中國消費者報福州訊(記者張文章)7月3日，福建省泉州市鯉城檢察院公布一起醫療詐騙案，正式批捕12名“醫托”。據了解，該案涉及泉州市區數家私立醫院，已認定受害患者211人，涉案金額達113.8萬元。

　　據泉州鯉城區檢察院介紹，該案來源於群眾舉報，泉州市區有一夥“醫托”將看病者騙到私立醫院，醫生將病情渲染得很嚴重，甚至對躺在手術台上的患者臨時增加醫療項目，並要求馬上付款。這些“醫托”嚴重擾亂了正常的醫療秩序，坑害百姓。

　　經查，今年3月以來，犯罪嫌疑人溫某先後承包市區兩家私人門診，僱用多人分工負責財務、醫托、司機等，扮演患者、醫院導診，以人多掛不到號、專業醫院更好、醫生到其他地方坐診等理由，將被害人騙到私人門診，再由無醫師資格的“小醫生”冒充正規醫生，以虛構、誇大病情為手段，邊治療邊加價，騙取被害人錢財。

　　鯉城區檢察院檢察官批露這些醫托坑人三步曲：第一步，“醫托”會在公立醫院門口尋找詐騙對象，然後冒充醫院工作人員，詐騙套話大概有這些：“看病嗎?要排很久的隊啊”“今天這兒不坐診啊”，或者佯裝同病相憐的患者告訴你得去x處醫院/x地舊附屬樓挂號看病。這就是騙局的第一步，讓患者產生“要等候很常時間或者x部門醫生今天不在這兒坐診”的錯誤認識。

　　第二步：這些“醫托”當然不甘於單純讓患者產生誤會，為了讓患者成功上當，他們還會“友好”邀請患者一同到醫院以外的x地進行“挂號問診”。詐騙套話大概有這些：“今天得去x醫院/x地舊附屬樓那邊挂號看病了，醫生都到那兒坐診去了”“有個醫生很厲害，我七大姑同事的兒子的前女友就是讓他看好的”“聽說在那邊還比較優惠，我得趕緊過去”“我正好要去，一起打的分擔車費吧”……這就是騙局的第二步，與患者同車，護送你到x處“挂號看病”。

　　第三步，“醫托”將患者哄騙到了所謂的“醫院/附屬樓”，患者就會看到一個“真的”醫院，幾名“真的”醫生/護士，一些“真的”病人，一切煞有介事。看着患者掛了號交了費，“醫托”們就可以功成身退了，他們會找個託詞或趁患者不留意離開該地。持照坐診的老醫生只跟患者打個照面，問診“醫生”確認過眼神就會開出一系列“常規檢查”項目，繼而幫患者看報告、做手術等等。抽了血、拍了片，“醫生”們像模像樣地看完報告會告訴患者，“病很重啊!不治不行”或者“你有個小毛病，要做個小手術，很簡單的”。手術過程中，“醫生”們又有新發現，“你這毛病麻煩了，還有個問題必須治，否則後果很嚴重”“你是沒錢嗎，找人借吧”“你這不交錢手術就沒法繼續了”……這就是騙局的第三步，冒充執業醫生、誇大病情、騙取錢財。

　　23歲的外地患者陳某就是這樣被騙走5963元的。5月24日，去晉江市中醫院看病的陳某被這些“醫托”以中醫院當天不能挂號為由誘騙至一家私人診所，結果被告知“患上了多項婦科病，病情嚴重，會影響生育”，一上午就花了5963元。當陳某再次至晉江市中醫院檢查，才發現自己根本沒患這麼多婦科病，僅花百元就看好病了。

　　鯉城區檢察院指出，這12名“醫托”的行為已觸犯《刑法》第二百六十六條的規定，涉嫌詐騙罪。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）7月5日傍晚，泰國普吉島因特大暴風雨發生遊船傾覆事故，截至7月12日，有47名中國遊客遇難。這一事故引起消費者對出境旅遊安全問題的關注，善後賠償因其屬於境外旅遊，存在跨境維權的種種困難。有專家在接受記者採訪時表示，即使泰國官方和旅行社進行了賠償，消費者仍可視具體情況在國內向組團社要求賠償。

　　事件回放

　　泰國沉船事故后多家平台自查

　　7月5日，泰國普吉島發生重大船難事故，滿載中國遊客的“艾莎公主”號和“鳳凰”號遊船因遇到大暴風雨造成傾覆，上百人落水。其中“艾莎公主”號上的遊客全部獲救，而“鳳凰”號上的落水遊客經過多日緊急搜救，截至7月12日，已證實共有47名中國遊客遇難。

　　據當地媒體報道，事發當晚普吉島查龍碼頭掛着“意為可以出海”的綠旗。在7月10日的記者會上，泰方發言人稱，船長需自行判斷，碼頭上掛綠旗並不代表海上完全沒有危險。泰方表示，確認船長收到天氣預警，警方具體調查結果將稍後公布。由於負責掛旗的部門是海事廳，泰方正在追究海事廳相關人員是否負有責任。

　　據媒體報道，此次參与旅遊的中國遊客並非參与所謂的“零元團”，絕大多數都是通過OTA(在線旅遊平台)預訂自由行產品的遊客。根據流程，客人付費給平台，平台聯繫普吉島當地票務公司或者旅行社，以居間業務為兩方牽線。OTA平台“懶貓旅行”相關負責人告訴媒體記者，“懶貓旅行”和泰國當地股東合資設立了地接社，“艾莎公主”號是該地接社包下的遊船，而“鳳凰”號相關旅遊產品則是“懶貓旅行”直接採購的產品放在自己的平台上進行銷售。

　　7月7日，中國文化和旅遊部發布了有關涉水活動和自助游的風險提示以及緊急排查通知，國內各大在線旅遊平台已展開境外自助游產品自查。

　　觀點1

　　組團社與在線平台不能免責

　　普吉島船難事件發生后，對於事故的追責仍在進行中，泰國警方已對事故相關責任人進行起訴和逮捕。除了泰國的地接社需要承擔責任外，國內的組團社以及銷售該活動旅遊產品的OTA平台如何承擔責任，還存在一定爭議。

　　對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，首先要確定OTA平台是否具有旅行社的營業資質，有沒有組織境外旅遊的業務許可。如果具有相應的資質和許可，那麼其法律性質和法律責任承擔上，和普通旅行社沒有什麼區別。其和消費者簽訂的是包價旅遊合同，如果出現糾紛，可以按照《旅遊法》的相關規定進行處理。但如果OTA平台沒有旅行社的資質和相關業務許可，那麼它和消費者就並不產生旅遊合同的法律關係，其所建立的是一個委託合同關係，按照《合同法》中對委託合同的相關法律規定進行處理。如《合同法》第四百零六條第一款規定：“有償的委託合同，因受託人的過錯給委託人造成損失的，委託人可以要求賠償損失。”

　　上海億達律師事務所律師董毅智認為，OTA平台的產品往往採取自營或者給代理商提供平台，雖然在一些產品下會显示“本店鋪僅提供該旅遊產品的代訂服務”字樣，但這樣的提示並不意味着代理商和平台就可以免責。而且OTA平台作為旅遊經營者應起到審慎審查的義務，對旅遊服務商提供的產品進行審查，在因第三人原因或旅遊輔助服務者者導致遊客人身傷亡的情況下，OTA平台只有在“未盡謹慎選擇義務”時才承擔相應責任。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領的觀點則有所不同。他認為，如果OTA平台合作的旅行社具備合法資質，則OTA平台在此事故中沒有直接過錯。但是旅行社和郵輪的運營方沒有提示遊客身穿救生衣，如果當地政府事先發布了“強風和風暴”警告公眾注意大風和強降雨天氣，游輪運營方仍選擇海上航行，則對此事故的發生有重大過錯，應該承擔賠償責任。

　　觀點2

　　可在國內提起違約之訴

　　對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，境外旅遊發生傷亡，在維權方面確實存在一些困難。因為遊客基本上都和國內旅行社或者OTA平台簽訂的合同，但是事故發生地點在國外，這就存在究竟適用哪國法律的問題，而泰國和中國法律又大不相同。

　　蘇號朋建議，遊客應該想辦法在國內追究組團社的責任，這樣的話在法律適用和救濟程序來說都要簡單的多。在此次事件中，泰國的政府或旅行社應該會給予一定撫恤或賠償，死者的家屬拿到這些撫恤和賠償后，如果發現根據中國法律規定，這些撫恤或賠償不足以補償人身損失，則還可以在國內尋求法律救濟。可以從兩個方面追究旅行社或OTA平台的責任，如果旅行社或者OTA平台存在違反合同約定的行為，可以根據旅遊合同的約定或者《旅遊法》的規定，追究其違約責任;由於此次事件出現遊客傷亡，這屬於對遊客人身權利的侵犯，所以也可以根據《侵權責任法》和《旅遊法》追究其侵權責任。

　　電商研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智也持類似的觀點。他認為，此次普吉島船難事件，遊客可以追究旅行社或者OTA平台的侵權或違約責任，依據我國法律，存在侵權與違約競合的情況，消費者可以擇一進行維權，但不同的選擇或導致所適用的法律也不相同。具體來說，若選擇以違約之訴進行維權，根據《民事訴訟法》第二十四條：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”若選擇以侵權之訴進行維權，依據《涉外民事關係法律適用法》規定，侵權行為適用侵權行為地法律，即泰國法，但是當事人之間可以協議選擇其他法律。

　　相關鏈接

　　專家呼籲OTA平台強化風險意識

　　電商研究中心特約研究員、河北社科院劉勇博士認為，近年來，中國公民出境旅遊安全事故時有發生，出境游安全形勢日趨複雜。現在消費者更願意使用“自由行+OTA”平台購買旅遊服務的出行方式，但自由行遊客普遍存在獲取信息不及時、不對稱以及安全意識較弱等問題。因此，在線旅遊平台應建立面向事故預防和風險控制的事前、事中和事後管理的全程安全監管機制。

　　在線旅遊平台應加強對旅遊目的地安全風險的監測、評估和預警，強化境外自助游產品入網審核，進行線上線下的雙重審核，防範安全風險。在遊客預訂產品時對遊客出行需要注意的人身安全、財產安全、證件安全、遊覽安全、住宿安全、飲食和藥品安全以及突發事件等做出真實全面的說明和明確的警示。

　　同時，加大對遊客安全意識的宣傳力度，提高遊客安全防範意識和自救互救能力，及時向遊客推薦包含應急救援服務的旅遊意外險，一旦在境外遭遇突發事件，確保遊客能得到及時救助。(任震宇)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者徐文智)每年拒絕百萬輛壞車，確保好車賣好價;車輛交付前，由專業人士對車輛進行數百項深度檢測……二手車平台的諸多服務承諾，似乎可以讓消費者“買得放心，用得安心”。事實果真如此嗎?近日，記者調查發現，由於二手車交易中存在嚴重的信息不對稱，消費者很難掌握車輛的維修信息、評估鑒定師的職業資質以及車輛原先保險理賠的實際情況，買到事故車、水泡車甚至火燒車的現象屢有發生。有關人士表示，致力於打造誠信透明的二手車交易環境，才能有效規避消費陷阱，為消費者帶來更簡單更靠譜的優質購車體驗。

　　信息不對稱

　　平安產險陝西公司一位理賠人員告訴記者，一些嚴重受損車輛經過維修后，外表“煥然一新”，然後被二手車經營者從原先註冊地區交易流通到另一個地區出售，謀取高額利潤。

　　在記者此前採訪報道的一起二手車消費糾紛中，一輛馬自達牌昂克賽拉轎車，里程表显示已行駛4000多公里，新車價格約為13萬餘元，經歷重大交通事故后，保險理賠金額達11萬餘元。湖北襄陽原車主以5萬元價格將該車賣給了陝西西安一位二手車經營者。這輛車最終通過優信二手車平台以15萬餘元的價格賣給了一位消費者。

　　7月9日上午，記者來到位於西安市魚化寨公誠二手車交易市場內一家名為安晟車行的門店。“如果二手車經銷商提供保險信用材料，證明待交易車輛的過往理賠記錄，是不是會讓二手車交易更加公平?”記者以消費者身份詢問道。一位工作人員反問記者道：“有了信用證明，二手車還能賣出好價錢嗎?”在隨後對多家二手車車行的採訪中，記者得到了類似的答覆。

　　記者了解到，目前，消費者要想知道所購二手車的保險理賠情況，一般只能詢問原車主上一年度是通過哪家保險公司購買的機動車交通事故責任強制保險和商業保險，然後依照車輛識別碼向保險公司查詢。但車輛每年購買保險的公司可能不同，車主一般只提供上一年度保險購買情況，因此無法保證查詢到全面的信息。

　　記錄不透明

　　在調查採訪中，平安產險陝西公司一位理賠人員告訴《中國消費者報》記者，國內所有開展汽車保險業務的保險公司，都必須將保戶購買機動車交強險和商業險的信息數據上傳到中國保險信息技術管理有限責任公司(簡稱中國保信)平台，機動車從登記註冊開始的所有保險理賠信息都與它的發動機號碼和車架號一一對應，無一遺漏。如果由中國保信出具機動車保險信用證明，車輛事故痕迹將無處遁形。

　　記者了解到，中國保信成立於2013年7月，由中國銀行保險監督管理委員會管理，主要職責是建設和運營保險業數據信息共享和對外交互平台。其中車險平台基本實現了全國範圍內機動車輛保險數據信息的彙集利用和交互共享。

　　記者致電中國保信了解情況。一位工作人員告訴記者，中國保信目前還沒有開展針對消費者個人的保險信息查詢服務，二手車消費者可以通過購買交強險的保險公司提出查詢機動車商業保險理賠信息的要求，再由保險公司將此要求交付到中國保信進行查詢。

　　中國保信能否開展機動車保險信用證明服務?這位工作人員表示，中國保信的車險數據平台能夠滿足這個要求，但是目前還沒有開展這項業務。

　　中國保監會陝西監管局消保處一位負責人告訴記者，如果由中國保信出具機動車保險信用證明，然後再由中國保險行業協會認證，使得二手車交易的車輛信息公正、透明，在二手車交易中將非常有價值，也可以規避機動車維修記錄不聯網可能形成的事故車陷阱。

　　辦法待完善

　　一位多年從事機動車保險業務的專業人士告訴記者，二手車平台所謂的數百項深度檢測都是宣傳噱頭，完善的制度體系和誠信意識才是根除二手車市場事故車陷阱頑疾的良藥。

　　記者從西安市商務局了解到，西安市目前二手車經營主體共計320家左右。其中，二手車交易市場30家，二手車經營戶290多戶。

　　西安市商務局市場秩序處副調研員劉隨成表示，二手車市場的健康發展需要商務、市場監管、公安、稅務等多部門聯手，建立完善誠信機制，讓二手車經營者在企業“紅黑榜”中一一亮相，讓守信企業得到更多優質資源，讓失信企業一處失信處處受限。同時，二手車經營者應恪守誠信，不向消費者銷售事故車，原車主也應主動提供真實完整的商業保險記錄。

　　據劉隨成介紹，2005年頒布的《二手車流通管理辦法》對於目前的二手車消費市場缺乏有效的指引與規範。據透露，目前有關部門正在抓緊修訂完善《二手車流通管理辦法》。

責任編輯：黃磊

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        中國消費者報訊（記者 趙英男）近年來，通過公眾號購買商品和服務成為不少消費者的新選擇。

　　5月26日，消費者囡囡(化名)通過“發現旅行”公眾號購買了6月17日由廣州出發到越南峴港的旅遊行程，並付款10149元。后因孩子被貓咬傷無法出行，囡囡於出發前6天提出退訂，同時提供了醫院證明。“發現旅行”卻表示“因臨近出行時間，且爆款產品預訂成功后不支持退改簽。但考慮到消費者的情況，通過特殊申請可以退款1200元”。對於10149元只能退1200元的處理結果，消費者無法接受，遂向本報投訴。

　　通過囡囡提供的訂單截圖，記者在“發現旅行”公眾號搜索“廣州到峴港的同款行程”發現，在產品詳情頁中，退改政策處標有“此產品為爆款產品，確認后不接受任何退改變更”字樣。

　　與傳統旅行社提供紙質協議不同，消費者通過在線旅遊平台下單，旅行社提供的是电子協議。那麼，針對消費者主動解除已生效訂單的行為，“發現旅行”都有哪些規定?

　　記者點開產品詳情頁的“預訂須知”看到：“您主動解除已生效訂單的，適用《發現旅行產品預訂協議》(以下簡稱《協議》)第四條相關內容。”因公眾號中無法查看協議詳細內容，記者登錄其官網找到了該《協議》，其中第四條規定：“如購買省心版旅遊產品並在出發前提出解除合同的，應當按標準向旅行社支付相應的業務損失費。具體為出發前30日至15日，按旅遊費用總額5%;出發前14日至7日，按旅遊費用總額15%;出發前6日至4日，按旅遊費用總額70%;出發前3日至1日，按旅遊費用總額85%;出發當日，按旅遊費用總額90%。如按上述比例支付的業務損失費不足以賠償旅行社的實際損失，消費者應當按照實際損失予以賠償，但最高額不應當超過旅遊費用總額。”同時還規定：“如您購買除省心版外其他版本產品並在出發前提出解除合同的，請參照產品詳情頁‘退改政策’查看相關條款。”

　　記者在其他在線旅遊平台查看對比后發現，各旅遊電商平台均各自製定退改簽規則，即便在同一平台上，旅遊產品的供應商不同，退改簽標準也存在不小的差異。

　　北京匯佳律師事務所律師邱寶昌在接受本報記者採訪時表示，“爆款產品不接受任何退改變更”不符合民航局就特價機票退改簽收費提出的“階梯費率”規定，對消費者而言也是不公平、不合理的。若消費者因個人原因無法出行的，平台可根據消費者違約所產生的實際損失以及是否影響二次銷售，實行階梯費率，收取合理的手續費用。同時根據《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”邱寶昌表示，“爆款產品不接受任何退改變更”屬於在線旅遊平台單方面加重消費者責任、減輕經營者責任的格式條款，屬於無效條款。

　　北京市消費者協會投訴部主任陳鳳翔認為，“發現旅行”的“爆款產品不接受任何退改變更”這一條款限制、排除了消費者的權利，增加了消費者的責任義務，同時減輕了經營者責任，對消費者是不公平、不合理、不對等的規定，涉嫌霸王條款。建議消費者可繼續與旅遊平台進行交涉，如果協商失敗可通過法律途徑解決。

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)“怎麼用科技手段保障肉類的安全”“你知道方便面32小時不消化是謠言嗎”7月28日，來自北京高校食品專業的大學生志願者們冒着酷暑高溫，組團走進海淀區常青園社區，利用專業所長開展食品安全和飲食健康知識科普，獲得了居民們點贊。

　　記者了解到，這是由國務院食品安全辦指導，中國經濟網、中國食品科學技術學會、中國食品安全30人論壇聯合主辦，康師傅控股有限公司支持的第四屆食品安全科普創新公益大賽活動。前不久，大賽在2018全國食品安全宣傳周上作為國家層面重點活動之一正式啟動。在往屆的基礎上，本屆大賽將更着重發揮高校社團力量，鼓勵大學生走進中小學和社區宣傳科普知識，讓他們成為食品安全科普工作舞台上的主角。

　　在常青園社區村委會活動室內，大學生志願者們講解了瓜果蔬菜如何選購與保存，科普了中國居民膳食寶塔的內容，建議居民們多吃蔬果、奶類、大豆，適量吃魚蛋肉等，少鹽少油，做到吃、動平衡。志願者們還帶領社區居民參与各式各樣的食安科普互動遊戲，用科學粉碎謠言。

　　在“食安快檢站”活動區域，記者看到，志願者用瓜果蔬菜農藥殘留檢測卡為一些蔬菜檢測農殘。活動現場還為20個社區家庭開設了“親子實驗坊”。

　　食品安全科普道路任重而道遠。據悉，下一步，食安大賽將繼續拓寬科普知識宣傳範圍，充分發揮大學生在科普中的巨大力量，通過動員一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會，不斷推動食品安全社會共治共享的腳步。

責任編輯：游婕

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