中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月14日，全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開。總結認證認可檢驗檢測2019年度工作，部署2020年工作任務。市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

　　唐軍強調，面對新形勢新要求，要推動認證認可檢驗檢測工作加快發展，必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞黨中央、國務院戰略決策和國家經濟社會發展大局，在提高服務發展的能力和水平上展現新作為;圍繞統一市場監管體制要求，在提升市場監管綜合效能上發揮重要作用;圍繞行業高質量發展，在推進市場化、國際化、專業化、集約化、規範化發展上持續加大力度。

　　唐軍要求，2020年，要着力提高供給質量，着力提升服務大局的能力和水平，構建更加科學完善的認證認可檢驗檢測體系。要狠抓認證認可檢驗檢測領域制度建設，推進從業機構資質准入“證照分離”改革，深化檢驗檢測認證機構市場化改革，強化認證檢測市場監管整治，促進國計民生重點領域質量提升，支持民營機構和中小企業發展，引導質量認證和檢驗檢測領域示範創建活動，完善合格評定國際合作體系，抓好認證認可檢驗檢測信息化平台整合升級，健全工作協調推進機制，加強隊伍建設。

　　全國認證認可工作部際聯席會議成員單位和特邀單位的代表，總局有關司局、直屬單位的負責人;各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)分管領導和認證認可檢驗檢測監管處室的負責人，計劃單列市和副省級城市市場監管局分管領導，總局認證監管司、認可檢測司全體幹部職工出席會議。

責任編輯：覃輝

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為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境
——專訪國家市場監督管理總局局長肖亞慶

　　“向改革要動力、要活力，在減少審批、壓縮時間、提高市場准入效率上下功夫，為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境，穩定預期，增強信心。”2020年，市場監管部門有哪些新舉措?圍繞市場准入、優化營商環境、減輕企業負擔等問題，國家市場監督管理總局局長肖亞慶近日接受了記者專訪。

　　營造寬鬆便捷的市場准入環境

　　2019年，我國新設立市場主體2377萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高。

　　肖亞慶說，以前人們常說推進“企業登記”便利化，現在說推進“企業開辦”便利化，兩字之差，為企業和群眾帶來了新的改革紅利。

　　肖亞慶介紹，圍繞企業和群眾的需求和期待，市場監管部門認真履行牽頭職責，會同其他部門大力推進壓縮企業開辦時間，優化辦事流程，推進电子營業執照、电子發票和电子印章等應用，積極推行企業開辦全程網上辦理。

　　目前，全國企業開辦平均用時在5個工作日以內。世界銀行全球營商環境報告显示，目前我國營商環境總體評價在190個經濟體中排名第31位，其中“開辦企業”指標排名位居27名。

　　基層和企業反映，企業領取營業執照已較為便利，但是仍面臨“准入不準營”“辦照容易辦證難”問題。肖亞慶表示，針對這一難題，市場監管部門正會同有關部門着力深化准入改革，提高註冊審批效率，進一步刪繁就簡、便民利企。

　　企業准入更寬鬆。“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，“准入不準營”的難題得到進一步化解。產品准入更便捷。工業產品生產許可種類由24類壓減至10類，對31種產品不再實行強制性認證，將27種產品轉為企業自我聲明。

　　“2020年將全面推廣企業開辦全程網上辦理，進一步壓縮企業開辦時間。”肖亞慶表示，要貫徹落實《優化營商環境條例》，進一步精簡審批，降低市場准入門檻，消除投資興業的制度性障礙。

　　維護公平有序的市場競爭環境

　　“目前，公平競爭的市場環境，已成為影響企業投資發展信心的關鍵性因素。”肖亞慶說。

　　肖亞慶介紹，市場監管總局承擔反壟斷統一執法的職責。2019年9月，市場監管總局制定出台了禁止壟斷協議暫行規定等3部部門規章。

　　“反壟斷執法機構查處濫用市場支配地位行為時，應當平等對待所有經營者。”肖亞慶說，對待內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業一視同仁的執法原則，有利於增進執法機構與各方互信，營造公平競爭的市場環境。

　　“要圍繞提振內外資企業發展信心，研究如何進一步維護市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環境。”肖亞慶說，一方面加大競爭執法力度，把規範企業行為，特別是把規範政府部門、事業單位、壟斷行業扭曲公平競爭行為作為重中之重;一方面進一步釋放平等准入、公平競爭、公正監管的信號，穩定市場預期，增強各類企業投資信心。

　　“市場公平競爭是經濟高效運行的重要保障。”肖亞慶說，下一步要研究市場環境出現的新情況新問題，加強重點領域執法。

　　在加強價格執法方面，落實豬肉保供穩價措施;在改進反壟斷執法方面，加強原料葯、公用事業等民生領域反壟斷執法;在加強網絡和廣告執法方面，開展網絡市場監管專項行動，維護網上交易秩序;在加強消費維權執法方面，健全消費保護制度，加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題專項整治。

　　清理整治違規涉企收費為企業減負

　　“清理整治違規涉企收費是減輕企業負擔，優化營商環境的重要措施。”肖亞慶說。

　　2019年以來，市場監管部門組織開展涉企、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本。

　　肖亞慶說，當前，涉企收費項目過多、負擔過重、收取不規範、不合理高價等問題依然存在。如部分涉企收費事項隱含在行政審批中介服務事項中;企業經營行為與行政行為混同，一些單位藉助行政權力和影響力亂收費;一些領域缺乏市場競爭，部分企業、單位藉助優勢地位高標準收費。

　　肖亞慶表示，一方面要提升涉企收費的透明度，杜絕各類違規收費行為，切實做到零“亂收費”，讓政府的減稅降費政策發揮更大效應，讓企業看到實實在在的變化。一方面要把涉企收費治理與深化“放管服”改革有機結合，有助於推進系統治理，解決“紅頂中介”等頑疾。

　　肖亞慶說，減稅降費，不單純是收費項目減少、費用降低，關鍵是推動涉企收費治理的規範化、法治化，讓涉企收費行為有規則、受監督、可評估，讓企業明明白白繳費。

　　肖亞慶表示，下一步，市場監管部門將推動各地方、各部門加大涉企收費事項公開力度，但凡增加企業負擔的第三方服務事項、行政委託事項、行政審批中介服務事項都要一律公開，沒有例外。同時引入第三方評估，以提升企業獲得感為標準，客觀評價降費效果及涉企收費治理成效。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月15日，四川全省市場監管工作會議在成都召開。會議總結了2019年四川省市場監管工作取得的成效，安排部署了2020年的重點工作。《中國消費者報》記者從會上獲悉，2019年四川省堅持以保護消費者合法權益為重點，為拉動消費增長創造了有利條件，2020年將圍繞放心舒心消費環境建設、用好用活12315投訴舉報平台以及消費引導三項重點任務，以更實的舉措維護好消費者合法權益。

　　2019年，四川全省市場監管系統消費維權工作取得新成效。一是持續推進放心舒心消費環境建設，加強路徑設計，明確未來兩年重點任務。強化行業自律和示範創建，公示市場主體1.3萬戶次，ODR入駐537家，創建示範街道198條，示範景區134個，示範行業144個。積極推廣“互聯網+消費維權”，“一店一碼”覆蓋1.5萬家。阿壩通過全域旅遊環境整治保障了九寨溝景區順利開園。二是加快12315行政執法體系構建。完成“五線整合”並與全國平台對接。21個市(州)全部實現12315獨立運行。全省共受理消費者訴求51.4萬件。甘孜派出流動應急維權小分隊，有效解決了旅遊旺季投訴問題。三是積極引導科學消費。圍繞通信、銀行等開展消費者評議和消費體驗活動。在全國率先開展鄉鎮快遞二次收費專項調查，推動國家郵政局開展全國專項整治。

　　四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍在報告中指出，2020年，全省市場監管系統要樹立消費者權益至上理念，改善消費環境，及時有效化解消費糾紛，不斷提升消費者滿意度和消費體驗舒心度。

　　一要深入推動放心舒心消費環境建設。探索建立放心舒心消費城市創建和驗收指標體系。深化汽車、家電維修行業放心舒心消費環境創建，在眼鏡、傢具等行業啟動創建。開展消費投訴舉報滿意度調查，紮實推進投訴信息公示、ODR入駐、線上快速維權、線下無理由退貨、消費環節首問和賠償先付等工作，新打造一批示範企業、行業、街道(區)。

　　二要用好用活12315投訴舉報平台。制定12315工作規則，建立效能評價體系和考核制度。強化數據統計分析、消費預警，加強消費投訴舉報中涉黑涉惡線索排查。妥善應對重大消費維權事件，落實“訴轉案”對接機制，探索綜合維權、聯合懲戒從消費維權延伸到產品和服務質量的監管，“一攬子”解決群眾訴求。

　　三要強化消費引導。完善消費者滿意度調查評估機制，提升消費者滿意度測評工作影響力。針對預付式消費、金融消費、網絡消費等領域多發問題，強化安全風險警示。針對旅遊、物業等開展消費調查、消費體察、比較試驗等，提供消費參考。推動建立支持消費者訴訟制度、小額消費糾紛仲裁製度，大力支持公益訴訟和集體訴訟。

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　　據交通運輸部網站消息，近日，《郵政業寄遞安全監督管理辦法》發布，自2月15日起施行。《辦法》提到，郵政企業、快遞企業應當對其提供寄遞服務的營業場所、處理場所，包括其開辦的快遞末端網點、設置的智能快件箱進行全天候視頻監控。未實施的或保存監控資料不符合規定期限的，由郵政管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。

　　《辦法》要求，營業場所、快遞末端網點、智能快件箱的視頻監控設備應當全面覆蓋，處理場所的視頻監控設備應當覆蓋各出入口、主要生產作業區域。

　　《辦法》還提出，用戶交寄郵件、快件應當遵守國家關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定，不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。交寄、收寄郵件、快件，應當遵守實名收寄管理制度。

　　郵政企業、快遞企業應當依法驗視用戶交寄的物品是否屬於禁止寄遞或者限制寄遞的物品，核對物品的名稱、性質、數量等是否與寄遞詳情單显示或者關聯的信息一致;予以收寄的，應當按照國務院郵政管理部門的規定作出驗視標識。

　　《辦法》要求，郵政企業、快遞企業在收寄過程中發現禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄;發現已經收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對郵件、快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品，應當立即向有關部門報告，並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品、限制寄遞物品或者一同查處的禁止寄遞物品之外的物品，郵政企業、快遞企業應當通知寄件人或者收件人，並依法妥善處理。

　　《辦法》還提到，郵政企業、快遞企業應當按照國家網絡安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務，保障其網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改。

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　　1月6日，全國旅遊星級飯店評定委員會發布今年1號公告稱，根據《旅遊飯店星級的劃分與評定》及相關規定，經研究決定，對9家旅遊飯店取消五星級資格，對6家飯店限期12個月整改。公告特別提及，在近期文化和旅遊部組織開展的暗訪檢查中發現，部分五星級旅遊飯店衛生安全等問題嚴重。

　　業內人士認為，在酒店供大於求、盈利能力逐年下降背景下，一線保潔員若留不住，酒店衛生安全將很難達標，遊客由此引發的擔憂和“焦慮”很難消散。

　　元旦后一個工作日，早上7:30，林敏娣(化名)穿着價值不菲的風衣，配上名牌手提包，從別墅出發開車駛向附近一家五星級酒店。她並非去消費，而是去做客房保潔。

　　5年前，她還住在農村自建房。之後，家裡600多平方米祖宅“拆遷”，她變身“房姐”。本可收租享福，她卻“閑不下來”，“我才40歲，兒女都成年，在家也是閑着，不如出來找事做。”於是，她和同村“房姐們”脫下精緻裝扮，穿上制服，成了五星級酒店保潔阿姨。

　　每天花9小時打掃12間房

　　上午8:30，林敏娣和往常一樣從員工通道進入酒店打卡。換上工作服，開完早會，領了物料，她推着工作車和吸塵器開始一天工作。

　　確認客房無人後，她對錶，在工作單上寫上“入房時間9:00”，刷卡進屋。開窗通風，檢查燈具、設備有無破損，確認客人房內消費情況，這是她開始清掃前標準動作。隨後，她麻利地撤下床上和衛生間的臟布草。據她回憶，旺季一個月經她手的布草近5000斤。

　　衛生間內，從浴缸、淋浴房到洗面台、馬桶，都對應她手中不同顏色毛巾。《工人日報》記者注意到，她先後使用浴缸刷、百潔布、牙刷、玻璃毛頭、刮水器、馬桶刷、海綿等21件工具，光毛巾就有6種。林敏娣說，檯面是否留下積水、浴缸水蓋是否鎖緊、淋浴房玻璃是否留有水漬、洗漱用品是否換完……這都是酒店管理人員對保潔質量檢查的重點。

　　客房水杯是否消毒清潔到位，是近一年來檢查“重點”。據國家頒布的《旅業客房杯具洗消操作規程》，杯子不能在酒店房間內清理，需要統一消毒處理。

　　清潔窗戶及軌道、客房吸塵、擦灰、擦鏡面玻璃及裝飾品、更換酒店宣傳用品……在林敏娣發給記者的工作手冊里，有55個PDF文檔，詳細記錄超千條保潔標準和操作規程。“這都是集團標準，別的國際酒店也差不多。”林敏娣坦言，上崗前雖培訓，但這些標準對最低年齡40歲、只有高中學歷的保潔阿姨來說，光靠腦子記不行，只有重複操作，才能把標準變成“習慣”。

　　離開房間是9:47，還有11個房間等她清潔。林敏娣算了個賬，在國際星級酒店，她這樣的“熟練工”整理房間平均需45分鐘。保潔員忙時一天要打掃12間房，不停不歇需整整9小時。“幾乎所有阿姨胃、腰、頸椎、肩膀都有問題。”林敏娣一邊推着工作車趕往下一個房間，一邊對記者說。

　　客房服務衛生安全存隱患

　　有15年酒店管理經驗的Mia向記者透露，在福建林敏娣這樣的客房保潔員每月底薪不到3000元。每清潔一間房能多賺15元，就算一天做滿12間，每月做滿28天，月入不過8000元。林敏娣告訴記者，要不是考慮離家近，五星級酒店環境好，工作條件優越，她和“房姐們”早拎包走人了。

　　可這些年，一些本不可能出現在這裏的紛亂場景卻日益常見。

　　據廈門某國際酒店銷售總監介紹，為提高客房租售比，國內二三線城市多數國際酒店都會聯合會務公司和旅行社，在淡季吸引低價團入住。

　　“500多元房費看似價格不低，但我最多見過6人住一個標間。”林敏娣感嘆，“這場景在經濟型酒店都很難看到。”

　　福州七天酒店房務經理方浩證實該說法，“經濟型酒店單間房傭金雖沒五星級酒店高，但工作簡單省時。”在經濟型酒店，杯子是一次性紙杯，浴巾由烘洗廠直接封好包送來，20分鐘就能清掃完一個房間，“五星酒店計件工資比我們高30%，但他們做一間房工夫我們能做兩間，每月下來我們掙得不比他們少”。

　　“房務部門管理人員與銷售、餐飲、前台動輒數萬元工資收入相比也存在很大差距。”有工作人員向記者說。

　　據全球最大酒店連鎖集團萬豪統計显示，客房收入占其酒店總收入40%~60%。與之相比，房務工作人員收入比其他崗位明顯偏低。日前發布的《中國區一線五星酒店薪酬指南》显示，對北上廣深及港澳地區五星酒店部分崗位薪資水平調查發現，客房總監中位數年薪為33萬元，不及市場總監年薪50%。

　　Mia坦言，不少酒店業主認為只要不空置，客房就能產生收益，讓酒店不空置的不是房務人員，而是銷售、宴會、餐飲等前端工作者。在Mia看來，房務工作人員收入低，造成客房服務質量不穩定，存在衛生安全隱患。

　　呼籲全行業自律

　　林敏娣在酒店工作了兩年半，她告訴記者：“每個月都有人走，最短的連一天都沒堅持下來。”

　　據廈門某國際五星酒店總經理介紹，所有國際連鎖酒店都需依靠外包團隊完成客房保潔工作。“普通客房按20元，套房按30元，外包公司再與臨時保潔人員結算工資。”薪酬有限情況下，能招到的勞動力以初中學歷、40歲以上阿姨為主。她們多把保潔當過渡，有經驗后就轉行當保姆、月嫂，流動性很大。對這些“非編人員”的保潔品質，不少酒店管理人員表示既無法監控，更無法管理。

　　星級酒店每年都有3~4批內審人員對酒店服務情況暗訪審計，審計不合格且情況嚴重甚至存在被摘牌危險。管理團隊面對的壓力，最終都會傳導至客房保潔員工作中。“永遠做不完的房，永遠學不完的新標準。”這是林敏娣們的工作常態。

　　福建某五星酒店房務總監告訴記者：“不需內審，也不需檢查布草，只要告訴酒店房間數、平均入住率和現有保潔員人數，就能知道這家酒店客房保潔到底達不達標。”在她看來，在酒店供大於求、盈利能力逐年下降背景下，如果留不住一線保潔員，遊客對於酒店衛生安全的擔憂和“焦慮”就很難消散。

　　而一年前因在微博曝光5星級酒店存客房衛生安全問題引發業內關注的“花總”認為，改變上述問題靠一兩個“爆料者”和“吹哨人”顯然不夠，而是更需全行業自律

責任編輯：覃輝

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　　近日，中國銀保監會湖北監管局的幾張罰單，再次給保險從業人員在微信朋友圈等社交平台發布保險產品營銷信息的合規性“提了醒兒”，同時也為人們甄別選擇保險產品時“排了雷”。這幾張罰單包括多種情形，如將不同保險公司保險產品進行片面對比，承諾給予投保人保險合同約定以外利益、不實宣傳、炒作停售等問題。

　　2019年12月，央行、銀保監會、證監會和國家外匯管理局發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》。該通知自2020年1月25日起施行，其中明確提出八項禁止性規定，主要包括不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動;不得損害金融消費者知情權;不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳;不得違規向金融消費者發送金融營銷信息等。

　　其中，保險從業人員通過社交平台發布保險產品營銷信息，為何越來越受到關注?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。

　　規範營銷宣傳行為

　　自媒體應加強監管

　　保險產品營銷宣傳亂象由來已久，並引起了相關部門的重視。

　　2018年6月，為貫徹落實規範金融營銷宣傳行為有關要求，加強自媒體保險營銷宣傳行為管控，治理保險銷售誤導，切實維護保險消費者合法權益。中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於加強自媒體保險營銷宣傳行為管理的通知》。

　　該通知提到，當前，包括互聯網站、應用程序、博客、微博、公眾賬號、微信等在內的自媒體平台已成為保險公司、保險中介機構以及保險從業人員展示公司形象、推介保險產品、介紹保險服務、普及保險知識、宣傳保險理念的重要渠道。由於自媒體渠道參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快，已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域，嚴重損害保險消費者合法權益，埋下大量保險消費糾紛和群體性事件風險隱患。

　　2019年12月，銀保監會發布的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》要求，保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限於保險產品展示和說明，與保險機構自營網絡平台網頁鏈接等，營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售，不得開展保險產品諮詢，不得開展保費試算，不得片面比較價格和簡單排名，不得為投保人設計投保方案，不得代辦投保手續，不得代收保費，不得限制保險機構獲取客戶投保信息。

　　對此，中國人民大學財政金融學院保險系副教授張俊岩說，保險銷售人員通過自媒體平台進行保險宣傳，本質上仍然屬於保險展業行為，加強監管是合理的。而且傳統上保險營銷員展業一般是一對一的交流，通過自媒體平台進行保險宣傳，影響的受眾更廣，更需要嚴格遵守展業規範的要求。

　　“由於保險產品專業性較強，條款比較複雜，而且大家對保險了解不多，所以保險營銷一直是非常重要的業務環節。而保險業之所以要加強對銷售行為的監管，原因之一就是保險合同雙方當事人存在比較嚴重的信息不對稱。因此保險法中的最大誠信原則要求投保人履行如實告知義務，同時要求保險人履行條款說明義務。目的是為了讓對方當事人充分了解與訂立保險合同有關的重要事實。”張俊岩說。

　　加大普法宣傳力度

　　警示從業人員自律

　　據銀保監會2019年1月發布的《關於防範利用自媒體平台誤導宣傳的風險提示》显示，保險銷售人員通過自媒體平台主要的三類保險宣傳方式都屬於違規範圍：其一，飢餓營銷。宣傳保險產品即將停售或限時銷售，如使用“秒殺”“全國瘋搶”“限時限量”等用語。其二，誇大收益。混淆保險產品和其他固定收益類理財產品，如發布“保本保息”“保本高收益”“複利滾存”等。其三，曲解條款。故意曲解政策或產品條款，如宣稱“過往病史不用申報”“得了病也能買”“什麼都能保”等。

　　“很多保險業務員沒有從法律的角度出發，而是從業績出發，從而才有一些誇大、虛假的宣傳，業務員所屬公司對此應該加強管理。”北京志霖律師事務所律師趙佔領說。

　　違規的宣傳很容易誤導消費者，進而引起糾紛，而作為保險從業人員也可能面臨處罰。對於這種現象可能引起的問題該如何預防呢?

　　中國傳媒大學法律系副主任鄭寧認為，從保險從業人員的角度而言，應當遵守職業道德，堅決抵制誤導信息、虛假信息，盡量避免通過朋友圈發布有關保險產品的信息;從消費者角度而言，要提高辨別能力，在做出購買決定前，通過正規途徑獲取有關保險產品的信息。

　　“從監管部門的角度而言，一方面應當及時對發布誤導信息的行為進行處罰，另一方面應當加大普法宣傳力度，通過宣傳提高消費者的辨別能力，警示保險從業人員規範自身行為，預防違法行為。”鄭寧說。

　　在京鼎律師事務所律師張星水看來，預防要防微杜漸，防患於未然。首先，保險銷售人員要增強合規意識。部分保險營銷員編造不實信息的行為屬於銷售誤導，嚴重損害了消費者合法權益。各保險機構應當按照有關要求，加強從業人員合規教育和職業道德培訓。其次，銀保監會最新制定的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》規定，從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容，應由所屬保險機構統一製作。

　　嚴格規範保險廣告

　　保障市場有序競爭

　　保險產品在自媒體上發布的宣傳信息該如何規範?鄭寧認為，保險廣告對於消費者了解保險行業發揮重要作用，但是不規範的保險廣告，會傳遞虛假信息，誤導消費者，既損害消費者的合法權益，也會產生保險業不正當競爭等問題。因此，從法律角度要嚴格規範保險廣告，才能保障保險市場的有序競爭。

　　在鄭寧看來，我國缺乏調整保險廣告行為的法律法規，我國廣告法中沒有專門針對保險廣告的相關條款，規範保險廣告在朋友圈的投放，應當明確監管主體、健全相應法律法規。確定保險廣告的監管主體，對保險廣告的監管可以是多方面的，除銀保監會監管外，工商局、稅務總局、廣電總局等行政機關可以對保險廣告進行監管，在對違法保險廣告進行行政處罰時應當由銀保監會作出最終裁定。

　　“在推動立法時應當注意對保險廣告進行分類監管，可以分為財險、壽險和健康險三類分別制定監管標準。同時，關於保險廣告的內容、形式、信息披露方式、特定條款的用詞、統計資料的使用、貶低他人的聲明、保險公司的狀況聲明、特別要約等情況均要詳細規定。”鄭寧說。

　　張星水認為，在轉發涉及保險產品信息的時候，一定要從自己所在的保險公司官方自媒體平台進行轉載。涉及保險銷售政策和營銷宣傳推介活動的，一定要以保險公司官方信息為準，嚴禁保險公司分支機構、保險中介機構分支機構及保險從業人員自行編髮。嚴禁轉載未經所在保險公司、保險中介機構審核的營銷宣傳信息，確保轉載信息真實可靠以及信息源可追溯。

　　“一方面保險公司應當加強員工管理培訓教育，提高法律意識，不能通過社交媒體或其他渠道發布虛假廣告誤導消費者;另一方面，監管部門建立針對互聯網發布傳播相適應的監管機制，盡可能及時主動發現保險銷售方面的違法行為，及時查處，維護市場秩序和消費者的合法權益。”趙佔領說。

　　如果人們因為看到違規的宣傳信息而誤報保險，該如何追回?

　　對此，鄭寧說，如果出現誤報保險的情形，根據合同法可以解除合同。此外，根據保險法規定，保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續費，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

　　張俊岩認為，市場行為監管是保險監管的重要方式之一，如果消費者是基於銷售誤導而購買的保險，會增加事後導致糾紛的可能性，對保險業的健康穩定發展極為不利。《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規定》《關於人身保險業綜合治理銷售誤導有關工作的通知》等都力圖增強銷售人員的合規意識，解決保險銷售誤導問題，維護保險消費者合法權益。

　　“可以要求解除合同，退還所支付的這個保險款項。如果保險公司不願意解除合同或不願意退款，可以到行業主管部門銀保監會或者當地銀保監局投訴舉報。”趙佔領說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據市場監管總局網站消息，近期，市場監管總局組織開展了複合膜袋等24種食品相關產品質量國家監督抽查。共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　通報指出，本次抽查產品為複合膜袋、非複合膜袋、聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、嬰幼兒用塑料奶瓶、聚碳酸酯(PC)飲用水罐、塑料杯、塑料瓶蓋、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、塑料菜板、食品包裝用紙和紙板材料、紙杯、食品接觸用紙容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、與食品接觸的玻璃器皿、不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、鋁及鋁合金不粘鍋、壓力鍋、工業和商用電熱食品加工設備、工業和商用電動食品加工設備、餐具洗滌劑、一次性竹木筷等24種產品。

　　本次共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　複合膜袋。抽查了26個省(區、市)603家企業生產的603批次複合膜袋產品，其中3批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的600批次產品中，有8批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　非複合膜袋。抽查了22個省(區、市)399家企業生產的400批次非複合膜袋產品，其中12批次產品不合格，不合格發現率為3.0%。

　　聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶。抽查了22個省(區、市)181家企業生產的181批次聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶產品，未發現不合格產品。

　　嬰幼兒用塑料奶瓶。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次嬰幼兒用塑料奶瓶產品，未發現不合格產品。

　　聚碳酸酯(PC)飲用水罐。抽查了10個省的30家企業生產的30批次聚碳酸酯(PC)飲用水罐產品，未發現不合格產品。

　　塑料杯。抽查了6個省(市)的75家企業生產的75批次塑料杯產品，未發現不合格產品。

　　塑料瓶蓋。抽查了14個省(區、市)的100家企業生產的100批次塑料瓶蓋產品，其中2批次產品涉嫌超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。

　　密胺塑料餐具。抽查了13個省(區、市)的80家企業生產的80批次密胺塑料餐具產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　塑料一次性餐飲具。抽查了19個省(區、市)的160家企業生產的160批次塑料一次性餐飲具產品，未發現不合格產品。

　　塑料菜板。抽查了5個省(市)的30家企業生產的30批次塑料菜板產品，未發現不合格產品。

　　食品包裝用紙和紙板材料。抽查了16個省(區、市)120家企業生產的120批次食品包裝用紙和紙板材料產品，其中1批次不合格，不合格發現率為0.8%。

　　紙杯。抽查了20個省(區、市)155家企業生產的156批次紙杯產品，其中23批次不合格，不合格發現率為14.7%。

　　食品接觸用紙容器。抽查了18個省(市)的179家企業生產的179批次食品接觸用紙容器產品，其中14批次不合格，不合格發現率為7.8%。

　　玻璃酒瓶。抽查了22個省(區、市)的149家企業生產的150個批次玻璃酒瓶產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　玻璃食品瓶罐。抽查了10個省的40家企業生產的40批次玻璃食品瓶罐產品，其中1批次不合格，不合格發現率為2.5%。

　　與食品接觸的玻璃器皿。抽查了10個省(市)的73家企業生產的75批次與食品接觸的玻璃器皿產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的74批次產品中，有5批次不合格，不合格發現率為6.8%。

　　不銹鋼真空杯。抽查了3個省(市)的20家企業生產的20批次不銹鋼真空杯產品，其中1批次不合格，不合格發現率為5.0%。

　　不銹鋼餐廚具。抽查了6個省(市)的89家企業生產的90批次不銹鋼餐廚具產品，未發現不合格產品。

　　鋁及鋁合金不粘鍋。抽查了2個省的20家企業生產的20批次鋁及鋁合金不粘鍋產品，未發現不合格產品。

　　壓力鍋。抽查了3個省的20家企業生產的20批次壓力鍋產品，其中3批次不合格，不合格發現率為15.0%。

　　工業和商用電熱食品加工設備。抽查了7個省(市)80家企業生產的80批次工業和商用電熱食品加工設備產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的79批次產品中，有27批次不合格，不合格發現率為34.2%。

　　工業和商用電動食品加工設備。抽查了8個省(市)60家企業生產的60批次工業和商用電動食品加工設備產品，其中28批次不合格，不合格發現率為46.7%。

　　餐具洗滌劑。抽查了26個省(區、市)214家企業生產的221批次餐具洗滌劑產品，其中1批次產品涉嫌冒用廠名廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的220批次產品中，有13批次產品不合格，不合格發現率為5.9%。

　　一次性竹木筷。抽查了13個省(區、市)160家企業生產的160批次一次性竹木筷產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為3.1%。

　　通報稱，本次跟蹤抽查上次抽查不合格企業86家，有16家企業本次抽查仍不合格，70家企業本次抽查未發現不合格。

　　通報強調，對於本次抽查發現問題的生產企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。對於本次抽查不合格發現率較高的產品，如工業和商用電動食品加工設備、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋、紙杯等，要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）在美麗富饒的圖們江畔，常年活躍着一支執法為民、敢打硬仗、鐵面無私的市場監管隊伍。他們的領頭人，就是被人稱為“拚命三郎”的圖們市市場監督管理局黨組書記、局長，全國市場監管系統先進工作者郎琦。

　　34年來，郎琦憑着兢兢業業、銳意進取的主人翁精神；精心管理、認真負責的工作態度；干一行，愛一行，專一行，精一行的工作熱情，在工作中埋頭苦幹，用辛勤的汗水譜寫了一名共產黨員的愛崗敬業的奉獻之歌。

　　2016年底，郎琦積勞成疾，被醫院診斷出嚴重的頸椎病，如不及時治療，嚴重的會引發腦梗，醫生建議他馬上治療並休息一個月，但由於單位工作任務重，無暇抽身，他向所有人隱瞞病情，堅持高強度工作，出色的完成了機構改革和市場監管工作，得到了吉林省政府改革辦的高度認可。

　　自圖們市脫貧攻堅工作開展以來，圖們市市場監督管理局積極採取行動，認真開展工作。前期包保東山村，後期改為曲水村。在包保曲水村期間，圖們市市場監管局在郎琦的帶領下，定期入戶走訪調查，積極宣傳幫扶政策，為包保戶解決實際大小問題近80件，獲得了村民們的廣泛認可。

　　2018年10月9日，圖們市市場監督管理局100多名幹部職工進入月晴鎮曲水村開展農村環境綜合整治工作，對沉積20年的垃圾進行全面大清除。由於當天沒有專職鏟車駕駛人員，為了將清掃的垃圾及時運走，就由有此類車輛駕駛資質的郎琦局長和駐村工作隊的同事負責運輸。當天，郎琦在駕駛鏟車清運垃圾頻繁上下鏟車時，不慎將左腿膝蓋磕傷。但郎琦並沒將疼痛當回事，吃着止痛葯，依舊堅持在工作崗位上。直到10月下旬，他愈發感覺膝蓋部位疼痛難忍，此時正值寧波對口幫扶的醫療專家前來圖們坐診，經專家診斷，發現其韌帶斷裂，需及時去北京等地的大醫院接受手術治療。2018年11月8日，郎琦把局裡的工作安排妥當后，前往北京的中國人民解放軍總醫院接受治療。在院方專家的努力下，手術順利完成。術后恢復僅數日，郎琦同志因放心不下單位的工作，尚未痊癒便提前回到工作崗位，導致如今留下了后遺症，落下殘疾。但他無怨無悔，拖着傷腿仍舊毫不停歇，兢兢業業地做好每一項工作。

　　2019年，為表彰郎琦同志在全省經濟建設、政治建設等方面的突出貢獻，省委、省政府決定授予郎琦同志吉林省勞動模範稱號。

　　多年來，郎琦榮獲圖們市優秀領導幹部、延邊州工商局業務練兵先進個人、延邊州工商系統優秀黨員、延邊州工商系統年度先進個人、延邊州勞動模範、吉林省工商局依法行政先進個人、吉林省勞動模範等榮譽，時刻凸顯出一名優秀共產黨員的優秀品格。在長期的工作實踐中，郎琦憑着自己對市場監督管理事業的無限忠誠和熱愛，在平凡的工作崗位上默默奉獻，用辛勤、汗水和聰明才智塑造了一個新時期市場監管幹部的新形象，以其獨特的人格力量深深地感染了周圍每一位同志，激勵大家創先爭優、勇往直前，鼓舞大家不斷地為市場監督管理事業貢獻力量。

責任編輯：邊靜

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