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浙江省市場監管局再出台13條服務措施 解決企業復工復產中面臨的實際問題

 
 中國消費者報杭州訊
記者 鄭鐵峰)繼2月10日出台穩企業穩經濟穩發展十四條舉措后,2月16日浙江省市場監管局印發《關於實施穩企業穩經濟穩發展第二批服務舉措的通知》,緊密結合市場監管職能,再次推出13條服務措施,全面助力企業順利復工復產。浙江省市場監管局相關負責人表示,接下來將緊盯當前疫情防控和企業復工復產的實際需要,滾動推出相關服務政策。     全力助推穩企業穩經濟穩發展第二批十三條服務舉措包括:     進一步優化審批服務。對於生產防疫用品的企業登記註冊實行特事特辦、即來即辦;對於生產普通非醫用口罩等防疫用品的企業,無需專項增加經營範圍,即可從事生產經營活動;對於疫情期間出現的新產業新業態,及時收集並上報總局,請求調整經營範圍標準;對於自主申報的企業名稱,申請人可在網上申請確認,名稱有效期自動順延至疫情解除后1個月;對於營業執照登記事項發生變化、經營期限到期、出資到期或申請材料未按規定時限申請的,可延期至疫情解除之後1個月內辦理。深化容缺受理機制,允許復工復產企業非關鍵性材料容缺受理。     試行低風險食品許可告知承諾制。簡化對糧食加工品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘(邊銷茶除外)、蔬菜製品、水果製品、炒貨食品及堅果製品、可可及焙烤咖啡產品、食糖分裝、澱粉分裝等風險相對較低食品的生產許可審批程序,試行告知承諾。在保障食品安全的前提下,若首次申請上述食品類別許可的企業書面承諾符合食品生產許可條件,各地可以對企業免於現場核查。     細化特種設備行政許可延期換證程序。特種設備生產單位(含充裝單位)申請延期換證后,重新打印許可證書,且有效期不超過1年,按原證書格式打印,在新證書上打印老項目和級別。原證書中包含2019年6月1日後取消項目的,延期后證書取消此項目。已申請評審換證但因疫情防控無法完成現場評審的,可在政務服務網審批系統中撤銷原換證申請,審批機關辦理終止手續后,重新申請延期換證,符合條件的可採用自我申明承諾的免評審換證。     實行疫情防控應急物資計量型式應急審批。對已通過醫療器械註冊檢驗、且聲明產品符合紅外耳溫計型式評價大綱要求的生產企業,先行頒發計量器具型式批准證書,再實施技術審查或部分項目型式評價試驗。     實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾制度。全省暫停檢驗檢測機構現場評審,對因疫情防控需要新增相關技術能力擴項的檢驗檢測機構採取告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式加快辦理資質認定,對其他檢驗檢測機構採取延期評審方式。     建立知識產權綠色救濟制度。對優先復工企業和涉及防治新型冠狀病毒的專利申請,依申請納入全省專利優先審查名單或進入快速預審程序,並加大補助力度。在各級知識產權專項資金、運營資金中,切塊單列知識產權質押融資貼息、資金池等專項政策,降低企業知識產權質押融資貸款利率。充分發揮知識產權服務業集聚區作用,為復工復產企業提供知識產權一站式綜合服務。建立知識產權志願者制度,對重點復工復產企業實施結對幫扶。     全面推行企業專利費用減繳備案網上辦理。積極幫助符合條件的企業申請專利收費減繳備案,擴大減繳企業覆蓋面。對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務,因受疫情影響超出相關期限的,積極實施期限中止、順延、請求恢復權利等便利化救濟措施,並無需繳納恢復權利請求費。全面落實專利費用減繳政策,提升辦理效率。企業未按規定申領財政資助資金的,可延遲至疫情結束后3個月內辦理。     加快標準轉換應用。積極做好國際標準與國內標準轉換服務,推動出口產品依據標準和國內標準的銜接,支持幫助企業直接快速將國際標準和國外標準轉化為企業標準。加強相關標準技術解讀,發布圖文並茂、通俗易懂的解讀宣傳信息,在標準服務平台等網站上向社會進行廣泛宣貫。     開展技術機構精準幫扶行動。以國家質檢中心、省級質檢中心和質量基礎“一站式”服務平台為重點,組織專家和專業技術人才開展對企幫扶,加強諮詢服務和業務培訓,強化重點領域科研攻關和成果轉化應用,幫助企業解決市場准入、新產品研發、標準創新、質量提升、認證認可、對外貿易等方面的技術難題。     減免技術服務收費。省局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構(含浙江方圓檢測集團總部)、特種設備檢驗檢測機構,對省內復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%。省局所屬標準化技術機構,對省內企業所需的中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。鼓勵社會第三方檢驗檢測認證機構根據自身實際與企業需求視情減免部分項目收費。     有序推進商品市場安全復市。配合市場屬地政府和相關部門,在確保疫情防控到位前提下,優先支持41家成交額百億元以上的市場復市,優先支持疫情防控物資和生活必需品相關的市場復市,加快推進區域疫情風險低、復市條件好的市場復市。優先推動網上交易平台恢復正常運行,引導市場經營戶、採購商依託網上平台開展網上交易,支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷。依託市場助力開展質量革命,建立產品品牌聯盟,提升消費者信任。     實施經營異常名錄審慎管理。對生產、經營疫情防控相關物資的企業,有被列入經營異常名錄情形的,疫情期間暫不列入,並指導企業糾正相關記錄,履行相關義務,企業積極配合的,不再列入。相關企業已被列入經營異常名錄的,經企業申請可先行移出,相關改正措施可待疫情解除後補辦。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可暫不列入經營異常名錄。     嚴厲打擊亂收費亂漲價行為。對近年扶持企業發展的相關價格優惠政策、近期省委省政府與總局出台的涉企收費減免優惠政策落實情況開展專項檢查,推進行政審批中介服務收費行為治理,建立涉企違規收費行政問責制度,對一切不按規定執行涉企收費和價格優惠政策、加重企業負擔的違法違規行為露頭就打、從嚴查處。支持企業增加產能,嚴厲打擊口罩等防護物資生產領域哄抬價格、串通漲價等違法行為,維護防護物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

責任編輯:游婕

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我們在行動,請放心——山東省疫情防控期間市場價格監管工作實錄

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來,山東省市場監管部門立即行動,深入學習習近平總書記重要指示批示精神,堅決貫徹落實中央、省委省政府應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的各項決策部署,切實把防控疫情作為重大政治任務,對囤積居奇、哄抬價格等違法行為敢於亮劍,以最及時的部署、最紮實的舉措、最嚴厲的處罰、最堅決的曝光震懾違法行為,維護了市場價格穩定。

  戰役從除夕打起

  1月21日,下達密切關注防疫用品價格的緊急通知;1月22日,收到第一個關於口罩漲價的輿情,調度省內最大3家連鎖藥店疫情防控用品供應及價格情況;1月24日,啟動應急處置預案,制定《新型冠狀病毒肺炎疫情期間價格監管工作方案》,成立疫情應對工作小組,戰役正式打響……這一天正是農曆臘月三十,除夕!

  疫情就是命令,防控就是責任,疫情期間,山東省市場監管系統幹部職工立足職責使命,放棄與家人團聚的時光,投身抗擊疫情前線,除夕至今,連續加班加點,堅決剎住防疫用品和生活必需品“漲價風”。執法人員不畏艱險、深入一線,在超市、在市場、在藥店,用最樸實的行動體現着新時代市場監管人的責任和擔當。

  巡查實現價格監管全覆蓋

  知己知彼,方能百戰不殆。價格監管工作要做到有方法有力度有戰果,首先要有底數,要全面了解疫情防控物資和生活必需品價格的波動情況。全省市場監管部門按照就近行動、包片負責的作戰方案,執法人員三兩人一組深入超市、藥店、農貿市場,一個個門面、貨架,一張張標價簽的照片像雪花一樣在工作群內飛舞,執法人員戲稱“媳婦再也不用擔心我買菜買貴了!”

  疫情防控期間,山東共出動執法人員18.63萬人次,日均近萬人次參與巡查,巡查單位19.96萬家,徹底摸清了重點商品的價格波動情況。同時將濟南、青島列為價格監測的重點城市,對2個城市的口罩、酒精、蔬菜等15個重點商品價格進行重點監測、研判,提高了價格監管工作針對性。

  在巡查的同時,價格政策的宣傳引導也在同步進行,發放告誡書15.31萬份,全省所有手機用戶陸續收到公益短信,價格提醒告誡書在省廣播電視台所有頻道滾動播出……前移監管關口,摸清市場價格底數,把好經營者脈搏,使山東市場價格監管工作事半功倍,收到良好的效果。

  15批滾動曝光違法行為

  從快從嚴從重處罰,這是疫情防控期間價格監管的山東承諾。山東省市場監管局會同有關部門迅速出台了哄抬物價認定標準,火速印發了疫情期間依法從重從快辦理違法案件的指導意見,全省上下勠力同心,加大對疫情防控期間哄抬物價違法行為的查處力度,全省查實立案858件,處罰1165萬元。

  德州德百超市部分門店高價銷售蔬菜,韭菜賣出豬肉價,被處以100萬元罰款的行政處罰;煙台家家悅超市龍口四店、五店哄抬蔬菜價格,共被當地市場監管部門罰款100萬元……15批53件典型案例在各大媒體滾動曝光,告誡心存僥倖的經營者,伸手必被捉,要自律。告訴心裏沒底的消費者:我們在行動,請放心。

  24小時辦結回復群眾關切

  疫情防控是剛滿周歲的山東市場監管部門面臨的一次大考,考試成績如何群眾說了算。疫情初期,各類信息在網絡上發酵,輿情漫天飛,投訴舉報以日均三千多件的速度增長,群眾有關切我們要及時回應,群眾有要求我們要火速出擊。山東省市場監管局及時建立疫情期間價格投訴舉報辦理和輿情處置督辦機制,要求疫情期間所有投訴舉報和輿情信息要即接即辦,一律24小時內辦結或回應,省局領導帶隊兵分六路對全省投訴舉報量前六名的市進行現場督導,督促各市對投訴舉報“存量”及時清零,“增量”限時辦結。目前,山東省共受理投訴舉報2.71萬件,辦結2.68萬件,辦結率98.9%,化解輿情112件。通過各項措施的持續推進,我省價格投訴舉報日增量已由峰值4620件下降到800件左右,減少82.6%,連續7日零輿情發生。

  沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會到來。這場疫情防控的狙擊戰仍未結束,山東省各級市場監管部門也將繼續秉承前志、一路逆行,保持對價格違法行為的高壓態勢,堅決維護市場價格穩定。請相信,待花開疫散,迎接我們的將是一個陽光和煦、穩定和諧的春天。

責任編輯:邊靜

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“我是一顆螺絲釘,黨需要我就上” ——記廣東省肇慶市市場監管局幹部徐禮生

  “徐禮生累倒了,正在醫院搶救!”

  2月5日,連日奔波執行抗擊疫情督導任務的廣東省肇慶市市場監管局一級主任科員徐禮生在利用午休時間整理檢查資料時,因為突發性的腦出血病倒。經過全力搶救,他目前已經脫離了生命危險,但還只能留在重症監護室中。

  消息傳來,牽動着很多人的心,他們關心老徐的病情,期望他能早日康復。他們相信,這個有着27年黨齡的老黨員,一定會再次走上市場監管的戰線,像老徐自己說的那樣,他是黨的一顆螺絲釘,永遠與黨同步,向前邁進。

  “我是共產黨員,必須留下來”

  去年12月底,徐禮生結束了近4個月在肇慶市“不忘初心、牢記使命”主題教育辦第四督導組的抽調工作。本想趁着春節假期,一家老少回江西老家過年,但一場突如其來的疫情,臨時改變了他的出行計劃。“市場監管工作本來就無節假日,何況疫情來襲,同事們都要維護市場正常秩序,肯定忙得不可開交。我是共產黨員,在這個時候不能一走了之,還是留下來,等節后再回去吧。”他勸說家人,並毫不猶豫地退掉了訂票,毅然留了下來。

  疫情就是命令,防控就是責任。農曆大年初三一大早,徐禮生就參加了肇慶市市場監管局組織的第一批抗擊疫情督導工作,奔赴高要區各街道鄉鎮開展督導工作。


徐禮生(右一)與同事開展檢查督導工作。古陽光/攝

  有着豐富基層工作經驗的徐禮生知道,鄉鎮集貿市場交易環境簡陋,群眾防護意識淡薄,是疫情防控的薄弱環節。“共產黨員服務群眾就是要做細做實,我們的工作細心一分,鄉親們就多一分保障。‘1110’制度是防控關鍵,一定不能放鬆。”徐禮生口中的“1110”,即“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”。因此,每到一家經營禽畜的店鋪,他都耐心細緻地指導店主做好防疫工作。

  市場監管系統在本次疫情防控工作中面廣任務重,價格違法檢查、防控葯械質量保障……長長的檢查任務清單,每一項都是必須落實的硬任務。第一輪為期4天的督導,肇慶市高要區的集貿市場、商場超市、零售藥店、食品店檔、酒樓食肆、大街小巷,都留下了他與督導組同志的身影。在大家為了防控疫情足不出戶的時候,他卻成為微信運動上的“運動達人”。他和其他黨員同事,用腳步踏遍了高要區各街道鄉鎮,糾正了21個存在問題,幫助基層單位把防控工作真正落到實處。

  “我身體好着呢,應該站出來”

  徐禮生工作積極主動,總在關鍵時刻站出來,這是共事過的同志們對他的一致評價。

  從大年初三到大年初六,每晚檢查督導任務完成后,其他同志都拖着疲憊的身軀回家了,徐禮生卻不能結束當天的工作——他還要統計、整理當天的檢查情況,梳理出第二天的檢查重點,並形成書面材料上報。

  當督導組領導將這項費時費力的任務交給他時,他二話不說就接受了:“同志們都辛苦一天了,早點回去休息吧,我是老黨員,多做點沒什麼,其他收尾工作讓我來。”

  2月5日,肇慶市市場監管局正準備組織第三輪基層疫情防控工作督導,徐禮生向局辦公室請纓,主動要求參加第三輪督導:“我的孩子大了,沒有太多的家務負擔,可以去更遠的地方。”

  當日,肇慶市封開縣已發現了一例確診病例,另一疑似病例活動範圍廣,防控工作形勢嚴峻。辦公室專門徵求他本人意願,他二話沒說,爽快答應加入封開督導組。徐禮生的妻子李紹清回憶,她當時勸丈夫,年紀也不小了,還患有高血壓,去年底已連續外出工作4個月了,春節也沒有好好休息,天氣又開始轉冷,這次督導就先不要過去了吧。然而,徐禮生卻說:“沒事,我天天吃降壓葯,好着呢。這個時候黨員就應該站出來!”

  當天中午,徐禮生利用午休時間在家整理第二批督導發現的問題材料,研究第三次督導重點時,由於連日的奔波疲勞和高強度的腦力勞動,突發性的腦出血,讓他病倒在再次出征的路上。

  雖然徐禮生在這次疫情防控工作中的腳步暫時停了下來,但他奔波忙碌的身影深深地印在身邊同事和基層同志的腦海里,他那踏實肯干、不辱使命、勇挑重任、甘於奉獻的共產黨員精神,永遠激勵着還奮戰在一線的市場監管人。他是萬千市場監管黨員幹部的縮影,他們就像一顆小小的螺絲釘,毫不顯眼又不可缺少,竭盡所能維護着市場秩序的穩定,守護着百姓的安康。(鞠聞)

責任編輯:覃輝

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一處清退,處處關店!北京市場監管局與電商平台建立涉疫跨平台聯防聯控機制

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)“一處清退、處處關店”。如果發生哄抬價格、虛假宣傳、銷售假冒偽劣防疫用品等嚴重違法行為被一家平台清退的商戶,也將被其他電商平台清退。北京市市場監管局宣布,該局聯合京東、阿里、拼多多、微店、蘇寧易購等5家全國知名電商平台企業,共同建立了涉疫跨平台聯防聯控工作機制,如果疫情防控期間出現嚴重違法行為,被一家電商平台清退的商戶,北京市市場監管部門將該商戶信息轉遞給其他平台,聯合防範不法商戶跨平台從事違法經營活動,做到“一處清退、處處關店”。

  據了解,在涉疫跨平台聯防聯控工作中,北京市市場監管局作為電商平台之間的“信息中轉站”,加大協調力度,及時將被清退商戶的主體信息交換給各平台進行共享。各電商平台企業積極響應市場監管部門動議,已經累計提供有關信息70條,並匯總形成動態更新的涉疫被清退商戶“黑名單”。

  電商平台通過信息比對,能夠及時掌握自家平台內已被其他電商平台清退的不法商戶情況,並按各自的平台規則採取接續清退措施,防止被清退商戶借自家平台繼續違法經營。目前,5家平台企業共發現並清退跨平台不法商戶26戶次,電商平台聯手遏制違法商戶的效果初顯。對於暫時不存在跨平台經營的被清退商戶,電商平台也會主動將其納入限制入駐自家平台的主體名單,不再接納不法商戶的入駐申請。

  此次政府部門牽頭開展的跨電商平台聯防聯控工作得到平台企業普遍認可,認為跨平台合作機制切中網絡治理薄弱環節,變平台各自為戰為全網聯手共治,充分發揮了電商行業的協同自律作用。

  下一步,北京市市場監管局將不斷探索電商領域政企協同、多元共治的經驗做法,完善防控業務規則,擴大平台參與範圍,提升風險應對能力,與各大電商平台企業一道,推動疫情期間臨時性的合作模式向常規化、制度化的新型監管模式轉變,共同凈化網絡市場環境。

責任編輯:覃輝

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多家巡遊網約車企簽服務承諾 保護消費者安全權

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月17日,中國道路運輸協會發起並組織全國10個城市的10餘家巡遊出租汽車龍頭企業,以及網約車規模前10家企業代表在京共同簽署出租汽車行業服務承諾,同期舉辦出租汽車行業自律發展研討活動。

  作為簽約儀式和研討活動主辦方,中國道路運輸協會正式發布《巡遊、網約出租汽車行業服務承諾》。服務承諾內容主要是針對當前巡遊出租汽車服務質量良莠不齊,網絡預約出租汽車惡性競爭亂象頻現,“燒錢”補貼、“大數據殺熟”等行為嚴重擾亂市場公平競爭,“馬甲人、車”現象等運輸服務安全帶來隱患系列問題而制定。

  交通部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋表示,希望出租車企業能通過實際行動,以更高的標準踐行公約,不斷提高自我管理和信息化水平,努力構建與行政監管有機協調配合的治理長效機制。

  中國消費者協會商品服務監督部主任皮小林表示,安全權是消費者享受的最基本權利,任何經營者在保護消費者安全權方面應當履行責任。網約車企業應該首先要保障嚴格審核司機信息,從源頭保障安全,履行好合同主體責任和主體先行責任,監督好網約車的安全舒適高效運行。皮小林建議加強聯合監管執法,督促平台管理責任,處理好消費者投訴;理順網約車行業和傳統出租車行業的關係,健全法律責任,滿足消費者多渠道消費需求;對從業人員進行嚴格崗前培訓,自覺提供規範化服務。皮小林提醒消費者,要增強自我保護意識和用車意識,一旦發現“馬甲車”等問題,要在保證自身安全情況下,保留證據,維護自身合法權益。

  首汽約車ceo梁海晨表示,首汽約車作為網約車行業的一員,堅決支持並履行行業服務承諾和自律公約,秉承公平、公正、公開、公信、文明、優質、健康、有序的經營管理方向,堅持以確保安全為底線,創新、協調、綠色、開放、共享發展,不忘初心,嚴以律己,為消費者提供差異化、高品質的金牌出行服務。

  神州優車股份有限公司副總裁李勤表示,神州優車集團將按照服務承諾的內容嚴格規範自身經營行為,全面落實政策要求,合法開展網約車運營;努力提高服務水平,堅決維護乘客利益;完善車駕管理制度,切實保障運營安全;完善車輛和駕駛員管理制度,加強和各地公安機關的合作,認真篩查每一輛車、每一名駕駛員的准入關,絕對確保所有駕駛員完全符合法定要求。

  滴滴出行科技有限公司副總裁劉美銀表示,滴滴將履行主體責任,堅持安全第一、體驗第二、效率第三的原則,強化內部管理利用新技術新防範,找准不足,解決問題,保障司乘權益,讓出行更美好,促進行業健康穩定發展。

  中國道路運輸協會會長王麗梅表示,簽署服務承諾,研討行業自律,既是积極開展自我約束、行業自律的重要形式,也是向政府和社會清晰傳達出租汽車行業發展的理想、理念和追求。中國道路運輸協會將聯合政府、社會、企業一起,就簽約企業執行服務承諾情況加強監督。

責任編輯:游婕

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微信更新“最嚴外鏈公告”刪除對轉播內容證照要求

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月18日,騰訊官方賬號“微信派”發布公告,禁止未取得信息網絡傳播視聽節目許可等法定證照的外部鏈接在微信內傳播,被部分視頻公司稱為“最嚴外鏈公告”。5月19日早晨,騰訊發布補充公告,刪除相關內容,稱將進一步與開發者研究方案,做好視頻內容的質量和合規性管理。

  5月18日,騰訊官方賬號微信派發布《關於進一步升級外鏈管理規則的公告》,進一步限制外部鏈接在微信內傳播。公告第二條明確提出“外部鏈接不得在未取得信息網絡傳播視聽節目許可等法定證照的情況下,以任何形式傳播含有視聽節目的內容”。

  據記者不完全統計,公告一旦施行,將有快手、抖音、梨視頻、秒拍、映客、花椒、火山等多家視頻APP受到影響。

  5月19日,記者就此事採訪騰訊公司。騰訊公司相關負責人表示,“微信派”19日發布的補充公告已經刪除了上述公告的第二條。

  補充公告稱,“微信派”於5月18日發布的外鏈管理規則公告,是針對朋友圈的管理規範,為保障微信用戶的隱私和合法權益,微信會一直對朋友圈外鏈進行嚴格管理,平台會進一步與開發者研究方案,共同做好視頻內容的質量和合規性管理。

責任編輯:黃磊

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系列報道:別讓高額訴訟費成攔路虎

  中國消費者報報道記者 任震宇)在廣東省消委會開展的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中,除了法理依據、賠償金歸屬等難題外,訴訟費也是一個重要障礙,甚至直接影響到懲罰性賠償消費公益訴訟的展開。多位專家告訴記者,如果消協組織能免交訴訟費,將更有利於鼓勵涉及賠償的消費公益訴訟的開展。

  公益訴訟遇費用難題

  在2017年廣東省消委會向深圳市中級人民法院提起的病死豬肉案消費民事公益訴訟中,深圳市中級人民法院的判決僅支持廣東省消委會提出的賠禮道歉、20名被告共同承擔1萬元律師費等訴訟請求,未支持廣東省消委會提出的懲罰性賠償金、被告承擔訴訟費用等請求。案件受理費82442元,由廣東省消委會承擔82342元,各被告共同承擔100元。

  廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者,“我們的辦公經費比較緊張,而且財政預算經費的使用有嚴格的限制,承擔訴訟費很困難。由於訴訟費用的問題,我們有時候不得不放棄一些公益訴訟。如2016年東莞市檢察院曾向我們推薦過一個很好的消費公益訴訟案例,但由於標的額高達上億元,我們無力負擔如此高昂的訴訟費用,最後不得不放棄。”

  與提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等訴求的消費公益訴訟不同,提出懲罰性賠償訴求的消費公益訴訟由於涉及到民事賠償,按照國務院《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定,案件受理費由原告、有獨立請求權的第三人、上訴人預交,財產案件的受理費根據訴訟請求的金額或者價額比例分段累計交納。超過2000萬元的部分,按照0.5%交納,標的額上億元的消費公益訴訟僅預交的受理費就可能達到54萬元以上,經費有限的消協組織難以負擔。

  在當前的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中,即使消協組織勝訴,所得懲罰性賠償金也要上繳國庫。而消協組織如果敗訴,按照《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定:“訴訟費用由敗訴方負擔,勝訴方自願承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的,人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額”,消協組織還將承擔部分或者全部訴訟費用。消協組織提出的懲罰性賠償金越高,其所可能支付的訴訟費也越多。“這樣一來,消協組織提起包含損害賠償特別是懲罰性賠償訴訟請求的公益訴訟將面臨巨大的風險與壓力,勢必導致消協組織選擇不具財產內容的公益訴訟,從而無需繳納訴訟費用。”南京大學法學院教授李友根告訴記者,“這樣的消費公益訴訟對於保護消費者合法權益、制裁違法經營行為實質性的意義與價值不大。”

  訴訟費減免範圍過窄

  出現這種尷尬局面,原因在於《人民法院訴訟費用交納辦法》第四十四條規定:“當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用於自然人。”第四十六條規定:“當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用:(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;(二)屬於國家規定的優撫、安置對象的;(三)社會福利機構和救助管理站;(四)確實需要減交的其他情形。人民法院准予減交訴訟費用的,減交比例不得低於30%。”

  中國人民大學法學院教授肖建國向記者解釋,根據這一規定,免交訴訟費只適用於確實有困難的自然人,消協組織提起的公益訴訟目前尚難以適用,最多只能減交訴訟費。除非將第四十四條第二款作限縮解釋,即僅針對私益訴訟中的自然人免交,公益訴訟不受該條款約束。如果消協組織希望在消費公益訴訟中免交訴訟費,就需要修改《人民法院訴訟費用交納辦法》。

  楊淑娜認為,消協組織發起懲罰性賠償消費公益訴訟的訴訟費應該得到減免,她說:“一方面公益訴訟有其特殊的性質;另一方面可以參考對檢察機關提起公益訴訟的一些規定。2016年最高人民法院發布的《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》中規定:‘人民法院審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,人民檢察院免交《訴訟費用交納辦法》第六條規定的訴訟費用’,這符合檢察機關提起公益訴訟的特點,也體現了最高人民法院积極推動檢察機關提起公益訴訟制度改革的決心。顯然,其立法精神就是公益組織提起公益訴訟是不用交訴訟費的,同理,消協組織提起的消費公益訴訟也應當免交訴訟費用。”

  廣州市人民檢察院副檢察長周虹卻表示:“法院審判也有司法資源支出,有公共資源的支付,免交訴訟費不合適。更重要的是,如果消協組織勝訴,訴求獲得法院支持,是可以由敗訴的不法經營者承擔訴訟費的,如果直接免除,反倒有可能減少了被告的負擔。所以,應該是緩交訴訟費,如果消協組織勝訴,可以要求被告方承擔訴訟費,如果敗訴或判決需要分擔訴訟費,則可以通過建立消費公益基金,從基金中支出。”

  應鼓勵公益訴訟發展

  更多的專家則認為,消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費是很有必要的,也有利於鼓勵消費公益訴訟的發展,符合立法本意。

  南京大學法學院教授李友根認為,雖然有別於人民檢察院作為國家法律監督機關的定位,但消協組織無論是從組織程序、領導機構、經費來源、行為約束等均有別於普通的社會團體與公益組織。因此,在從事公益訴訟的活動領域,消協組織更接近於人民檢察院的功能與角色定位,其所提起的消費民事公益訴訟與人民檢察院提起的消費民事公益訴訟並無實質性的區別,應當給予免交訴訟費用的待遇與激勵。

  北京市天元律師事務所韓桂珍律師認為,關於消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費可以參考環境公益訴訟關於訴訟費的規定。目前,已經有多個地方高院發布了當地關於環境公益訴訟費的相關規定。如重慶市高級人民法院發文規定:“提起環境公益訴訟,原告可以申請緩交訴訟費。原告敗訴的,免交訴訟費;被告敗訴的,由被告負擔訴訟費。原告因環境公益訴訟而產生的差旅費、鑒定費、律師費等實際費用,由敗訴的被告承擔。”貴州省高院印發《關於推進環境民事公益訴訟審判工作的若干意見》第二十四條規定,“提起環境民事公益訴訟的原告一律緩交案件受理費,需支付鑒定費的可申請從環境公益訴訟資金賬戶先行墊付。原告敗訴的,人民法院一般應決定免收案件受理費。”

  “消協組織或者檢察院提起消費公益訴訟不是為了自己的利益而起訴,而是為了社會公共利益,關於訴訟費應當比照刑事公訴案件處理,免交訴訟費。”中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明說,“如果非得交納訴訟費,也應當在國家提供給消協組織的工作經費之外另有專項撥款解決,而且應當按照每案固定數額交納,不應當按訴訟標的額交納。因為即使勝訴獲得賠償,其賠償金也不是歸消協組織,消協組織出於公益為民辦事,讓其承擔訴訟費於法於理都不通。”

責任編輯:游婕

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三四線城市消費升級加快

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)5月24日,全球化監測和數據分析公司尼爾森發布的2018年第一季度中國消費者信心指數報告显示,第一季度中國消費者信心指數創10年來新高,達115點。

  尼爾森中國區副總裁丁玎表示:“在中國經濟保持穩速增長的背景下,產業結構的革新和新興產業的不斷出現,促使就業形勢向好發展;同時,內需成為拉動經濟發展的主要動力,持續推動消費者消費意願的提升。”

  尼爾森報告显示,第一季度消費者信心指數的增長是就業預期、個人經濟狀況和消費意願三大因素共同作用的結果。其中,就業預期從上季度的74點躍升至77點,成為領漲因素,四線城市和農村地區的就業預期增長較為顯著;個人經濟狀況和消費意願也實現小幅上揚,均增長一個點,分別為71點和62點。

  在就業預期的推動下,下線城市(一般指三四線城市)也呈現出較為明顯的消費增長。尼爾森報告显示,在四線城市,44%的家庭表示相較於去年,其消費支出增加,且增加比例達21%。而在一線城市該比例只有15%,比四線城市落後6個點。同時,隨着經濟水平的不斷提升,在基礎消費層面,四線城市的消費力明顯提升,34%的消費者願意花更多的錢在子女教育上,日用品達21%,水電煤20%。但值得注意的是,在原本更多集中在一線城市“享受生活”和“健康生活”領域,四線城市也呈現出較為明顯向一線城市靠攏的趨勢。如在“享受生活”方面,20%的四線消費者願意花更多錢在外出就餐上,18%的消費者願意花更多錢在休閑度假上。

  同時,健康生活已成為四線城市的主流生活方式,主要體現在運動和健康飲食兩方面。尼爾森數據显示,在運動方面,77%的四線城市消費者更願意通過運動的方式獲得健康,而一線城市消費者由於工作壓力較大、業餘時間較少,通過運動獲得健康的比例僅為67%。在健康飲食方面,四線城市消費者的健康飲食習慣緊跟上線城市,一線城市健康飲料消費量中,20%來自於更為健康的礦泉水,而四線城市中這一比例同樣高達19%。

  新零售在下線城市滲透有限,相對新零售,傳統渠道仍是下線城市消費者的首選。尼爾森數據显示,三、四線城市了解並嘗試過新零售模式的消費者比例僅為25%和1%,而41%的四線消費者仍然常去雜貨店(一線僅為9%),92%的四線消費者最經常去的購物渠道為超市。同時,大型商超持續下沉拉動線下消費增長。

  丁玎表示:“由於居住開支、物價等相對較低,實際可支配收入相對較高,下線城市消費升級趨勢日益顯現。同時,下線城市工作壓力較小、生活質量較高,小鎮青年群體不斷壯大,他們大多數人都接受過較高等教育,對新鮮事物接受度較高,成為引領當地消費升級的潛力人群。”

責任編輯:游婕

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中小學生網絡沉迷痛在“防不勝防”


資料圖片。
 

  中國消費者報訊(記者 李燕京)對於很多家長、老師來說,孩子沉迷於網絡是他們的心頭之痛,而且已成為一個社會共性問題。多年來,為了防止中小學生網絡沉迷,各方力量不斷嘗試多種方法,但始終沒有把沉迷的孩子從虛擬世界中拉回現實。近日,教育部下發緊急通知,要求做好預防中小學生網絡沉迷的教育引導工作,號召各方力量盡心盡責、密切配合、齊抓共管。由此也可以看出,中小學生網絡沉迷問題之嚴重,解決問題之迫切。

  互聯網娛樂,孩子被捕獲了

  遼寧省瀋陽市鐵西區一個7歲孩子,每天抱着手機玩遊戲不撒手,說什麼也不上學,說急了,就要跳樓,弄得家長沒辦法;劉先生有個10歲的女兒,因用母親和姥姥的手機觀看網絡遊戲直播,一天之內就打賞了1.3萬元。像這樣的中小學生沉迷網絡極端事件早已屢見不鮮,網絡已經讓有些孩子深陷其中不能自拔。

  近日,凡有中小學生的家庭都會收到一份教育部下發的《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長承擔起對孩子的監管職責,幫助家長提高自身網絡素養,掌握孩子網絡沉迷的早期識別和干預的知識。如此興師動眾,可見中小學生網絡沉迷已經到了不管不行的程度。

  根據中國互聯網絡信息中心(CN-NIC)近日發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2017年12月,我國網民規模達7.72億,學生群體規模最大,佔比為25.4%,約為1.96億;10-19歲佔比為19.6%,約為1.51億。

  針對上述緊急通知,教育部基礎教育司負責人使用了“極端重要性”和“現實緊迫性”這兩個詞。該負責人表示:“隨着互聯網和手機終端的發展,成癮性網絡遊戲、邪惡動漫、不良小說、互聯網賭博等問題不斷出現,造成一些中小學生沉迷遊戲、行為失范、價值觀混亂等等,甚至出現人身傷亡、違法犯罪等惡性事件。為做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作,維護中小學生身心健康和生命安全,各地要充分認識預防中小學生沉迷網絡的極端重要性和現實緊迫性。”

  北京教育科學研究院耿申研究員表示,以前台式計算機網游成癮問題如今已在手機上延續,隨之而來的是“機不離身”現象。他指出,使用固定終端時的沉迷狀態會比較容易被發現,但使用移動終端時的沉迷狀態卻變得十分隱蔽。也正是這種隱蔽,讓學校和家長失去了對孩子使用網絡的掌控能力。同時,中小學生長期沉浸在網絡中,勢必會對其身心健康、學業成就、道德發展、人際交往和家庭關係等產生一定程度的不良影響。

  網游自帶防沉迷系統,輕鬆被攻破

  在網游世界里有個詞叫“氪金”,意思是通過花錢充值,在遊戲中購買裝備、人物等,可以變得“更快、更高、更強”。福建省建甌市一名8歲男孩,用爺爺的手機玩遊戲買裝備,短短1個月就花掉了4萬多元。孩子沉迷於遊戲,不僅耽誤學習,還令孩子認知錯亂。因此,廣大家長將矛頭直指網游,“抵制”“嚴管”呼聲也隨之而起。

  據記者了解,目前多數網游都自帶防沉迷系統。《王者榮耀》的註冊玩家已超過2億,很多未成年玩家沉迷其中,這讓“王者榮耀”成為家長和老師們口誅筆伐的對象。基於這種情況,騰訊推出了嚴格的防沉迷措施,包括限制12周歲以下(含12周歲)玩家每天限玩1小時,12周歲以上未成年人每天限玩2小時,超出遊戲規定時長將被強制下線,並計劃未來推出晚上9點以後禁止登錄遊戲的措施。《生死狙擊》對未滿18歲的用戶推出防沉迷系統限制:累計遊戲時間超過3小時,遊戲收益減半(道具獎勵取消);累計遊戲時間超過5小時,遊戲將被強制踢下線。遊戲被踢下線的玩家需要下線滿五小時才能再次上線,防沉迷時間重新計算。《我的世界》也是中小學生中比較流行的遊戲。記者發現,在該遊戲1.13版本中,投入了一種新的飛行生物:幻影鰩。而這個生物就是防沉迷系統的一部分,當玩家在遊戲中接連三天都玩這個遊戲,將會在空中生成“幻影鰩”,並會攻擊玩家。玩家沉迷《我的世界》越久,遭到“幻影鰩”攻擊的概率就越高,所以玩家要想避免攻擊就要下線。

  這些措施看起來很嚴格,很有力,但記者在百度上輕鬆地就能搜到破解攻略,而且破解方式十分簡單:更改身份證號。

  記者還看到,淘寶上有專門出售成人身份證號的賣家,孩子只要花幾元錢,就可以買到成人的身份證號,用成人身份證號重新註冊,或是更改註冊信息,就能輕易躲開防沉迷系統。

  亞太網絡法律研究中心主任、北京師範大學法學院教授劉德良介紹,在網絡遊戲中設置防沉迷系統,關鍵在於實時身份識別技術。當前網絡遊戲中的身份審查通常是要求玩家實名註冊或提供身份證,但這一環節存在漏洞或缺陷,容易出現註冊者和每次登錄主體身份不一致的問題。如果遊戲運營商提供的身份識別技術不能夠真正識別身份,註冊者僅需提供一個身份證複印件或者身份證號碼就能註冊,那麼就無法有效避免盜用身份問題。網絡遊戲在運營過程中必須應用嚴格的實時動態身份識別技術,通過遠程圖像識別技術,從註冊到每一次登錄都要進行身份識別,然後限制在線時長和時間點,這才是健康、合理且具備可操作性的防沉迷系統,才能夠真正起到預防玩家網絡沉迷的作用。

  第三方防沉迷軟件,仍然有漏洞

  北京的蔣先生十分苦惱,他和兒子冷戰半年了,起因就是他沒收了兒子手機,不讓他玩遊戲。在採訪中記者了解到,不少家庭都將孩子的手機、平板電腦鎖起來,只有假期才能玩一會兒。但這樣的管理辦法讓很多孩子非常不滿,甚至怨恨家長。於是市場上出現了獨立的防沉迷軟件,一些家長試圖用這類軟件控制住孩子的網絡遊戲癮。

  記者了解到,現在市場上的第三方防沉迷軟件,只要安裝到手機中就可以自行運行,控制使用時間。但控制方式多數比較溫和,只是到時提醒,而沒有強制關機功能。

  記者看到一款防沉迷軟件,系統會显示用戶每天使用多長時間手機,已經收到了多少通知,各種APP的使用時間表等。用戶可以設置每個應用的使用時間,接近限制時長時,系統會跳出一個通知提醒。當使用時間耗盡后,屏幕就會變灰再次提示,而且會停止進程。但遺憾的是,所有的設置都是在本機上完成。有家長說:“我的確設置了時限,但是孩子自己會調整設置,延長使用時間。我要收手機時,孩子再調回來,真正玩了多長時間,我無法真實掌握。”

  記者還看到一款比較“強硬”的防沉迷盒子,這是一個獨立的硬件設備,可以在規定的時間后自動斷網。但是也有家長發現,一些學生在斷網后又玩起了離線遊戲。

  一位軟件開發公司的技術人員對記者說,他們正在開發一款更為嚴密的防沉迷軟件。不過他也擔心,任何軟件都可能被攻破,即便不被攻破,孩子也十分不願接受這樣的軟件,使用這種軟件很可能影響親子關係。

  親子教育專家裴瑾瑩說,手機已經是我們生活中不可或缺的工具,通過限制使用手機而讓孩子遠離遊戲是一件非常艱難的事,關鍵是要發掘孩子的天賦,培養孩子豐富多彩的生活樂趣,這樣才能根治網癮。

  記者在教育部下發的《致全國中小學生家長的一封信》中也看到,其中不僅強調了家長要盡到監督之責,同時強調要“常陪伴,增親情”,營造和美家庭氛圍,廣健康之趣,讓孩子多體會網絡遊戲之外的生活之樂。

鏈接:

  防網絡沉迷,靠技術更要靠教育

  現在一提到防範中小學生網絡沉迷,就會有人提出,防範的技術還不夠嚴密,要繼續研發新一代防沉迷軟件;也有家長呼籲,所有的遊戲和娛樂網站,都應自帶防沉迷系統。一時間,技術防範成為人們挽救孩子沉迷網絡的法寶。在技術飛速發展的今天,人們似乎忽略了教育才是真正防範孩子們沉迷網絡的關鍵。

  的確,技術手段可以讓參与娛樂者離開網絡。但是,他們“人”離開了網絡,“心”卻還沉浸在其中。多少家庭因為家長不讓孩子玩手機,或是限制孩子使用手機而導致親子關係緊張,孩子情緒低落,家長無奈嘆息,甚至出現孩子偷錢玩遊戲、傷害家長的慘劇。如果親子關係能挽救孩子不再沉迷網絡,似乎也算有收穫。但事實上,很多孩子的心依然沉浸在網絡中難以自拔。有這樣一個痛心的案例,一位北京中學生,沉迷網絡遊戲,父母沒收了他所有的电子設備,但他仍舊精神萎靡,“總覺得自己正在網絡遊戲的江湖中行走”。

  看來,讓孩子走出網絡沉迷,不應僅是簡單地通過斷網、沒收电子設備、禁玩等強制管理,關鍵是讓孩子從心理上戒掉網癮,自覺地遠離網絡遊戲。

  對於現在的孩子來說,網絡就是生活的一部分,在網上社交、娛樂已成為他們的一種生活方式。學會合理、有節制地使用網絡是他們必須學會的技能。當強制手段收效有限、不能治本時,教育、引導就顯得尤為重要。

  據媒體報道,一位家長發現自己的孩子沉迷《王者榮耀》遊戲,沒有嚴厲地斷網、沒收电子設備,而是自己開始研究遊戲,陪孩子玩,並告訴孩子遊戲中出現的歷史知識錯誤,給孩子講通關秘籍。當孩子完全看明白遊戲是怎麼一回事時,便不再沉溺其中。

  教育,不僅僅是嚴厲地批評,在陪伴中积極引導方為良好的教育方式。調查發現,有些孩子沉迷網絡是因為在現實生活中缺少關愛和陪伴,於是把網絡當成朋友。陪伴孩子,走進孩子心裏,讓孩子感受到人與人的交流遠比人與機器來得更有溫度。當你成為孩子真正的朋友時,就能有效地教會他們如何正確判斷,如何自我抵禦網絡的不良誘惑。

  只有將防範技術與教育結合起來,孩子有了正確的判斷,學會自我管理,才有可能真正杜絕孩子們沉迷網絡。(李燕京)

責任編輯:龐建新

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整治問題“五毛食品”下篇: 科學引導讓孩子遠離“五毛食品”

  中國消費者報報道(楊靜 蔡俊輝 記者 李建 徐文智 李洪濤 吳采平)近期,各地市場監管部門陸續組織開展了“食品安全進校園、進課堂”等活動,向廣大師生及學生家長宣講問題“五毛食品”的風險隱患,鼓勵對不合格食品進行投訴舉報,共同打造安全健康的校園及周邊環境。

  讓孩子“管住嘴、不邁腿”

  5月11日,河北省張家口市橋西區蒙古營小學校門口,一條拒絕垃圾食品的宣傳條幅格外醒目。老師、學生、家長圍攏在一張長條桌前,或認真閱讀手中的食品安全常識宣傳單,或凝神靜聽不時發問。原來,這是張家口市橋西區市場監管局的工作人員利用放學人流高峰時段,到該校進行拒絕“五毛食品”的安全宣傳。


張家口蒙古營小學的學生認真聽市場監管人員講述如何辨別小食品優劣。 任曉菲/攝

  記者在活動現場看到,工作人員向同學們發放了食品安全知識宣傳單頁,陳列了相關知識宣傳展板,並從學校附近的小賣部採購了一些“五毛食品”樣品與超市購買的同類商品,供同學們比較鑒別。“事實證明,採取中小學生喜聞樂見、通俗易懂、靈活多樣的形式,有針對性地開展食品安全知識進校園、進課堂、進市場、進超市活動,是增強學生識假辨假、安全消費、自我保護意識和能力的有效途徑。”河北省張家口市宣化區市場監管局副局長馬志林接受記者採訪時如是說。

  據介紹,從今年5月開始,宣化區市場監管局執法人員進入幼兒園和小學開展《食品安全》助教活動。用孩子們喜歡的動畫形式的PPT進行演示。用生動、形象的圖片給小朋友們講解色素的危害、甜味劑的危害、微生物超標的危害。提醒小朋友們一定要提高食品安全意識,自覺遠離“五毛食品”,保護自己的身體健康。倡導小朋友們拒絕“垃圾食品”,不購買、不食用不安全、不衛生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品。

  河北省張家口市下東營小學校長董潔認為,學校與市場監管部門积極配合,通過安全教育周活動,利用校園廣播、班會、安全教育課廣泛宣傳“五毛食品”的危害,教育在校學生為了自己的健康,為了更好地學習,為了不讓老師、家長擔心,珍愛生命,健康飲食,遠離“五毛食品”。

  河北省張家口市橋西區市場監管局副局長王澤明表示,根治“五毛食品”,除了需要重拳出擊的執法,更需要通過形式多樣的宣傳教育活動,讓小學生面對“五毛食品”的誘惑,切實“管住嘴、不邁腿”。

  小手拉大手共織安全網

  5月11日上午,在吉林省大安市,該市市場監管局的工作人員在大安六中、舍力中學等舉辦食品安全進校園主題宣傳活動,通過小手拉大手的方式,共織校園食品安全網。


市場監管人員正在給學生上食品安全課。李洪濤/攝

  記者在大安六中活動現場看到,工作人員在給孩子們上食品安全課時,特別用通俗易懂的語言和互動提問的形式,向學生們講解日常生活中的食品安全科普知識,提醒學生外出就餐注意事項。通過別開生面的講解,學生們初步具備了對假冒偽劣食品的識別能力和自覺抵制“三無”及各種不合格食品的意識,進一步樹立了科學、理性的消費觀念,有效預防校園食品安全事件的發生。同時,工作人員向學生們發放了《食品安全知識手冊》和“尋找笑臉”就餐宣傳彩頁,希望學生們好好學習,認真閱讀,回到家中後向自己的父母、親人宣傳食品安全知識,爭當安全小使者。

  “這次食品安全宣傳進校園活動,轄區共2000多名學生參加,共舉辦食品安全專題講座6次,發放宣傳材料3000多份。今後將繼續加強與轄區中小學校合作,通過知識講座、發放宣傳冊等方式,加強校園內食品安全知識的宣傳。同時,深入開展校園周邊食品安全專項整治,強化學校食堂和學校周邊食雜店監管,有效保障校園飲食安全。”吉林省大安市市場監督管理局消費者權益保護分局局長曹長山說。

  26萬宣傳冊提醒風險

  湖北省市場監管部門為引導師生、學生家長和學校食品安全管理人員提高食品安全意識,理性消費“五毛食品”等高風險食品,開展了“食品安全校園行”活動。通過專家講座、發放宣傳資料、現場諮詢、動漫視頻、圖片展示和分享互動等多種形式,市場監管部門向師生宣傳“五毛食品”存在的風險,不斷強化食品安全意識和學校食品安全保障能力。

  在舉辦講座的同時,湖北省市場監管部門將“五毛食品”食用風險和校園食品安全知識列入食品安全宣傳周和“五進”活動的重要內容。記者了解到,為配合“五毛食品”專項治理,湖北省食品藥品監督管理局專門針對中小學生編寫了《五毛食品有風險 安全意識要提高》的宣傳冊,全省共印發此宣傳冊26萬餘份。

  ●相關鏈接

  艷麗外表下隱患多

  醬香牛仔骨、笑辣辣、酥脆南瓜酥、烤麵筋等看起來蠻不錯的名字,都是校園周邊小商店裡常見的便宜小食品,這些食品價錢不高,被稱作“五毛食品”。在食品外包裝袋的標註中,記者注意到這些食品含有大量的增味劑、增甜劑、着色劑等食品添加劑。為了增加口感,很多“五毛食品”中都含有辣椒、花椒、香辛料等配料。

  西安市婦幼保健院兒保科副主任醫生尤嘉告訴記者,小學生的身體正處在生長發育階段,身體每天需要大量營養成分供給。由於這類 “五毛食品”很可能存在超範圍、超劑量採用一些食品添加劑的情況,孩子們吃了以後,身體里的血糖濃度維持在較高水平,不願意好好正常吃飯,間接影響孩子的身體發育。“五毛食品”中像辣椒、花椒這類配料大量存在,孩子食用后,其嬌嫩的胃黏膜會受到刺激。醫院在對一些小學生進行消化科內鏡檢查時發現,小學生群體出現胃黏膜出血、急性胃炎的原因大多是經常食用這類“五毛食品”。

  河北北方學院附屬第三醫院兒科主任董建芳認為,“五毛食品”添加劑多,幾乎不含營養成分。孩子胃容量有限,零食吃多了,會加重胃腸負擔,引起消化功能紊亂。對於消化能力較弱的孩子,會引起食慾下降,消化不良,進而導致消化系統疾患。即使是腸胃健康的孩子,也可能會影響孩子對正餐的食慾和進食量。久而久之,造成營養失調、營養不良和代謝障礙,嚴重影響孩子身體健康和生長發育。同時,部分兒童食用“五毛食品”后還會引起過敏性紫癜。因此,極不建議兒童食用此類垃圾食品。

  尤嘉還認為,目前學校教育中關於食用“五毛食品”造成身體健康損害的醫學教育宣傳很少,教育機構應該和醫療機構聯合起來,組織一些醫生和營養專家到學校開展一些醫療科普講座,為學生普及一些實用的食品健康常識,尤其是給孩子們講解經常吃“五毛食品”對身體可能造成的危害以及身體會出現哪些不良反應等。(徐文智 李建)

責任編輯:游婕

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