中國消費者報訊（記者武曉莉）“幫我的孩子投個票吧!”不少人都遇到過這樣的事。不過，這些刷票活動不少是通訊信息詐騙，因此泄露了個人信息，造成財產損失的也不在少數。
電話詐騙、微信詐騙、互聯網詐騙、偽基站詐騙……五花八門的詐騙手段層出不窮、防不勝防。針對電信網絡詐騙治理工作遇到的新情況、新問題，工業和信息化部此前印發了《關於縱深推進防範打擊通訊信息詐騙工作的通知》(以下簡稱《通知》)。日前，在中國信息通信研究院主辦的主題論壇上，來自政府主管部門、科研院所、運營商及互聯網等領域的領導、專家，圍繞縱深推進反通訊信息詐騙工作進行主題分享，並以“攜手共治，縱深推進”為主題進行了交流探討。
政策：九項重點任務
通訊信息詐騙由來已久。業界人士一致認為，目前反詐騙工作已進入深水區，繼續縱深推進反詐騙工作具有重要意義。
工業和信息化部網絡安全管理局信息安全管理處副處長尚鐵力從監管角度出發，對工信部《通知》中明確的九項重點任務進行了解讀。
1.開展實人認證試點。除了之前的嚴格落實實體渠道和網絡渠道電話用戶實名登記要求外，還要組織開展用戶實名登記人像比對試點工作，即實人認證，以此提升電話入網環節一致率。同時，還要強化電話用戶信息動態複核。
2.着力治理境外來源詐騙電話。重點做好境外來源詐騙電話研判處置、境外來電提醒等工作;聯合公安機關建立健全國際詐騙電話研判和防範協作機制;鼓勵相關企業和機構等開展相關國際交流合作。
3.加強釣魚網站和惡意程序整治。對仿冒政府、教育、金融機構等釣魚網站和涉嫌詐騙類惡意程序，加強監測分析和信息共享;及時提醒詐騙類釣魚網站和惡意程序風險情況。
4.着力壓縮詐騙信息傳播渠道。即時通信、網絡社交、搜索引擎、电子商務等重點平台企業要建立完善本企業網絡詐騙風險分析模型和網上巡查處置機制，對涉嫌傳播詐騙信息的賬戶依法關停。
5.強化數據共享和協同聯動。全面提升全國詐騙電話防範系統監測防範、綜合分析和預警處置能力，實現與企業、公安機關等信息共享和協同聯動。
6.嚴控新興領域通訊信息詐騙風險。緊密跟蹤、积極防範物聯網行業卡、互聯網+等融合類業務涉及的通訊信息詐騙風險。
7.優化通信行業舉報通報機制。建立完善企業內部通訊信息詐騙舉報通報工作責任制度和處置流程;完善號碼標記數據共享機制;完善舉報通報數據核驗機制。
8.全面從嚴監督執法，切實強化企業責任落實。
9.依託線上線下等多種渠道，創新宣傳方式，切實提高用戶防範意識和能力;加強用戶提示體系建設，實現對詐騙電話號碼、惡意網址、手機惡意程序、異常互聯網賬號等有效提示和預警。
現狀：網騙成新趨勢
微信群流行的發紅包鏈接分享后變成色情鏈接。
“興農銀行今日成功上市，吳總發錢了。”這是近幾天在微信群流行的一個發紅包的小鏈接。記者試了一下，搶3次紅包后，显示搶到了217元，但提現的條件是把鏈接分享到3個群和朋友圈，提示一再显示“真實有效，一定能提現”。記者在跟群友打招呼后做了分享，兩次被提示分享無效，需再發一次。然後，記者發現，再次做的分享變成了色情鏈接。“從通訊信息詐騙舉報趨勢來看，通過電話實施的詐騙舉報呈下降態勢。”12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心主任郝智超說，由於網絡詐騙犯罪成本更低、手段多樣、覆蓋面廣且隱蔽性更強，因此已成為當前通訊信息詐騙的新趨勢。
360手機衛士事業部技術經理周楠介紹說，從產業鏈條來看，一個典型的電信網絡詐騙往往涉及運營商、手機廠商、安全廠商、支付機構等多部門。面對這一趨勢，行業間合作“縱深防詐騙”必不可少。
中國信息通信研究院相關人士認為，在数字生態下，防詐騙面臨商業模式多元複雜和權益責任多邊跨界的新態勢，用戶權益保護的難度不斷增大，尤其是用戶個人信息保護、不良信息治理、用戶權益感知、權益衍生融合等問題，均受到社會和用戶深度關切。
實踐：跨行業共治
“整個行業應該樹立起大安全的意識。”360手機衛士事業部總經理陳寧一認為，“大安全時代”是360對當前互聯網安全趨勢的定義。在新態勢下，針對通訊信息網絡詐騙日趨精準化、體系化的現實，全行業要致力於打通數據孤島，利用AI(人工智能)技術構建數據融合反詐騙系統，並通過不同行業、機構的攜手根除相關威脅。
中國移動通信集團信息安全管理與運行中心高級項目經理周晶介紹了中國移動反詐騙工作的經驗。他說，中國移動已形成涵蓋實名制、重點業務清理、詐騙電話攔截、偽基站治理、用戶側提醒等重點工作以及內部問責的綜合治理體系。
針對日益嚴重的金融行業詐騙，中國民生銀行股份有限公司項目經理陳仙表示，民生銀行安全團隊引入碼號服務平台有關數據能力及其他有關行業的威脅情報數據，結合民生各大渠道的業務場景進行業務安全威脅分析建模，建立了被詐騙客戶識別、詐騙客戶識別、異常登錄、異常轉賬、高危客戶識別、高危卡號識別、DDoS預警等一系列模型，每日攔截過濾上千萬次交易，每周識別各種異常情況數百起。
周楠認為，手機漏洞所造成的威脅呈現多元化特點，犯罪分子利用漏洞實施對用戶財產和隱私的竊取變得更加容易。各個廠商的漏洞參差不齊、對手機安全的重視程度不一，制定行業標準刻不容緩。他建議，各安全廠商、互聯網公司應發揮各自優勢形成統一戰線和標準，共同提升行業安全準則，從而推動安全機制快速建立並正向發聲。
阿里巴巴集團安全部高級安全專家王康認為，AI反詐騙技術對於防範網絡詐騙有着特別的意義。隨着詐騙相關黑灰產技術的不斷升級，AI可以從更高的視角、更廣的維度發現異常、捕獲威脅，從而實現對詐騙手段的精準識別。
責任編輯：龐建新
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中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月14日上午，北京市東城區食葯監局執法人員來到北京稻香村食品有限責任公司第三營業部、御膳飯莊等大型商場、超市及餐飲企業，進行端午節食品安全檢查，對所售粽子的進貨渠道、檢驗報告、索證索票等相關內容，重點對真空包裝粽子的外包裝、粽子的貯存銷售條件及自製粽子原材料的供貨商資質、檢驗報告及進貨驗收記錄進行了檢查。同時，嚴格對照粽子包裝上標註的生產日期和保質期，看是否存在銷售“三無”粽子、過期霉變粽子行為。其間，檢測人員現場抽取了幾個樣品，利用快速檢測設備，就粽子里的硼砂、糖精鈉含量進行了檢測，現場檢測合格。
據北京市東城區食葯監局相關負責人介紹，為保證公眾在端午節期間食品安全，北京市東城區食葯監局於近日開展了專項檢查，對轄區奧士凱物美、華聯東直門店等大型商超、北京稻香村食品有限責任公司第三營業部和御膳飯莊等經營自製粽子的餐飲單位進行了監督檢查。檢查期間，採用快速檢測和聯合第三方檢測機構兩種方式，對節日期間需求較大的粽子、米面油、食用農產品進行了抽樣檢測。
截至目前，北京市東城區食葯監局共出動執法人員214人次，檢查食品經營單位70餘戶次，抽檢12個類別共計124批次樣品，涉及的檢測項目包括鉛、苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜、鋁的殘留量等，尚未發現不合格樣品。
據了解，糖精鈉的添加是為了提升甜粽的甜度，降低成本，但添加量不能超過國家標準。而硼砂主要是讓米的品相更好，看起來更加有光澤，口感更加順滑。但是硼砂攝入后，與胃酸作用產生硼酸，會在體內積蓄，不易被排除體外，容易引起食慾減退、消化不良，同時抑制營養的吸收，硼砂不允許作為食品添加劑使用。
北京市食藥局提示消費者，在購買粽子時應當到證照齊全的正規商超購買預包裝粽子，看清外包裝上的標籤標識和生產日期，如果是真空包裝的，要查看是否漏氣漲袋，不要購買粽恭弘=叶 恭弘過於翠綠的粽子。對於真空包裝類和速凍類粽子，消費者購買后按照標籤標示方式保存，並按照標示食用方法加工食用。消費者如果發現購買的粽子和生產經營粽子的單位存在食品安全問題，可撥打12331投訴舉報。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者6月14日從中國消費者協會獲悉，中消協當日宣布啟動APP信息收集與隱私政策測評活動，邀請消費者投票決定測評哪些APP。
早在2014年，中消協就曾針對互聯網消費者個人信息保護現狀進行專題調查研究，併發布了《2014年度消費者個人信息網絡安全狀況報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》揭示出一些APP軟件存在過度收集消費者個人信息的情況，因消費者個人信息被泄露、被非法盜賣導致消費者合法權益受損情況較多。
近幾年來，各類手機APP應用發展迅猛，極大地豐富和方便了消費者的互聯網生活。然而，一些APP軟件有的告知消費者信息收集類別不明確，有的強制或變相強制收集消費者信息，有的不當分享、轉讓甚至非法交易消費者個人信息，廣大消費者個人信息安全受到嚴重挑戰。為了幫助消費者了解各類APP消費者個人信息收集以及隱私保護措施情況，中消協決定開展APP消費者個人信息保護情況測評活動。活動將根據《消費者權益保護法》《網絡安全法》以及《信息安全技術 個人信息安全規範》等相關法律規定，在徵求行業企業以及消費者意見基礎上，制定中消協APP信息收集與隱私政策測評標準。近期，中消協將認真了解消費者需求，確定首批APP測評類型及測評對象，確保測評工作更加符合消費者需要。
中消協提醒各類APP開發和應用的企業及相關人員，嚴格遵守有關消費者個人信息保護的法律規定，確保APP開發和應用符合消費者個人信息保護要求，為消費者提供更加安全、可靠、實用的APP應用軟件。同時，希望廣大消費者點擊https://www.wjx.cn/jq/25063547.aspx參与測評活動，提出相關需求及建議。
責任編輯：游婕
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※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?
由國家市場監督管理總局法規司與中國消費者報社聯合開展的“誰執法誰普法”有獎徵文結果近日揭曉。獲獎名單如下：
一等獎(3名)
王光太 新《反不正當競爭法》將嚴懲刷單炒信行為
劉義 郝紹彬 食品標示不達標適用懲罰性賠償
聶雲東 《郵政法》第四十七條不適用快遞服務索賠
二等獎(5名)
劉權利 假“藍田玉”手鐲被摔壞 顧客和商家承擔各自過錯
汪 志 口頭承諾也要擔責
王 進 團購遇糾紛如何適法
李紅星 保健品廣告內容違法 藥店經營者難脫干係
李作昕 銀行存款變保單 消費者投訴得補償
三等獎(15名)
朱詩彤 改裝車自燃 誰來承擔賠償責任
黃功允 借用公章簽合同 健身房售卡被處罰
汪 志 免費寄存物品丟失 超市是否擔責
石 鑫 網購內褲不適用七日無理由退貨
張勝華 索賠切莫“獅子大開口”
劉 義 舊車當新車賣 車未開走也可要求退一賠三
肖夢琴 吳潤祿 購房認籌金不等同於定金
陳 勇 變頻空調成定頻 商家是否構成欺詐
杜欣龍 劉玉軍 燒烤店收“炭位費”是慣例還是侵權
陳培建 強扣村民短信費 郵政被罰20萬元
耿建華 特許經營權轉讓風波
廖輝軍 定金與訂金一字之差拷量誠信
李定坤 技術性商品不具備說明書所述功能也構成欺詐
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江智盈 廖敏 何正君 查處建築工地違法行為的思考
責任編輯：游婕
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一家裝修公司老闆“跑路”后留下的施工現場。 資料圖片
中國消費者報報道（記者 劉銘）連日來，四川省成都市發生了多起因家裝公司“跑路”的消費維權事件。為了維護消費者合法權益，促進行業健康、有序發展，營造放心舒心消費環境，6月14日，成都市消費者協會召開家裝行業消費警示新聞發布會，發布家裝消費警示。在成都市消協的指導下，成都市建築裝飾協會、成都陳設藝術行業協會及23家裝修裝飾公司共同發出《2018年成都家裝行業聯合倡議》，以維護消費者合法權益及家裝市場的和諧穩定。
“跑路”現象讓人很受傷
5月21日，成都消費者宋女士反映，今年3月，她在四川泥巴公社裝飾設計有限公司組織的活動上，與該公司達成協議並交預付款1.4萬餘元。隨後，她又到該公司萬年場門店簽訂了為期70天的正式裝修合同，並再次支付1.9萬多元的材料款，合同約定5月20日工人進場施工。5月19日晚上，設計師張某某突然告訴她，因公司資金鏈斷裂，不能按期施工。第二天，宋女士發現萬年場門店已被警方查封，遂前往派出所報案，看到已經有不少人在此等候。據了解，成都地區至少有300多人被騙走大量裝修款。
無獨有偶，據消費者趙先生反映，今年4月7日，他與成都覓糖裝飾設計有限公司簽訂裝修合同，合同金額6.6萬元，付定金兩萬元。5月18日，他接到包工頭電話，稱裝修公司倒閉，因拖欠工程款無法繼續施工，此時裝修公司已經人去樓空。
來自成都市消協的數據显示，今年1-5月，僅通過消費維權新媒體平台，就接到裝修諮詢200多人次，其中投訴26件，涉及17家裝修公司，其中3家裝修公司“跑路”，分別是蘋果裝飾、覓糖裝飾和泥巴公社裝飾。投訴集中反映了以下幾方面的問題：
承諾的優惠內容不兌現。不少裝修公司通過所謂的徵集樣板間等誘惑條件，在異地開展優惠促銷活動招攬客戶，消費者受優惠條件吸引參加活動，現場簽訂合同並交付定金，但事後發現，消費者期待的一些裝修項目，並不包括在合同約定的裝修項目之中，甚至還讓消費者另外加錢，否則不開工，從而引發消費糾紛。
頻頻出現工作人員“跑路”現象。
有的在裝修過程中工程設計負責人“跑路”，捲走消費者的預付款;有的是裝修完畢協商退費時工長“跑路”;有的是裝修過程中公司老闆“跑路”。工作人員“跑路”均不同程度造成裝修進度遲緩、裝修質量差、長時間拖延工期等各種問題，有的拖延工期長達半年以上。
公司管理不善。從投訴情況來看，裝修公司管理不善主要有幾種情形，比如中途換人業務缺乏銜接、公司與工長發生糾紛、工程施工偷工減料、設計人員干私活等。
警惕超低優惠活動
消費者田先生投訴一家裝修公司，其促銷人員在活動現場開出的優惠條件極具誘惑性，如“打造公司樣板間”“公司首席設計師”“金牌施工”“全程跟蹤服務”“價格低廉”等。田先生現場簽訂了14萬餘元的裝修合同，並得到了書面保價承諾。然而，等到要開始裝修的時候，該公司設計師提出要加價10萬餘元。“當時感到非常氣憤，有種被欺騙的感覺。”田先生說。
成都市消協就此分析指出，眾多投訴案例表明，很多家裝糾紛都與超低價優惠活動有關。為此，在成都市消協和成都市建築裝飾協會發布的消費警示中，首先提醒消費者要理性消費，面對商家“低價”廣告宣傳時刻保持警惕，不可輕信，不參与不符合市場規律的超低價促銷活動。
為了家裝質量、安全有保障，消費者要實地了解，精心選擇裝修公司。成都市消協建議，務必選擇有固定經營場所、相關證照的企業，登錄國家企業信用信息公示系統查詢企業資質和信用狀況，向行業協會等第三方機構了解企業口碑信譽。選擇裝修公司前，盡量先走訪一些該公司正在進行裝修的工地，了解其工藝水平和工地的管理情況。
成都市消協還建議慎重簽訂合同，在簽署合同前，仔細閱讀《成都家裝消費指南》《成都綠色環保家裝服務標準》《成都家裝工程報價指導體系》。要將裝修的質量標準，建材的規格、質量、價格，付款方式、施工期限等逐一填寫清楚，並明確違約責任及相應的責權利。推薦使用成都建築裝飾協會擬制並經成都市工商局審查后的《成都市家庭裝飾裝修工程施工合同》行業範本。簽訂裝修合同時，建議明確支付費用的比例及時間節點，裝修款按完成的項目逐項支付，消費者掌握相對主動權，使權責明確，風險可控。
此外，家裝施工過程中，消費者要定期檢查家裝工程。家裝施工過程中，建議消費者積极參与施工現場的質量、進度認證，發現情況及時溝通，爭取協商解決問題。在裝修過程中要保留好相關憑證(如工地照片、裝修合同、付款憑證等)，最大程度保障自身的合法權益;家裝企業內部監理屬於質量內控監督的環節，消費者可以尋求具有資質的第三方監理，以達到質量監督的最佳效果。
多舉措規範家裝業
“成都多個家裝企業爆出‘倒閉’‘關停’‘破產’‘拖欠工資’‘業績下滑’‘虧損’等消息，將家裝行業再次推到了輿論的風口浪尖，引發了消費者對於家裝企業的信任危機。”成都市建築裝飾行業協會負責人毫不諱言成都家裝行業面臨的嚴峻形勢。
在成都市消協的指導下，成都市建築裝飾協會、成都陳設藝術行業協會及23家裝修裝飾公司共同發出《2018年成都家裝行業聯合倡議》，涉及家裝能力建設、應急處置、輿情應對、隊伍穩定、業務規範、質量控制等方面。為防止出現家裝“跑路”事件開出的藥方是：家裝企業應從獲客能力、轉化能力、產品能力、供應鏈整合能力、施工交付能力、組織能力等方面做好自評自查，剖析問題，立即整改，遵紀守法，誠信經營;防止因人心恐慌產生資金集中擠兌情況，做好應對準備;防止業界不正當競爭;按時給工人發工資，及時關注了解並妥善協調和處理勞資糾紛等。
此外，該倡議還建議，家裝企業簽訂經成都市工商局審查的標準合同，嚴格按照標準化流程進行家裝設計、施工和監理，主動引入第三方監理等。
與此同時，成都市消協在成都市建築裝飾協會設立“家裝維權投訴站”，開通維權熱線。若消費者在家裝過程中遇到困難，可撥打諮詢電話，聽取專家意見和建議，獲得行業協會的幫助。行業協會也將聯合媒體設立曝光台，對不良行為情節嚴重，且影響行業聲譽的家裝企業進行網絡曝光，加強行業監管，提高消費者對成都住宅裝飾行業的滿意度。
為保護消費者權益，實現家裝行業透明化，成都市消協、成都市建築裝飾協會將在行業內開展家裝行業整肅特別行動——家裝滿意度綜合評價，通過公平公正的的核算系統，對成都市場家裝企業服務質量進行考評，得出結果並公之於眾，通過協會、媒體和全民監督的方式，肅清行業亂象、規範家裝市場。
“房屋裝修是家庭生活的大事，是人們對美好生活期盼的具體體現。”成都市工商局副局長、成都市消協常務副會長鄧誼要求，家裝企業要樹立消費者至上的理念，要講誠信、樹品牌，創新管理方式，用優質的服務和過硬的質量贏得消費者信任;家裝行業協會要強化自律，建立健全溝通機制和深入行業研究、完善標準制度，為消費者提供更多專業知識，引領行業企業健康發展。
責任編輯：游婕
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上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片
中國消費者報報道（於建娉 記者 劉浩）上海作為一座國際化的商業城市和消費城市，高度重視消費者權益保護。今年年初，中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》，50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分，上海得分為74.76分，位居前列。
作為消費者權益保護工作的重要職能部門，一直以來，上海市場監管部門以制度創新為抓手，暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治，建立行政消費維權體系，發揮行政機關維權職能，努力打造有溫度的品質消費環境。
創新維權渠道——
及時化解消費糾紛
上海市場監管部門以“高效便捷”為核心，一切以消費者的需求為出發點，不斷暢通維權渠道，及時化解消費矛盾和糾紛。
根據市場監管綜合執法體制改革的需要，上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台，實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》)，以政府規章的形式，統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。
時代在發展，維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置“上海市12315投訴綠色通道”公眾號，首批簽約150餘家“綠色通道”企業，將一般類消費投訴轉由“綠色通道”企業先行協商和解，督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制，落實消費維權第一責任人的責任，從源頭上提高消費糾紛處置效能，維護消費者合法權益。
一招走天下的路子早已行不通，多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門，出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》，探索行政調解和人民調解“調調對接”，促進消費矛盾及時化解。
創新監管方式——
確保消費者放心消費
有的放矢，才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向，不斷創新監管方式，提高監管效能，為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。
率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》，加強兩地間農資商品質量監管互動，提高農資商品質量監管成效，開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。
當下，網購已成為人們新的消費選擇，針對網絡消費矛盾突出的情況，上海市場監管部門建立“網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證”的網絡抽檢模式，並試點開展手機APP抽檢，努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。
此外，上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作，首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作，及時向社會發布風險警示信息，幫助消費者防範消費風險，保障消費者的人身、財產安全。
要發揮消費者主人翁意識，必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案，根據分類管理的原則，兩年來，相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息，倒逼經營者落實主體責任，促使社會監督更好地發揮作用。
創新聯動機制——
打破壁壘助推社會共治
保護消費者權益，單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治，不斷打破制度壁壘，引導樹立消費者權益保護“大消保”觀、“大維權”觀、“大環境”觀，推動構建“政府監管、企業自治、行業自律、社會監督”的共治體系，提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。
在消費經濟快速發展的同時，一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯，單靠一個部門已經很難解決，亟待相關部門加大合作力度，共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准，上海市工商局牽頭32個部門和單位，建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度，推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划，助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解，以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日，上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開，將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責，部署下一步消費者權益保護重點工作。
結合上海消費環境特點，上海市工商局在全市部署開展以“誠信興商品質消費”為主題的放心消費創建活動，各區結合區域消費特點，在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展“一區一特色”的創建活動，如徐匯區結合商圈集中的特點，開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展，開展旅遊行業放心消費創建活動。此外，創建活動抓住“企業主體”這一關鍵，探索促進市場主體誠信經營的載體和機制，從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。
消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手，不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來，上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點，已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡，並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措，提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后，聯絡點功能進一步拓展，覆蓋食品藥品、質量、價格等領域，促使聯絡點更好地發揮“宣傳站”“監察哨”“維權崗”的作用。
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中國消費者報報道（記者 馮松齡）近年來，餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久，國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程，保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。“明廚亮灶”落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪，發現多數小餐館並未執行，部分飯店的視頻監控形同虛設。
●現象
多數小餐館未“明廚”
按照《意見》要求，餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示，透明玻璃表面要光滑整潔，粘貼畫不得遮擋視線，玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現，未“明廚”的情況不在少數。
多個攝像頭未啟用。 馮松齡/攝
6月5日，記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到，其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理，有的區域寫滿了廣告語。“后廚涉及商業機密，不能隨便公開。”店員對記者說。
在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館，記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋，看不到后廚情況。另一家老北京小吃店，僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。“馬玉濤麻辣燙”雖設置了玻璃牆，但是牆面做了磨砂處理。“吉祥餛飩”的后廚被寫有“蝦仁”的廣告牌遮擋。“單縣羊肉湯店”的玻璃窗被堆積物遮擋，工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說，他們只為附近的企業送餐，不接受“堂吃”，所以不必公開。“門框衚衕百年鹵煮”連鎖店的店員向記者透露，已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求，具體情況要聽從公司安排。
大飯店“亮灶”虛設
按照《意見》要求，后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現，一些餐廳的攝像頭“對不準”，有的乾脆黑屏了。
記者6月6日走訪發現，在北京西單君太百貨地下餐廳里，每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹，這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。
在“天喜”餐廳門口的显示屏上，記者打開攝像頭1，廚房盛放器皿的角落出現在显示屏，切換到攝像頭2，显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看“正一味石鍋拌飯”餐廳的后廚情況，視頻里只看到了角落的空調。“胖哥倆肉蟹煲”的后廚視頻監控未開，處於黑屏狀態。“拿渡-麻辣香鍋”的后廚8、9、11號監控未開，不符合《意見》中提到的“及時維護”要求。另外，個別餐廳的監控显示器正在播出廣告，不符合“在該時間段不得在展示設備上改播其他內容”的要求。
監控對着門梁。 馮松齡/攝
監控對着角落。 馮松齡/攝
在監控清晰覆蓋到的區域內，記者看到，有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品，有的桌面雜亂無章，有員工在嬉笑玩耍。在一家名為“天喜黃金炸蝦餃”的餐廳后廚，記者發現一個廚師直接用手攪拌食物，未帶護具。
多數消費者不了解
記者發現，對於商家后廚的公示情況，食客們並不是那麼“感冒”。
記者在“正一味石鍋拌飯”餐廳門口駐足觀察，30分鐘時間內，無一人查看監控显示屏。被問及“是否關心后廚情況”時，消費者王女士顯得十分驚訝，她說自己很關心食品安全問題，但並不清楚從什麼渠道了解相關信息，更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆，他說“來吃飯不考慮這麼多”。在“雲海餚”餐廳門口，記者看到一位消費者在查看显示屏，就上前詢問，被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。
“消費者是來吃飯的，誰會盯着后廚看半天?”君太百貨的工作人員告訴記者，設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后，可以追溯追查，保障餐飲店和消費者的合法權益，屬於“事後諸葛亮”，即時功能並不明顯，真正過來查看的消費者也不多。
在採訪中，也有消費者支持“明廚亮灶”。市民劉先生和朋友告訴記者，對於有“透明廚房”的餐廳更有好感。
●觀點
細化標準以獎代罰
中國人民大學法學院教授劉俊海認為，實施“明廚亮灶”能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權，有助於破解食品行業中的一些謠言，讓消費者明白消費。“‘明廚亮灶’的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮，提升消費者的幸福感、獲得、安全感，這種設計應該說是良法善治，也是提升企業形象的渠道，應當得到商家自覺的認同。”
劉俊海坦言，當前，很多大型餐飲企業因為“明廚亮灶”生意確實紅火不少，有些中小規模的企業不願意公示后廚，主要是因為收入低、操作不規範等原因，在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去，對企業造成負面影響，直接影響消費者滿意度。“企業要夯實和保障消費者的權益。”劉俊海說，希望監管部門能抓住典型案例，真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數，打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。
中國農業大學食品學院副教授朱毅表示，“明廚亮灶”是食品安全系統工程中的一個環節，要想不成擺設、落到實處，需細化實施標準，強化獎勵機制，讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩，同時適當以獎代罰，引導和鼓勵好餐館做榜樣，培養消費者關心后廚的意識，人人參與才能見效果。
責任編輯：游婕
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中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，十三屆全國人大常委會第三次會議對《电子商務法(草案)》(三審稿)進行了審議。與此前的二審稿相比，三審稿對於电子商務經營者的定義、登記範圍、大數據殺熟等都做出了新的規定，並在多處強調了消費者權益保護。多位專家認為，該審議稿更加重視消費者權益，並對電商熱點問題作出了相應規定。
目前，該草案正在公開徵求意見，消費者可以通過中國人大網的意見徵求系統提出自己的建議。
微商將被納入監管
依託社交媒體開展業務的微商發展迅速，但也存在隱患。對此，草案三審稿予以了正面回應，第十條擬規定：“本法所稱电子商務經營者，是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括电子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者。”
與此前的審議稿相比，草案三審稿擴大了自身的管理範圍，將更多的電商形式納入其中。全國人大憲法和法律委員會在向十三屆全國人大常委會第三次會議做關於《电子商務法(草案)》修改情況的彙報時表示，一些常委委員和地方、企業、社會公眾建議，將通過微信、網絡直播等方式銷售商品或者提供服務的經營者涵蓋在內。同時還應明確規定，個人轉讓自用二手物品等非經營活動不屬於电子商務經營者範圍。
中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，按照草案三審稿的規定，电子商務經營者定義將會非常廣泛，除了B2B、B2C、C2C平台以及依託這些平台的經營者之外，社交媒體，包括微信平台進行的商品服務或銷售也屬於电子商務。目前微商發展很快，微商利用微信、微博等社交媒體開展業務，因為是點到點交易，且社交媒體有封閉屬性，因此監管難度大，也缺乏相應的法律進行監管，草案三審稿將微商也列入电子商務經營者的範疇，也意味着將它納入法制化軌道。
大數據推廣需保障公平
日前有媒體報道，有網民測試發現，同一段路程，打車軟件對兩部手機的報價卻不一樣，老用戶比新用戶的價格高。還有網友做實驗，同在辦公室的甲與乙同時打開某打車APP，呼叫起終點相同的快車(平價車)。但發現，平時常呼專車(高端車)的甲，显示價格就比平時只用快車的乙略高。
前不久，去哪兒網、攜程等平台相繼曝出利用“大數據殺熟”事件。而“大數據殺熟”涵蓋在線差旅、在線票務、網絡購物、交通出行等多個領域，特別是OTA在線差旅平台較為突出。
草案三審稿對此也予以了明確回應，第十九條擬規定：“电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。”
這一條款被廣泛認為針對的是近期被曝光的電商“大數據殺熟”現象，全國人民代表大會憲法和法律委員會關於在向十三屆全國人大常委會第三次會議進行《电子商務法(草案)》修改情況彙報時指出，一些常委會組成人員和部門、企業、社會公眾提出，在目前的實踐中，一些电子商務經營者定向推送商品、服務信息存在誤導的情況，搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法，侵害消費者合法權益，應對此作出有針對性的規範。因此建議寫入禁止默認強行搭售、規範押金退還、大數據營銷等條款。
對此，劉俊海認為，所謂消費者大數據，其實就是消費者的個人信息，包括身份信息、行為信息等，大數據挖掘本質上就是利用大數據，對消費者個人信息進行分析，從而獲得更有針對性的營銷方式。但平台獲得消費者個人信息，使用個人信息，保存個人信息必須合法。《电子商務法》應該規定，電商經營者向消費者定向推送有關商品或者服務的信息，必須獲得消費者知情基礎上的同意，否則就是侵權。
北京華訊律師事務所主任張韜告訴記者，這一規定的目的是避免电子商務經營者利用技術優勢對消費者實施差別待遇，有利於保障消費者的公平交易權，因此是很有必要的。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，大數據的合理使用問題是本質問題，需要從根本上做出底線性規定。電商經營者通過某種算法，用大數據技術預判用戶愛好並據此推送信息，而缺乏全面知情權的消費者，處於不公平交易的境地。因此應該在法律中規定關於算法的基本條款，然後在此基礎上再以類型化的方式加以規定。
默認強行搭售將被禁止
2017年，攜程等在線旅遊網站被曝出強制搭售的事件，消費者反映攜程在售賣機票的過程中給用戶設置消費陷阱，導致部分消費者在買機票的過程中花費冤枉錢。隨後跟進的其他媒體調查显示，不僅攜程存在搭售，其他多家OTA(在線旅行社)網站同樣存在類似的強制搭售行為，強制搭售已經成為OTA網站的潛規則。
對此，草案三審稿第十九條第二款擬規定：“电子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”
劉俊海認為，搭售行為侵害了消費者的公平交易權，草案三審稿第十九條第二款的規定，有利於打造誠實信用、公平公正、多贏共享、包容審慎的电子商務市場生態環境。他還建議，可以規定嚴禁任何形式的默認搭售商品或者服務，也不能以默認的形式讓消費者放棄反對搭售的權利。但同時可規定，商家在尊重消費者的選擇和自願同意的前提下，可以向消費者推薦商品或者服務。
不得對押金退還設限
2017年下半年，共享單車市場出現多家企業退市，並引發押金和預付款退款問題，小鳴單車、酷騎單車、小藍單車等共享單車企業在退市前後，為消費者退還押金和預付款設置各種障礙，導致消費者押金和預付款難退，引發社會關注。中消協向公安部門舉報酷騎單車，廣東省消委會提起公益訴訟將小鳴單車告上法庭並勝訴。
草案三審稿第二十一條擬規定：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當及時退還。”
北京華訊律師事務所主任張韜認為，共享單車、共享汽車等平台曾經出現過消費者要求返還押金和預付款時，延遲退款甚至不退款的現象，還有的企業出現資不抵債的情況后，把消費者押金變成企業破產債務，相當於用消費者押金作為企業經營資金，所以在《电子商務法》做必須做出相應的規制。
中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，這一條款很有必要，但比較粗糙，應該進一步明確押金的歸屬權問題。要明確押金的所有權是歸消費者的，而不是收受押金的企業，它不是企業的固有財產，不能和企業其他資產混在一起，企業破產時消費者有權優先取回自己的押金。此外，還要明確押金必須採取第三方獨立存管制度，防止企業挪用押金。
責任編輯：游婕
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