貼宣傳圖片1萬多張，在上海8500多輛公交車上的東方移動電視播放宣傳片。

　　上海各區監管局積極配合聯動，在全市23個商圈試點推廣“食安封簽”。徐匯區市場監管局開展“食安鎖”推廣使用調查問卷，依託樓宇自管會，暢通發放渠道，累計投放120萬份“食安封簽”。浦東新區市場監管局將食品安全責任保險試點與治理外賣食品污染相結合，在試點推廣基礎版“食安封簽”的基礎上，參保和通過評估的餐飲單位使用自行設計製作的“食安封簽+食責保險”的特殊“食安封簽”，支持和引導餐飲企業製作、應用具有企業特色的封簽，已累計發放各類“食安封簽”120萬份。靜安區市場監管局將“食安封簽”推廣寫入全區商業綜合體食品安全共治的團體標準里，累計發放自行設計製作的“食安封簽” 60多萬份。10月12日，美團外賣聯合餐飲商戶點都德、吉野家和呷哺呷哺等連鎖餐飲在楊浦共同推出滬上首批聯名食安封簽，楊浦區市場監管局與美團點評集團簽署了《食品安全社會共治合作備忘錄》，多措並舉攜手推動食品安全“政企共治”。

　　此外，美團點評、餓了么兩大第三方網絡訂餐平台積極引導商戶使用“食安封簽”，多方合力營造全社會了解、認識、使用“食安封簽”的氛圍。從8月起，兩大平台累計在上海市免費投放給平台商戶1000萬份。10月上旬，部分連鎖商鋪已將“食安封簽”加入到網絡點餐平台的菜單中，便於消費者自主選購。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月6日，清華大學主辦、清華大學PPP研究中心承辦的第四屆中國PPP(政府和社會資本合作)論壇於11月16日在京舉行。

　　本次論壇由國家發展改革委、中國銀保監會、聯合國歐洲經濟委員會擔任指導單位，華夏幸福基業股份有限公司、中國高校PPP論壇、中國PPP諮詢機構論壇協辦。論壇主題為“綠色PPP與區域可持續發展”。來自國家部委、國際組織、高等院校以及金融機構、智庫、行業協會、國內國際諮詢機構、企業等各方嘉賓，圍繞區域開發、生態發展、環境治理、綠色金融、数字經濟等PPP相關領域熱點問題展開研討。

　　據主辦方介紹，隨着城市化進程的不斷推進，城市群正成為新型城鎮化的主體形態。如何推動基礎設施建設與科技、文化、金融、生態的協同發展，發揮引領作用，共促區域經濟健康持續發展，成為時代賦予的新課題。

　　第四屆中國PPP論壇共分一個主論壇和兩個圓桌論壇。主論壇以“綠色PPP與區域可持續發展”為主題，來自國家發展改革委、清華大學等專家、學者、以及來自江西與山東的基層幹部進行了主旨演講，介紹綠色發展的基點與路徑、如何以PPP推動綠色低碳發展等內容。

　　兩個圓桌論壇的主題分別為“PPP在生態環保領域的研究與應用”和“PPP助力區域可持續發展”，與會專家學者也分別就PPP項目在生態環保領域中的先天性優勢與具體實施、如何幫助地方政府減輕財政負擔、助力可持續發展等議題進行了討論。

　　本屆論壇是清華大學連續第四年主辦的中國PPP論壇，經過四屆的發展，已經成為中國學術界PPP領域的重要智慧思想論壇。

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　　為方便打理財務，濟南市民韓先生下載了一款名為“XX銀行信用卡”的APP，不久后卻發現銀行卡被盜刷、莫名被貸款等情況。到銀行營業網點核實，被告知所安裝的客戶端是高仿的。

　　網上轉賬繳費、處理罰單、買火車票……隨着移動互聯網的發展，越來越多的人習慣用手機APP處理各種事務。“新華視點”記者調查發現，在手機應用市場中，一些通過相近名稱、類似圖標製作的高仿APP令人難辨真假，給不少用戶造成財產損失。

　　高仿APP“鬼”影重重大設陷阱

　　濟南市民成棟前不久為網上處理汽車交通罰單，試圖在手機應用商店下載公安部推出的“交管12123”APP。搜索結果第一位的為一款名為“12123”的軟件，且APP圖標為一個“違”字。下載使用后才發現，這款APP功能和頁面都極其簡陋，是一款高仿APP，不僅無法處理違章，還含有大量廣告。

　　記者在多個應用商店檢索發現，此類APP“李鬼”並不少見。例如，北京公交集團推出的“北京公交”APP，可用來刷碼乘公交。但在安智網、酷安網等應用市場中檢索“北京公交”，排名前幾位的應用多為“北京實時公交”“北京公交在線”等APP，下載量最高的達30.8萬次。打開上述APP后，界面非常簡單，也不具備刷碼乘車功能，且都包含不少廣告。在這些APP的用戶評論區，許多使用者留言“根本用不了”“軟件是騙人的”等。

　　值得警惕的是，一些高仿APP還通過偽裝成官方軟件竊取用戶個人信息。濟南市民羅騰告訴記者，他此前為在濟南一家醫院掛號，在應用市場中下載了這家醫院的APP，並填寫了电子病歷，其中包含家庭住址、聯繫方式、職業等個人信息。但之後發現，所下載的並不是官方APP。“這款APP的下載量近10萬，竊取了大量個人信息，侵犯個人隱私。”羅騰說。

　　記者發現，高仿APP除了集中在垂直的生活服務類軟件，同時在電商平台的應用中也較為普遍。煙台市民馬翹楚告訴記者，她曾在某應用市場搜索“淘寶”時，下載了一款名為“淘寶特賣”的APP，進入后發現，平台內不少商家銷售價格低廉的山寨貨品，並且購物的“三包”“退換貨”等條款都不齊全。

　　記者聯繫了北京公交部門、山東交警部門以及淘寶服務熱線，分別核實高仿APP“12123”“北京公交在線”“淘寶特賣”等是否與官方推出的應用有關聯。相關工作人員均告訴記者，這些APP與官方應用無任何關係;類似的高仿APP很多，的確在一定程度上干擾了使用者，不少用戶無法第一時間下載到官方應用。

　　5萬元即可開發一個高仿APP

　　記者調查發現，不少高仿APP開發者為第三方公司。以“北京實時公交”為例，開發者為江蘇一家商貿有限公司，在國家企業信用信息公示系統中，該公司經營範圍為“化妝品、服裝、日用百貨銷售”。此外記者還發現，應用市場中的一些高仿應用，開發者甚至為個人，網絡上無法查詢更多開發者信息。

　　業內人士告訴記者，高仿APP盈利主要靠應用內的大量廣告賺取廣告費，這類APP開發難度並不高。記者聯繫了一個APP開發團隊，並向對方提出想開發圖標和名字都模仿一款學習類應用的高仿APP。對方表示，只要不是要求“一模一樣”，就都可以實現。費用在5萬元左右，開發周期大約一個月。

　　業內人士表示，開發一款高仿APP，花費數萬元可以長期賺取廣告收益。應用市場在對上架的APP進行審核時，機器審核只進行病毒和兼容性測試，人工審核一般只審核名稱、內容是否存在違規，對APP名稱、圖標、宣傳語等內容是否存在模仿，多數應用市場都疏於甄別。

　　記者查詢了多個應用市場的相關條款，只有“華為應用商店”等極個別應用市場在相關條款中要求，上架應用不得與其他開發者應用具有相同或相似的外觀、名稱、主題等。

　　高仿APP已形成危害用戶網絡安全的產業鏈

　　360發布的《2018年雙十一購物安全生態報告》显示，一個月時間內虛假仿冒主流購物APP的數量接近4000個，覆蓋設備超過30萬個，高仿APP已形成危害用戶網絡安全的產業鏈。

　　記者調查發現，近期福建、河北等地網信部門關停下架的應用中不乏高仿類APP。福建泉州網信辦今年8月下架的43款違規APP中，就有模仿“天天快報”等APP的應用。

　　北京師範大學法學院副教授吳沈括說，高仿APP對於正版應用的模仿，已經涉嫌侵權，同時對用戶產生了實質性危害。但是，目前在打擊高仿APP的過程中，存在多方協調難、舉報下架過程漫長、相關法律政策不完善等因素，給一些不法企業從事違規行為提供了空間。

　　多位專家建議，公安、市場監管、網信等部門應進行聯合執法，嚴肅查處高仿APP給使用者造成經濟損失、個人信息泄露等情況。北京京師律師事務所律師張新年說，相關部門應通過案例發布、防範建議等形式提高用戶保護個人信息和預防網絡詐騙的能力。

　　吳沈括說，各大應用市場作為平台方，應進一步完善自身內部審核機制，對入駐應用軟件提交的信息盡到法定和約定的審查、登記、檢查監控義務，從源頭治理高仿APP問題。

　　多位專家提醒，用戶在使用APP過程中，尤其遇到要求轉賬匯款等情況時，應仔細分辨應用真偽，不輕易接受對方指令。此外，APP中要求點擊的不明鏈接，用戶也要謹慎甄別，盡量不在不明鏈接里輸入個人信息，以免信息遭泄露。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京11月21日電(記者羅沙)最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日聯合印發《關於全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》，保護金融消費者合法權益，防範化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

　　據悉，意見對金融糾紛多元化解機制的案件範圍、調解協議的司法確認制度作出規定，規定平等民商事主體之間因金融業務產生的合同和侵權責任糾紛，可以向金融糾紛調解組織申請調解。經金融糾紛調解組織調解員主持調解達成的調解協議，具有民事合同性質。經調解員和金融糾紛調解組織簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請確認其效力。經人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　意見對規範金融糾紛多元化解機制工作流程作出規定。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過程中，應當落實“調解優先、調判結合”方針，引導當事人通過金融糾紛調解組織解決糾紛。各級人民法院要切實發揮多元解紛機製作用，將多元解紛機制建設與訴訟服務中心建設結合起來。

　　意見強調，各部門要加強分工協作，完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。要提升金融解紛信息化水平，建立完善金融糾紛典型案例庫、金融投訴數據庫，深化司法、金融信息共享，充分發揮智慧法院、智慧金融建設對金融糾紛多元化解的積極作用。

　　據了解，最高人民法院民事審判第二庭、立案庭與中國人民銀行金融消費權益保護局、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局將成立金融糾紛多元化解機制工作小組，具體負責金融糾紛多元化解機制建設的指導和協調工作。

責任編輯：覃輝

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