中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況，浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前，杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議，將活動情況向社會公示。結果显示，各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

　　此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

　　在一對一的滿意度調查問卷中，多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次，物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評，並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現，雖然這些小區歸屬於不同的物業公司，但都存在着或多或少的問題，其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

　　綜合上述評測情況，杭州市消保委對物業公司提出四點建議：

　　首先，要改善小區的寵物管理質量，在多多宣傳環保意識的同時，應做好相應便民設施的配套，別讓這些寵物設施形同虛設，小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

　　其次，務必提高消防和安全方面的意識，做到防患於未然，及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患，讓小區的治安環境更有保障。

　　再次，要增強服務意識，加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識，克服困難，對物業管理服務工作精益求精，才能贏得更多業主的信服和支持。

　　同時，要解決物業服務中存在的諸多問題，提高住宅小區業主對物業服務的滿意度，除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外，推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》，示範文本通過合同條款的規範化，引導物業服務的標準化，促進物業服務企業規範管理和精準服務，切實保護物業服務企業和業主的合法權益，以提高業主對物業服務的滿意度，同時助力基層社會治理，促進社會和諧。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）新消費業態的快速發展，引發了繁多複雜的消費糾紛，不僅損害消費者利益，在一定程度上還會抑制消費積極性。完善消費糾紛多元化解機制，不僅能有效化解矛盾，保護消費者權益，也能促進社會公平正義。

　　記者近日了解到，各地市場監管部門認真貫徹市場監管總局工作部署和全國市場監管部門消費者權益保護工作會議精神，堅持消費者至上和消費維權社會共治理念，在總局網監司指導下，積極探索建立消費糾紛多元化解機制，及時有效化解各類消費糾紛，取得新成效。

　　浙江 完善訴調對接機制

　　浙江省市場監管局從本省實際出發，全力做好機構改革后的投訴舉報業務融合工作。

　　按照市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》要求，浙江省市場監管局重新梳理各業務領域處理投訴舉報流程規定，起草了《浙江省市場監管局投訴舉報平台整合建議方案》，與浙江省大數據局、省信訪局確定平台對接方案，實現全省12315平台與浙江省統一政務諮詢投訴舉報平台數據的實時調取反饋，同時明確凡是納入投訴舉報程序的辦件按照法定期限辦理，初步實現市場監管領域內“省內使用一個投訴舉報平台”的目標。

　　不斷強化風險預警和消費引導。浙江省市場監管局向社會發布《2018年度全省市場監管部門消費投訴舉報情況白皮書》，公布浙江省消費維權領域查處和調處十大典型案例，並對通信服務、二手車交易、教育培訓等投訴熱點領域有關企業進行約談指導，督促規範經營。

　　持續完善訴調對接工作機制。該局依託司法確認、聯合調處、在線調解等手段，打通訴訟內和訴訟外的糾紛解決渠道，不斷提升化解消費糾紛的能力和水平。全省108個地區與法院建立訴調對接制度，市縣兩級基本實現全覆蓋。

　　全面推進消費投訴信息公示。結合放心消費建設工作，逐步建立常態化的消費投訴信息公示制度。統一在“放心消費在浙江”網站開闢消費投訴公示專欄，各地也將碎片化信息集中公示在本地主要媒體和消費密集場所，發揮公眾監督、信用約束和提示預警作用。

　　積極開展崗位練兵活動，參加全國12315技能大比武，提高處理消費糾紛工作能力。浙江省市場監管局與長三角兄弟省市聯合制定《長三角地區共同推進節假日12315投訴舉報信息共享試行辦法》，發布《十一期間長三角地區投訴舉報熱點》，深化消費訴求信息協同對接、共享應用，共同構建更高品質的長三角安全放心的消費環境。

　　黑龍江 推廣先行賠付制度

　　黑龍江省市場監管局督促經營者落實主體責任，開展放心消費創建活動，推動消費維權社會共治。

　　依託綜合治理機制解決消費糾紛。該局依據《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，針對投訴舉報受理處理工作過程中遇到的複雜糾紛事項，通過綜合施策、一案一策等形式依法依規及時處理，分類化解了各類矛盾糾紛問題。

　　依託訴調對接機制解決消費糾紛。黑龍江省高級人民法院和黑龍江省消費者協會聯合印發《關於建立消費糾紛訴調對接工作機制的實施意見》，為加強消費糾紛處理的訴訟與非訴訟銜接，有效整合社會力量，為當事人提供更多可供選擇的糾紛解決方式，及時高效化解消費糾紛，維護消費者合法權益，起到了積極作用。

　　依託內部運行機制解決消費糾紛。充分發揮12315熱線電話和全國12315平台作用，及時受理處理消費者投訴舉報諮詢。針對市場監管部門重新組建后存在的業務融合不到位、消費維權效能不高等問題，組織開展消費糾紛調處實務研討培訓，進一步提高基層維權能力。

　　依託社會共治機制解決糾紛。充分發揮黑龍江省消費者權益保護工作聯席會議作用，引導企業自覺履行消費維權社會責任，形成消費維權社會共治新格局。比如旅遊投訴中的先行賠付制度，遊客在黑龍江省旅遊期間，如與景區景點、旅行社、星級賓館等發生糾紛，相關部門將在第一時間先行賠付，再根據後續調查結果確定賠償責任者，為遊客提供簡明快捷的維權通道，創造了良好的旅遊環境。

　　海南 建立聯動監管機制

　　海南省市場監管局從兩個方面着手，探索多元化消費糾紛解決機制。

　　一方面是以開展放心消費創建為抓手，拓寬消費糾紛多元化解決新渠道。一是經海南省政府批准，23家省直部門、單位聯合建立海南省消費者權益保護工作聯席會議制度，各市縣也參照建立部門聯動工作機制，針對基層工作的難點堵點痛點問題，着力破解消費維權難題；二是開展消費投訴信息公示試點工作，在去年三亞市、瓊海市開展消費投訴信息公示試點工作基礎上，聯合省直13個部門印發《海南省消費投訴信息公示辦法》，逐步在全省全面開展消費投訴信息公示工作；三是開展線下實體店購物無理由退貨試點工作，在三亞市開展線下購物無理由退貨承諾活動試點基礎上，聯合海南省消費者委員會印發了《海南省實體店購買商品無理由退貨指引（試行）》，打造“放心消費在海南”品牌；四是全面推行消費環節先行賠付制度，印發《關於進一步推動建立消費環節賠償先付制度的工作意見》，支持行業協會或第三方機構設立“消費糾紛先行賠付基金”，推進經營者首問和賠償支付等維權制度，督促企業落實消費維權第一責任；五是成立省級消費維權志願者隊伍，壯大社會監督力量，為消費維權提供法律支持。

　　另一方面則是以旅遊市場協同監管為重點，探索消費糾紛多元化解決新機制。一是建立旅遊市場聯動監管機制，對涉旅矛盾糾紛在法定時限內限時解決，實現涉旅糾紛多元化解體系的擴容升級，旅遊糾紛呈“斷崖式”下降；二是組成由專業律師、退休法官、旅遊專家、行業協會負責人以及旅遊企業一線員工等成員在內的旅遊消費糾紛人民調解委員會，這是行業協會參與推進和完善旅遊糾紛多元化解決機制工作的一次重大探索和創新；三是創新旅遊市場行政約談新模式，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、有關監管部門及行業協會代表共同參與約談，達到宣傳引導、警告勸誡的目的；四是委託第三方機構，構建具有海南特色消費環境監測評價指標體系，編製《海南省消費環境監測評價報告》，從發展與創新、產品與服務、體驗與評價、維權與監管等四級主要維度對海南省消費者環境進行測評；五是按照“全省一盤棋、全島同城化”的要求，建立省局12315數據處理平台，與省政府綜合服務熱線12345互聯互通、雙軌并行，實現“一號對外，統一接訴、統一流轉、統一受理”，提高訴求處置效能。

　　河南 實現12315“一號對外”

　　河南省市場監管局加快“五線”整合進程，暢通消費維權渠道，今年6月1日實現了12315“一號對外”。8月底制定並公布了12315“一號對外”過渡期工作流程圖，要求各地縮短五線審查受理和投訴辦理期限。

　　加強對省轄市12315的首次電話接通率、訴求辦結率、調解成功率、舉報查實率、訴轉案率等量化考核，與專業機構聯合開展“12315消費維權數據變化與國家宏觀經濟形勢、市場秩序的內在聯繫”的專題研究，編寫了《河南省消費環境改善對經濟發展的促進作用分析報告》等。

　　積極推進12315“五進”工程，建立消費維權服務站7558個；通過問題通報、行政指導、行政建議等方式，對投訴量靠前的企業進行行政指導和約談，將監管模式由傳統事後處理向事前預防轉變；結合12315“五進”站點所轄經營業態和消費維權熱點難點，有針對性地開展消費教育引導。

　　大力發展ODR（在線調解）企業，開闢綠色通道。截至9月底，全省共發展ODR企業516家，加強與市長熱線、公安110等政府職能部門聯動合作，合力解決跨部門、跨行業的投訴舉報案件。出台了《河南省開展放心消費創建活動方案》，以開封、漯河、洛陽、許昌為試點推廣，創建了一批示範店、示範街和示範市場。

　　湖北 開展“靶向式”治理

　　湖北省市場監管局採取聯合多部門綜合施策，豐富和完善相關制度機制，發揮好政府主導作用。

　　今年8月份，該局下發《關於開展“放心消費在湖北”活動營造安全放心消費環境的實施意見》，聯合28個部門開展“放心消費在湖北”活動，引導經營者作出並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾，並針對消費者反映最突出的四大難點、痛點問題實施“靶向式”治理；結合湖北產業和消費特點，在市場監管總局確定的重點行業基礎上，增加建材及裝修服務業、汽車銷售及維修服務以及居民生活服務三大重點行業，作為放心消費創建工作的內容；強化對單用途商業預付卡監管，實行發卡備案管理，規範發卡、續卡、轉卡、退卡行為，推動居民生活服務行業健康發展；以“行業主推”為模式，大力開展文旅、通信、电子商務領域放心消費創建活動，力爭用兩年時間，達到創建示範點覆蓋省內重點、熱點消費領域和行業10個以上，培育一批放心消費創建示範商戶、示範維權站、示範街區、示範行業和示範城市。

　　充分發揮消費者權益保護工作聯席會議的作用，擬定了《湖北省消費者權益保護工作聯席會議情況通報制度》，實行成員單位聯防、聯調、聯動、聯治、聯創機制，共同解決群眾關注度高、影響範圍廣、性質惡劣、需處理的消費維權問題。

　　全面啟動全省消費環境評價項目，力爭在明年“3·15”前，完成全省城市消費環境評價報告，公開評價信息。與《中國消費者報》合作，對“看3D電影得自掏腰包買眼鏡”訴求進行調查，下發《關於對“影院強行租售3D眼鏡”行為依法查處的通知》，要求全省整治查處，收到了良好的社會效果。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月25日，福建省市場監管局通報今年9月以來福建省市場監管局聯合省公安廳等多部門開展整治食品安全問題聯合行動的成果。3個多月來，福建全省行政監管部門共查處食品安全違法違規案件2200起、罰款金額1713.24萬元、責令停產停業19家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)29家，移送司法機關案件51起。

　　在保健食品方面，全省出動執法人員56441人次，檢查保健食品生產經營主體40144家次，查處問題125起，責令整改73起，移送司法機關案件9起。在校園食品方面，福建全省出動執法人員48231人次，檢查校園及周邊食品生產經營單位34836戶次，組織監督抽檢5732批次，責令整改2373家次，取締無證無照單位15家，立案查處違法案件163起，罰沒金額48.01萬元，移送司法機關案件1起。在農產品方面，全省共出動執法人員90483人次，檢查食用農產品生產經營主體62783家次，查處問題867起，責令整改1323家次，取締無證無照單位73家，移送司法機關案件43起。

　　據介紹，此次聯合行動取得“五個一批”的顯著成效。銷毀一批假冒偽劣產品，全省集中銷毀問題食品和問題食用農產品223.06噸，酒類、飲料2萬多瓶。取締一批違法違規主體，查處食品生產經營行政處罰案件2482件，罰沒款1882.17萬元，責令停產停業19戶次，取締無證單位118家，從業資格限制1人，行政拘留26人。嚴懲一批違法犯罪分子，全省公安機關共破獲食品犯罪案件785起，抓獲犯罪嫌疑人1239名，打掉犯罪團伙70個，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”652個，發起全國集群戰役5起，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品，總涉案金額達6.16億元。曝光一批典型案例，集中曝光了泉州、莆田兩地不法分子生產假酒案(涉案金額1000萬餘元)、福清市查辦的問題冰凍鰻魚制售烤鰻案(涉案金額3000萬餘元)、平潭綜合實驗區查辦的制售有毒有害保健食品案(涉案金額500萬餘元)等一批典型案件，有效震懾了食品安全違法犯罪行為。完善一批制度機制，進一步健全食品安全行政執法與刑事司法銜接工作機制、進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。截至目前，福建省有11.35萬家食品生產經營主體向“一品一碼”追溯平台上傳數據，註冊率達96.33%，累計上傳數據2.38億條，備案316.12萬種有效產品。進一步落實學校負責人陪餐制度，壓實校園食品安全主體責任。目前，全省實施集中用餐陪餐制度學校覆蓋率達98.4%。

　　經過此次聯合運動，福建省許多群眾關切問題得到解決。無證生產經營食品、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格肉類、生產經營“山寨食品”等假冒偽劣食品的行為得到有效遏制;保健食品標籤標識進一步規範，保健食品虛假宣傳、傳銷和非法直銷行為得到有效遏制;學校食品安全管理制度不斷完善，學校食品安全主體責任進一步落實，校園及周邊食品安全狀況穩中向好;農產品農藥、獸葯添加禁用成分行為得到有效遏制。今年1-10月，福建全省農產品質量安全合格率達98.7%。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家葯監局官網公布了40家企業生產的57批次不符合規定藥品。

　　經蘇州市藥品檢驗檢測研究中心檢驗，標示為康普葯業股份有限公司生產的5批次阿魏酸哌嗪片不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經北京市藥品檢驗所檢驗，標示為江蘇聚榮製藥集團有限公司生產的3批次葡萄糖酸鈣口服溶液不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為山西國潤製藥有限公司生產的2批次吸入用乙酰半胱氨酸溶液不符合規定，不符合規定項目包括硫化氫、有關物質。

　　經西藏自治區食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為湖南亞大製藥有限公司生產的1批次鹽酸乙哌立松片不符合規定，不符合規定項目為有關物質。

　　經新疆維吾爾自治區食品藥品檢驗所檢驗，標示為廣西梧州三箭製藥有限公司生產的1批次感冒止咳糖漿不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為亳州中強中藥飲片有限公司生產的1批次補骨脂不符合規定，標示為亳州中強中藥飲片有限公司、黑龍江千盛葯業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的3批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經四川省食品藥品檢驗檢測院檢驗，標示為江蘇蘇軒堂葯業有限公司、江蘇百草中藥有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、南城縣建洪中藥飲片廠、湖北天濟中藥飲片有限公司、河北國松堂製藥有限公司、江蘇華洪葯業科技有限公司、廣西藍正葯業有限責任公司、新疆本草堂葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公司、四川博仁葯業有限責任公司、江西樟樹國康中藥飲片有限公司等企業生產的18批次半夏(法半夏)不符合規定，標示為昆明道地中藥飲片廠生產的1批次半夏(姜半夏)不符合規定，標示為安徽匯中州中藥飲片有限公司等企業生產的2批次半夏(清半夏)不符合規定，不符合規定項目包括性狀、鑒別、浸出物、水分。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、安徽戊庚中藥飲片有限責任公司、安徽友信葯業有限公司、亳州中強中藥飲片有限公司、內蒙古啟明中藥飲片有限公司、成都市益誠葯業有限公司、甘肅省國草藥業有限公司、新疆本草堂葯業有限公司等企業生產的10批次淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為普寧市百草中藥飲片有限公司、新疆本草堂葯業有限公司生產的2批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。

　　經青海省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為重慶亞鋒葯業有限公司、四川省天府神龍中藥飲片有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、成都欣福源中藥飲片有限公司生產的4批次山茱萸(山萸肉)不符合規定，不符合規定項目包括性狀、水分。

　　經甘肅省藥品檢驗研究院檢驗，標示為北京春風一方製藥有限公司、山東宏濟堂醫藥有限公司中藥廠、新疆本草堂中藥飲片有限公司、安徽亳源葯業飲片有限公司生產的4批次血竭不符合規定，不符合規定項目包括鑒別、醇不溶物。其中標示為安徽亳源葯業飲片有限公司生產的1批次血竭同時檢查出808猩紅、松香酸。

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

責任編輯：覃輝

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　　工信部27日召開全國攜號轉網服務啟動儀式，宣布在前期全國範圍試運行基礎上，攜號轉網正式推開。運營商已公布實施辦法和轉網細則。

　　此前，試運行期間，不少想攜號轉網的用戶遇到了一些“門檻”和問題。比如，“在網協議”沒到期怎麼辦?靚號轉出有無特殊要求?……針對社會普遍關注的問題，工信部、運營商及業內專家進行回應。

　　“在網協議”沒到期怎麼辦?

　　工信部明確規定，現階段攜號轉網服務不包含物聯網用戶號碼、衛星移動用戶號碼和移動通信轉售用戶號碼。記者調研發現，上述範圍外的很多號碼在攜轉過程中“遭遇”波折。其中，“在網約定期限限制”是“轉網難”的主要原因。

　　廣州聯通用戶汪金剛在查詢轉網資格時被告知，6項業務均因服務未到期不能轉網。“很多並不常用，但在辦理攜號轉網時卻‘冒了出來’，有的協議期限長達十幾二十年。”汪金剛說。

　　手機號已綁定的套餐業務尚在運行，手機與家庭寬帶捆綁的優惠套餐仍然有效，有“親情號”，視頻通話等業務未取消……很多用戶在轉網時遇到諸如此類的“門檻”。

　　“試運行發現部分電信企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知。”工信部信息通信管理局副局長魯春叢說，部分用戶反映協議期過長、提前解約賠付標準過高等問題。工信部調查發現，此類問題在攜號轉網相關投訴中比例較高。

　　“以業務期限為例，一些系統後台最初設定時比較隨意，這次開放攜轉，問題一下子被擺在面前。”運營商內部人士說。

　　三家運營商在啟動大會上表示，協議有效期限的問題均已調整。“在網協議”也將更加透明公開，並將及時向用戶說明不能轉網的具體原因，提供便捷的辦理途徑。

　　“我們將狠抓細則落地，優化流程，充分尊重和用戶的約定，充分保障用戶的合法權益。”中國移動市場部副總經理首建國說。

　　靚號轉出有無特殊要求?

　　一些用戶反映，因購買靚號使得攜號轉網受到制約——或要等到合約期滿，或要支付違約金。業內專家認為，如果用戶辦理業務時享有優質資源，遵守市場規則無可厚非;但運營商應將解決辦法公開，併為用戶辦理提供幫助。

　　“針對靚號攜轉，我們單獨形成報告，督導運營商制定細則，完善相應的條款。”重慶市通信管理局局長蔡立志說。

　　運營商回應稱，沒有針對靚號攜出提出額外要求，只要到了在網協議期限就不受影響。

　　“我們要站在消費者的角度把這項服務做好。在遵守整體規則基礎上，靚號攜出按照協議規範執行，攜入確保新老用戶同權。”中國電信市場部副總經理王磊說。

　　中國聯通表示，已經取消了新增用戶靚號最低消費約定，攜入靚號由用戶自行進行消費選擇。中國移動也表示在靚號方面確保新老用戶同權。

　　魯春叢說，工信部也會同運營商竭力排查，及時解決存在的問題。同時，工信部明確要求運營商不得為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案。

　　哪些渠道可以辦理?

　　根據運營商公布的實施細則，目前用戶辦理攜號轉網，需要提前發送短信查詢資格、申請授權碼，憑藉授權碼和有效證件到攜入方營業廳辦理。如申請方不符合轉網條件，需辦理業務解綁，符合條件后才能攜出。

　　試運行階段，不少用戶反映辦理攜轉服務的營業廳數量很少，為辦理帶來不少麻煩。

　　“我們正通過打造手機App、微信營業廳等，優化攜轉服務，方便用戶辦理。”中國聯通市場部副總經理郭林說。

　　啟動大會上，三家運營商有關負責人均表示，攜號轉網各項流程正在不斷優化中，並在不斷增加服務方式，優化短信提示內容，方便用戶查詢相關業務。其中，很多業務會轉到網上營業廳辦理或由系統自動處理，方便用戶操作。

　　轉網過程中手機能否正常使用?

　　轉網過程中會不會出現手機無法正常使用的現象?信用卡、支付寶等軟件會不會受影響?

　　“前期試點，天津確實出現用戶原號碼綁定的銀行卡、支付寶等不能正常收發短信的情況。這些問題已解決，諸多軟件與運營商的系統數據也已實現同步。”天津電信有關負責人介紹。

　　魯春叢說，試運行發現，系統運行維護不完善影響已轉網用戶體驗，部分用戶反映攜轉后無法正常上網、充值等。由工信部、中國信通院組建的攜號轉網工作組每天從各個渠道搜集涉及攜號轉網的反饋信息，提供給運營商及時進行技術處理和流程調整，避免對用戶使用帶來影響。

　　“中國移動累計完成近500套重要網絡設備升級和系統改造，制定聯調測試場景500餘個，累計測試超40萬次。”中國移動副總裁趙大春說。

　　工信部數據显示，今年全面啟動攜號轉網工作以來，共完成1800多項系統建設改造，目前攜號轉網技術完備。

　　“三家企業已採取‘兜底轉發’的方式，對送錯電信企業的短信採用網間轉發功能解決，總體能滿足需求。”中國信通院黨委書記李勇說，中國信通院也在推動更多第三方應用服務企業通過直聯攜號轉網數據庫的方式，進一步保證短信接收。

　　轉后服務如何保障?

　　攜號轉網不僅要“轉得快”，更要“用得好”，服務十分重要。

　　工信部總工程師張峰說，工信部明確要求各地通信管理局建立攜號轉網工作監管專班，加強監督檢查，嚴厲打擊懲處違規行為。與此同時，工信部已組織技術力量對電信企業攜號轉網系統開展連續監測，並委託第三方開展用戶暗訪體驗監測。

　　“攜號轉網能使用戶享受不同運營商的服務，促進企業之間的良性競爭。”魯春叢說，工信部將對全國攜號轉網進行專項監督檢查，提升網絡和服務質量。

　　“充分保障用戶知情權、公平交易權、自由選擇權是攜號轉網服務的基本要求。”王磊說，中國聯通將加大流程優化，擴大服務網點，加強服務保障，並定期收集梳理用戶意見，做好保障與服務工作。

　　中國移動、中國電信也表示，將持續高效率推進系統改造，提供多通道便捷服務，客戶可通過短信、客戶端、營業廳等多種方式諮詢或辦理，並將落實相關服務標準，創新更多產品，持續保障和優化通信服務。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報天津訊(鬍子旋 記者 萬曉東)為了破解職業索賠難題，積極營造良好營商環境，近日，天津市市場監管委法規處、市場和網監處組織召開“營造良好營商環境，有效應對職業索賠行為”專題研討會。天津市政協委員劉然，市高法、市商務局、市司法局、市公安局、天津海關、市消費者協會有關負責人，市場監管委法規處、綜合行政執法總隊、投訴舉報中心等有關部門領導，河西、南開、河北、東麗、武清、濱海等區市場監管局主管領導共計51人出席了會議。

　　研討會上，天津6個區市場監管局的主管領導分別從商超、食品、電商、廣告、法律規制等角度介紹了職業索賠帶來的監管問題。阿里巴巴團隊介紹了線上職業索賠案例和利用大數據、互聯網技術識別特殊舉報人的技術標準、認定依據和技術效果等。政協委員劉然介紹了關於職業索賠的提案背景。市高法有關負責人介紹了如何更好應對職業索賠行為，加強行政與司法銜接的有關情況。與會人員討論熱烈，深入剖析了職業索賠的問題和原因，為有效應對職業索賠行為提出了5點建議。

　　加強調查研究，繼續完善制度建設。一是研究出台企業違法信息公示的退出機制，進一步完善市場主體信用管理規則，爭取在信用監管領域突圍突破，解決企業的後顧之憂。二是完善“三步式”監管機制，運用好“三步式”執法方式，同時梳理行政執法監督的“免責清單”，保護基層幹部。三是呼籲和爭取在國家層面依據《消費者權益保護法》等法律法規出台對職業索賠人相應的處置細則，以及容錯糾錯機制和相應處理應對措施。

　　嚴格規範程序，依法受理投訴舉報。一是嚴格依據投訴舉報處理規定，按照法律授權、法定程序處置相關投訴舉報，對合法索賠和過度索賠類的職業索賠人，依法做好受理、調解，對惡意敲詐線索及時移送有關部門。二是努力實現對全市投訴舉報人姓名、投訴事項、投訴內容、聯繫電話等職業索賠人的投訴舉報信息實現數據分析、即時查詢，實時統計，建立投訴舉報異常名錄製度，並提示各區局予以關注，指導投訴舉報處置工作。

　　強化監督引導，繼續落實企業主體責任。一是督促各類市場主體引進現代化質量管控體系，完善科學管理手段，加強產品質量管理。二是督促企業加強法律法規日常培訓，隨時掌握國家法規、行業標準的動態，堵塞經營管理過程中存在的盲點和漏洞。三是指導企業依法應對職業索賠人，不留監控盲區，做好證據收集，積極配合有關部門對惡意索賠的職業索賠人調查取證，用法律武器維護企業合法權益。

　　構建共治格局，加強通力合作。一是加強部門協作，形成合力，鼓勵社會監督，發揮社會團體、新聞媒體、消費者的社會監督作用。二是強化宣傳力度，通過媒體向社會公眾宣傳職業索賠的目的和危害，加強消費教育引導，爭取得到消費者的理解和支持。通過社會各方面的共同努力，創建“大消保”工作格局，形成“維權”閉環。

　　運用科技手段，擴展消費維權領域。結合職業索賠監管中遇到的的痛點、難點、堵點問題，提高監管的科技含量，充分利用互聯網科學技術的大數據、雲計算，提高監管的精準度，擴展消費維權領域。阻斷職業舉報人消耗行政資源、施壓商家的獲利途徑，提升應對處置效能。

責任編輯：游婕

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　　下單時明碼標價，上門時卻“漫天要價”;客戶抱怨司機不守約，司機卻稱定價太低賠錢做生意……貨拉拉、快狗打車網約搬家服務平台近期頻頻被“吐槽”，在貨運車司機和客戶兩邊“不討好”。

　　搬家“見光漲”已成行業潛規則?

　　杭州白領溫先生最近為搬家的事操碎了心，在朋友推薦下，他下載了貨拉拉App，“我看路上貨車、麵包車車身經常有貨拉拉的廣告，感覺用戶蠻多，應該比較靠譜。”

　　按照提示，他詳細填寫了物品清單和起止點等信息，物品主要是洗衣機、床墊兩件大件，平台計算出的運輸費是135元，另收搬運費230元，總計365元。看着價格還算合適，溫先生隨即下了訂單。

　　溫先生說，下單後有司機迅速接單，約好時間后第二天就開着貨車上門了。但進門一看，就說東西太多太重，要加價100元。

　　“這是平台計算的價格，已經形成契約，加價不合理。”溫先生現場打客服電話諮詢是否允許加價，客服了解詳情后確認無須加價。結果司機卻“撂挑子”一走了之。

　　重新下單后，第二位司機到達后同樣提出要加價。接連兩單“見光漲”，溫先生這才意識到，司機現場加價可能是網約貨運平台的潛規則;如果再堅持不加價的話，搬家可能要遙遙無期了，只好妥協重新下單。

　　果然，第三位司機也“如出一轍”提出加價，最終以加價100元成交。

　　剛從北京到杭州工作的鄭女士也遇到類似情況。她在快狗打車平台上下單拉貨，“司機起先提出要加500元，這比訂單上計算出的搬運費高出太多，我難以接受。”鄭女士拒絕後，司機直接就地卸貨，但是後台卻显示訂單完成。鄭女士向平台投訴，一直沒有得到反饋結果。

　　快狗打車司機姚師傅在接受記者採訪時坦言，大多數情況下確實會加價，“如果客戶比較爽快就會要得高點，否則就少加點，萬一不能接受就取消訂單。”

　　記者在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平台上搜索發現，對貨運平台投訴的問題中，司機變相加錢、亂收費等問題較為集中。例如黑貓投訴平台“貨拉拉”的投訴頁面上有600多條投訴帖，其中客戶投訴最多的是平台不開發票，其次就是司機私下亂收費。而在聚投訴平台“快狗打車”投訴頁面，有400多條投訴帖，投訴司機臨時加錢的帖子也比較多。

　　北京市工商局相關部門負責人表示，搬家貨運公司的價格陷阱是投訴熱點之一，較為常見的做法就包括低價吸引消費者，之後坐地起價，並額外收取樓層費、大件物品搬運費等。

　　前端低價“吸流量”，終端常鬧“不愉快”

　　據了解，近幾年，眾多投資湧入同城貨運行業，激烈競爭下，一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微，脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為目前網約貨運平台的頭部企業。

　　業內人士認為，兩個平台的運營模式類似，即通過不斷推廣來吸引資金注入，依靠價格戰佔領市場，寡頭競爭讓客戶和司機“二選一”。平台之間的激烈競爭拉低了價格，短期看對客戶是件好事;但是隨着價格戰延續，司機這一端的收入被壓得過低，導致司機私下加價的情況屢屢發生。

　　在貨拉拉接單了一年半的司機孫師傅說，貨拉拉收費標準低於市場價太多，司機加價主要針對大件物品，平台對大件物品的搬運費定價包括：25元一件的基礎搬運費和每層3元的樓層費，“但搬運大件我們要請人幫忙，一個人的人工費都不止這些錢，不加價確實難以維持，經常會和客戶搞得不愉快。”

　　不加入平台吧，沒單子;加入平台吧，給的價格太低。這讓很多司機左右為難。

　　事實上，不光消費者在投訴，司機對平台的投訴也很多。“有時遇到用戶無故取消訂單平台扣款或者扣分時，我們有申訴需求，但工作時間客服也常常無人接聽。”多位受訪司機頗感失望：每天接單超過三單后要按15%的比例上繳信息費，但平台提供的服務很難令人滿意。近年來，在廣東深圳、浙江寧波都曾出現過網約搬家服務平台司機維權的情況。

　　針對客戶和司機抱怨的問題，記者採訪了兩家平台企業。

　　快狗打車相關負責人表示，公司擁有350萬名司機，在貨運價格上，與線下市場相比有絕對優勢;但搬運方面的價格，定量比較難，“這方面客戶有投訴建議，我們正在研究，後續希望能有一個較清晰的衡量標準來供用戶參考。”

　　“我們嘗試將搬運費標準化，但是搬家服務流程複雜，特殊情況也比較多;標準化計價之外，有特殊大件、用戶下單與實際情況不符、人工搬運距離過遠等不在標準計價範圍的情況，是需要用戶和司機協商搬運費的。”貨拉拉平台相關負責人說。

　　加強平台標準化建設，保障雙方合法權益

　　業內專家認為，網約貨車的出現，滿足了客戶的個性化需求，價格也更加透明;搬運行業的互聯網化，是一種趨勢。但是，由於這個行業存在需求低頻、不容易標準化等問題，網約平台作為鏈接供需的中間方，必須進一步完善運營模式和評價體系，切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李漢卿認為，網約貨運平檯面臨的關鍵問題是如何實現價格標準化，讓供需兩端信息透明。與滴滴等客運服務平台相比，搬家貨運要複雜得多，貨運平台必須加強標準化建設，建立服務質量體系。

　　“平台方不能只是簡單作為供需雙方的中介，要履行實際承運的相關責任。”李漢卿說，貨運平台應加強對司機的業務培訓，提高准入門檻;同時，對客戶和司機的投訴要及時反饋，切實保障雙方合法權益。另外，平台還可以通過技術手段提高安全保障能力，如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等。

　　浙江省社會科學院研究員楊建華認為，平台應當從長遠發展考慮，壓縮平台管理費用，制定與市場狀況相匹配的定價規則;同時應誠信經營，不得以低價誘導等方式侵害消費者權益。有關主管部門也應加強監管，對於失信企業或個人可列入黑名單。

　　多位受訪網約貨運平台負責人都提到，將加強管理，加強司機培訓，着力解決收費標準化、透明度不高的問題，進一步提升用戶體驗，讓互聯網貨運平台得以持續健康發展。

責任編輯：覃輝

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