月份彙整: 2020 年 9 月

花式詐騙期待攜手共治

  中國消費者報訊(記者武曉莉)“幫我的孩子投個票吧!”不少人都遇到過這樣的事。不過,這些刷票活動不少是通訊信息詐騙,因此泄露了個人信息,造成財產損失的也不在少數。

  電話詐騙、微信詐騙、互聯網詐騙、偽基站詐騙……五花八門的詐騙手段層出不窮、防不勝防。針對電信網絡詐騙治理工作遇到的新情況、新問題,工業和信息化部此前印發了《關於縱深推進防範打擊通訊信息詐騙工作的通知》(以下簡稱《通知》)。日前,在中國信息通信研究院主辦的主題論壇上,來自政府主管部門、科研院所、運營商及互聯網等領域的領導、專家,圍繞縱深推進反通訊信息詐騙工作進行主題分享,並以“攜手共治,縱深推進”為主題進行了交流探討。

  政策:九項重點任務

  通訊信息詐騙由來已久。業界人士一致認為,目前反詐騙工作已進入深水區,繼續縱深推進反詐騙工作具有重要意義。

  工業和信息化部網絡安全管理局信息安全管理處副處長尚鐵力從監管角度出發,對工信部《通知》中明確的九項重點任務進行了解讀。

  1.開展實人認證試點。除了之前的嚴格落實實體渠道和網絡渠道電話用戶實名登記要求外,還要組織開展用戶實名登記人像比對試點工作,即實人認證,以此提升電話入網環節一致率。同時,還要強化電話用戶信息動態複核。

  2.着力治理境外來源詐騙電話。重點做好境外來源詐騙電話研判處置、境外來電提醒等工作;聯合公安機關建立健全國際詐騙電話研判和防範協作機制;鼓勵相關企業和機構等開展相關國際交流合作。

  3.加強釣魚網站和惡意程序整治。對仿冒政府、教育、金融機構等釣魚網站和涉嫌詐騙類惡意程序,加強監測分析和信息共享;及時提醒詐騙類釣魚網站和惡意程序風險情況。

  4.着力壓縮詐騙信息傳播渠道。即時通信、網絡社交、搜索引擎、电子商務等重點平台企業要建立完善本企業網絡詐騙風險分析模型和網上巡查處置機制,對涉嫌傳播詐騙信息的賬戶依法關停。

  5.強化數據共享和協同聯動。全面提升全國詐騙電話防範系統監測防範、綜合分析和預警處置能力,實現與企業、公安機關等信息共享和協同聯動。

  6.嚴控新興領域通訊信息詐騙風險。緊密跟蹤、积極防範物聯網行業卡、互聯網+等融合類業務涉及的通訊信息詐騙風險。

  7.優化通信行業舉報通報機制。建立完善企業內部通訊信息詐騙舉報通報工作責任制度和處置流程;完善號碼標記數據共享機制;完善舉報通報數據核驗機制。

  8.全面從嚴監督執法,切實強化企業責任落實。

  9.依託線上線下等多種渠道,創新宣傳方式,切實提高用戶防範意識和能力;加強用戶提示體系建設,實現對詐騙電話號碼、惡意網址、手機惡意程序、異常互聯網賬號等有效提示和預警。

  現狀:網騙成新趨勢
 


微信群流行的發紅包鏈接分享后變成色情鏈接。

  “興農銀行今日成功上市,吳總發錢了。”這是近幾天在微信群流行的一個發紅包的小鏈接。記者試了一下,搶3次紅包后,显示搶到了217元,但提現的條件是把鏈接分享到3個群和朋友圈,提示一再显示“真實有效,一定能提現”。記者在跟群友打招呼后做了分享,兩次被提示分享無效,需再發一次。然後,記者發現,再次做的分享變成了色情鏈接。“從通訊信息詐騙舉報趨勢來看,通過電話實施的詐騙舉報呈下降態勢。”12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心主任郝智超說,由於網絡詐騙犯罪成本更低、手段多樣、覆蓋面廣且隱蔽性更強,因此已成為當前通訊信息詐騙的新趨勢。

  360手機衛士事業部技術經理周楠介紹說,從產業鏈條來看,一個典型的電信網絡詐騙往往涉及運營商、手機廠商、安全廠商、支付機構等多部門。面對這一趨勢,行業間合作“縱深防詐騙”必不可少。

  中國信息通信研究院相關人士認為,在数字生態下,防詐騙面臨商業模式多元複雜和權益責任多邊跨界的新態勢,用戶權益保護的難度不斷增大,尤其是用戶個人信息保護、不良信息治理、用戶權益感知、權益衍生融合等問題,均受到社會和用戶深度關切。

  實踐:跨行業共治

  “整個行業應該樹立起大安全的意識。”360手機衛士事業部總經理陳寧一認為,“大安全時代”是360對當前互聯網安全趨勢的定義。在新態勢下,針對通訊信息網絡詐騙日趨精準化、體系化的現實,全行業要致力於打通數據孤島,利用AI(人工智能)技術構建數據融合反詐騙系統,並通過不同行業、機構的攜手根除相關威脅。

  中國移動通信集團信息安全管理與運行中心高級項目經理周晶介紹了中國移動反詐騙工作的經驗。他說,中國移動已形成涵蓋實名制、重點業務清理、詐騙電話攔截、偽基站治理、用戶側提醒等重點工作以及內部問責的綜合治理體系。

  針對日益嚴重的金融行業詐騙,中國民生銀行股份有限公司項目經理陳仙表示,民生銀行安全團隊引入碼號服務平台有關數據能力及其他有關行業的威脅情報數據,結合民生各大渠道的業務場景進行業務安全威脅分析建模,建立了被詐騙客戶識別、詐騙客戶識別、異常登錄、異常轉賬、高危客戶識別、高危卡號識別、DDoS預警等一系列模型,每日攔截過濾上千萬次交易,每周識別各種異常情況數百起。

  周楠認為,手機漏洞所造成的威脅呈現多元化特點,犯罪分子利用漏洞實施對用戶財產和隱私的竊取變得更加容易。各個廠商的漏洞參差不齊、對手機安全的重視程度不一,制定行業標準刻不容緩。他建議,各安全廠商、互聯網公司應發揮各自優勢形成統一戰線和標準,共同提升行業安全準則,從而推動安全機制快速建立並正向發聲。

  阿里巴巴集團安全部高級安全專家王康認為,AI反詐騙技術對於防範網絡詐騙有着特別的意義。隨着詐騙相關黑灰產技術的不斷升級,AI可以從更高的視角、更廣的維度發現異常、捕獲威脅,從而實現對詐騙手段的精準識別。

責任編輯:龐建新

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商務部:電商對社會消費品零售增長貢獻超過37%

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)在6月7日商務部召開的例行新聞發布會上,商務部新聞發言人高峰在回答記者提問時表示,我國網絡零售市場刷單、侵權假冒等行為雖然已經有改觀,但是仍然存在,將通過完善法律予以規範。

  高峰表示,當前實物商品網上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過了37%,對消費增長形成了強有力的拉動作用,在當前我國消費轉型升級中扮演着引領者和加速器的角色。網絡零售市場主要有四個趨勢:

  一是業態多元化。除了消費者熟悉的網絡零售形式以外,社交電商、直播電商、無人零售等新業態、新模式層出不窮,不斷形成新的消費熱點。

  二是供給全球化。網絡零售不僅使工業品下鄉和農產品進城快捷高效,隨着跨境電商的蓬勃發展,全球優質的商品已經成為中國消費者的重要選擇,跨境電商也成為我國擴大進口的一個重要渠道。

  三是區域協調化。網絡零售帶動城鄉消費、東部與中西部市場消費協調發展。2017年,中西部和農村地區網絡零售增速分別高於全國平均水平8.5和6.9個百分點,有效激發了國內市場的消費潛力,擴大了消費總需求。

  四是服務高質化。網絡零售的物流配送、售後服務水平正在不斷提升。

  高峰還表示,雖然網絡零售市場發展迅速,但也存在一些問題。比如,刷單、侵權假冒等行為雖然已經有改觀,但是仍然存在。隨着我國社會主要矛盾的轉化,國內消費進入新時代。相關部門將加快完善網絡零售的相關法律法規,優化網絡消費環境,使消費者願意網購、放心網購,不斷提升消費的新體驗。

責任編輯:游婕

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服務業質量監測聚焦新興領域熱點

  中國消費者報報道記者 馮松齡)5月30日,國家服務業質量監測結果正式出爐,這是我國連續第五次發布服務業質量監測結果。近日,國家市場監督管理總局質量管理司主要負責人黃國梁接受《中國消費者報》記者專訪時表示,對服務業進行質量監測是為了及時發現服務業發展中的質量問題,查找服務業運行質量潛規則和影響顧客滿意的關鍵因素,從而為消費者帶來更多獲得感。

  目的——

  揭開服務業運行質量潛規則

  “開展服務業質量監測是為了及時發現服務業發展中的質量問題,持續查找服務業運行質量潛規則和影響顧客滿意的關鍵因素,維護消費者合法權益。”黃國梁表示,國家服務業質量監測是一種監督管理行為,是對我國服務業質量問題、安全隱患和運行狀況進行監測,並針對性地實施服務質量監管和治理,持續改善服務質量供給水平。

  據悉,黨中央國務院此前曾對服務業質量監測進行了專門部署。《中共中央國務院關於開展質量提升行動的指導意見》和國務院關於加快發展生產性、生活性服務業指導意見等一系列文件明確提出“實施服務質量監測基礎建設工程”,強調要“健全以質量管理制度、誠信制度、監管制度和監測制度為核心的服務質量治理體系”。

  為貫徹落實黨中央國務院部署要求,國家市場監督管理總局依託中國標準化研究院、中國消費者協會、中國質量萬里行促進會和國內大型媒體數據中心在內的專家和分析團隊,研究構建了包含顧客滿意度、萬人投訴量、品牌價值增長率、輿情指數、服務貿易逆差、服務質量重大事件等在內的服務質量指標體系。同時,借鑒國外發達國家經驗做法,對我國服務質量狀況數據持續跟蹤採信,與行業部門定期進行質量問題診斷分析,協調處置突出服務質量問題,出台各類服務質量共性規範政策。

  “質量監測支撐了各項服務質量監管制度制定和宏觀政策的實施,涉及服務業發展全局的信息還定期報送黨中央、國務院,多次得到有關領導批示。”黃國梁說。

  過程——

  部門協商確保結果權威準確

  記者發現,此次服務業監測結果涉及移動通信、民航服務等眾多服務領域。較為突出的投訴量則分佈在以網絡購物為主體的遠程購物服務投訴、部分共享單車新興企業出現押金退還困難投訴、電商以微商為代表的個人網絡商家和電視購物中有關商品服務和質量不合格投訴等領域。

  據黃國梁介紹,為解決不同領域服務質量“隔行如隔山”的問題,此次監測邀請了發改、民航、旅遊等行業部門共同參与,初步形成了部門間協調大聯動的機制。監測實施過程中,國家市場監管總局定期與商務、旅遊、郵政、鐵路、民航、銀行、保險等部門和協會開展服務行業質量形勢分析,對監測報告中显示的問題進行梳理和判斷,結合行業特點,客觀評價服務業質量發展態勢,提出針對性質量監管和改進措施。

  “監測報告聚焦人民群眾普遍關心和反映集中的熱點問題,發現很多新興領域和業態融合領域質量問題,如共享單車押金、電商平台商品質量等,涉及多個部門,不少領域監管措施和政策還存在空白,需要各部門共同研究治理。”黃國梁表示,監測報告發布后,相關部門將在問題集中領域集中開展服務質量提升專項行動,持續推進行業服務質量提升。

  黃國梁告訴記者,為確保不同類服務業質量監測結果更權威、更準確,國家市場監督管理總局借鑒國外服務經濟發達國家做法,在歐盟、美國服務業質量監測模型基礎上進行了改進,包含了數據收集、質量診斷、協同監管、政策固化的實施鏈條,監測過程更加權威。

  據介紹,國家服務業質量監測數據來源於自主監測和採信。自主監測覆蓋汽車保險、證券、網上購物等12個領域,每年採集有效調查問卷兩萬多份,數據採信來源於國家郵政局、中國質量協會的顧客滿意度測評數據。同時,監測還對服務質量輿情、行業監管重大事件和宏觀經濟數據進行持續跟蹤和採集,根據服務消費熱點和難點問題動態調整監測範圍,使監測更有針對性。監測報告中滿意度、品牌價值等指標採用了國際通用模型和標準,使監測結果與國際水平有很好的可比性。

  黃國梁表示,服務業質量監測在歷年實施過程中集合了一批專家隊伍,在此基礎上成立了中國服務質量智庫,由原國務院發展研究中心副主任劉世錦擔任主任委員,服務行業專家學者、企業代表和行業部門負責人約50餘人參加,為下一步服務業質量監測工作開展提供了堅實的決策基礎。

  成效——

  為消費者帶來更多獲得感

  黃國梁認為,對消費者而言,國家服務業質量監測結果可以幫助大家在消費過程中作出最優的選擇,從而帶來更多的質量獲得感。“此次監測具有消費導向作用,保障了消費者的知情權、選擇權和監督權。”黃國梁介紹說,監測報告從顧客滿意度、消費者投訴、品牌價值等多個維度展示了不同服務行業質量水平和短板因素,為消費者提供了明確的警示和引導。

  消費者可以根據報告內容,重點關注不同服務行業的特定服務質量問題,留意可能存在的服務質量缺陷和風險,在消費過程中作出最優選擇。同時,監測引導消費者更好地參与服務質量監督,积極表達服務質量滿意程度和投訴意見,將廣大消費者訴求更好地轉化為服務質量監管政策。

  黃國梁還介紹,監測結果指出了不少行業共性質量問題,直接促使相關監管措施出台。例如,針對服務信息不透明,原質檢總局聯合13部門出台《服務質量信息公開規範》《服務質量評價工作通用指南》等規範文件,引導企業充分公開服務質量信息,規範服務質量評價。針對售後服務質量問題,國家市場監管總局持續推進重點商場質量首負責任試點,覆蓋廣州、福州、威海等地300多家商場,有效保護了消費者合法權益。此外,民政、民航、旅遊等部門聚焦行業內服務質量問題,先後開展服務質量提升和專項整治,為消費者帶來了越來越多的質量獲得感。

  “服務業質量監測報告雖然是年度的,但是監測過程是持續開展的。”黃國梁表示,下一步,國家市場監督管理總局將針對老百姓關心的服務質量重點、難點問題,會同有關部門,持續開展專項整治行動,加快建立服務質量首負責任、服務企業信息公開清單等制度,切實滿足消費者日益增長的服務質量需求,消除群眾關心的服務安全隱患,持續開展公共服務質量監測與結果通報,引導行業和地方政府提高服務質量,讓人民群眾對美好生活的嚮往具有更加堅實的質量基礎。

  ●相關鏈接

  新興服務業質量待提高

  國家市場監管總局5月30日發布國家服務業質量監測結果。統計显示,2017年,服務業萬人投訴量呈現上升趨勢。

  根據中國消費者協會統計,涉及合同、售後服務、虛假宣傳、人格尊嚴的投訴比重有所上升,反映出由於新的商業模式、新的營銷方法不斷湧現,少數新興高科技企業在合同、售後服務、宣傳等領域存在短板。其中,互聯網服務、銷售服務、生活社會服務類、電信服務和文化、娛樂、體育服務居於服務類投訴量前五位,與2016年相比,互聯網服務投訴量上升明顯,增幅達到330.86%。以網絡購物為主體的遠程購物投訴量在服務投訴中依然遙遙領先,部分共享單車新興企業出現押金退還困難,電商平台、以微商為代表的個人網絡商家和電視購物中,商品服務、質量不合格問題嚴重。

  但在近年來,提質量、嚴監管的保險服務、衛生保健服務、金融服務、郵政業服務、旅遊服務等領域,投訴降幅較大,分別同比下降64.28%、44.70%、24.19%、7.41%和8.87%。互聯網等新興行業的快速發展,缺乏質量標準規範體系,突顯了市場監管同步創新與質量提升跟進的必要性,服務業質量法律法規制度體系需進一步完善。新興服務業質量如果不能得到改善,將對互聯網+、電商等新經濟、新動能的持續發展產生制約影響。 (馮松齡)

責任編輯:游婕

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上海市消保委調查菜市場:買100克蝦竟倒出超30克水

  中國消費者報報道(邱欣怡 記者 劉浩)隨着網絡生鮮零售模式的發展,如今人們網購菜品的比重逐步上升。上海市消費者權益保護委員會社區調研及網絡調查發現,仍有67%的消費者選擇前往菜市場買菜。根據調查,消費者對活魚活蝦袋重和水含量、菜場環境、公平秤和小票等問題較為關注。

  日前,上海市消保委開展了上海中心城區28家菜市場消費調查,結果显示,97.3%的蔬菜樣品稱重準確,但水產樣品水含量差異較大,袋子最重和最輕的相差6倍。

  據介紹,本次調查通過手機地圖APP遴選了消費者訪問最多的28家菜市場(含傳統型、超市型菜市場),範圍涉及上海市10個轄區。選購樣品共140件,其中蔬菜樣品112件,活蝦樣品28件。對菜場環境、標價情況、小票、公平秤以及活蝦樣品含水量及袋重等進行考察。

  公平秤

  部分管理不到位

  上海市消保委在社區調研中了解到,居民普遍反映蔬菜分量較為準確,短斤缺兩問題雖然存在但較少。調查結果显示,28家菜市場購買的112件蔬菜樣品中,97.3%的樣品稱重準確,有5件樣品稱重誤差較大,其中購於龍潭菜市場、樂山菜市場等兩家菜市場的樣品,每百克樣品誤差超過10克。

  調查人員表示,公平秤可以讓消費者對商品的重量進行再次稱重,及時了解是否缺斤短兩,有利於維護市場的公平。此前的網絡調查显示,有14%的消費者對菜場沒有公平秤感到不滿意。

  本次調查涉及的28家菜市場除3家外均配置了公平秤,但少數公平秤管理不到位,24家菜市場公平秤(除雙遼菜市場管理處無人外)的準確率為100%。但其中有5家菜市場的公平秤存在不同問題,如營業時間公平秤管理處無人且鎖門;放置不穩,放置台通過摺紙墊平;無特設公平秤,直接在普通稱菜處貼上“公平秤”字樣;公平秤被懸挂並放在電扇下方,導致晃動;公平秤未插電等。

  小票

  僅7家菜場準確提供

  在通過公平秤複核時,消費者普遍反映因在不同攤位購買多種蔬菜,導致記不清每個菜的重量,因此希望獲得小票。本次調查發現,28家菜場中,有11家菜市場提供小票,其中僅有7家菜市場能提供準確的小票,另有4家菜市場提供的小票不標準,如將“黃瓜”標註為“紅洋蔥”等。

  上海市消保委認為,小票作為低成本高效率的監督方式,其提供情況與消費者需求還存在一定差距。

  標價

  14件樣品與實際不符

  對菜場標價情況及準確度的調查显示,標價與實際不符的樣品有14件,涉及萬有全新鮮菜市場、美天虹康菜市場等7家菜市場。值得注意的是,調查人員在購樣過程中查看攤位上的價格簽,有消費者主動告訴調查人員該標籤已經一年多沒換過,有商家也承認標價簽已很久未更新。

  上海市消保委認為,“為標價而標價”的行為有悖於誠信經營原則,如果標價,須核對準確,以免誤導消費者。

  上海市消保委副秘書長唐健盛表示,本次調查中,菜市場稱重準確性普遍較高,但在商家誠信度之外,公平交易還需監督機制,消費者的信任不能代替管理部門的監督,小票、公平秤和標價是促成菜市場公平交易的保障。

  水產

  平均水含量為8.8克

  網絡調查显示,58%的消費者反映買活魚活蝦水多且袋子厚。可見,水產的水含量及袋重是消費者普遍關注的焦點,並成為消費者對菜場最不滿意的問題。

  記者了解到,本次調查對28個河蝦水產樣品的毛重準確度、水重及袋重進行了稱重比較。結果显示,28家菜場毛重準確度均較高,河蝦水產樣品的水含量差異較大,28件樣品的平均水含量為8.8克。水產(蝦)樣品每百克水含量最少的購自美天安順菜市場,僅為1.45克,最多的購自新瞿溪菜市場,為30.92克。

  上海市消保委指出,以新瞿溪菜市場所購樣品為例,買100克河蝦可以倒出30.92克的水。在一些水產樣品水含量較多的菜市場,商販撈蝦的動作往往“一氣呵成”,沒有任何瀝水動作。而水含量較少的菜市場商販撈蝦時則注意瀝水。如高安菜市場,商販在撈完蝦之後,會在塑料袋上戳一個洞,將水瀝干。在樂山菜市場,商販在撈蝦之後有明顯的倒水動作。

  水產袋重

  最輕與最重相差6倍

  此外,水產袋子的重量也存在較大差異。稱重發現,袋子平均重量為11.76克。其中最輕的是陽普鞍山菜市場的袋子,為4克,最重的是北新涇菜市場的袋子,為29克,袋子最重和最輕的相差6倍。

  調查人員表示:“4-6克的袋子往往是透明塑料袋,足以用於裝水產,而那些深色袋子不僅自重較重,且容易摻水。調查人員在新瞿溪菜市場購買268克蝦花費27.7元,其塑料袋加水的重量達96克,折算價格為9.2元。”

責任編輯:黃磊

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抖音 搜狗被北京市網信辦、市工商局依法約談

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)記者從北京網信獲悉,6月6日下午,北京市網信辦、北京市工商局針對抖音在搜狗搜索引擎投放的廣告中出現侮辱英烈內容問題,依法聯合約談查處抖音、搜狗,責令網站立即清除相關違法違規內容並進行嚴肅整改。

  經查,抖音對其製作的廣告內容未盡到依法審核職責,搜狗搜索對其發布的廣告未盡到依法審核義務,導致侮辱英雄烈士違法信息在網上傳播,造成不良影響。以上行為涉嫌違反《網絡安全法》第十二條“任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法和法律,遵守公共秩序,尊重社會公德”和第四十七條“網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理,發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的,應當立即停止傳輸該信息,採取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,並向有關主管部門報告”的規定;涉嫌違反《英雄烈士保護法》第二十二條“禁止歪曲、醜化、褻瀆、否定英雄烈士事迹和精神”“英雄烈士的姓名、肖像、名譽受法律保護。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用於或者變相用於商標、商業廣告,損害英雄烈士的名譽、榮譽”的規定;涉嫌違反《廣告法》第九條中明確的廣告不得有“法律、行政法規規定禁止的其他情形”的規定。

  目前,北京市網信辦、北京市工商局已經啟動行政執法程序,對抖音、搜狗違法違規行為進行立案查處。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開6·18網絡集中促銷行政指導座談會

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月8日,國家市場監督管理總局召開6·18網絡集中促銷活動行政指導座談會,要求網絡交易平台(網站)經營者強化“第一責任人”意識,在平台治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護、廣告合規、知識產權保護、食品安全等方面履行網絡經營主體責任。

  此次召開6·18網絡集中促銷活動行政指導座談會,旨在了解網絡交易平台(網站)開展網絡集中促銷活動和風險防範等方面的具體情況,交流平台管理的經驗和做法,並結合近幾年網絡集中促銷活動中存在的問題重申監管要求,通過行政指導方式強化網絡交易平台(網站)責任意識。

  要求網絡交易平台(網站)經營者切實做到以下幾點:

  自覺遵守《網絡交易管理辦法》《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》等相關規定;自覺落實促銷信息事先公示、平台進入把關、促銷信息記錄和保存義務;禁止通過協議等方式限制、排斥促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動。

  監督促銷經營者自覺履行促銷活動義務,遵守《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規定,不得利用格式條款侵害消費者合法權益,不得因促銷降低商品質量,藉機以次充好,以假充真;自覺遵守促銷信息規範和促銷廣告規範,不得對商品和服務作引人誤解的虛假宣傳和表示,不得發布虛假廣告,不得先漲價再打折,不得虛報特價攬客,實施有價無貨的欺詐行為;禁止採用虛構交易、成交量或者虛假用戶評價等虛抬商譽的方式進行促銷。

  採取必要的技術手段保障平台正常運行,自覺加強售後服務隊伍管理,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴,制定促銷活動物流配送應急預案,多向消費者提供質量優、價格實、服務好的商品和服務;禁止違背合法、正當、必要的原則,收集、使用、泄露、出售消費者和經營者個人信息。

  網監司相關負責人表示,下一步,各地工商和市場監管部門要根據2018網劍行動方案等相關要求和各地工作安排,協同開展6·18網絡集中促銷活動期間的監測監管工作,網絡交易平台(網站)經營者要积極配合工商和市場監管部門的工作,強化“第一責任人”意識,切實履行網絡經營主體責任。

  座談會上,原食品藥品監管總局整治辦相關負責人通報了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作要求。

  京東、阿里巴巴、蘇寧易購、國美在線、噹噹網、網易考拉、貝貝網、唯品會等12家網絡交易平台(網站)相關負責人出席座談會。

責任編輯:黃磊

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2018年世界認可日主題活動在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)6月8日上午,國家市場監督管理總局、國家認監委在京舉辦以“傳遞市場信任,服務市場監管”為主題的2018年“世界認可日”活動。市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉出席活動並講話,總局副局長秦宜智出席活動。

  畢井泉在講話中指出,信任是市場經濟的基礎,認證認可制度的基本功能就是“傳遞信任”,解決消費者與生產者之間的信息不對稱等問題,是質量管理的“體檢證”,是市場經濟的“信用證”,是國際貿易的“通行證”。多年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,我國按照社會主義市場經濟發展要求,加快建立與國際接軌的認證認可體系,推動認證認可廣泛應用於各行各業,為提高我國企業管理水平和產品服務質量,擴大對外貿易,維護消費者權益,發揮了重要作用。

  畢井泉強調,黨的十九大作出深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重大決策,認證認可事業面臨難得的發展機遇,也肩負着重大責任。要充分認識認證認可作用,用好認證認可工具,滿足人民日益增長的美好生活需要。要完善認證認可的激勵機制,讓高質量的產品和服務給企業帶來更大的經濟效益,吸引更多的企業參与認證認可,推動供給側結構性改革。要努力提高認證認可的公信力,將認證認可信息作為信用評價的重要依據,推動誠信體系建設,進一步增強國民對國貨的信任和信心。要推動認證認可標準體系與國際先進水平全面接軌,促進中國製造提質升級,增加附加值,邁向中高端。

  畢井泉要求,要持續深化認證認可制度改革,進一步縮小強制性認證範圍,簡化認證程序,減輕企業負擔,創新自願性認證制度。要不斷提高質量管理服務水平,嚴格執行認證標準和認證程序,加強認證后的現場檢查和產品質量監督,提高認證認可工作透明度。要切實強化認證監管執法,下大力氣解決認證領域違規操作、虛假認證、買證賣證等違法問題,解決監管薄弱、執法不嚴的問題。要健全社會共治機制,充分發揮市場的作用,完善優勝劣汰的質量競爭機制,讓經過認證、嚴格執行認證標準的企業產品暢銷無阻、發展壯大,讓制售假冒偽劣的企業產品寸步難行、淘汰出局。要以機構改革為契機,紮實推進質量認證體系建設,全面提高認證認可工作水平,為提高市場監管效能、開創市場監管新局面作出新的貢獻。

  活動上,全國認證認可信息公共服務平台“認e雲”正式啟動上線,北斗車聯網檢測認證聯盟發布首批北斗車聯網產品認證示範企業名單並啟動北斗車聯網認證服務平台。國際認可論壇(IAF)主席、國家認監委負責人、天津市市場監管委負責人、知名專家學者和認證用戶企業負責人作了發言。

  國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家知識產權局、國家標準委有關司局、直屬單位負責人,全國認證認可部際聯席會議成員單位、特邀單位代表,專家學者,國家認監委機關全體幹部、下屬單位負責人,北京市質監局、食葯監局、知識產權局代表,北斗車聯網認證聯盟與相關檢測認證機構、企業界代表及媒體記者共約350人參加了活動。

責任編輯:游婕

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處理消費投訴不留“隔夜飯”


工作人員沈雅麗(左一)、謝昕岳(左二)和於煥科(右二)正在接待消費者。 劉銘/攝

  中國消費者報報道記者 劉銘)近日,《中國消費者報》記者從四川省成都市溫江區市場和質量監督管理局獲悉,該局樹立“以人為本、服務民生”的消費維權理念,把消費維權工作放在全區經濟社會發展全局中進行謀划,大膽創新維權機制,將市長熱線12345、工商12315、食葯12331、質檢12365和消協投訴熱線“五線”融合,成立了消費維權新平台——溫江區市場和質量監督管理局消費者權益保護投訴舉報中心。投訴舉報中心運行6個月,共接到消費者投訴舉報3753件,平均每天受理20多件,大部分都在當天辦結。

  新投訴中心新氣象

  “到了。”5月31日,和記者一同前往投訴舉報中心的溫江區市場和質監局副調研員陳平告訴記者,“這裏原來是區質監局的房子,視野開闊,消費者好找。”

  溫江區魚鳧路140號。投訴舉報中心就設在臨街的底樓,整整4個門面,巨大的招牌橫卧在上,藍底白字非常醒目。溫江區消費者協會的牌子也掛在這裏,溫江區市場和質量監管局綜合執法大隊就在隔壁辦公。

  上午9點45分,正是投訴舉報中心最忙的時候。接待處的兩名年輕工作人員,一個在接待消費者,一個忙着給被投訴的商家打電話。第二天就是“六一”國際兒童節,工作人員謝昕岳處理的投訴正好和兒童有關。她告訴記者,忙碌是工作常態,兩人每天最多接到的投訴有20多起。

  據介紹,投訴舉報中心對全區實行網格化管理,做到投訴處理全覆蓋,不留死角。中心18人分成5個小組,其中4個組處理投訴,根據區域經濟發展狀況劃分工作量,簽訂責任書。

  談話間,到現場處理投訴的幾位工作人員陸續回到辦公室。55歲的李勇厚,性格爽朗,開玩笑說處理投訴是一件很費腦筋的事,自己本來脾氣不好,現在不得不時刻保持耐心;59歲的陳應江,厚道實在,報到當天就到現場處理投訴,負責的小組要管5個鎮,佔了全區的一半,包括轄區面積最大的、路程最遠的鎮。

  快到中午了,一名身穿格子T恤的中年男子,風塵僕僕地進了辦公室。“他是楊曉海,當了二十幾年所長,是處理投訴的高手。”陳平向記者介紹說。原來,楊曉海帶領4名工作人員,早上9點出發,跑了兩個鎮,成功處理了一件食品投訴和一件洗衣投訴。“每月一期投訴簡報,對投訴進行分析,根據投訴中反映出的問題,已經開展了預付卡、旅遊等專項行動。投訴分析還供市場監管執法參考,半年時間已‘訴轉案’189件,立案94件。”於煥科抱出一摞簡報說。記者看到,分析內容十分詳盡,不僅有當月的投訴量、處理率、投訴類別等事項,還有投訴來源、投訴分佈情況等內容,最長一份簡報有11頁之多。

  “逼”出來的新機制

  問題倒逼改革,溫江區的消費維權機制創新也是如此。據於煥科介紹,由於基層監管力量不足,造成監管不到位、維權效能欠佳等問題,原來的“局、所二級聯動”調解機制已無法適應形勢的需要。

  以投訴量最多的柳城所為例,轄區範圍23平方公里,有6100餘戶企業和15200餘戶個體戶,但只有10名工作人員。按照監管要求,每人每天要完成近50戶的巡查任務,還有專項整治、臨時性檢查等任務。在此情況下,該所去年處理投訴1812件,平均每天8件,不可避免會出現超時和延時回復的情況。

  溫江區委、區政府高度重視消費維權工作,將其納入全區目標管理體系,在成都市委、市政府打造的成都網絡理政平台上線運行之後,及時制定出台了《溫江區網絡理政工作實施辦法(試行)》,加大了督查督辦和責任追究力度。

  去年上半年,溫江區市場和質監局大膽提出了創新投訴舉報機制的新思路,將原來基層監管所處理投訴舉報的職能整合到投訴舉報中心,將“局、所二級聯動”調解機制調整為“局級一級”調解機制。按照“統一受理平台、統一指揮調度、統一工作規程、統一數據管理”的思路,減少內部環節、縮短流轉時限,為消費者提供一站式、專業化、菜單式服務,形成“大消保、大維權、大服務”的消費維權運行機制。

  去年11月,投訴舉報中心正式成立,不僅在全市率先推行“互聯網+投訴舉報中心+消協基層維權站”的線上維權模式,還在社區、商場、超市、旅遊景點等建立了13個線下消費維權站,讓消費者能就近投訴、現場維權。

  於煥科告訴記者,中心目前受理的投訴盡量不留“隔夜飯”,大部分都是當天受理、當天辦結,疑難問題也不超過3天,未出現超時受理、超時調查、超時回復、催辦回復等情況。與平台整合前相比,平均處理速度提升200%以上,平台未辦件容留量減少80%。


工作人員楊曉海(中)和吳定軍(右)正在處理投訴。 資料圖片

  “黨建”激發新活力

  如果說整合平台、資金保障是“硬件”,黨建工作則是“軟件”,通過發揚“一個黨員就是一面旗幟”的先鋒模範作用,“以老帶新、以熟帶生、新老結合”,打造思想過硬、業務過硬、團結和諧的消費維權團隊。

  陳平告訴記者,機關黨委正在徵集黨員先鋒崗口號,作為工作座右銘,中心9名黨員都交出了自己的座右銘,而且言行一致,說到做到。“聽說沒人願意處理投訴舉報,我來試試。”座右銘“熱情服務、耐心解答”的老黨員楊曉海,是第一個主動請纓到投訴舉報中心的。

  老黨員吳定軍的座右銘是“用心工作,真心為消費者做實事”。無論颳風下雨,每天早上8點30分,他都會提前半小時來到辦公室,一天幾起投訴處理下來,嗓子啞了,腿像灌了鉛,但老吳覺得充實和快樂。

  “化解市場消費糾紛,助力社會和諧穩定”是老黨員李勇厚的座右銘。

  黨員付月紅的座右銘是“用我們的真心換你們的放心舒心”。她說:“我們經常被消費者當成‘出氣筒’,即使覺得委屈,還是要真心、誠心、耐心地對待每一位投訴人,因為我們的一言一行都代表着黨和政府的口碑和形象。”

  “消費者的滿意,就是我前進的動力”是老黨員於煥科的座右銘。他說,作為市場和質量監管部門服務群眾、聯繫群眾的第一窗口,中心始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾利益作為第一責任,把群眾滿意作為第一標準,做到“事事有迴音、件件有落實”,真正把老百姓的事辦快、辦好、辦徹底,不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  如今,你追我趕、相互幫助的學習氛圍在中心蔚然成風。無論在哪裡,總能聽到大家在熱烈地討論投訴所涉及的法律法規、溝通技巧以及辦案經驗。“現行的涉及消費投訴的法律法規和行政規章有200多部,我們要干好這項工作,就必須勤於學習、樂於學習、善於學習,用學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”老黨員張軍說,他的座右銘是“盡職、盡責、盡心、儘力”。

  半年來,這支主要由黨員組成的“老黃牛”團隊,交出了一份令人刮目相看的成績單——受理投訴舉報3753件,辦結率達到99%,滿意度達到98.8%,為消費者挽回經濟損失近700萬元,已經收到11封群眾表揚信和5面錦旗。

責任編輯:游婕

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畢井泉赴安徽省碭山縣調研定點扶貧工作

  中國消費者報北京訊記者 馮松齡)2018年6月4日至6日,國家市場監督管理總局黨組書記、副局長畢井泉赴安徽省碭山縣專題調研定點扶貧工作。

  畢井泉一行先後到碭山縣良梨鎮良梨村和碭城鎮林屯村,聽取基層同志介紹扶貧工作情況,走訪慰問貧困戶,詳細了解貧困戶家庭情況、致貧原因、脫貧政策落地情況等。他主持召開座談會,分別與碭山縣委縣政府及有關部門、鄉鎮和貧困村負責同志,以及國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局在安徽省定點扶貧縣—碭山縣和臨泉縣掛職幹部進行深入交流,了解脫貧攻堅工作情況和掛職幹部工作生活情況等。

  畢井泉充分肯定了碭山縣脫貧攻堅工作取得的成績,充分肯定了掛職幹部的良好精神風貌,要求大家深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要戰略思想,進一步增強責任感和使命感,確保定點扶貧縣按期實現脫貧摘帽。在調研過程中,針對碭山縣工作實際和貧困戶因病致貧等情況,畢井泉要求進一步加大幫扶力度,在慢性病治療、貧困人口就業、農產品銷售等方面提出了具體幫扶措施。

  畢井泉指出,碭山縣要發揮資源稟賦優勢,圍繞酥梨產業全鏈條、各環節,做好水果文章。進一步做好品種細分優化、種植標準規範、存儲包裝運輸技術、分撿定級銷售、新產品開發、农民生產合作組織等工作,全面提升酥梨產業競爭優勢,讓廣大果農在發展中得到更多實惠,幫助困難群眾早日脫貧致富。

  畢井泉表示,國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局作為定點幫扶中央單位,堅決貫徹落實黨中央、國務院有關扶貧工作的決策部署,進一步抓好定點扶貧工作。相關司局、直屬單位按照年度定點扶貧任務及責任分工,全力抓好扶貧任務的落實。

責任編輯:游婕

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全國節能宣傳周暨全國低碳日啟動儀式在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月11日,國家發展改革委、生態環境部和北京市人民政府聯合在北京舉辦了“2018年全國節能宣傳周全國低碳日暨北京市節能宣傳周低碳日活動啟動儀式”。

  14個部門聯合印發的《關於2018年全國節能宣傳周和全國低碳日活動的通知》,對全國節能宣傳周、全國低碳日活動進行了系統部署,決定今年6月11日至17日為全國節能宣傳周,宣傳主題是“節能降耗 保衛藍天”;6月13日為全國低碳日,主題是“提升氣候變化意識,強化低碳行動力度”。

  國家發展改革委副主任寧吉喆在啟動儀式上表示,節能宣傳周是全國節能工作的重要平台。各地方、有關部門要充分用好這個平台,不斷開拓思路,創新形式,加大宣傳力度,廣泛調動廣大群眾的主動性、創造性,引導全民參与節能降耗、共享藍天白雲,為建設美麗中國、實現中華民族永續發展作出應有的貢獻。

  生態環境部副部長庄國泰在啟動儀式上表示,积極應對氣候變化,加快推進低碳發展,已經成為全球共識和大勢所趨,要研究落實國家自主貢獻行動方案和長期低碳發展戰略,加快應對氣候變化和低碳發展的政策協調和行動落地,充分發揮應對氣候變化對高質量發展的推動作用、對生態文明建設的促進作用、對環境污染治理的協同作用,共同把應對氣候變化事業繼續向前推進。

  啟動儀式上,正式啟動了在北京市推廣不停車收費活動,對2017年全國宣傳周啟動的“我自願每周再少開一天車”活動進行總結回顧,同時發出了“空調溫度再提高一度”倡議;啟動了全國重點用能單位能耗在線監測系統首批8省市能耗數據接入國家平台;發布了擬採用合同能源管理方式進行節能改造的“百棟公共建築”目錄,現場組織了3家公共機構與節能服務公司簽約;與會領導為節能低碳優秀學生社團授予“節能低碳先鋒社團”旗幟。

  今年全國節能宣傳周和全國低碳日活動期間,各地方和有關部門將圍繞“節能降耗 保衛藍天”“提升氣候變化意識,強化低碳行動力度”的主題,舉行節能進校園進企業進社區、節能產品進商場、綠色出行、在線節能有獎知識競答、發送主題短信、能源緊缺體驗、文藝匯演、展覽展示等活動,傳播節能理念、普及節能知識、推廣節能技術、提升全民意識,推動形成崇尚節約節能、綠色低碳消費與低碳環保的社會風尚。

責任編輯:游婕

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