月份彙整: 2020 年 4 月

購買“微信語音包”大叔變聲萌妹子 律師:有違法風險

  微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔,近日,一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索,發現若干銷售“微信語音包”的商家,且售價大多在幾十元,有的語音包月銷量已經近千筆。

  北青報記者購買語音包服務后發現,使用語音包服務需要下載專門的軟件,語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途,賣家拒絕擔責。律師表示,語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  網上售賣微信語音包

  10月20日,北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個,售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢,商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔,一檔是25元,包含1800多條來自不同人的語音,另一檔是50元,包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統,蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

  隨後,北青報記者購買了一款25元的“語音包”,經過一系列設置,在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面,在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者,語音與真人發送的質量沒有明顯區別,很難辨認。

  北青報記者注意到,在購買的語音包中以年輕女性聲音為主,主要是日常交流用語,其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”,聲明中稱,嚴禁用作非法用途,一經發現回收軟件使用權,且由此產生的後果由使用者個人承擔,與店鋪無關。

  除了語音包,還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外,還可以進行實時的變聲處理,售價則在200元左右。

  變不法分子偽裝工具

  在多款“語音包”產品的買家評論中,一些買家表示,購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到,在不少直播平台中,也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是,也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍,變成了不法分子的偽裝工具。

  2019年7月,湖北丹江口檢察院微信公眾號披露,朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍,朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性,編造“白富美”的身份,兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中,小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

  然而,因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話,小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份,以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終,小軍察覺被騙並報警。警察調查發現,騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

  2019年7月,寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件,註冊了多個女性賬號,以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後,鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任,並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲,鄧某已成功詐騙了7000餘元。

  制售使用均存違法風險

  北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者,微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  常莎表示,在語音包的製作中,如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音,在未取得被模仿者同意的前提下,涉嫌侵犯他人的人格權利,應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容,則可能構成損害他人名譽權,應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

  一旦有不法分子利用語音包進行詐騙,售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀,並且利用該手段使他人受騙而交付財物,則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀,則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施,即使未產生實際受害,根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

責任編輯:覃輝

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西南5省區市簽訂合作協議 攜手守護食品安全

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月22日,四川重慶貴州雲南西藏5省區市食品安全風險預警交流協作會議在成都召開。5省區市共同簽署《食品安全風險預警交流合作協議》,以加強西南各省際之間的食品安全風險預警交流工作,提升區域食品安全風險防控和協同應對能力。

會議現場,各方簽署協議。劉銘攝

  根據協議,5省區市市場監管局將圍繞食品安全信息數據互通、食品安全風險預警、食品安全科普宣教和科研合作、食品安全風險預警交流技能培訓等領域開展合作,建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。

  未來,四川省將會同重慶、貴州、雲南、西藏市場監管局開展合作,主動通報日常監管、抽檢監測、輿情監測、稽查執法、投訴舉報、應急處置等方面發現的各類重大食品安全風險信息,定期召開食品安全交流會議,互通反饋跨區域不合格(問題)樣品核查處置、下架召回、風險控制、原因排查、信息公開等情況,加大各方現有的信息數據系統的互聯互通,逐步實現區域食品安全信息數據共享共用。

  國家市場監管總局食品抽檢司司長段永升到會指出,組建區域性食品安全風險預警交流共享平台,是四川積極探索食品安全綜合治理的有益嘗試,具有領先的意義和推廣價值。

  與會代表還現場觀摩四川省食品安全大數據服務平台及農產品流通領域数字化服務平台、“互聯網+”智慧食安建設、助力食品安全風險預警交流工作;現場觀摩成都市農貿市場食用農產品追溯體系建設和風險預警交流、風險防控工作。

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深圳出台寵物醫療行業團體標準《寵物醫院服務基礎規範》

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)深圳寵物醫療行業團體標準《寵物醫院服務基礎規範》10月22日在深圳發布實施,該標準由深圳市福田區消費者委員會推動,深圳市品質消費研究院牽頭深圳市寵物醫療協會開展編製,標準先在深圳市寵物醫療協會會員單位中推行使用,日後逐步推廣至全市範圍。

  數據显示,中國養寵家庭數量持續增長,年增速保持在10%以上且呈現持續加快的態勢,2018年中國城鎮養寵用戶已經達到7355萬人。2018年,深圳市區消委會收到的寵物類投訴同比增長20%,其中投訴量前三的問題是:售後服務、服務質量、用品安全。寵物行業發展快,但行業投訴量增長迅猛,滿意度低,影響消費者對行業的信任,為規範寵物行業服務,優化行業營商環境,提升行業的品質服務,由深圳市福田區消費者委員會推動,深圳市品質消費研究院牽頭深圳市寵物醫療協會開展編製深圳寵物醫療行業團體標準《寵物醫院服務基礎規範》。

  據介紹,該標準從2019年初啟動,通過前期投訴數據分析、寵物醫院NPS調查等工作,了解行業近況、消費者痛點,結合國內外輿情報道、國內外行業風險監控情況,參照國內相關服務標準框架,遵循“科學性、先進性,可行性、規範性”的原則進行編製。

  該標準有三大亮點:一是堅持消費者利益導向,結合近年的寵物醫療行業投訴數據,從預約、諮詢、診療、糾紛、事故處理等消費者投訴多的環節,進行團體標準維度制定;二是參考國外寵物醫療服務標準,在充分了解國內行業情況和相關寵物醫療規定外,參考了國外的行業經驗,對寵物醫療流程進行細分梳理;三是投訴處理,本次標準執行單位承諾:客戶向消費者權益保護組織投訴的,寵物醫療機構會接受消費者權益保護組織的處理決定。該標準一方面讓優質的、服務規範的企業為更多消費者知曉,另一方面給予更多企業在在寵物醫療服務方面更多的指導,讓企業提供服務時有依可尋,讓消費者選擇服務標準的企業更便捷。

  深圳市消委會相關負責人說,隨着標準的逐步推進,為更好監督標準的實施,將創新消費者參與標準實施監督的方式。深圳市區消委會將聯合行業協會、志願者,通過標準的內容確定企業基本要求、服務流程、消費投訴處理等關鍵指標,以大數據、NPS、神秘顧客、315志願者等四大手段,鼓勵消費者對標準實施進行全過程監督,讓遵守標準的企業從中受益,獲得消費者的選擇和青睞,從而讓寵物醫療市場實現良幣驅逐劣幣。

責任編輯:游婕

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蟹捆紮繩重量超標 廈門開出螃蟹綁大繩第一張罰單

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)10月22日,福建省廈門市海滄區市場監管局開出全市螃蟹綁大繩第一張罰單。海滄區一家超市因銷售的3種蟹捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍,存在銷售摻雜、摻假產品的行為,違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》,被沒收貨款1766.11,並罰款6045.44元。

  9月27日,海滄區市場監管局對某超市在售的螃蟹進行檢查,發現紅蟳、大閘蟹(公)、大閘蟹(母)捆紮繩的重量各占自重15.56%、15.45%、19.17%,上述涉案螃蟹的捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍,存在銷售摻雜、摻假產品的行為,涉案產品總貨值為3358.58元。其行為違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第十三條第(五)項關於嚴禁生產、銷售摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不足含量冒充明示含量,以舊充新,或以不合格品冒充合格品產品的規定,海滄區市場監管局當場對涉案9.866公斤螃蟹實施扣押行政強制措施。

  經過調查,海滄區市場監管局根據《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》相關規定,給予該超市沒收未售9.866公斤螃蟹、沒收銷貨款1766.11元、罰款6045.44元的行政處罰。該案是廈門市自9月開展水產品稱重專項整治以來開出的第一張針對螃蟹綁大繩侵害消費者利益的罰單。

  據悉,為整治銷售水產品稱重行為,充分保護消費者合法權益,9月以來海滄區市場監管局依據相關法律法規規定及文件要求,依法開展集中規範整治,共出動執法人員502人次,檢查農貿市場216個次,檢查商超285個次,檢查水產品經營戶1003戶次,發放誠信筐128個,立案查處案件6件。其中,有關螃蟹過度捆綁5件,有關計量器具1件,沒收不合格計量器具9台,扣押螃蟹38.057公斤,現場對4家違法經營者粘貼“作弊稱”的警示牌。當地消費者對整治行動拍手稱快,紛紛譴責不法商販的不規範稱重行為。這樣的整治效果顯著,不但提示了消費者,同時震懾了不法商家。

  下一步,海滄區市場監管局將繼續探索建立水產品稱重行為長效監管工作機制,將水產品市場監管納入常態監管,努力營造社會監督和輿論監督的共治氛圍。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:3批次食品抽檢不合格

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢豆製品、水產製品、餅乾、調味品等4大類食品195批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現除豆製品外的3大類食品3批次樣品不合格,檢出重金屬污染、質量指標不達標、質量指標與標籤標示值不符等問題。

  重金屬污染問題

  天貓阿一波旗艦店(經營者為福建省晉江市安海鎮阿一波食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省晉江市經濟開發區阿一波食品有限公司生產的海帶結,經上海市質量監督檢驗技術研究院檢驗發現,其中鉛(以Pb計)不符合食品安全國家標準規定。福建省晉江市安海鎮阿一波食品有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經福建省產品質量檢驗研究院複檢后,維持初檢結論。經福建省市場監管局核實,該批次海帶結產品為晉江市波樂电子商務有限公司涉嫌假冒生產,並被立案調查。

  質量指標不達標問題

  江蘇省蘇州綠地優鮮超市有限公司南京江東中路分公司銷售的、標稱天津甘蒂國際貿易有限公司經銷的、Nuova Industria Biscotti Crich S.p.a.生產的可意奇全麥梳打餅乾(原產國:意大利),經南京市產品質量監督檢驗院檢驗發現,其中過氧化值(以脂肪計)不符合食品安全國家標準規定。天津甘蒂國際貿易有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經江蘇省產品質量監督檢驗研究院複檢后,維持初檢結論。

  質量指標與標籤標示值不符的問題

  浙江省永旺華東(蘇州)商業有限公司杭州良渚店銷售的、標稱上海加產貿易有限公司進口的東丸釀造淡口醬油(原產國:日本),氨基酸態氮(以氮計)檢出值低於產品包裝標籤標示值。檢驗機構為寧波海關技術中心。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成天津、上海、江蘇、浙江、福建等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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浙江省消保委暗訪調查發現:網約車總體情況好於出租車

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)為了全面了解出租車服務現狀,繼去年對網約車進行消費調查體驗之後,2019年8月至9月,浙江省消費者權益保護委員會再次聯合第三方調查機構和新聞媒體,對杭州市出租車、網約車展開暗訪式消費體驗調查,並於近日對外公布了調查體驗結果。

  神州專車得分最高

  根據杭州市運管部門提供的數據,杭州市正在運營的出租車有13375輛,已經登記的網約車有59531輛。據介紹,今年主要暗訪體驗了在杭州市正常運營的滴滴出行、曹操專車、神州專車和首汽約車4家網約車平台和出租車。

  據悉,本次調查出租車與網約車體驗評價指標主要包括“基礎信息”“乘車服務”和“乘坐過程”3個評價維度。另外,根據網約車特點增加1個“預約用車”評價維度。考慮到不同時點、路線可能的影響因素,調查體驗分別選取不同體驗時段,市中心至景區、火車站和城市邊緣等10條線路進行,共計進行了54個行程的消費體驗。

  體驗結果显示,正常運營的4家網約車平台綜合得分均達到90分以上,其中最高93.9分(神州專車),最低91.9分(滴滴出行)。

  網約車四大評價維度中,平均分最高的是“預約用車”(97.39分),最低的是“乘車服務”(87.61分)。網約車17項測評指標中,“服務承諾”等8項指標4個平台均為滿分。得分較低的是“安全提示”(55分)、“安全駕駛”(76.25分)和“崗前培訓”(79.5分)。

  出租車三大評價維度中,平均分最高的是“基礎信息”(95.71分),最低的是“乘車服務”(87.68分)。出租車16項測評指標中,“投訴渠道”等9項指標滿分;得分較低的是“司機信息”(78.57分)、“車輛設施”(78.57分)、“安全駕駛”(85.71分),最低的“安全提示”僅有30分。

  綜合暗訪體驗數據來看,網約車綜合評分92.73分;出租車綜合評分92.36分。其中,網約車表現最好的是神州專車,93.9分,最差是滴滴出行,91.9分。

  部分出租車拒載挑客

  暗訪中發現,不管是出租車還是網約車都發現了安全方面的共性問題。在所有的評價指標中,出租車和網約車的“安全提示”均為最低,其中,出租車僅有30分,網約車有55分。部分駕駛員行駛中用手機看新聞、發微信,長時間單手駕駛的現象較為多見。此外,部分前排乘客未系安全帶時,駕駛員全程無任何提醒。網約車平台設有安全提示自動播報語音,但有的駕駛員把音量調到很小或插上耳機,使乘客無法聽到相關語音提示。

  另外,通過對比兩年的暗訪調查,網約車總體上進步明顯。首先是資格認證、崗位培訓到位率明顯提高。2018年暗訪中,資格認證平均分僅62.62分,60位網約車駕駛員中有23位表示未取得客運出租汽車從業資格證,本年暗訪的40位網約車駕駛員均已獲該證。其次,所有網約車平台均未發現拒載現象。2018年暗訪中發現5家體驗平台中有2家(滴滴出行和首汽約車)存在拒載,今年各平台、各線路、各時段都沒有發現拒載行為。

  據介紹,本次暗訪體驗中,仍發現出租車和網約車存在不少問題,如出租車存在拒載、挑客、拉客、計價器時間不準和服務監督卡擺放不規範等現象。

  9月21日的暗訪中發現,在西湖景區有多名遊客被出租車拒載。其中一輛車牌號為浙ATD582的出租車長時間掛“空車”停在蘇堤北口臨時上下客通道前,但一直以“這裏不能上下車”為由拒載遊客。期間一位大爺坐上車后,又被駕駛員重申相同理由后將其趕下車。

  9月16日,在西湖景區不可停車路段,暗訪人員遇到一輛車牌為浙ATG693的出租車主動停車詢問是否要打車,得知暗訪員要去梅家塢,力薦乘客去“翁家村問茶二號”,並稱“習大大去過那”“這裏的茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘正宗”。到達后,駕駛員以“打印紙用完了沒來得及裝”為由,不提供發票。暗訪組下車后,駕駛員還特意掉頭回來提示暗訪人員“問茶二號”如何走。

  此外,暗訪中發現,部分出租車計價器時間功能有誤,發票显示的上下客時間與實際時間有較大誤差,最大相差30分鐘。14次出租車體驗中,除1次因打印紙用完未獲得發票,其餘13次體驗中有3次時間與實際不符。

  部分出租車駕駛員未按要求放置服務監督卡,有的用收款二維碼貼住了整個服務監督卡,有的被其他人的名片遮擋,還有的放置多張服務監督卡但當班駕駛員本人的卡未放置在最外側。

  網約車部分平台也存在駕駛員信息公開不夠規範,資格認證、崗位培訓仍有死角,滴滴拼車功能易生誤導。

  多數網約車平台公開駕駛員姓名、照片、電話號碼和服務評價結果等信息,只有首汽約車部分駕駛員未上傳真實頭像,僅為平台提供的卡通頭像。

  崗位培訓今年雖然有改進,但仍有5位滴滴和2位首汽駕駛員表示未參加過任何崗前或日常培訓。有滴滴駕駛員反映“快車系列對駕駛員沒有任何培訓,申請通過即可上路營業”。還有反映“滴滴出行快車約車功能中默認選擇拼車,乘客一不留神就‘被拼車’了,駕駛員接到拼車任務又不得拒絕,時常受乘客抱怨”。

  建議加強監督管理

  隨着《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《出租汽車服務質量信譽考核辦法》《杭州市客運出租汽車管理條例》《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》等法律法規陸續出台,各方面都在對出租汽車行業不斷加強監督管理,服務質量也有明顯改善,但仍存在一些問題。針對本年暗訪體驗中發現的問題,浙江省消保委提出幾點建議。

  相關職能部門應對出租車經營單位和網約車平台進行嚴格普查。督促平台和運營方建立健全崗前培訓和日常定期培訓的規章制度,並查證落實情況,通過普遍、持續、系統的培訓大幅度減少不文明、不安全的現象發生。普查既要查驗台賬、培訓記錄,還要對參加過培訓的駕駛員進行抽查,以檢查培訓成效。對制度未健全的單位和平台要限期整改,對抽查發現經培訓后仍未達到應知應會應用要求的駕駛員,要督促單位或平台改進培訓方法,組織重新回爐復訓。

  充分利用景區出租車臨時上下客通道。西湖景區各個景點附近目前均設有臨時上下客通道,針對景區出租車駕駛員挑客、議價等情況,建議相關部門對各臨時上下客通道進行統一管理,在高峰時段安排專職或兼職人員值崗,杜絕出租車拒載情況發生,讓遊客來得開心,走得舒心。

  加大對出租車服務監督卡和計價器檢查力度。針對暗訪體驗中,出租車駕駛員未按要求放置服務監督卡以及計價器時間有誤等情況,建議出租車運營公司對自家出租車服務監督卡放置情況和計價器各項功能進行自查,道路運輸管理機構不定期抽查。

  加強安全駕駛教育,規範駕駛員文明駕駛行為。針對出租汽車駕駛員駕駛途中聽語音、玩微信等普遍現象,建議各出租汽車運營公司加強對駕駛員安全駕駛、規範駕駛的培訓教育,增加相關硬性要求和管理。

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一紙合同下的“暗礁” 未成年人校外培訓如何避“坑”維權

  當前,面向未成年人的各類校外教育培訓機構五花八門,質量參差不齊。記者調查發現,一些涉訴的教育培訓機構,在合同上大做“文章”,簽訂“霸王免責條款”、機構之間相互“轉包合同”甚至出現“陰陽合同”……不僅未成年人沒有獲得優質教育資源,家長維權也費時費力。

  家長“粗心大意”不看合同 問題機構打“擦邊球”逃避監管

  今年6歲的林林(化名)此前曾在北京市丰台區某幼兒園接受學前教育,並繳納數萬元託管費。2018年6月的某天,林林媽媽發現孩子身體有淤紅傷痕,經詢問,林林稱在幼兒園被外教老師掐了脖子、打了臉和後背,家人隨即報警。警方在調看監控與多方查證后確認,該外教不僅實施了毆打行為,而且本人不具有教學資質,事後已逃至境外。林林家人將該幼兒園訴至法院。

  類似林林所在的問題機構並不是孤例。教育部此前公布的數據显示,截至2018年11月30日,全國共摸排校外培訓機構40.1萬所,其中超過一半的機構存在問題需要整改。記者調查發現,當前各類未成年人教育培訓機構增長迅速,涉及未成年人教育培訓合同糾紛案件數量也同步增長。北京市丰台區人民法院數據显示,近三年來,該院受理的涉未成年人教育培訓合同糾紛案件同比增長超過50%。

  北京市一家從事小學課後補習培訓機構的負責人萬可(化名)告訴記者,正規教育培訓機構審核嚴格、經營範圍有限。但目前涉未成年人培訓機構行業有一套“潛規則”:在辦理營業執照時,在經營範圍中涵蓋技術培訓、教育諮詢等內容,進而直接招生開課。“這種做法不僅通過打‘擦邊球’逃避了監管,也向家長隱瞞了資質‘缺陷’。各培訓機構還自行制定格式合同,盡一切可能免責。”

  北京丰台法院方庄法庭法官李蕊表示,儘管國家教育法對教育培訓資質有嚴格規定,但在涉訴案件中發現,大量培訓機構並未取得辦學許可證,一些“教師”也並無相關教學資質,只是由在校學生、從事過教育工作的社會人員擔任,甚至有些還冒充“名師”。

  此外,學生家長法律風險意識嚴重不足,以致維權難。記者梳理近年來北京各級法院涉訴案件發現,一些培訓機構儘管同時面臨10多起訴訟糾紛,但不少家長仍然聽信宣傳交錢報名;有的家長在合同履行過程中,對於課程內容、已學課時等記錄相對較少,出現糾紛時舉證困難;還有一些家長雖簽訂了合同,但從未完整看過……

  “暗礁”叢生:“霸王條款”“轉包合同”“陰陽合同”

  據辦案法官介紹,近幾年大量涉訴案件表明,當前教育培訓機構簽訂的合同“暗礁”叢生。比如,合同內暗藏免責“霸王條款”、培訓機構之間相互“轉包合同”、簽訂“陰陽合同”等。

  ——只進不出,簽訂“霸王條款”。記者翻看一些涉訴案件合同發現,其中不乏免責、概不退費等無理規定。比如,“所有課程將在課程有效期滿后自動截止,未結束的課程將自動作廢,並不接受任何形式的退費”“合同簽署7日後,無論是否開課,不接受任何原因提出的退費請求”“培訓期間,出現任何安全事故概不負責”等“霸王條款”。

  ——“轉包合同”,隨意變更協議內容。李蕊介紹,一些教育機構出於經營原因將教育培訓課程和相關學員轉包給其他機構或公司,或隨意變更上課地點、時間、老師等協議內容,造成法律糾紛。2019年初,鄭女士與某早教機構簽訂《課程銷售協議》,支付學費4000元。然而,鄭女士的孩子剛上完三節課,該早教機構就將相關培訓轉給另一家培訓機構,不再開辦鄭女士報名課程。鄭女士要求退費,但該機構負責人僅在微信轉賬700餘元,餘款一直拒付。

  ——簽訂“陰陽合同”。萬可介紹,為提升業績,許多機構工作人員口頭許諾降價、加課等優惠條件,或簽訂“保過班”等額外協議,但合約內容往往只體現在一方合同中,成為所謂的“陰陽合同”,增加了消費者維權難度。2016年2月,王先生與某培訓中心簽訂《名校包過班入學協議》,並交納2萬餘元費用。2017年7月,王先生的孩子參加某優質中學小升初自主招生考試,因分數未達標未被錄取。王先生認為,根據合同約定,培訓中心應退還所有培訓費,但該培訓中心表示,“包過班”僅是培訓班的稱謂,其已提供培訓服務,不同意退款。

  未成年人校外培訓市場還需標本兼治

  面對“暗礁”叢生的培訓合同,消費者怎樣避“坑”維權?受訪專家表示,整治未成年人校外培訓合同亂象還需標本兼治。

  四川法邦律師事務所律師李佳澤表示,“霸王條款”多表現為格式條款,是一方提前擬訂,並具有免除己方責任、加重消費者責任等特徵。消費者在簽訂過程中應仔細閱讀合同內容,充分理解合同條款的真實原意。對存在分歧或模糊的條款,要提請對方詳細解釋說明其真實意思,並就模糊條款雙方的重新理解簽訂補充協議。

  “家長要提高甄別能力和證據意識。比如通過天眼查、中國裁判文書網等途徑查看相關機構的經營信息和涉訴信息;在簽訂合同和接受培訓服務過程中,要保存好原始材料並做好記錄;當出現改變合同內容時,消費者應將溝通錄音、視頻資料、微信聊天記錄等證據固定下來,一旦發生糾紛,更好地維護自身合法權益。”北京丰台法院方庄法庭法官金瀅說。

  西南政法大學國際法學院教師劉澤表示,行業主管部門要進一步嚴格履行校外培訓相關審批手續,規範培訓機構在許可範圍內招生,督促其主動對辦學資質、招生範圍進行披露,加大巡查力度,營造健康積極的經營環境。

  業內人士認為,當前未成年人教育培訓市場需求大、前景好,但還存在不少混亂的地方,亟待主管部門引導和規範。在合同方面,可以借鑒房屋中介市場的合同範本,加入強制性保護消費者的部分條款,從源頭上規範行業發展。

責任編輯:覃輝

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不止延期交房 同一個單元竟有3個交房年份

  中國消費者報報道(記者 尹訓銀)“威海山水文園福海小區共9棟樓,先是延期交房,沒有取得竣工驗收備案,現在又強制我們收房,並且開發商已經擅自把部分房子抵押給了銀行。”近日,山東省威海市部分消費者向《中國消費者》記者反映了他們買房的遭遇。記者對此展開調查。

  投訴

  延期后強制交房

  據劉先生介紹,2017年6月份,他在威海市環翠區的威海山水文園福海小區購買了一套商品房,開發商是山東鑫恆置業有限公司(以下簡稱鑫恆置業),合同約定2018年12月31日前交房。結果到了交房時,開發商卻說不具備交房條件只能延期。

  今年6月,部分購房者陸續收到開發商交房的通知書,到現場一看,傻眼了:整個小區既沒有大門也沒有車庫,地面也沒有綠化,公共設施部分幾乎都沒有完善。這種情況下,怎麼交房?

  由於開發商堅持強制交房,無奈之下,購房者紛紛撥打12345進行投訴。在相關部門的干預下,開發商承認不具備交房條件。此後,少數購房者因為裝修的原因同意收房,多數購房者對收房一事仍持觀望態度。

  劉先生告訴記者,小區連基本的煤氣和網絡,也是在購房者集體投訴后,開發商才準備給安裝。

  調查

  涉嫌捂盤惜售

  採訪中,記者從購房者張先生口中得知,威海山水文園福海小區項目於2006年取得土地證,2007年拿到建設用地規劃,2013年開工,2014年7月取得預售證,2015年年底竣工。

  “該項目歷經近14年至今沒有銷售完,涉嫌長期捂盤惜售。”張先生告訴記者,該項目位於黃金地段,自2015年銷售至今,只有每年5月和10月會放出幾套房源,沒有集中、公開銷售過,房價也由最初的不到1萬元/平方米漲到現在的毛坯房2萬元/平方米,精裝修2.5萬元/平方米,而且交房一拖再拖,直到今年6月開發商強行交房,房屋尚未經過綜合竣工驗收。

  “我是2018年10月17日買的房,合同約定交房日期為2018年12月31日,後來才發現,同一個單元里有3個不一樣的交房年份,最晚的要到2020年12月31日交房。要不是大家共同建了一個維權群,都還被蒙在鼓裡。”購房者陳先生感到很無奈:“開發商售樓時承諾的會所、游泳池、綠化標準全都沒有兌現,現在看到的只是一個破爛不堪的小區。”

  記者了解到,該小區53位購房者自發組成了一個維權群體。集體壓力之下,該小區項目合同得以公示,開發商已把9棟樓中尚未銷售的房子全部抵押給了煙台銀行。

  近日,記者採訪到了鑫恆置業銷售總監隋某。據隋某介紹,小區實行的是單體驗收,凡是交房的都已經通過驗收,目前已有60多戶。雖然小區還沒有配置大門,但是公司安排了保安24小時巡邏。小區綠化的確沒有全部完成,目前只是完成了部分交房區域。談到房子抵押給銀行一事,隋某表示並不知情,稱或許是集團總部的安排。

  事件進展,《中國消費者報》將繼續予以關注。

  觀點

  開發商違約應擔責

  山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為,消費者反映的問題主要有:延期交房、未按規定交房、房屋附屬設施不完善等問題。根據國家有關法律法規,經營者交付合格的商品房是法定義務,因此,消費者有知悉其購買商品房真真實情況的權利。關於鑫恆置業延期交房問題,按照合同約定,開發商要承擔違約責任。

  《山東省消費者權益保護條例》第四十條規定,商品房經營者應當遵守有關商品房銷售的法律、法規,全面履行與消費者訂立的商品房買賣合同。有下列情形之一,導致合同無效或者被撤銷、解除的,經營者應當退還消費者已付全部購房款及其利息,並賠償消費者因此受到的損失:(一)故意隱瞞未取得商品房預售許可證的事實或者提供虛假的商品房預售許可證訂立商品房買賣合同的;(二)故意隱瞞所售房屋已經被抵押、查封、出賣或者為拆遷補償安置房屋等禁止或者限制轉讓的事實訂立商品房買賣合同的;(三)訂立商品房買賣合同后又將該房屋抵押或者出賣的;(四)將未經竣工綜合驗收備案的商品房交付使用的;(五)違反合同約定,遲延交付,經催告后在三個月的合理期限內仍未交付的。至於消費者反映的綠化、道路問題,開發商應按照規劃要求施工和完善,儘快落實與消費者達成的合同和承諾,為消費者提供環境優美舒適的居住環境。

  根據以上法律規定,劉先生和其他購房者可以向住建部門、市場監管部門或消費者協會投訴,也可就開發商違約延期交房等問題向人民法院起訴,維護自身合法權益。

  山東齊魯律師事務所律師謝凱凱認為,開發商在房屋交付使用前,需同時達到竣工驗收、規劃驗收、質量驗收、消防驗收、環保驗收等多個條件,然後取得竣工驗收備案。開發商未取得《房屋竣工驗收備案表》交房,其交付行為應視為無效。消費者有權要求開發商按照合同規定承擔延遲交房的違約賠償責任,或者在採取補救措施后仍造成消費者其他損失的,應當賠償損失。消費者在項目沒有竣工驗收備案的情況下就收房,後期可能面臨無法辦房產證等風險。《商品房銷售管理辦法》規定:“房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格的或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的,應按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰,造成損失的,依法承擔賠償責任。(尹訓銀)

責任編輯:邊靜

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李克強簽署國務院令 公布《優化營商環境條例》

  新華社北京10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,有必要制定專門行政法規,從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

  《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來,重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

  一是明確優化營商環境的原則和方向。《條例》將營商環境界定為市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,明確優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

  二是加強市場主體保護。《條例》明確規定國家平等保護各類市場主體,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策,保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益,推動建立全國統一的市場主體維權服務平台等。

  三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開辦時間、保障平等市場准入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規範涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業註銷流程等作了規定。

  四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、規範行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

  五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和標準,推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”,落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

  六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施,制定法規政策聽取市場主體意見,為市場主體設置政策適應調整期,完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。

責任編輯:覃輝

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