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中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月21日從國家市場監督管理總局網站獲悉,10月20日至21日,中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開,國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。上海交通大學校長、中國工程院院士、聯盟理事長林忠欽出席會議,總局質量發展局、執法稽查局、科技財務司、人事司相關負責同志以及來自研究與教育機構55個聯盟成員單位的代表近百人參加會議。

  甘霖充分肯定聯盟一年多來開展研究有力度,聯繫成員有溫度,規範管理有尺度,強調要在新的市場監管體系下,有效發揮中國質量研究與教育聯盟的作用,為促進質量提升、加強質量教育、建設質量強國提供智庫支持。聯盟各成員要努力探索經濟轉型時期國家質量發展之路,強化“六個着力、六個當好”意識,處理好五個方面關係,擴大聯盟的影響力和傳播力。

  林忠欽指出,聯盟各成員要深入研究如何在市場監管大背景下處理好市場監管與質量提升的關係、如何創新監管機制、如何營造公平競爭的市場環境、如何推進國家質量基礎設施社會化改革,發揮聯盟的聚集效應和智庫功能。

  本次會議由中國質量研究與教育聯盟主辦,中國計量大學承辦。聯盟理事長會議審議通過了中國人民大學食品安全治理協同創新中心等4家單位加入聯盟的申請,審議了聯盟優秀論文評選情況,總結了本年度工作,提出了下一步打算,開展了嚴謹務實的多板塊學術交流活動。

  中國質量研究與教育聯盟成立於去年9月,由總局發展研究中心牽頭組建,成員涵蓋了國內知名的質量研究與教育機構,成為開展質量發展合作研究的重要智庫和平台。

責任編輯:游婕

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福建廈門發布民間借貸審判白皮書 涉眾型網絡貸款案件漸增

  中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日,福建省廈門市思明區人民法院發布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》,深入研究分析當前民間借貸糾紛情況,指出民間借貸中存在違法失范行為頻發、高利及高利轉貸現象普遍、涉眾型網絡貸款案件漸增等問題,呼籲增強公眾對民間借貸法律風險的自我防範意識。

  據介紹,2017-2019年間思明區法院受理民間借貸案件數量始終處於高位運行態勢,每年均位列同期民商事案由之首。通過分析,民間借貸問題集中在5個方面。

  違法失范行為頻發。這3年來該院審結的民間借貸案件,當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人,其中虛假訴訟行為佔比較大,佔有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益,也干擾了正常的審判秩序,損害司法的權威和公信力。

  涉刑案件增多。民間借貸行為的不規範,社會誠信體系的不健全,加上資金需求日趨旺盛,導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險,涉嫌經濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件,以涉嫌經濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件,2018年為16件,2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、”套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為。

  高利及高利轉貸現象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中,借貸利率突破法定利率上限的案件約佔62.71%。有8.7%的出借人,利用自己的信貸額度和信貸條件,從銀行獲取低息貸款,再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業融資成本,嚴重擾亂了信貸秩序,由此產生的金融風險應引起警惕。

  職業放貸行為亟需規範。近年來,職業放貸人的影響不斷擴大,其蘊藏的危害性也越來越明顯,不僅擾亂了金融市場,還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年,思明區法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人,涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業放貸行為違背了傳統民間借貸互通有無、互幫互助的初衷,逐漸演化為出借人經常性謀利手段。違反了國家金融法律法規,遊離於國家金融體系監管之外。易滋生黑惡勢力,引發各類伴生和次生違法犯罪活動。

  涉眾型網絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網貸案件342件,2018年為512件,2019年增長到639件,逐年增長。特別指出的是,P2P網貸因門檻低、放款快、周期短,吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網貸主力軍。其中部分00后大學生,由於缺乏理性消費觀念,不能自覺抵制校園貸的不良誘惑,陷入借貸及信用危機中。2017年思明區法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件,2018年為21件,2019年達到53件。網貸案件的出借人群體龐大,來自社會不同行業,有着不同的社會關係網絡。當一個網貸案件出現后,往往有其他相關聯的人群在關注甚至參与,所涉人數眾多,社會影響力頗大。

  為更好地發揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能,保障轄區營商環境規範、健康、有序發展,思明區法院提出3點風險提示:強化風險防範意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議:推進關口前移,從源頭上提高風險防範意識;完善法律制度,從根本上填補市場監管空白;制定行業規範,從機制上打造自律監管體系;堅持快速聯動,從主體上推進涉刑案件處置;優化金融服務,從政策上改善民間融資環境。

責任編輯:游婕

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4家律所受聘擔任湖南省消費者委員會法律顧問

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)5月11日,湖南省消費者委員會舉行常年法律顧問簽約儀式,4家律師事務所受聘擔任省消委會常年法律顧問,標志著湖南省消費者委員會法律顧問團正式啟動運作。湖南省市場監管局副局長李沐出席簽約儀式並講話。


簽約儀式現場。周欣/攝


湖南省消委會秘書長吳衛(右)與律所負責人簽字后交換合同文本。周欣/攝

  《中國消費者報》記者了解到,與往年只聘請一家律師事務所擔任法律顧問不同,根據消費維權工作需要,這次湖南省消費者委員會經過認真考察,聘請具有豐富法律實踐經驗、良好職業道德,熱心消費維權公益事業,綜合實力和專業素養俱佳的湖南通程律師事務所、湖南思博達律師事務所、湖南湘一律師事務所、湖南金湘律師事務所4家律所共同擔任湖南省消費者委員會常年法律顧問。湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,從以往聘請一家擴充到4家律所擔任法律顧問,成立一個法律顧問團,是貫徹落實“凝聚你我力量”消費維權年主題的具體行動,也是切實做好新形勢下消費維權工作的需要。消費者委員會作為消費者的“娘家”,與法律專家牽手,必將築牢消費維權事業的銅牆鐵壁,為廣大消費者維權提供更加強有力的法律支撐。

  湖南省市場監管局副局長李沐在講話中指出,成立湖南省消費者委員會法律顧問團隊,是湖南消費維權工作中的一件喜事,也是疫情時期增強居民消費信心,動員廣大消費者和經營者踐行社會責任,引領形成溫暖和諧消費氛圍的一件大事。

  李沐表示,湖南省消委會與4家律師事務所簽訂常年法律顧問合同,目的是充分發揮各自在消費維權和法律專業領域的優勢,切實提高湖南消費維權工作的專業性和權威性,在投訴調解、消費教育、消費引導、公益訴訟等領域為湖南的消費維權工作提供強有力的支撐。為建設法治湖南和依法治國共同努力,更好地維護全省廣大消費者的根本利益,全方位提升湖南消費維權事業發展。

  李沐強調,法律顧問是湖南省消委會推進消費維權工作的“助推器”,也是加強經營者和消費者法律教育的“催化劑”,更是引導消費者依法維權、構建社會共治的“孵化器”。受聘湖南省消委會法律顧問,既是一種榮譽,更是一份責任和擔當。希望受聘的每一位律師,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,發揮自己的法律專長,為全省消費維權事業奉獻智慧和力量。

  李沐要求,湖南省消委會要充分利用好常年法律顧問這一強有力的法律武器,為全省廣大消費者提供專業的法律諮詢和法律援助,化解好各類消費糾紛,維護社會和諧穩定。特別是在疫情時期,要融合4家常年法律顧問的力量,開展一系列有力有益的活動,調整疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大衝擊,提振消費信心,加快重建安全健康、和諧放心的消費環境,以實際行動支持市場主體復工復產,促進經濟社會健康有序發展。

責任編輯:游婕

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廣東發出檢測認證服務倡議 解決服務防疫用品企業“最後一公里”

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,5月12日,廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談,探索提供更加便捷高效的認證檢測服務,解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

  會上,廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況,並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言,分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗,提出了意見建議。

  同時,廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律,做表率;靠前服務,提效率;幫扶企業,助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構积極響應,紛紛表示要依法經營、規範執業,帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業,增加服務透明度和便利性,擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程,壓減收費,积極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務,以實際行動支持疫情防控。

  廣東省市場監管局負責人表示,該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題,編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊,便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息,引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測,以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

責任編輯:游婕

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黑龍江省全面開展固體飲料冒充特醫食品專項整治

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)《中國消費者報》記者從黑龍江省市場監管局獲悉,從5月15日起,該局在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,重點檢查企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

  據介紹,近期,湖南省一母嬰店將固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童,涉嫌虛假宣傳、消費欺詐的嚴重違法行為,引起了全社會的普遍關注。為切實保障嬰幼兒身體健康和生命安全,市場監管總局辦公廳印發了《關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》,明確了兩大整治對象和四類違法違規行為,並從“督促食品生產經營者開展自查”和“加強監督檢查和抽檢監測,嚴厲打擊違法違規行為”兩個方面提出了8項具體整治措施。

  為全面貫徹落實市場監管總局相關工作要求,黑龍江省市場監管局連夜進行安排部署,決定自5月15日起,在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,並向全系統緊急印發了相關通知,要求各市(地)市場監管部門要站在講政治惠民生的高度,迅速行動起來,切實加強領導,聚焦食品生產、食品經營和特殊食品生產經營等環節,以問題為導向,在全省範圍內切實開展好此項工作。

  記者了解到,黑龍江省的專項監督檢查工作涵蓋“食品生產環節監管”“食品銷售環節監管”“特殊食品生產經營環節監管”和“食品經營者經營行為監管”等4個方面內容。主要以企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及委託生產者,母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者、直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者為重點檢查對象。以未取得食品生產經營許可,或超出許可範圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規定註冊、備案的特殊食品;生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品;食品標籤、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康諮詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳;利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違法違規行為為重點整治內容。通過嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,全面督促企業嚴格落實食品安全主體責任,確保嬰幼兒飲食安全。

責任編輯:覃輝

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守好一座島 迎來花開時 福建廈門鼓浪嶼市場監管所助力旅遊市場復工復產紀實

  中國消費者報報道(蒲文斌 吳靜婍 記者張文章)沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨。今年”五一”假期,受疫情影響”冬眠”了許久的福建省廈門市5A景區鼓浪嶼,也漸漸回暖復蘇,全島共接待7.14萬人次,其中鼓浪嶼核心景區(日光岩、菽庄花園、皓月園)接待遊客就達49685人次。廈門市思明區鼓浪嶼市場監管所的工作人員更是抖擻精神,克服連續高強度工作加班帶來的各種困難,积極應對旅遊市場復產復工小高峰。

  當每天的第一縷陽光撒向大地的時候,這個小島上的菜市場就先熱鬧了起來。農貿市場作為鼓浪嶼市民和在島餐飲業經營者的食品原材料集中選購地,是食品安全的第一道防線,其重要性不言而喻。作為農貿市場的守護者,鼓浪嶼市場監管所認真貫徹上級關於新冠病毒防控的有關要求,一手抓疫情防控,一手抓復工復產。


鼓浪嶼市場監管人員檢查農貿市場。

  監管人員繼續保持高度的防控意識,每日堅守崗位,派駐專人駐場監督,協助市場開辦單位開展場內經營者及入場人員體溫測量,督促攤位經營者及入場消費者佩戴口罩,按時清洗消殺,進行索證索票查驗,禁止活禽及野生動物交易,定期農產品檢測……對發現的問題立即做好記錄,並及時與市場開辦單位溝通,採取現場教育、行政約談等多種方式,第一時間解決問題,有效地抓牢了疫情防控和食品安全工作。

  因疫情關門停業的店家紛紛打開店門,鋪開攤位,滿懷欣喜地迎接客人們的到來。鼓浪嶼市場監管所聯合島內農貿市場開辦單位,利用張貼宣傳海報、电子显示屏滾動播放、簽訂承諾書等方法,向場內經營者和消費者宣傳防疫復工的要點知識。針對場內經營者口罩短缺的情況,該所积極協調鼓浪嶼街道辦和市場所屬社區,調劑出部分口罩、體溫計,發放到每位經營者手中,切實保障復工經營者健康、安全。

  鼓浪嶼景區在疫情期間一度”封島”管控,非本地市民無法上島,而農貿市場經營者多來自於龍海、漳浦一帶,為了保障民生、幫扶復工,鼓浪嶼市場監管所同農貿市場開辦單位的工作人員一起加班加點,一天之內就完成了場內100餘名經營者的資料信息收集,並及時與鼓浪嶼街道辦、輪渡公司等對接,保證了農貿市場復工復產的順利進行,得到了市民和市場經營者的高度評價。

  疫情來勢洶洶,讓本該紅紅火火過大年的旅遊餐飲業踩了一腳”急剎車”,如何排除旅遊市場隱患,穩步恢復正常經營秩序,成為當下的重中之重。鼓浪嶼市場監管所根據實際情況,以段區網格為單位,責任到人,對每家開業的餐飲經營戶開展”掃街行動”,要求經營者簽訂復工復產承諾書,並通過掃描食安二維碼進行線上報備。在現場檢查的過程中,執法人員重點對庫存食材進行大清理,督促餐飲服務單位經營者當場清除過期、存放時間過久食品原料。執法人員提醒餐飲企業:”冰箱不是保險櫃,在冷藏甚至冷凍狀態下,仍有許多致病性微生物可以存活繁殖。餐飲服務單位在復工復產前必須將冰箱冰櫃內積壓的食材全部清出,並對內部進行至少一次的徹底清洗消毒。”同時,執法人員還要求餐飲服務單位要定期對就餐場所、后廚開展全面的大掃除、大清潔,及時清除污漬雜物,不留死角。


監管人員到旅遊餐飲企業檢查指導。

  在和經營者的交流過程中,鼓浪嶼市場監管所的工作人員主動靠前,了解經營者復工復產的困難需求,為企業排憂解難。鼓浪嶼上一家網紅餐飲店,平日里一開業就生意爆滿,但該店店面小、員工少、存在一定的食品安全風險隱患。為了讓該店能儘快開業、安全營業,監管人員主動上門,指導餐飲店負責人建立疫情防控食品安全工作制度、制定復工復產食品安全應急預案、嚴格核查返崗員工、做好員工防護物資配備,開展全面的衛生清掃和消毒、對入店消費者進行體溫測量並登記,確保安全復工復產。

  在廈門,每一道美麗的風景線都是大家共同維護、共同付出的回饋,而這些只是執法人員助力旅遊市場復工復產的剪影。廈門市市場監管人員以高度的責任心和集體榮譽感為動力,攻堅克難、守土有責,築牢廈門旅遊市場食品安全防線,切實保障疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。

責任編輯:游婕

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服飾店撤鋪拒退預付款 福清兩級消委會支持起訴解難題

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日,福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件,也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解,福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

  2019年12月以來,福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴,反映為購買某品牌女裝並享受會員優惠,在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡並充值消費,但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌,直到12月初才通知消費者。今年4月中旬,該店宣稱受新冠肺炎疫情影響,將於5月底提前撤鋪,要求消費者儘快消費完卡內餘額,否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可,與經營者交涉,要求退還預付剩餘款項,涉及金額從上千元到近3萬元不等,均遭到拒絕。

  針對消費者投訴反映的情況,福清市消委會組織人員進行調查。經查,該店在2017年9月以來通過店牌等形式,以某女裝品牌的名義對外開展經營活動併為消費者辦理用於充值消費的會員卡,但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定,客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢,發現共有17位消費者進行投訴,累計金額達13萬元。

  4月23日,福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談,指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定,其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權,且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下,視為其不能履行合同,消費者有權要求退還預付款項,但經營者明確表示拒絕退款。鑒於經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求,福清市消委會終止調解並通知消費者。

  為了切實維護消費者合法權益,根據鍾女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請,福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制,及時聯繫福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會,推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持,並依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

  福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》,根據案件實際情況,採用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施,確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解,雙方當事人自願達成如下協議:解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同,汶卡服飾店應於今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

  人民利益無小事,聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示,此次支持起訴案件成功維權,為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考,對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今後,福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作,充分發揮快速支持起訴機制的积極作用,進一步提高消費者依法主動維權意識,加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度,促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接,更好地維護消費者的合法權益,积極推動消費維權社會協同共治。

責任編輯:游婕

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為消費者織牢權益“保護網”吉林省市場監管廳12315投訴舉報平台建設紀實

  中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來,吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設,特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢,與時俱進,及時整合升級12315熱線,在全國率先實現消費維權“一號通”,率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件,為消費者挽回直接經濟損失6085萬元,12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

  擔當使命五條熱線“一號通”

  10年前,吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末,該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效,做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心,打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通,具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統,12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前,該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件,各級12315工作機構開展行政調解12345件次,查處假冒偽劣案件12345件次,累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

  在消費維權工作中,充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用,多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽,受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評,為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合,實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

  順利實現與全國平台對接

  2019年初,吉林省市場監管廳適應改革新形勢,根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求,啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組,經深入調研、充分準備、精心謀划,在梳理190多條意見和建議基礎上,制定詳細的實施方案,按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟,將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統,穩妥、分步、有序地進行整合,在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作,自2019年3月15日起實現“五線合一”,成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

  隨後,該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則,採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法,引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務,並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,信息接收數量明顯增長,為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

  2019年8月,全國12315平台上線運行,並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日,吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求,該廳积極爭取政府相關部門支持,想方設法解決項目落實和資金問題,為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合,聯動全省12315系統工作人員,加班加點搶時間,調系統、對數據、通線路,終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此,吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現了“線上線下一體化”的目標。

  與原平台相比,新的12315平台設計理念更超前,數據架構更合理,模塊運行更快捷,案件處置更高效,數據項對接市場監管總局標準,業務處理智能化程度更高,數據分析功能強大,關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統,新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來,採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式,及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題,熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高,綜合應用水平全面提高,充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

  加強行政執法體系建設

  隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快,吉林省市場監管廳不斷完善工作機制,大力加強12315行政執法體系建設,取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化,熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通,信息接收、處理等程序不斷得到規範,通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度,不斷規範工作內容及工作程序,積累了豐富的信息處理經驗和方法,內、外、縱、橫關係日益順暢,12315品牌不斷深入人心,隊伍建設不斷加強。

  新冠肺炎疫情發生以來,吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位,堅守崗位,實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程,對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理,全力維護消費者合法權益。截至5月14日,吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件,已辦結30308件,辦結率81.9%。其中,涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件),佔總投訴舉報的27.1%,已辦結9812件,辦結率98.0%。

  吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設,拓展12315線上線下消費維權網絡創新,推動構建城鄉一體化的消費維權模式,加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局,共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境,努力開創消費維權工作新局面。

責任編輯:游婕

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頭盔火了!四川省消委會呼籲商家不要“任性”漲價

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日,安全頭盔成了熱銷品,“頭盔漲價”登上網絡熱搜。四川省消委會聯繫相關專家以及四川省電動自行車行業協會,就如何選購佩戴安全頭盔發布消費提示,呼籲頭盔經營商家不要“任性”漲價。

  頭盔熱銷,價格也一路上漲,有網友稱“4天漲價6倍,炒完口罩炒頭盔”。四川省消委會呼籲頭盔經營商家,要確保所售頭盔質量符合要求,不要“任性”漲價,不得強制搭售,积極履行保護消費者合法權益第一責任人責任。

  四川省電動自行車行業協會表示,騎行電動自行車佩戴頭盔對於保護生命安全具有重要意義,將积極發揮協會作用,加強行業自律管理,引導商家积極履行主體責任,維護良好的市場秩序,共同促進行業健康有序發展。

  四川省消委會提示稱,質檢專家提醒,目前暫未出台電動自行車頭盔國家標準,消費者可以參照《摩托車乘員頭盔》(GB 811-2010)國家標準選購,重點檢查頭盔做工好不好,產品信息是否齊全,應包括生產廠家、生產日期、產品型號、規格以及合格標誌等。另外,我國明確規定,自2018年8月1日起,摩托車乘員頭盔未獲得CCC認證,不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。所以,消費者選購安全頭盔時要認準“CCC”標誌。

  “頭盔的選擇、使用佩戴、保管都是很重要的。”專家提醒,首先頭盔要適合自己頭型大小,正確測量自己頭圍,根據頭圍尺寸選擇頭盔,或者進行試戴,確保佩戴舒適;檢查頭盔內側是否裝有防衝擊襯墊,頭盔是否有明顯異味等;頭盔擋風鏡片應選擇透明的鏡片,保證在騎行時有良好的視線;嚴格按照使用說明佩戴,即使天氣炎熱也必須系好扣帶,有時忽略一些使用要求可能會影響使用效果,甚至帶來嚴重後果。日常要注意保管,防止碰撞、受潮,不要用具有腐蝕性的溶劑擦拭頭盔。

  專家介紹,一般摩托車安全頭盔正常使用情況下使用年限約5年,建議及時更換。如果在使用過程中發生碰撞使頭盔出現變形或損傷,要及時更換。此外,安全帽不能代替安全頭盔,二者結構和材質不同,行駛過程如果遇到風沙、粉塵等,極易影響視線發生安全事故。

責任編輯:覃輝

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成都市場監管局發布頭盔用品市場銷售行為提醒告誡函

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日,公安部交管局在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動,頭盔市場需求顯著增加,市場價格出現波動。四川省成都市市場監督管理局日前向各頭盔生產、經營者及相關單位發布提醒告誡函,要求自提醒告誡函發布之日起,有關市場、經營者應高度重視,對可能存在的不規範行為認真審視並立即整改。

  告誡函要求,各生產、經營者應嚴格執行《中華人民共和國價格法》,自覺增強社會責任感。嚴禁捏造、散布漲價信息;嚴禁相互串通、趁機漲價;嚴禁不履行價格承諾、搞價格欺詐。除生產自用外,不得超出正常的存儲數量或存儲周期,囤積居奇,造成市場供應緊張,擾亂市場秩序。

  告誡函要求,各生產、經營者在自主定價領域,要遵循公平、合法、誠實信用原則,為消費者提供價格合理的商品和服務,保持頭盔市場正常價格水平,並嚴格執行明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。

  告誡函要求,各生產、經營者應加強價格自律,強化誠實守信意識,建立和完善內部價格管理機制,及時妥善處理價格矛盾糾紛。相關行業協會不得組織合謀統一價格、不得限制生產銷售數量,組織操縱市場價格或分割市場,損害其他經營者或者消費者合法權益,要积極引導經生產、經營者守法經營,共同維護市場秩序。

  成都市市場監管局表示,各級市場監管部門將加大監管、執法力度,及時辦理涉及頭盔生產、經營等投訴舉報。一經查實,監管部門將依法嚴肅處理,對情節惡劣的典型案件,將公開曝光。

責任編輯:覃輝

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