中國消費者報濟南訊（記者 尹訓銀）中國消費網分別以《34萬買“林肯”竟補過漆 律師：商家涉嫌欺詐應賠償》《一審法院駁回原告三倍賠償訴訟請求》為題，報道了山東省濟南市王女士購買的新“林肯”車曾被補過漆一事。因雙方協商不成，王女士將山東嘉騁汽車服務有限公司(以下簡稱嘉騁公司)和福特汽車（中國）有限公司（以下簡稱福特公司）起訴到濟南市槐蔭區人民法院。今年3月26日，槐蔭區人民法院一審判決駁回原告三倍賠償的訴訟請求。記者近日獲悉，9月11日，濟南市中級人民法院作出終審判決，判決被告嘉騁公司退還王女士購車款34萬元，王女士退還購買的“林肯”車。

　　據了解，一審中，槐蔭區人民法院認為，原告王女士理由不充足，對其三倍賠償的訴求，不予支持，並依據《民事訴訟法》第六十四條之規定，判決駁回原告的訴訟請求。案件受理費8721元，由原告負擔。原告不服一審判決，上訴至濟南市中級人民法院，要求重審支持原訴訟請求。

　　濟南市中級人民法院審理認為，王女士與嘉騁公司就案涉車輛成立買賣合同關係。王女士已按雙方約定向嘉騁公司足額支付購車款，嘉騁公司應向王女士交付質量符合約定的車輛。嘉騁公司所交付的車輛右後車門整體存在肉眼可見的色差，構成違約,且該色差並非輕微瑕疵，超出了一般消費者心理上對新車輕微瑕疵的接受程度，影響了王女士締約目的的實現。王女士要求解除合同，符合《合同法》第九十四條之規定，法院予以支持。嘉騁公司應返還王女士購車款34萬元，王女士應同時將涉案車輛返還嘉騁公司。

　　另外，涉案車輛右後車門色差系車輛總進口商福特公司對車輛進行整備所致，且福特公司認可其並未向經銷商嘉騁公司披露該信息。依據現有證據無法認定嘉騁公司對此存在欺詐之故意，王女士主張嘉騁公司構成欺詐的上訴主張依據不足，法院不予支持。

　　除此之外，王女士還主張嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等共計42163元。《車輛購置稅注》第十五條規定：“納稅人將已徵車輛購置稅的車輛退回車輛生產企業或者銷售企業的，可以向主管稅務機關申請退還車輛購置稅。退稅額以已繳稅款基準，自繳納稅款之日至申請退稅之日，每滿一年扣減百分之十。”雙方解除買賣合同后，王女士可以依據該法律規定向稅務機關申請退還車輛購置稅。王女士所主張的保險費、掛牌費，系其為使用車輛及自身利益而進行的支出且保險期間即將屆滿，該費用應由其自行承擔。王女士要求嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等費用依據不足，法院不予支持。王女士與福特公司不存在買賣合同關係，其要求福特公司共同承擔各項責任依據不足，法院不予支持。

　　綜上，王女士的上訴主張，部分成立。一審判決認定事實清楚，適用法律錯誤，判決結果不當，濟南市中級人民法院現予以糾正，依照《民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規定，判決撤銷濟南市槐蔭區人民法院一審民事判決，解除王女士與嘉騁公司的汽車買賣合同，嘉騁公司於判決生效之日起十日內退還王女士購車款34萬元，王女士在本判決生效之日起十日內將自嘉騁公司購買的“林肯”汽車返還，駁回其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審案件受理費8721元，由王女士承擔5521元，嘉騁公司承擔3200元；二審案件受理費17442元，由王女士承擔11042元，嘉騁公司承擔6400元。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月11日從市場監管總局獲悉，作為“質量月”重點活動的第三屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動(以下簡稱繪畫活動)今起全面啟動。

　　繪畫活動於2017年首次舉辦，連續兩年被納入“質量月”重點活動。前兩屆活動開展后，社會反響熱烈，效果良好，對提升少年兒童質量安全意識發揮了積極作用，逐步成為“質量月”品牌宣傳活動。

　　本屆繪畫活動將繼續在“質量安全”主題下開展，參與活動的少年兒童可以描繪發生在身邊的質量變革為內容進行創作，體現“我與質量共成長”的概念，範圍包括在學習生活中聽到、看到、經歷過的與質量安全相關題材。

　　本屆繪畫活動面向全國少年兒童，分為三個組別進行，分別是童真組(6歲以下)、夢想組(6-9歲)、未來組(10-12歲)。活動包括四個階段，即日起至10月25日為繪畫作品創作投稿階段;10月28日至11月15日為初選階段;11月18日至11月24日為網絡投票階段;11月25日至12月20日為終選階段。

　　參與投稿的少年兒童可通過市場監管總局門戶網站、新華網、中國質量新聞網及微信公眾號，進入活動主題頁面(www.painting.kaituocn.com)獲取報名表、活動詳細規則及評選標準，關注活動最新進展。投稿者需在10月25日前將作品統一發送电子版文件到zlaqhh2019@163.com。郵件標註題目為：組別-省-市-學校-姓名-年齡-作品名稱(例：未來組-山東-青島-**小學-李明-12-我與質量共成長)。

責任編輯：游婕

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　　近來，各類电子煙大量充斥市場，不少电子煙商家為爭奪年輕人群市場“套路”不斷，帶來隱患。

　　电子煙在年輕人日常生活中有多“流行”?抽电子煙真能既“健身”又“美容”?电子煙“未成年人禁令”落實情況如何?新華社記者對此展開調查。

　　勸戒還是勸吸?年輕群體已成电子煙消費主力軍

　　冰鎮西瓜、清香綠茶、香芋冰淇淋、白桃烏龍茶……這是專為年輕人定製的电子煙口味;“霧化棒”“能量棒”“天使棒”……這是為年輕人取的电子煙“雅號”;“电子煙花式教學”視頻，教年輕人把吞雲吐霧當做時尚炫酷。

　　記者注意到，电子煙已向年輕人群加速蔓延。

　　“社區超市、便利店，到處都能看到色彩鮮艷、樣式繁多的电子煙，就擺放在收款二維碼的旁邊，非常顯眼，買起來非常方便。”北京市民劉女士告訴記者，她時常能看到一些年輕人購買电子煙。

　　“使用我們產品最多的是原本不抽煙的年輕女孩。”某电子煙品牌創始人告訴記者，他經營的电子煙主要消費群體是90后甚至95后，因為這些年輕人追求潮酷、敢於嘗試。“了解到我們的產品，很多不吸煙的女孩都主動嘗試。”該創始人稱，他的电子煙上市短短一月余，已售出8000套，賣斷了貨。記者了解了多家电子煙“潮牌”，情況大體相同。

　　另外，一些網絡社交平台、視頻平台上，大量充斥着專門年輕人玩电子煙的視頻，還有不少文章鼓吹电子煙無害和所謂电子煙時尚，將电子煙稱為“新年輕一代不可或缺的時尚配件”。

　　中國疾控中心數據显示，與2015年相比，接受調查的人群中，聽說過、曾經使用過和現在使用电子煙的比例均有提高;年輕人使用电子煙比例相對較高，15-24歲年齡組最高。

　　“很多年輕人把电子煙作為娛樂休閑時吸一吸的玩具，這對健康有害。”成都市第三人民醫院呼吸科副主任陳鋒指出，雖然电子煙不含焦油，但尼古丁依然有害健康，有些电子煙的尼古丁含量甚至超過傳統捲煙。

　　电子煙商家爭奪年輕人市場“套路”多

　　為爭奪年輕人市場，电子煙商家們還形成了一系列“套路”。

　　——打“三觀牌”，名為鼓吹價值觀，實為鼓吹电子煙。近日記者發現一篇講述电子煙推銷員心路歷程的文章出現在多個網絡社交平台、青年群組。該文除用細膩的文筆講述某电子煙推銷員的“奮鬥”經歷之外，還着重強調了“合格的电子煙比捲煙對身體的影響小，不對周邊的人造成二手煙危害。所以，电子煙是個‘減害’的產品，是捲煙最好的替代者”等觀點。

　　經調查，記者證實該文實際是某电子煙品牌的推廣“軟文”。有公關人員同時向多個500人微信群發出文章鏈接，並配上轉發語和微信紅包，求轉發。業內人士告訴記者，這也是當前电子煙品牌推廣的常用方法。

　　——打“健康牌”，聲稱吸电子煙能戒煙、能強身、能美容。不少品牌电子煙不僅迴避產品中尼古丁等成分的危害，還自我標榜“健康”。有的聲稱產品中含有維生素、膠原蛋白、褪黑素、乳酸菌等多種有益成分，吸食后不僅不傷身體，還能夠提高免疫力、美容抗衰老、提神醒腦、安神助眠、益脾護肺、消除疲勞、解酒醒酒……

　　——打“創業牌”，以“創業”為名鼓動年輕人代理產品，提升人氣。“交6000元貨款成為二級經銷商，交30000元貨款成為一級經銷商，交15萬元貨款直接成為聯合創始人。”記者從多家电子煙品牌處了解到，有企業專門招收年輕人，特別是年輕女性做代理商，引導他們通過發布渲染時尚、高檔氣氛的朋友圈等方式向同齡人推銷电子煙，經營煙友圈。

　　世界衛生組織向記者表示，青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良後果，可能導致學習障礙和焦慮障礙等，應“禁止針對非吸煙者、孕婦和青年營銷和使用电子尼古丁傳送系統;禁止對电子尼古丁傳送系統進行未經證實的健康說辭。”

　　落實电子煙監管仍有難處

　　“电子煙容易以時尚的方式誘導青少年先接觸电子煙，之後可能就接觸傳統的煙草。”國家衛健委規劃司司長毛群安說，許多电子煙產品所含的尼古丁濃度標識模糊，容易導致使用者吸食過量，同時电子煙的器具還存在着電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風險。

　　毛群安表示，“鑒於电子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強电子煙的監管。”

　　記者了解到，加強監管並減少电子煙對年輕人不良影響雖已成各方共識，但要落實仍有一些難處。

　　2018年有關部門明確規定我國市場主體不得向未成年人銷售电子煙。記者走訪了北京、成都等地一些出售电子煙的超市，發現售貨員並不詢問購買者年齡，也不要求出示身份證購買。還有一些設置了自動結賬系統的便利店，購買电子煙后可自主結賬離店，無任何確證年齡環節。

　　經記者調查，除正規渠道外，在一些社交媒體上、朋友圈微商處甚至還能輕易買到非法入境的电子煙產品或耗材。

　　另外記者在調查過程中發現，缺少權威、明確、統一的行業標準和監管部門也不利於提升監管效能。

　　當前，一些地方正着手加強對电子煙的規範和管理。10月1日起深圳已將电子煙納入控煙管理。成都擬出台的控煙新規當中也明確將“吸电子煙霧”納入受控範圍中。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）日前，市場監管總局公布了今年第二批虛假違法廣告典型案件，共25起，均以網站、APP、微信公號等方式發布。據悉，市場監管部門保持整治虛假違法互聯網廣告高壓態勢，上半年共查處互聯網廣告案件9368件，同比約增長15.6%；罰沒金額12911.91萬元，同比約增長10.65%。

　　據市場監管總局廣告監管司相關負責人介紹，近年來，互聯網違法廣告已經成為重災區，其動態性、變化性、複雜性，尤其是在信息與廣告區分、新形式新業態廣告定性處理、互聯網廣告參與主體責任區分等方面，都有別於傳統渠道的違法廣告，對廣告監管工作提出了新的挑戰。因此，互聯網違法廣告也成為市場監管部門開展違法廣告治理的重點。

　　形成整治合力

　　為保持整治虛假違法互聯網廣告高壓態勢，營造風清氣正的互聯網廣告市場環境，早在今年3月，市場監管總局就印發了《關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。《通知》規定了整治重點分別是強化廣告導向監管，聚焦重點媒介、重點廣告問題，要求對未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告等7類互聯網違法廣告進行重點查處。

　　《通知》還明確要求，各級市場監管部門要認真貫徹落實習近平總書記關於廣告宣傳也要講導向的重要指示精神，緊盯人民群眾反映強烈的互聯網虛假違法廣告問題，突出重點領域，加大執法力度，壓實互聯網平台主體責任，着力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。

　　市場監管總局充分發揮整治虛假違法廣告部際聯席會議的作用，聯合成員單位制定了2019年重點工作及任務分工，確定了總體要求、工作重點以及各成員單位的工作職責，要求各成員單位加強組織領導，突出工作重點，細化任務分工，強化源頭治理，加強協調配合，確保責任落實；加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動，開展聯合約談、聯合查處、聯合懲戒，形成整治合力。

　　市場監管總局要求各級市場監管部門不僅要加大廣告監管執法力度，還要加大重點案件督辦力度，加強互聯網廣告監測，加強協同監管。同時，加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

　　創新監管方式

　　在加強對互聯網違法廣告監管過程中，各級市場監管部門也不斷探索新的監管方式，進一步加大執法力度，整治工作持續推進，取得良好效果。

　　北京市市場監管局充分發揮北京市整治虛假違法廣告聯席會議制度作用，注重部門間的協調配合，強化聯動執法，實行聯合懲戒；充分發揮聯合約談、行政指導、行政告誡的積極作用，大力開展普法教育，督促互聯網廣告經營者和廣告發布者建立健全廣告審查機制，自覺履行法定義務與責任，指導行業組織切實加強行業管理，注重行業自律。

　　上海市市場監管局創新廣告監測技術，開展移動端APP和微信公眾號廣告監測；結合輿情及整治工作要求，開展專題監測，先後設置了保健品、互聯網金融投資、互聯網平台、進口博覽會等專題監測；綜合運用行政約談、行政指導、輿論曝光等手段，強化網站主體責任。

　　江蘇省市場監管局對原有的廣告監測系統進行全面升級改造，全力打造“傳統媒體+戶外+互聯網”三位一體廣告監測體系，抓好兩個重點：一是緊盯重點媒介，在全省分層級建立了重點互聯網廣告監管名錄；二是抓好專項監測，重點組織開展互聯網金融廣告專項監測，同時還將金融理財類、教育培訓類、房地產、保健品等廣告列為2019年廣告監管風險點，並對各地查處上級交辦案件情況進行檢查，確保案件線索得到依法及時處理。

　　浙江省市場監管局充分發揮互聯網廣告監測技術優勢，加強對省內互聯網廣告監測力度，不僅率先出台《廣告經營單位業務管理規範》《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》，推進廣告標準化建設，而且將這兩個地方標準的宣傳貫徹作為抓手，研究探索開展直播等新業務廣告監測、電視台電台廣告互聯網化監測、互聯網視頻廣告監測工作。

　　加強督查力度

　　經過努力，市場監管部門對互聯網違法廣告的整治取得了較大進展。今年上半年，全國市場監管部門共查處互聯網廣告案件9368件，同比增長15.6%；罰沒金額12911.91萬元，同比增長10.65%。在查處的重點領域虛假違法廣告案件中，食品（含保健食品）、醫療和房地產類案件比重較高。上半年，各地監測互聯網廣告8249萬條次，開展行政約談4972次，曝光互聯網廣告違法案例1603件，移送司法機關22件。市場監管總局還於5月9日、8月26日分兩批公布了55起違法廣告典型案件。

　　在查處過程中，市場監管部門發現了互聯網違法廣告的一些新變化、新特點。

　　移動端的互聯網違法廣告有增多趨勢。上半年互聯網廣告監測違法率明顯高於傳統媒體，其中移動端廣告監測違法現象突出。在移動端違法廣告中，廣告主信息往往不完整，推送廣告的經營者又多位於外地甚至境外，這些都對廣告監管執法提出了新的挑戰。

　　市場監管總局廣告監管司相關負責人表示，下一步，市場監管總局將加強對案件查辦工作的指導和統一指揮調度，加大對重點案件的督查力度，集中曝光典型案例，對部分省市互聯網廣告整治工作開展督導調研；要求各地市場監管部門按照全國市場監管工作會議的部署和要求，圍繞市場監管總局下半年工作重點，持續推進互聯網廣告整治工作；繼續強化廣告導向監管，加強互聯網廣告監測工作，對市場監管總局派發的涉嫌違法廣告監測線索處理率要達到100%；發揮整治虛假違法廣告聯席會議機製作用，重點突出醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域，切實加大執法辦案力度；鞏固前期整治工作成果，總結經驗，夯實互聯網平台主體責任，確保整治工作取得實效。

　　典型案例

　　上海璟霆健康諮詢公司違法廣告案

　　上海璟霆健康諮詢有限公司是一家從事健康諮詢、健身減肥服務等業務的企業。市場監管部門通過監測發現，這家公司通過微信公眾號發布含有“平衡荷爾蒙調節亞健康延緩衰老！軟化結節、激活細胞，預防及改善多種高發病症！特別針對：失眠、頭痛，甲狀腺結節、乳腺增生……等問題，有非常顯著的改善！”等內容的廣告。

　　該公司並非醫療機構，其發布的上述內容涉及疾病治療功能及醫療用語，違反了《廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，並不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語”的規定。今年7月，上海市虹口區市場監管局依據《廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規定，作出行政處罰，責令該公司停止發布違法廣告，並處罰款14萬元。

　　雅可集團違法食品廣告案

　　蘇州工業園區雅可集團有限公司通過微信公眾號發布含有“緩解壓力，增強體力，抗疲勞，防止脫髮、改善睡眠的作用，能控制癌細胞的擴散，抗腫瘤”“調節子宮內分泌失調”“調節卵巢內分泌”等內容的普通食品廣告。經蘇州工業園區市場監管局調查，該公司無法證明產品具備以上宣傳功能，違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第二款第（二）項的規定。今年1月，該局依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（二）項的規定，作出行政處罰，責令該公司停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 王文郁)自全國開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動以來，遼寧省市場監管局等12個部門嚴格貫徹落實國家有關要求，在遼寧持續加大“保健”市場整治力度，系統運用市場監管多部法律法規，依法查處一批虛假宣傳、違規直銷、組織領導傳銷、違法廣告、侵犯他人註冊商標專用權等侵害群眾利益、擾亂市場秩序的違法案件。10月12日，遼寧省市場監管局發布了10件聯合整治“保健”市場亂象典型案例。

　　遼寧省市場監管局表示，下一步將結合貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育有關專項整治的工作要求，按照市場監管總局等部委聯合整治保健市場亂象“回頭看”的工作部署安排，持續保持高壓態勢，不斷加強執法協同和部門聯動，堅決遏制在遼寧“保健”市場中發生損害群眾利益和影響市場秩序的違法行為。

　　虛假宣傳行為案

　　營口市查處湖南某公司虛假宣傳案。3月11日，營口市執法人員發現站前地區某經營場所，在銷售以五穀雜糧為配方的食療產品並提供理療服務時，已經造成對相關消費者欺騙或誤導。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構擬作出對當事人罰款30萬元的行政處罰。

　　盤錦市興隆台區查處某科技有限公司虛假宣傳案。2月22日，執法人員在盤錦市興隆台區迎賓路某經營場所發現，當事人從外省購進某營養素在銷售時涉嫌虛假宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。另查明，當事人的食品銷售行為，未依法取得食品經營許可，違反了《食品安全法》的規定。辦案機構作出對當事人罰款5.34萬元的行政處罰。

　　錦州市查處某商貿有限公司虛假宣傳案。8月28日，錦州市執法人員發現古塔區某體驗店銷售某牌膠囊、某牌靈芝西洋參膠囊、某牌輔酶Q10軟膠囊和某富氫氣水機涉嫌違法宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規定，辦案機構作出對當事人罰款20萬元的行政處罰。

　　違規直銷和傳銷行為案

　　開原市查處崔某組織、領導傳銷案。7月8日，開原市市場監管局收到公安部門移送案件，經查，當事人從2015年開始通過讓他人購買蠶蛾鹿鞭酒，使其成為會員，然後再讓會員發展新的會員加入的方式在網上銷售蠶蛾鹿鞭酒。當事人在發展會員中，以獎金形式給付層級報酬，報酬主要分為直接獎和領導獎兩級，成為會員還可以得到底薪分紅和管理獎。當事人的行為違反了《禁止傳銷條例》的規定，辦案機構作出沒收當事人違法所得34萬餘元，並處罰款50萬元。

　　本溪市查處郭某違規從事直銷活動案。3月14日，本溪市執法人員發現某直銷公司本溪運營中心在經營直銷產品時，涉嫌存在違法行為。另查明，當事人將某公司直銷產品推銷給消費者，共獲違法收入8.5萬元，沒有交稅。當事人的行為違反了《直銷管理條例》的規定，已構成未取得直銷員證從事直銷活動行為。辦案機構作出責令當事人改正違法行為，沒收違法所得8.5萬元，並處罰款1.5萬元。

　　違法廣告行為案

　　瀋陽市和平區查處蘭州某開發有限公司發布違法廣告案。當事人於2018年9月1日與遼寧某公司簽訂在遼寧某媒體廣告發布合同，並在遼寧某媒體發布“某冬蟲夏草膠囊”保健品廣告。當事人的行為違反了《廣告法》的規定，辦案機構作出責令當事人立即停止發布違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.9萬元。

　　朝陽市建平縣查處朝陽某米業有限公司發布違法廣告案。5月17日，朝陽市建平縣市場監管局接到舉報稱，朝陽某米業公司在電商平台銷售自產小米時，涉嫌存在違法使用醫療用語廣告行為，在其店鋪頁面上使用了“功效、抗菌、預防女性疾病、避免胎兒痴獃或智力低下”等帶有醫療功效的宣傳用語。另查，當事人從2018年9月起，先後分5次向平台“推廣賬戶”上充值，作為平台推廣展示信息的費用。當事人的行為違反了《廣告法》的規定，辦案機構作出責令當事人改正違法行為，並處罰款0.5萬元。

　　侵害消費權益案

　　阜新市太平區查處某服務推廣中心侵害消費者權益案。1月30日，阜新市太平區市場監管局執法人員發現，太平區某服務推廣中心涉嫌利用商業宣傳的方式侵犯消費者權益。當事人採用當面告知老年消費者的方式，在免費健康體驗時稱其銷售的某高電位治療儀可以凈化人體血液，治療慢性疾病。當事人所銷售商品的適用範圍為“在醫護人員指導下使用，用於緩解失眠癥狀不具有治療疾病的療效”，與其實際宣傳明顯不符。當事人的行為違反了《消費者權益保護法》的規定，辦案機構作出沒收當事人違法所得0.5萬元，並處罰款2.5萬元。

　　其他違法案件

　　鞍山市查處某生物醫藥公司經營標籤含有虛假內容違法行為案。6月21日，根據鞍山市鐵東公安分局提供的信息，鞍山市市場監管局執法人員發現，鞍山某生物醫藥開發有限公司所銷售的某牌三七黃芪膠囊、天然降糖素蟲膠膠囊，經檢測分別含有二甲雙胍和二甲雙胍、苯乙雙胍，且二甲雙胍、苯乙雙胍被列入《保健食品中可能非法添加的物質名單》。另查明，天然降糖蟲膠膠囊的標註生產廠家不屬於轄區合法註冊企業，某牌三七黃芪膠囊不是產品標註的生產企業生產。當事人的行為違反了《食品安全法》的規定，構成經營用非食用原料生產的食品違法行為和經營標籤含有虛假內容的違法行為。辦案機構吊銷當事人食品經營許可證，其法定代表人自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。本案的實際經營者王某，已被依法追究刑事責任。

　　大連市西崗區查處馬某銷售侵犯他人註冊商標專用權案。3月29日，大連市西崗區市場監管局接到新鄉市步雲鞋墊有限公司(“步雲”註冊商標持有人)舉報稱，大連市雙興批發市場某經營場所銷售侵犯其所持有的“步雲”註冊商標的鞋墊。經鑒定，涉案商品並非新鄉市步雲鞋墊有限公司生產及授權他人生產的產品。當事人的行為違反了《商標法》的規定，構成侵犯他人註冊商標專用權。辦案機構作出責令當事人停止違法行為，沒收侵權商品，並處罰款0.33萬元。

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　　中國消費者報報道(記者 李建)10月15日，河北省消費者權益保護委員會點評日常消費生活中常見的十大霸王條款，提醒消費者如再遇到類似侵害，應旗幟鮮明地“說不”，堅決維護自身合法權益。

　　記者了解到，今年上半年，河北省消保委按照“信用讓消費更放心”年主題活動安排，在全省範圍內組織開展了“霸王條款點評”活動，全省各級消費者組織按照省消保委統一工作部署，積極開展公開徵集和點評工作，共收到涉及商業、餐飲、旅遊、住房、汽車、物業、快遞、校外培訓、中介機構等相關領域和行業的不公平格式條款300餘條，並選擇具有典型性、代表性的條款，通過採取組織專家點評會、媒體公開點評多種形式進行點評，收到了良好的效果。

　　條款1

　　購車須在本店買保險

　　很多消費者購車時，會被4S店強制要求在店內購買指定保險公司的保險，有的甚至要求連續在店內購買指定保險並交納後幾年的續保保證金。如果消費者有異議，堅持不在店內購買保險或者裝飾，4S店通常表示要提高車價。

　　4S店購車強制保險是明顯的捆綁行為，除了《消費者權益保護法》關於消費者享有自主選擇商品或服務的權利規定外，2017年商務部出台的《汽車銷售管理辦法》第十四條規定，經銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強製為其提供代辦車輛註冊登記等。2015年3月15日起施行的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條也將“強制或者變相強制消費者購買和使用其提供的或者其指定的經營者提供的商品或者服務，對不接受其不合理條件的消費者拒絕提供相應商品或服務，或者提高收費標準”確認為侵害消費者權益行為。據此，4S店對於購車時強制消費者在店內購買僅限於指定的幾家保險公司並繳納保證金，侵害了消費者的自主選擇權。

　　條款2

　　不繳納物業費不辦理房屋交付手續

　　很多開發商交房時要求業主繳納包括物業費在內的一系列費用，否則不給鑰匙。

　　按期交付房屋和購房者交納物業服務費是兩個不同的法律關係，開發商不能把業主交納物業費作為交付房屋的前提條件。開發商按期交付房屋后，如果業主拒絕交納物業費，物業服務企業完全可以通過協商或者仲裁、訴訟的方式向業主追討。《物業管理條例》第四十一條規定：業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位交納。如果開發商單方面規定不繳納物業費就不交付房屋，特別是要求業主繳納前期物業費，這種做法逃避法定義務、減免自身責任、增加消費者義務，屬於典型的霸王條款，侵害了消費者的合法權益。

　　條款3

　　本院(園)禁止攜帶外來食品進入

　　遊樂場和電影院等場所規定禁止攜帶外來食品進入，其根本目的是為了迫使消費者購買自營的高價食品，從而獲取相應利潤。顯然這是一項不公平、不合理的條款，限制了消費者自主選擇權，違反了《消費者權益保護法》第九條“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利”和第二十六條“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易”等規定，該條款無效。

　　條款4

　　會員卡轉讓收取費用

　　有些消費者在辦理了健身卡後由於種種原因不能繼續鍛煉，想將健身卡轉讓出去，健身房卻規定要收取一定金額的“轉卡費”。例如，在某健身房向消費者提供的《入會須知》中規定：“每張會員卡轉讓均需繳納轉卡費300元人民幣(轉讓次數僅限一次)。”

　　該條款違反了《河北省消費者權益保護條例》第二十六條“消費者需要轉讓預付憑證的，自消費者通知經營者時生效，經營者不得收取額外費用”相關規定。此外，根據《合同法》第七十九條規定，除根據合同性質不得轉讓、依照法律規定不得轉讓、以及約定不得轉讓的情形外，債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，債務人無權進行限制。健身卡屬於預付消費，消費者在轉讓時，健身房不應設置任何門檻和限制。

　　條款5

　　不可抗力因素造成的額外費用由消費者承擔

　　消費者與旅行社簽訂的旅遊合同中往往有“因政治、天氣、交通等人力不可抗拒因素造成的額外費用由遊客承擔，旅行社不承擔任何責任”類似的規定。

　　在一般合同中，不可抗力是一項免責條款，是指合同簽訂后，由於發生了合同當事人無法預見、無法避免和無法克服的事件，以致不能按約定履行合同。發生不可抗力，應視不可抗力的影響程度和履行合同造成的困難程度來分別處理。發生不可抗力“費用由遊客承擔”，免除了旅行社比如通知和妥善處理等義務，對消費者顯失公平。另外，在一些旅遊糾紛中，一些旅行社隨意擴大“不可抗力”範圍，把一些人為的意外也列入不可抗力，想方設法為自己免責找借口，更是典型的霸王條款。

　　條款6

　　本公司擁有最終解釋權

　　“擁有最終解釋權”，這樣的語句經常出現在促銷宣傳廣告、開展展銷活動的背板、會員卡的背面等等，在服務行業具有普遍性。商家與消費者一旦發生消費糾紛，該聲明就馬上成為推卸責任的擋箭牌。

　　依據《合同法》第三十九條規定，提供格式條款的一方應當按照對方的要求，對該條款予以說明。很顯然，商家負有對格式條款予以說明的“義務”，而不是享有“解釋權”，更不是“最終解釋權”。《合同法》第四十一條還規定：對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。消費者參加經營者舉辦各種活動，事實上與經營者形成了一個合同關係。按照《合同法》規定，在履行合同發生爭議時，商場的解釋只是其應當承擔的法定義務，而不是最終裁決的權力。依據2015年3月15日起施行的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條、第十五條的規定，對此種行為，可以單處或者並處警告和不超過三萬元的罰款。

　　條款7

　　通信企業隨意變更服務項目提高費用

　　《河北省消費者權益保護條例》第二十七條規定：“通信及增值服務經營者在為消費者開通、變更通信和增值服務時，應當徵得消費者同意，核實機主信息並保留相關確認資料。未徵得消費者同意而擅自開通、變更服務項目，不得向消費者收取相應費用;已經收取的，消費者有權要求退還。”該條款中“核實機主信息”，首先是核實身份證信息。不經消費者以合法、有效的方式確認服務條款和收費標準，就擅自變更原有的服務協議，違背了《合同法》關於合同變更的法律要求，也是對消費者的不負責任。

　　條款8

　　快遞派送不經收件人簽收

　　絕大多數快遞公司的收派員為了“節省時間”，拒絕收件人驗收和簽收;或者未經收件人許可，隨意交由他人代收。然後收派員僅憑自己掃碼確認投遞信息並上傳至公司。

　　2018年5月1日施行的《快遞暫行條例》第二十五條規定：“經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。”根據《快遞服務國家標準·第三部分：服務環節》的規定，收派員將快件交給收件人時，應告知收件人當面驗收快件。快件外包裝完好，由收件人確認簽字。如果外包裝出現明顯破損等異常情況的，收派員應告知收件人先驗收內件再簽收。快遞公司的上述做法均違背了相關法律和國家標準的規定，侵害了消費者合法權益。同時也給公司自己處理快遞糾紛埋下了極大隱患。

　　條款9

　　獎品出現質量問題概不退換

　　這種條款常見於商場舉行有獎銷售或者其他促銷活動，以及一些特殊商品銷售中。有獎銷售是為了吸引更多的消費者購買商品，此種贈與建立在消費者購買商品基礎上，消費者購買商品的價格中已經包含了贈品的成本，所以，經營者的這種“贈與”其實是建立在消費者履行付款購買商品的義務基礎上的一種附條件的贈與。按照《合同法》和《產品質量法》的相關規定，經營者單方面免除自己對獎品和贈品依法承擔的責任，打着“特殊商品”、贈品的旗號，規避其質量擔保責任，不具有合法性。如果商家售出商品發生質量問題，那麼商家應該依法承擔維修、更換或者退貨義務。因“特殊商品”、贈品存在質量缺陷造成消費者生命健康、財產損害的，商家還必須要承擔民事賠償責任，甚至是行政或者刑事責任。

　　條款10

　　貴重物品妥善保管，遺失概不負責

　　依照《消費者權益保護法》第十八條規定“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者做出真實的說明和明確的警示”“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務”。這裏明確表述的是“安全保障義務”，而不是“安全提示義務”。所以說，餐飲店等服務場所提示消費者注意保管貴重物品以防遺失，是應盡的義務和責任。如果消費者的物品遺失、被竊與經營者沒有盡到“安全保障義務”、安全保障不到位有關聯，依據《消費者權益保護法》第十一條規定，消費者有權依法獲得賠償。

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　　中國消費者報蘭州訊(李健)為全面落實市場監管總局黨組關於開展黨建扶貧結對幫扶工作的要求，在全國扶貧日到來之際，10月16日，中國消費者報社與市場監管總局標準技術司組成工作組趕赴對口聯繫扶貧點——甘肅禮縣羅壩鎮，開展黨建幫扶工作。據悉，這是該工作組一個月內第二次到羅壩鎮推進落實黨建扶貧工作。

　　工作組在羅壩鎮舉行座談會。羅壩鎮黨委介紹了全鎮在“黨建促脫貧”“黨建綜合能力提升”以及“加強基層組織力”三個方面的措施和方法;中國消費者報社社長鬍國強在會上強調“黨建要引領扶貧”，並就扶貧要“精準”“務實”“見效”等三方面提出了具有實操性的想法和思路;標準技術司就如何對農戶進行技術培訓及共享信息資源提出了專業的建議;受邀到場的北京字節跳動科技有限公司專家圍繞“互聯網+精準扶貧”分享了一些成功案例。中國消費者報社和標準技術司將籌集的10萬元捐贈給羅壩鎮黨委，用於羅壩鎮黨群服務中心的建設。

　　隨後，工作組調研了羅壩富潤野菜加工種植农民專業合作社，實地查看了野菜加工車間、儲藏室和成品區，詳細了解了合作社野菜種植收購、加工銷售和帶動貧困戶的情況。工作組指出，合作社要以市場需求為導向，積極探索，引入現代企業管理理念，拓寬銷售渠道，把專業合作社做大、做強、做精，切實帶動群眾增收。

　　工作組還看望慰問了羅壩鎮的30名農村老黨員和困難黨員，並送上了中國消費者報社和標準技術司全體人員的1.5萬元愛心捐款。工作組關切詢問他們的身體狀況和家庭生活情況，同時鼓勵困難老黨員要有脫貧攻堅的信心和決心，向老黨員們始終堅守初心，不忘使命，對黨忠誠，無私奉獻的精神表示了敬意。

　　此次赴羅壩鎮開展黨建幫扶工作，既是貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅工作部署和總局黨組關於開展黨建扶貧結對幫扶工作要求的一個舉措，又是深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的一項重要活動。通過走訪調研，工作組了解到，近年來，羅壩鎮黨委以提高黨建科學化水平為目標，以黨建助推脫貧攻堅行動為抓手，為該鎮全面打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅實的組織保障。10月11日，羅壩鎮黨委剛剛獲得了“隴南市脫貧攻堅先進集體”稱號。在總局黨建扶貧結對幫扶工作上，羅壩鎮希望總局面向全鎮基層黨員幹部、黨務工作者多組織培訓活動;在村級陣地建設、基礎設施完善、人居環境整治、文體設施配套等方面增加投入;加大對羅壩鎮農業產業發展的支持和幫扶力度，從農產品認證保護、拓寬銷售渠道、增強品牌影響力等方面予以支持。

　　下一步，中國消費者報社將與標準技術司密切配合，加強與羅壩鎮黨委的溝通，助力羅壩鎮特色產業的品牌提升和宣傳推廣，助力當地鄉村黨建規範化建設，同羅壩鎮的黨員幹部群眾一起打贏脫貧攻堅戰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（記者 任震宇）日前，市場監管總局在馬甸辦公區舉行第一屆職工運動會廣播操決賽暨閉幕式。市場監管總局副局長田世宏出席閉幕式並講話。市場監管總局副局長孫梅君，國家葯監局副局長顏江瑛、國家知識產權局副局長趙剛出席閉幕式。

　　田世宏充分肯定總局機關第一屆職工運動會取得的成績。他指出，運動會是總局機構整合完成后各單位群眾性體育活動的一次集中展示，是各單位精神風貌的一次集中展示。運動會推動了群眾性體育活動開展，達到了預期的目的，取得了很好的成效，促進了隊伍的交流融合，增強了團隊精神，激發了運動熱情，錘鍊了頑強拼搏的作風，振奮了隊伍士氣。

　　田世宏指出，在總局機關開展好群眾性體育活動，是總局落實全民健身戰略的具體舉措，也是推進市場監管事業發展的迫切需要。第一屆職工運動會雖然即將結束，但總局全民健身活動才剛剛起步，希望廣大幹部職工充分認識體育對提高人民健康水平的重要意義，積極做全民健身參與者，養成更加健康的生活習慣，鍛煉好身體，以更加飽滿的熱情投身新時代市場監管事業。

　　在閉幕式開始之前還進行了廣播操決賽，18支參賽隊伍分獲一、二、三等獎，出席閉幕式的領導為獲獎隊伍頒獎。

　　以“健身你我他，奮進新時代”為主題的市場監管總局機關第一屆職工運動會歷時近6個月，進行了羽毛球、乒乓球、網球、跳繩、踢毽、游泳、拔河、4個趣味項目和廣播操等共12個大項44個小項的比賽，來自總局機關各司局、駐總局紀檢監察組、各直屬單位及國家葯監局、國家知識產權局的幹部職工共2500多人次參加了比賽。

責任編輯：邊靜

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