中國消費者報報道（記者 劉浩）奧特萊斯在零售商業中專指由銷售名牌過季、下架、斷碼商品的商店組成的購物中心，是工廠直銷店。近年來，伴隨着不同的購物需求，奧特萊斯吸引越來越多的消費者選購品牌商品，但是其產品質量問題也開始凸顯。

　　近日，上海市工商局發布奧特萊斯銷售服裝質量抽檢情況，結果显示，受檢的110批次服裝，有19批次不合格，不合格檢出率為17.3%。上海市工商局表示，經過3年連續定向抽檢，奧特萊斯銷售服裝不合格檢出率逐年降低。

　　色牢度不合格率最高

　　據上海市工商局披露，近期該局集中對浦東、青浦、徐匯、楊浦4個區域內4家奧特萊斯銷售的57個品牌110批次服裝進行了市場檢查和質量抽檢。

　　經檢測，有19批次不合格，不合格檢出率為17.3%。其中，抽檢浦東佛羅倫薩小鎮奧特萊斯37批次，有6批次不合格;抽檢青浦奧特萊斯36批次，有9批次不合格;抽檢徐匯匯金奧特萊斯20批次，有1批次不合格;抽檢楊浦時代城市奧特萊斯17批次，有3批次不合格。

　　上海市工商局表示，2018年抽檢主要不合格項目是pH值、色牢度、起球、纖維含量、產品使用說明5項。

　　與歷年抽檢情況相比，2018年pH值超標情況較明顯，兩批次與國家強制性標準不符。如上海毅朗商業有限公司(佛羅倫薩小鎮奧特萊斯)銷售的標稱由中山華泰紡織有限公司生產(或供貨)的傑西卡JESSICARED牌褲子(型號規格：155/66Y;生產日期或批號：874122)，pH值實測為9.1(標準值應為4.0～8.5)，不符合國家強制性標準要求。專家表示，pH值過高過低，都會刺激皮膚，引發瘙癢、刺痛感。

　　色牢度不合格是2018年抽檢不合格率最高的項目，有8批次。其中，耐干摩擦色牢度3批次，耐濕摩擦、耐洗、耐水、耐汗漬色牢度各兩批次。

　　有4批次起球不合格，實測值不滿足標準要求。起球不合格，影響消費者服裝穿着的美觀性，也是消費者投訴較多的項目。

　　有6批次纖維含量不合格。不合格商品纖維含量實測值與企業明示不符。如上海南站匯金百貨有限公司(匯金奧特萊斯)銷售的標稱由上海意芙服飾有限公司、杭州潤嫻服飾有限公司生產(或供貨)的eifini牌針織套衫( 型 號 規 格 ：90CM; 款 號 ：1161195138891)，纖維含量實測為錦綸44.6%、粘纖39.9%、兔毛9.7%、羊毛5.8%(企業明示為錦綸34.9%、粘纖32.0%、兔毛14.3%、羊毛18.8%)，兔毛、羊毛含量均超出標準規定的允差範圍。

　　使用說明可以讓消費者準確了解產品性能，正確、安全地使用該產品。有4批次產品使用說明不規範。不合格商品標識內容與標準要求不符，如吊牌與耐久性標籤上號型不一致、維護方法不一致等。如上海奧特萊斯品牌直銷廣場有限公司(青浦奧特萊斯)銷售的標稱由狼爪貿易(上海)有限公司、軒亮(惠州)睡袋實業有限公司生產(或供貨)的JackWolfskin牌羽絨服裝(型號規格：180/100A;生產日期或批號：1202201)，產品使用說明耐久性標籤上明示充絨量不一致，與標準要求不符。

　　抽檢不合格率逐年降低

　　上海市工商局表示，經過3年連續定向抽檢，奧特萊斯銷售服裝不合格檢出率逐年降低。

　　數據显示，2016年，對7家奧特萊斯銷售的31個國際品牌、44個國內品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為25.5%;2017年，對4家奧特萊斯銷售的58個品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為20.9%;2018年，對4家奧特萊斯銷售的57品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為17.3%。

　　記者注意到，纖維含量在2016年抽檢中不合格率最高，占不合格商品總數的71.4%，2017年和2018年均為5.4%。上海市工商局表示，纖維含量涉及紡織品是否貨真價實，原料優劣是決定價值的一個重要因素，歷來是消費者最為關注的問題之一。

　　記者了解到，多年來，上海市工商局持續大力度進行質量抽檢和市場檢查，各類超市、賣場、服裝專營等實體店銷售的服裝質量有了明顯的提升。經營者的質量意識明顯提升，對所採購產品均進行了必要的質量檢測，合格後上架銷售。

　　“特賣會”假冒偽劣較突出

　　上海市工商局指出，隨着“互聯網+”的模式興起，服裝行業的銷售模式發生了巨大變化，越來越多的經營者通過“互聯網”及“特賣”等形式銷售服裝類商品。根據消費者投訴、舉報和抽檢發現，“網店”和“特賣會”銷售假冒偽劣較為突出。

　　對此，上海市工商局分析稱，作為新興的銷售模式，一方面，“網店”和“特賣會”銷售模式尚缺乏完善、有效的法律制度和監管體系;另一方面，部分的網絡或特賣會經營者質量意識薄弱，或受利益驅動，為了謀得更高的利潤選擇犧牲商品的質量。服裝行業量大面廣，科學、有效的抽查檢驗能夠發現部分違法經營者，並對其他經營者產生震懾作用，但依舊不能排除一些經營者對於抽檢的“概率”存在僥倖心理。

　　對此，上海市工商局將突出監管重點，用分類管理的理念，根據服裝行業的特點，將監管執法的重點向“網絡銷售”或“特賣會銷售”等服裝質量“重災區”轉移;強化監管力度，繼續加大對銷售假冒偽劣服裝行為的處罰力度，對於沒有標準的商品，探索開展比較試驗或風險警示;加大指導力度，通過行政約談、政策解讀會等形式，以柔性監管的手段促使企業自覺知法、守法。

　　據介紹，近年來，為適應與傳統商品交易方式截然不同的網絡銷售模式，上海市工商局打破了原有現場抽檢的工作方式，嘗試了網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證的抽檢模式，取得了較好的成效。

　　此外，上海市工商局將加強流通領域重點商品線上線下一體化抽檢，推進商品質量抽檢結果公示，擴大公示結果的社會影響力，進一步凈化消費市場環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月8日，由兩岸暨港澳地區五所高校編製的“兩岸暨港澳消費者信心指數”(以下簡稱《報告》)显示，內地消費者信心總指數為99.3。總指數同比下降4.6，環比下降3.1，總指數從前期的歷史高位小幅回落，但仍趨近樂觀水平。

　　第三季度，內地主要經濟指標運行平穩，經濟結構繼續優化。9月份，製造業採購經理指數為50.8，運行在景氣區間，製造業繼續保持擴張態勢，增速有所放緩。第三季度，經濟發展信心分指數為123.3，同比下降3.9，環比下降2.2，指數從前期的歷史高位小幅下降，仍處於积極樂觀區間。

　　在經濟增長以及积極的就業政策綜合推動下，我國第三季度就業形勢保持穩定。1至7月，城鎮新增就業880萬人。8月份全國城鎮調查失業率為5.0%，比上月、上年同月均下降0.1個百分點。第三季度就業信心分指數為112.5，同比下降2.9，環比下降2.1。就業信心變化不大，基本保持平穩。

　　受雨水、颱風等氣候因素影響，第三季度食品價格漲幅有所擴大。8月份CPI指數同比上漲2.3%，保持溫和上漲態勢。第三季度，內地消費者物價信心分指數為77.8，同比下降5.4，環比下降5.1，消費者的物價信心有所回落。

　　生活方面，受到物價等因素影響，第三季度內地消費者生活信心分指數為115.1，同比下降6.4，環比下降2.6。雖然指數有所回落，但是仍處於樂觀區間，显示出內地消費者對於物質生活积極樂觀。

　　8月份，70個大中城市當中的一二線城市商品住宅銷售價格變動總體平穩，三線城市商品住宅銷售價格有所上漲。在此背景下，消費者的購房信心小幅下降。本季度內地消費者購房信心指數為81.6，同比下降1.9，環比下降5.3。上證指數運行在2651到2905點之間，指數的運行區間比上季度整體下移，9月份上證指數創下了近兩年的新低點。1-8月，全國固定資產投資增速為5.3%，今年以來持續小幅回落，比1-7月份下降0.2個百分點。消費者投資信心分指數為85.6，同比下降7.2，環比下降1.1，居民投資信心同比出現較大幅度下降，環比變化較小。

　　項目組認為，第三季度，全球經濟、貿易、金融形勢比較複雜。從總量指標、結構指標、質量指標、效益指標等維度來看，中國內地經濟運行總體平穩、穩中向好的發展態勢在持續發展。在此背景下，中國內地消費者信心總指數趨近樂觀水平。各分項指數當中，消費者的經濟發展、就業、生活信心繼續保持在樂觀區間。從分指數的變動趨勢看，投資信心、生活信心、物價信心回落的幅度較大，購房信心同比回落的幅度不大，經濟發展、就業信心變動的幅度較小，基本保持平穩。

　　“兩岸四地消費者信心指數”是由首都經貿大學、中央財經大學、香港城市大學、澳門科技大學、台北醫學大學通過電話調查、統計方式編製的關於兩岸四地消費者信心的指數，每個季度發布一次。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)《餐飲業經營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出台3年多，最低消費依然禁而不絕。廣東省消委會今年8-9月份的相關調查显示，47%餐飲企業設置最低消費，包間費、服務費等變相低消名目繁多。

　　廣東餐飲消費多年來市場份額全國第一。圍繞最低消費等消費者最為關切的問題，廣東省消費者委員會從10個代表地市抽取100個知名熱門的餐飲企業，通過電話暗訪和調查問卷結合的方式，開展了“餐飲場所收取最低消費及相關問題調查”活動，分析問題並提出解決建議。

　　現狀：設置“低消”普遍 收費名目繁多

　　調查显示，在本次抽樣調查的100家餐館中，有47家設置了最低消費，佔比接近五成，包間“低消”收費幅度由100多元到數千元不等，最高達5000元。人均最低消費則從80元起。深圳四季酒店卓粵軒人均最低消費達600元。“低消”設置形式五花八門，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200 花園房800”等。“低消”餐館類型涵蓋了西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等。

　　調查還發現，不少餐館雖然取消了“低消”，但收取各式各樣的包間費用，主要包括包間費、指定消費高價菜、高額茶位費、限制特價菜消費、提高菜式價格等。這類餐館有57家(含部分已設置最低消費)。部分餐館重複使用兩種或以上的收費方式，如廣州的黃埔華苑(黃埔東路店)、海畔漁家(珠江新城金穗路店)，深圳的勝記(八卦一路店)、金航中餐廳(吉祥中路店)等8家餐館既設置包間最低消費，又收取高價茶位費，並提高菜價。此外，32家餐館加收服務費，收取標準普遍為消費總額的10%，其中，廣州的空中一號、海心沙二號，深圳的四恭弘=叶 恭弘壽司、四季酒店卓粵軒、金航中餐廳，珠海的金悅軒海鮮酒家等14家餐館既設置了最低消費，同時還加收服務費，涉嫌重複收費。

　　觀點：“低消”禁而不止 漠視消費者權益

　　廣東省消委會指出，餐飲場所設置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權、公平交易權，涉嫌強制消費，又違背了綠色消費、節約消費、“光盤行為”等國家大力倡導的消費理念，與2014年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於厲行節約反對食品浪費的意見》精神相悖。

　　針對餐飲行業最低消費問題，商務部、國家發改委聯合出台《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實施3年多，仍有相當多的餐飲場所，妄顧法律規定，肆無忌憚收取最低消費，對消費者的意見置若罔聞，正說明了一些經營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，是對法律權威和消費者權益的漠視。

　　對策：加大監管執法力度 動員社會發揮力量

　　為推動餐飲行業徹底整改最低消費等亂收費現象，廣東省消委會將把此次調查結果提交有關部門，建議有關部門要积極亮劍，不斷加大監管執法力度，定期組織開展執法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應，徹底剷除最低消費這一行業“痼疾”，不斷規範提升餐飲行業市場。

　　同時，廣東省消委會也呼籲，社會各界共同為打造友好和諧餐飲消費環境發揮力量。餐飲企業要守法經營，規範定價，確實維護消費者的合法權益;行業協會要积極推動行業自律，制定行規公約，有效制止各種亂收費行為;消費者組織和媒體要發揮社會監督作用，大膽揭示並監督“低消”等亂收費行為，持續開展消費教育和宣傳;廣大消費者要增強權益意識，發揮“用腳投票”的作用，主動抵制最低消費，倒逼餐飲企業主動整改。

　　下一步，廣東省消委會將整理匯總各方意見，適時向政府及有關部門反映，推動廣東加強餐飲執法監督，構建放心舒心餐飲消費環境。同時，廣東省消委會將採取約談相關企業、持續加大輿論宣傳、聯合媒體“回頭看”等形式，推動餐飲行業確實整改最低消費等亂收費行為，營造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京10月11日電 國務院辦公廳近日印發《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)，部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，進一步激發居民消費潛力。

　　《方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展的要求，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，聚焦引導形成合理消費預期、切實增強消費對經濟發展的基礎性作用這一目標任務，強調要依靠改革創新破除體制機制障礙，积極培育重點消費領域細分市場，全面營造良好消費環境，不斷提升居民消費能力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　《方案》提出了2018-2020年實施的六項重點任務。一是進一步放寬服務消費領域市場准入。主要包括出台實施進一步促進鄉村旅遊提質升級的政策措施，擴大文化文物單位文化創意產品開發試點範圍，加快制定賽事審批取消后的服務管理辦法，合理放寬社會辦醫療機構配置大型醫用設備規劃預留空間，取消養老機構設立許可，開展家政服務標準化試點示範建設，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目等政策措施。二是完善促進實物消費結構升級的政策體系。主要包括大力發展住房租賃市場，發展壯大綠色消費，促進智能汽車創新發展，加快推進第五代移動通信(5G)技術商用等政策措施。三是加快推進重點領域產品和服務標準建設。主要包括將內外銷產品“同線同標同質”工程實施範圍逐步由食品農產品領域向消費品等其他領域拓展，加強消費產品和服務標準制定等政策措施。四是建立健全消費領域信用體系。主要包括完善消費領域信用信息共享共用機制，在部分地區試點建立失信企業懲罰性賠償制度，完善食品藥品等重要消費品召回制度等政策措施。五是優化促進居民消費的配套保障。主要包括制定出台新個人所得稅法相關配套制度和措施，积極開展個人稅收遞延型商業養老保險試點工作，加快消費信貸管理模式和產品創新，深化收入分配製度改革等政策措施。六是加強消費宣傳推介和信息引導。主要包括加強消費領域統計監測，加強消費領域大數據應用，認真做好消費宣傳引導工作等政策措施。(新華)

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　　新華社北京10月16日電 日前，國務院批複同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院着眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀划作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、积極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程，积極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果。

　　《方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加积極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，並加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。

　　《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

　　《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出台有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊 10月16日，國家市場監督管理總局黨組召開第一輪巡視工作動員部署暨培訓會議，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於巡視工作的重要論述，聚焦“六個圍繞、一個加強”，全面把握“五個持續”，對總局黨組巡視工作進行動員部署，對堅定不移深化政治巡視提出明確要求，對巡視組進行培訓。市場監管總局黨組書記、局長張茅作動員部署講話，總局黨組成員、副局長馬正其主持會議，總局黨組成員、中央紀委國家監委駐市場監管總局紀檢監察組組長劉實出席會議。

　　張茅指出，要提高政治站位，正確認識巡視工作的重要性。中央對巡視工作高度重視，黨的十八大以來，中央從理論上對巡視監督的地位進行了新論述，在實踐中對巡視工作給予了前所未有的高度重視。巡視是黨內自身監督的戰略性制度安排，是黨內監督常態化、制度化的必然要求，具有長期性、權威性和全面性。巡視是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需求，必須把黨的政治建設放在首位，強化政治監督作用，把巡視工作作為履行主體責任的有力抓手，作為基層黨組織和黨員幹部監督的重要手段。

　　張茅強調，要深刻理解巡視工作主體責任要求，強化全面從嚴治黨政治擔當。要加強對巡視工作的組織領導，提前部署、精心謀划、給予保障。要注重突出巡視工作重點，認真貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，堅決落實政治巡視要求，把發現問題作為巡視工作的“生命線”，把推動解決問題作為巡視工作的落腳點。要強化巡視全過程閉環管理，突出“六個圍繞、一個加強”這一中心，全面把握“五個持續”重要要求，逐步做好巡視工作人才儲備選用、建立健全規章制度、探索創新巡視工作方式方法，建立巡視工作長效機制，不斷提高工作能力和工作水平，使巡視工作在新的起點上不斷向前邁進。

　　張茅要求，要深化政治巡視，注重巡視工作質量和效果，做到“四個精準”。要精準把握政策，切實領會中央關於巡視工作的精神以及總局黨組有關要求，不斷提高政策理論水平，堅持依規依紀依法，確保巡視工作健康有序開展。要精準發現問題，堅持問題導向，着力發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題特別是“燈下黑”問題，如實客觀反映問題。要精準研判問題，堅持實事求是，對發現的問題，具體問題具體分析，嚴格把握政策尺度精準研判。要精準描畫政治生態，堅持人民立場，深入開展調查研究，多了解真實情況，把被巡視單位政治生態的真實情況反映上來。

　　張茅要求，要強化整改落實要求，壓實整改責任，強化整改督查，強化成果運用，嚴肅問責追責，紮實做好巡視“後半篇文章”。把巡視整改放到更加重要的位置，把巡視整改作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，建立健全督查督辦制度，釐清責任、明確分工，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。督促被巡視黨組織從講政治的高度切實擔負起整改主體責任，確保巡視發現的問題件件有着落、事事有迴音。

　　總局巡視工作領導小組及辦公室全體成員，參加第一輪巡視的3個巡視組全體成員，以及第一輪被巡視單位主要負責同志參加會議。

　　會上，還進行了巡視工作培訓。(鞠聞)

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日，北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示，反滲透凈水器出水水質更為純凈，其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

　　本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買，涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品，其中反滲透凈水器21款，一般水質處理器6款。

　　比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展，依據國家相關標準並參考國際標準，就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

　　經測試，標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》，標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

　　在衛生安全浸泡試驗中，標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L，華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L，砷超標。

　　出水水質方面，主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試，所有樣品出水水質均符合國家標準要求，通過對比原水指標與出水水質指標，反滲透凈水器去除能力更優越，出水水質更為純凈，對鉛的去除效果非常明顯，均達到99.9%，對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

　　凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求，測試結果显示，標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯：黃磊

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