中國消費者報報道(記者李建)因為想要“調理身體，恢復健康”，身患牛皮癬多年的河北省邢台市巨鹿縣消費者高女士，堅持喝了一個多月“敬父母養生酒”，結果全身出現大面積浮腫住院治療。

　　“敬父母養生酒”是葯還是酒，用喝酒的方式治療皮膚病靠譜嗎，又是誰讓高女士選擇喝這種酒治療牛皮癬?近日，《中國消費者報》記者進行了調查。

高女士購買的“敬父母養生酒”。李建攝

　　喝養生酒月余入院治療

　　今年52歲的高女士患牛皮癬多年。2017年11月，經熟人介紹，她加入了一個養生微信群。微信群里一個自稱是石家莊某養生館工作人員的盧女士告訴高女士，這樣的病必須從臟腑調理開始，而“敬父母養生酒”就有這種功效，且“已經治好了很多的人，很多種病”。

　　高女士總計支付8172元，從盧女士處購買了標稱河南隆樂曦實業有限公司生產的(以下簡稱隆樂曦公司)“敬父母養生酒”和酵素、養生茶等產品。

　　高女士說，飲用“敬父母養生酒”一個多月後，發現自己的身體開始出現異常，渾身騷癢，疼痛難忍，而且腿部皮膚浮腫、起水泡，原本只有兩個胳膊肘上有牛皮癬，喝酒後腿上竟陸續泛起一大片牛皮癬。

　　高女士通過微信和電話與當初介紹她購買養生酒的盧女士聯繫。對方回復說“這是在排毒，是治療過程中的正常現象，(牛皮癬)很快就會好了”，並讓高女士“相信我們的產品”，稱“有一個患牛皮癬的人，喝了我們的酒後，吐了3口血，經過一段時間的痛苦，現在完全康復了”。

　　此後，由於全身瘙癢、腿部疼痛的狀況越來越嚴重，家人將高女士送到鄉衛生院治療。2月17日，鑒於高女士全身大面積浮腫、起水泡，被轉至河北省中醫院住院治療。

　　高女士的家人告訴記者，大約一個多月後，高女士的病情才基本得到控制，幾次治療陸續花費了10多萬元，其兒子在探病時還遭遇車禍，受傷嚴重。

　　銷售方稱是正常排毒

　　住院治療期間，高女士聽醫生說“牛皮癬患者不該喝酒”，便委託親屬陳先生和一位自稱“隆樂曦公司商學院吳院長”的人聯繫，並按吳院長的指點與“隆樂曦公司華北地區總代理”王女士溝通。陳先生告訴記者，王女士堅稱高女士出現這些狀況“是正常的排毒”。

　　5月12日，陳先生向《中國消費者報》記者提供了兩段電話錄音，分別是高女士與養生酒銷售人員、事發后陳先生代表高女士與王女士的通話，電話錄音印證了上述內容。隨後，記者致電王女士，對方仍堅稱“是正常的排毒”。

　　從今年2月開始，高女士的親屬陳先生開始與隆樂曦公司交涉，希望該公司賠償高女士全部治療費用和由此造成的損失。

　　陳先生告訴記者，起初，吳院長讓他證明高女士“喝酒和牛皮癬加重的因果關係”。陳先生拿出此前銷售人員聲稱“敬父母養生酒”功效的錄音，並指出這是虛假宣傳誤導消費者。吳院長同意“談賠償”。

　　此後不久，吳院長的手機無法接通，陳先生與“隆樂曦公司華北地區總代理”王女士協商。雙方就賠償數額無法達成一致，協商沒有進展。

　　協商過程中，王女士通過微信給陳先生髮來一個鏈接，內容為“山東隆曦电子商務有限公司將普通養生酒吹噓成包治百病的神葯，通過現場會銷洗腦和微信群體授課不斷拉人頭騙錢，致數十萬人上當受騙，受騙者來自國內數十個省市”。此時，王女士稱自己只是“敬父母養生酒”的消費者和受益者，而非“華北地區總代理”，受上述報道影響，目前她也聯繫不上隆樂曦公司的人，並稱出於同情，願意聯合眾多隆曦產品受益者籌集部分款項和產品幫助高女士。

　　國家企業信用信息公示系統显示，河南隆樂曦實業有限公司於2017年8月在河南鄭州註冊登記，法定代表人為白某。目前，該企業已被列入經營異常名錄。王女士提供的鏈接中的“山東隆曦电子商務有限公司”註冊地為山東聊城，法定代表人姓王。兩家公司有何關係?記者多次致電山東隆曦电子商務有限公司與河南隆樂曦公司，電話始終無人接聽。

　　5月20日，記者再次致電王女士，雖然電話提示音提示“歡迎致電中國隆曦集團”，但王女士卻解釋說自己只是產品的受益者，並非代理商，稱因陳先生提出的賠償數額過高，雙方無法達成一致。而對兩家公司“有何關係”的問題，王女士稱“賣的都是一個產品”。

　　食品不得宣稱療效

　　“敬父母養生酒”是酒還是葯?所謂喝酒排毒依據何在?《中國消費者報》記者從陳先生提供的“敬父母養生酒”的標籤上看到，這款產品由河南隆樂曦實業有限公司委託孟州韓園窖酒廠生產，標稱配料包括優質白酒、純凈水、懷山藥、懷菊花、枸杞、肉桂、蜂蜜，酒精度為35%。

　　5月17日，記者登錄原國家食品藥品監督管理總局數據查詢系統，輸入酒瓶標籤上显示的許可證編號SC11541088300155查詢發現，這一編號對應的生產廠家為孟州市韓園窖酒廠，食品類別為“酒類”，品種明細為“配製酒(露酒)”。

　　記者了解到，露酒是以蒸餾酒、清香型汾酒或食用酒精為酒基，輔以葯食兩用動植物加工而成的飲料酒。中國酒業協會果露酒分會會員王淡兮告訴《中國消費者報》記者，露酒是一個大類，某些露酒中添加的中藥材成分居多，飲用后對人體有一定藥理作用，這類酒如果取得國家保健食品批文，就屬於露酒中的保健酒。

　　“敬父母養生酒”是否為保健酒呢?記者在陳先生提供的酒瓶標籤上，沒有看到保健食品的“小藍帽”標識，也沒有看到標註有相關批號。記者在原國家食品藥品監督管理總局數據查詢系統“國產保健食品”一欄輸入查詢“敬父母養生酒”，沒有显示任何信息，輸入“養生酒”，24條显示結果中，也沒有“敬父母養生酒”。

　　河北省中醫院皮膚科主任王根生接受記者採訪時表示，酒對皮膚病，特別是銀屑病(牛皮癬)有很大害處，即使從保健酒的角度來講，它對銀屑病(牛皮癬)也沒有任何幫助，往往害處更多。

　　“無論是否為保健食品，其營銷過程都不應有表示功效以及涉及疾病預防、治療功能的內容，更不能宣稱可以代替藥物。”石家莊市工商局廣告處一位負責人接受記者採訪時如是說。

　　截至記者發稿時，陳先生告訴記者，賣給高女士養生酒等產品的盧女士，已將8172元錢通過微信退還給他們，並說“產品是公司白送的”。然而，10多萬元的治療費用到底該誰承擔?陳先生數次與隆樂曦公司方面的人聯繫，始終沒有人給出合理的答覆。

責任編輯：黃磊

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北京石景山企業開辦大廳設有引導幫辦專職人員。 中國消費者報記者董芳忠/攝

　　中國消費者報報道（記者 任震宇）國務院日前發布的《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》提出，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內，2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。日前，《中國消費者報》記者獲悉，北京市已經將企業開辦時間從平均24天壓縮到5天之內，足足壓縮了80%。這背後折射出的是政府部門工作理念的變化。

　　壓縮環節

　　減少辦理時間

　　尼科歷伸·亞歷山大是一位來自烏克蘭的小伙子，畢業於基輔大學中文系，能講一口流利的中文。早在2009年，他和妻子米拉就來到了中國。最早他倆在健身俱樂部擔任教練，隨着學員越來越多，米拉萌生了自己開辦健身公司的想法，不過遭到一些朋友的反對，理由之一就是外國人在中國辦企業很麻煩，手續繁瑣。但他倆仍想試試，就來到了北京市石景山區企業開辦大廳諮詢外資公司的辦理流程。“讓我沒想到的是，登記註冊是這麼方便，僅僅两天時間就辦下來了。”亞歷山大在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，由於外資企業設立需要到北京市商務委備案，企業開辦大廳的幫辦人員在大廳幫助他們做好了網上申請並提交，前台受理人員在受理米拉的開辦材料后幫他們打印補齊了其他材料，只用了两天時間就拿到了公司的營業執照和4枚印章。

　　北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏告訴記者，為了減少企業登記註冊的流程與時間，目前北京市企業開辦所需的必備環節已經壓縮為兩個，分別為申請營業執照(含刻制公章)、領用發票，所需時間由約24天縮短至5天以內，時間壓縮比例近80%。其中，企業開辦涉及工商部門的名稱核准與獲得營業執照兩個環節，整合為申請營業執照一個環節，辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。

　　同時，北京還在全市開闢122個“一窗受理”窗口，入駐工商、稅務、公安以及幫辦人員超過200人，變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業“只進一門，只對一窗”，實現開辦企業涉及事項“一窗受理、後台流轉;一次申報，全程辦結”。

　　證照分離

　　讓註冊更高效

　　鮑先生是北京京御康源中醫藥研究院有限公司法定代表人，6月11日，他在北京市工商局石景山區分局成功拿到了該區首例“證照分離”營業執照和經營許可證。“真沒想到，這麼快就辦理好。”鮑先生在接受記者採訪時表示，他辦理的是第三類醫療器械經營許可，是所有醫療器械許可中最難的一類。以前他辦其他企業時辦理此類許可，從辦完營業執照等企業開辦事項后，起碼需要20個工作日才能拿到許可證，而現在通過石景山區工商分局“一窗受理、網上辦理、并行辦理”模式，两天內即辦結了企業獲得開辦資質所需的營業執照、印章、稅務登記和發票申領，網上提交申請和紙質材料，两天內獲得了第三類醫療器械經營許可。

　　北京市石景山區工商分局登記註冊科副科長徐峰告訴記者，“證照分離”是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上，將企業經營所需的營業執照和能分離的許可類證相分離，提高企業“准入准營”效率。

　　作為全國首批“證照分離”改革試點之一，北京市出台了關於加快推進“證照分離”改革的實施意見，石景山區在前期企業開辦便利化改革的基礎上，由區編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區級目錄共涉及13個部門36個項目進行試點，圍繞區域優化營商環境、企業開辦和經營“雙便利化”目標，通過企業在完成工商註冊後由工商部門向許可部門採取“雙向告知”“一網推送”形式，將企業信息推送至食品藥品監督管理等涉及審批部門，許可部門實行“專人辦理指導、優化工作流程、壓縮審批時間”，共同完成“證照分離”事項流程。

　　建“信息池”

　　折射理念變化

　　減少環節流程，設立一站式服務大廳、證照分離提高效率……這些措施的基礎是依託互聯網的政務服務。

　　北京市工商局朝陽分局企業註冊科科長和琤告訴記者，朝陽分局從3月7日起就推行了內資有限公司設立登記“工商e登記”暨全程电子化工作模式。新設的內資有限公司，通過全程电子化的方式提交設立登記申請，如果材料齊全且符合法定形式，在1個工作日內即可完成企業設立申請的核准。

　　北京首佳創業科技孵化器中心負責人明紅告訴記者，自己在辦理註冊時，只需要在“e窗通”平台上按照要求填完信息並提交相應資料，不僅很快能拿到电子營業執照，還可以領到一套企業印章和稅務發票，社保登記也已經完成，不需要再單獨向公安、稅務、社保部門提交材料。

　　北京市朝陽政務服務中心社保分中心副科長李笑塵告訴記者，以往經營者辦理完營業執照后，需要專門到社保中心提交關於社保的相應材料，但現在當經營者在“e窗通”平台上填完材料后，後台就將與社保相關的信息自動提交到社保中心，社保中心據此辦理社保業務。“這就像一個池子，經營者只要把自己的材料一次性放入池子，然後公安、稅務、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。”北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏說，通過優化工商、公安、稅務等部門間涉企數據交互機制，加強部門協同、實現信息共享，為各業務部門並聯審批提速提供支撐，目前已經實現工商、稅務、公安、社保等多部門申請網上統一入口，申請人不用再往返於各個政府網站之間，可以方便地獲取各部門關於開辦企業的信息，實現網上一站辦理企業開辦業務。

　　鄧慧敏說，企業登記註冊時間的大幅度縮減，折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關的角度出發制定流程，怎麼方便自己管理怎麼來。現在更強調的是從企業的角度出發看問題，怎麼方便企業登記註冊怎麼來。政府部門正在從之前的管理者的角色向服務者的角色轉變。

責任編輯：游婕

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