每月彙整: 2020 年 8 月

北京工商行政指導進社區

  近日,在北京市西城區教子衚衕南口,一家服務當地社區居民的 “新發地菜籃子便民商店”剛剛完成轉型開始營業,北京市工商局西城分局牛街工商所工作人員來到這家便民店進行行政指導,併為這家商戶提供新增“新鮮蔬菜”等經營許可進行現場諮詢服務。

  據介紹,隨着北京市疏解整治促提升的深入開展,一些原有經營店鋪開始轉型。北京市西城區牛街教子衚衕南口這家便民菜站曾經是一家美容店,工商工作人員結合本地區特點,鼓勵商戶轉型開辦便民商業網點,並积極協調相關職能部門為該家商戶進行相關政策法規諮詢服務,解決轉型中遇到的實際困難。

中國消費者報記者郝軍攝影報道

責任編輯:游婕

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首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動在京啟動

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日,首屆市場監管領域社會共治案例評選座談會在京召開。會議透露,為發現社會各界創新市場監管領域社會共治先進典型,研究和探索各地社會共治運作規律,推進社會共治創新實踐,提高社會治理水平,總結和弘揚社會共治的典型做法和先進經驗,由國家市場監管總局中國工商出版社主辦的首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動暨社會共治峰會正式在京啟動。

  首次啟動的社會共治案例徵集活動是國家市場監管總局落實去年年底工作會議重點工作任務“推進基層綜合執法改革”事項的具體舉措之一。徵集內容涉及“互聯網+政府治理”“消費維權”“平台治理”“食品安全”“知識產權保護”等多個方面,徵集對象涵蓋政府、企業、行業協會及其他社會力量。

  座談會上,與會專家指出此次徵集活動是在組建國家市場監督管理總局,改革和理順市場監管體制,加強市場綜合監管大背景下開展的。面對新時代新任務提出的新要求,全面貫徹落實黨的十九大精神,推進國家治理體系和治理能力現代化,推動高質量發展,建設現代化經濟體系,必須加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。新組建的市場監管部門應對社會治理紛繁複雜挑戰的着力點就在於跳出政府部門大包大攬的傳統思路,吸納更多參与主體,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,更好實現共建共治共享。

  專家表示,從政府單一的社會管理走向多方參与的社會治理,從管理型向治理型轉變,要求治理模式也應轉變為合作、共治、善治,強調多元主體共同參与公共領域關係建構,共同治理社會公共事務,共同分享社會發展成果,形成利益共享、風險共擔、協同共進的新型社會治理機制。以社會共治案例研究為抓手,對於整合監管資源,更新監管理念,創新監管方式,提高監管效能,對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建將帶來积極的促進作用。

  與會專家認為,今年正值中國改革開放40周年。40年來,我國曆經了從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟的探索,從無到有構建了中國的社會主義市場經濟體系並不斷進行完善,市場監管體制的建立亦從無到有,監管方式從傳統向創新轉變。在改革開放40年周年之際,通過案例徵集評選的方式展望未來,凝聚共識,引導用開放、包容的方式探討全新的治理手段,可以為即將開啟的新的改革探索積累更多的可供借鑒的經驗。

  中國工商出版社社長洪丹表示,新時代市場監管的創新發展面對前所未有的機遇與挑戰。如何將政府監管力量與網絡的拓展、新技術的融入以及專業體系的建設結合起來,讓企業、公眾和社會組織在市場秩序治理中發揮更大作用,開創更有秩序更有活力的市場治理新局面是內涵非常豐富的話題。本次案例評選活動意義在於通過結合現實情況,與時俱進,開拓創新,以老百姓和企業最關心的問題為切入點,評選出近年來在共治領域有所突破的典型事例及案例。

  據悉,本次徵集活動結果將在今年年底召開的首屆社會共治峰會上公布。徵集活動從即日起至9月20日止,屆時各有關單位可自行在中國工商出版社官網下載申請表並填報,最終採取網上投票和專家評審相結合的方式評選出優秀社會共治案例。

責任編輯:游婕

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安徽三級消費維權部門聯合約談 小黃峰承諾儘快退押金

  中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜)6月21日,安徽省消保委、合肥市消保委和瑤海區市場監管局勝利路市場監管所三級消費維權部門,就押金難退等問題共同約談安徽小黃峰智慧交通科技有限公司(以下簡稱小黃峰公司)。該公司有關負責人向消費者致歉,並承諾儘快解決退費問題。

  今年2月以來,安徽省消保委、合肥市消保委及瑤海區市場監管局勝利路市場監管所陸續接到多起關於小黃峰共享電單車的投訴,主要問題集中在押金難退上。6月12日,安徽省消保委正式向小黃峰公司發出約談函,並要求該公司儘快提供相應的解決方案。

  6月21日,小黃峰公司董事長助理李壹鶴代表該公司來到安徽省消保委接受約談。李壹鶴表示,他代表公司向消費者致歉,並承諾积極配合各級部門對消費者進行退費處理。

  李壹鶴稱,之前公司確實存在工作人員接聽電話不及時的現象,目前已對客服部門進行整頓並更換了一批新客服。公司會儘快解決技術問題帶給消費者的困擾。另外,小黃峰平台系統已升級到二代系統,二代系統將免押金騎行。公司也針對押金問題給出了解決方案:對願意選擇繼續騎行小黃峰的消費者,將303元押金轉成騎行費,同時補償150元的騎行紅包;對要求退款的消費者,將儘快從後台對其進行退款處理。

  安徽省市區三級消費維權部門要求小黃峰每周提交退還押金的具體數據,並安排專人負責對接消費者的投訴問題。

責任編輯:游婕

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狀告媒體名譽侵權被法院駁回 鴻茅藥酒的“正名之門”暫被關閉

  據法制日報報道  記者6月21日在上海市閔行區法院獲悉,該院近日就內蒙古鴻茅國葯股份有限公司(下稱鴻茅藥酒)狀告某微信公眾號名譽侵權一案作出一審判決,駁回了鴻茅藥酒的訴訟請求。

  今年3月6日,正當鴻茅藥酒涉嫌虛假廣告一事被媒體炒得沸沸揚揚之際,某微信公眾號刊發一篇文章,題為《廣告史劣跡斑斑的鴻茅藥酒獲“CCTV國家品牌計劃”,打了誰的臉?》。鴻茅藥酒認為文章內容言辭鋒利,違背事實,對象直指鴻茅藥酒品牌及鴻茅國葯,嚴重侵犯其名譽權。

  鴻茅藥酒起訴稱,文章標題擬為“廣告史劣跡斑斑的鴻茅藥酒”,這種表述不但違背事實,而且誤導讀者,詆毀鴻茅國藥商譽,貶低鴻茅藥酒品牌形象;同時,文章以“這12件典型虛假廣告涉嫌違法,已被依法查處”開頭來吸引讀者眼球,但這12件中並不包含鴻茅藥酒。

  法院審理后認為,涉案文章雖引用了“上海發布”微信公眾號的《這12件典型虛假廣告涉嫌違法,已被依法查處》一文,但並未標明鴻茅藥酒是該12件虛假廣告之一,被告亦表明對鴻茅藥酒廣告的質疑係網友留言,應不致引起歧義和誤導;其次涉案文章標題使用“廣告史劣跡斑斑”的評論性表述,系源於互聯網及其他媒體已披露的鴻茅藥酒違法廣告史,措辭雖尖銳,但不構成侮辱誹謗。

  據此,法院駁回鴻茅藥酒的訴訟請求。

  知情人士告訴記者,鴻茅藥酒涉嫌虛假醫療廣告一事被披露后,新媒體上各色內容和觀點頻出,但基本上都是針對鴻茅藥酒的負面信息,這次鴻茅藥酒選擇其中一個不太知名的微信公眾號起訴,就是想找一個“正名”的機會,法院的一審判決暫時將這扇門關住了;從另一個層面講,在目前披露的諸多針對鴻茅藥酒的指責中,也不乏存在一些不實之處,鴻茅藥酒起訴后,一些媒體,特別是一些新媒體心存擔憂,這次判決或許可以暫時讓他們放下心中石頭。(余東明

責任編輯:游婕

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2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織獎出爐

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日,中國標準化創新戰略聯盟第二次會議暨“全面實施標準化戰略,助力質量提升”標準化服務論壇在北京召開。會上,“2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織”獎出爐,來自阿里巴巴的朱紅儒、中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院的常宏崗等10個人榮獲2017年度中國標準化十佳人物,華為技術有限公司、中國航天標準化研究所、海爾集團技術研發中心等10個組織榮獲十佳組織獎。

  記者獲悉,標準化十佳人物獎項自2011年起,持續推出標準化領域的優秀人物157名,範圍覆蓋全國各地質檢系統、標準化研究機構、標準化技術委員會、高等院校以及國內各行業的龍頭企業,範圍覆蓋20多個行業、21個省市自治區,藉助媒體的感召力和聯盟的影響力,進一步凝聚領域內的傑出人物與優秀組織,發揮榜樣的激勵引領作用,在標準化領域產生巨大反響,有效提升了標準化工作者的責任感及榜樣示範作用。

  華為、海爾集團、阿里巴巴、中國石油、格力電器、山東昊月、中國航天標準化研究所、北京科技大學、廣州市標準化研究院、中國大數據金融產業創新戰略聯盟等獲獎單位和產學研代表120餘人參加了會議。

責任編輯:游婕

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“HELLO小孩”愛心套餐關愛藏區孩子


中國兒童少年基金會向甘肅省甘南藏族自治州捐贈2000套“HELLO小孩”愛心套餐。

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)記者從中國兒童少年基金會獲悉,6月19日至21日,中國兒童少年基金會、甘肅省婦聯攜手愛心企業資易通走進甘肅省甘南藏族自治州夏河縣吉倉鄉中心寄宿制小學,向每一位孩子發放了“HELLO小孩”愛心套餐包,併為孩子進行心理健康輔導,幫助他們健康快樂成長。

  甘南藏族自治州位於甘肅省西南部,地處青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過渡地帶,是距離內地最近的雪域高原。這裏年平均氣溫只有4攝氏度,加上高原天氣多變,自然災害頻發,是黨中央、國務院確定的脫貧攻堅“三區三州”重點地區。此次發放的“HELLO小孩”愛心套餐內包含帽子、雨傘、手電筒、健康應急包及文具等學習生活必需品。

  據了解,“HELLO小孩”愛心套餐公益項目由中國兒童少年基金會於2015年推出,面向貧困弱勢及遭遇自然災害、突發事故的兒童群體,提供日常和災后應急所需的生活及學習用品。包括日常學生套餐和災后應急套餐兩款,根據季節不同,又分為春夏和秋冬兩個搭配方案。日常套餐包括彩筆、魔方、口琴、帽子手套和健康應急包等學習生活必需品,災后應急套餐在此基礎之上增加了香皂等災後衛生防疫必需品以及書包等學習用品,幫助孩子們順利度過安置期,捐贈標準分別為200元和300元。

  為便於公眾參与,“HELLO小孩”愛心套餐公益項目開通了郵局、銀行、微信、支付寶等多種捐贈參与渠道,採取整村推進、成片發放的方式,由各級婦聯組織負責送到每一個孩子手中。截至目前,“HELLO小孩”愛心套餐共計發放133966套,包括200元套餐116268套,300元套餐17698套。其中“HELLO小孩”在甘肅省發放近2萬套愛心套餐,價值近500萬元。

責任編輯:游婕

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北京與21省81縣簽署食安監管協議 全面提升食品安全水平

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月22日,記者今天從北京冬奧會食品安全“區域協作、基地保障、全程監管”動員部署大會上了解到,為全面提升首都食品安全總體水平,滿足人民群眾對安全食品的消費需求,做好2022年冬奧會食品安全籌辦工作,北京市與來自全國21個省55個地市81個縣的政府監管部門、基地和企業,啟動了食品安全 “區域協作、基地保障、全程監管”工作機制。

  據了解,北京市90%以上的食品靠全國其他省市供應。在本次會議期間,河北省張家口市、唐山市、滄州市、廊坊市,天津市武清區、寶坻區,內蒙古赤峰市,甘肅省武威市,山東省濰坊市、壽光市,吉林省吉林市,湖北省潛江市,海南省海口市,廣西防城港市,遼寧省大連市等食品產地政府結合產地食品品種特點,分別與北京市丰台區、通州區、朝陽區、海淀區、順義區、東城區政府簽訂了食品安全監管協議。

  與此同時,北京市大型食品批發市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省55地市81縣的基地企業共同簽署了優質安全水果蔬菜產銷直掛協議500餘份,畜禽肉蛋和水產品產銷直掛協議近100份,米面糧油製品產銷直掛協議130餘份。其中,市民喜愛的“小龍蝦”將以湖北省潛江市為起點,經當地政府開展基地監管和抽檢后,持代表產地身份和安全品質的“一票通”直接進入簋街餐館和大洋路等批發市場。

  此外,京內外共同培育一批規模化、標準化種植養殖基地,形成一批安全食品品牌。鼓勵北京市食品龍頭企業按照國家食品安全標準和技術規範在京外設立基地,統一種植養殖投入品使用和管理。京內外共同搭建產銷對接平台,支持引導標準化、基地化、品牌化食品基地、企業與本市大型批發市場、大型連鎖商超、餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食採購單位建立產銷對接機制,實行“場廠掛鈎”“場地掛鈎”“農超對接”“農餐對接”,減少流通環節,降低流通成本和市場價格,讓生產者和消費者都得到實惠。

  北京作為食品的特大消費型城市和輸入型城市,過去食品安全監管的主要措施是嚴把食品市場准入關口,對市場上的食品開展監督抽檢並對不合格食品予以退市下架。下一步,面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會成功舉辦的目標,將實現京內外共建“區域協作、基地保障、全程監管”工作機制,與食品產地政府簽署監管協議,由產區政府根據國家法律法規、食品安全標準和技術規範,從食品生產源頭對食品種植養殖和生產加工環節嚴格日常檢查、監督抽檢,建立合格食品產地准出制度;產銷兩地政府密切協作,從生產源頭和市場銷售兩端對基地、企業開展飛行檢查、聯合執法,對發現的問題風險及時採取市場控制和信用管理措施。

  北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監管局局長徐志軍表示,北京將以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機,利用3年左右時間,實施食品安全“區域協作、基地保障、全程監管”工作機制。健全完善食品安全全過程治理體系,織密織牢從種植養殖到餐桌消費的全鏈條、全覆蓋防控網絡,使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足,食品安全保障水平得到全面提升,確保人民群眾吃得安全放心,為構建國際一流的和諧宜居之都和冬奧會成功舉辦提供有力支持。

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“消費維權對話會”(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行

  中國消費者報杭州訊(記者任震宇 鄭鐵峰)6月22日,由中國消費者報社主辦,杭州微眾电子商務有限公司協辦的“消費維權對話會”(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行。來自全國部分省、直轄市、自治區的市場監管部門和消協組織的負責人、專家學者、企業代表參加了本次會議,並就“大數據時代如何開展消費維權”這一主題開展了深入研討。

  國家市場監督管理總局消費者權益保護局負責人劉敏、中國消費者報副總編張建、中國消費者協會投訴部主任張德志參加此次維權對話會並發表講話。浙江省工商局副局長張雪林在會上介紹了浙江省工商局、浙江省消保委推進“1+4+X”年度重點工作和“放心消費在浙江”的工作,並表示浙江的放心消費建設將向多個領域延伸,朝着全域放心的目標邁進。中國消費者報發布了中國網民消費滿意度分析報告。

  在主題發言環節,杭州市市場監督管理局副局長馮世聯、湖北省工商局巡視員王道佑、廣東省工商局消保處處長陳業懷、中國社會科學院大學教授張嚴方圍繞大數據時代消費者權益保護所面臨的新問題以及解決措施,各抒己見,分享了精彩的觀點。

  在座談研討環節,來自北京、河北等地的市場監管部門和消協組織工作人員,圍繞着近年來在網絡消費維權中遇到的新問題、新趨勢,如何運用大數據技術,通過社會協同共治的方式解決這些問題進行了深入探討,並提出了相關建議。

  阿里巴巴集團、杭州微眾电子商務有限公司的企業代表在會上介紹了利用先進的AI、雲計算等科技,提升消費者體驗,維護消費者權益的經驗與做法。

責任編輯:游婕

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上海打造有溫度的品質消費環境


上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)上海作為一座國際化的商業城市和消費城市,高度重視消費者權益保護。今年年初,中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》,50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分,上海得分為74.76分,位居前列。

  作為消費者權益保護工作的重要職能部門,一直以來,上海市場監管部門以制度創新為抓手,暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治,建立行政消費維權體系,發揮行政機關維權職能,努力打造有溫度的品質消費環境。

  創新維權渠道——

  及時化解消費糾紛

  上海市場監管部門以“高效便捷”為核心,一切以消費者的需求為出發點,不斷暢通維權渠道,及時化解消費矛盾和糾紛。

  根據市場監管綜合執法體制改革的需要,上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台,實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》),以政府規章的形式,統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。

  時代在發展,維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置“上海市12315投訴綠色通道”公眾號,首批簽約150餘家“綠色通道”企業,將一般類消費投訴轉由“綠色通道”企業先行協商和解,督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制,落實消費維權第一責任人的責任,從源頭上提高消費糾紛處置效能,維護消費者合法權益。

  一招走天下的路子早已行不通,多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門,出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》,探索行政調解和人民調解“調調對接”,促進消費矛盾及時化解。

  創新監管方式——

  確保消費者放心消費

  有的放矢,才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向,不斷創新監管方式,提高監管效能,為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。

  率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》,加強兩地間農資商品質量監管互動,提高農資商品質量監管成效,開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。

  當下,網購已成為人們新的消費選擇,針對網絡消費矛盾突出的情況,上海市場監管部門建立“網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證”的網絡抽檢模式,並試點開展手機APP抽檢,努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。

  此外,上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作,首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作,及時向社會發布風險警示信息,幫助消費者防範消費風險,保障消費者的人身、財產安全。

  要發揮消費者主人翁意識,必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案,根據分類管理的原則,兩年來,相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息,倒逼經營者落實主體責任,促使社會監督更好地發揮作用。

  創新聯動機制——

  打破壁壘助推社會共治

  保護消費者權益,單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治,不斷打破制度壁壘,引導樹立消費者權益保護“大消保”觀、“大維權”觀、“大環境”觀,推動構建“政府監管、企業自治、行業自律、社會監督”的共治體系,提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。

  在消費經濟快速發展的同時,一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯,單靠一個部門已經很難解決,亟待相關部門加大合作力度,共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准,上海市工商局牽頭32個部門和單位,建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度,推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划,助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解,以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日,上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開,將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責,部署下一步消費者權益保護重點工作。

  結合上海消費環境特點,上海市工商局在全市部署開展以“誠信興商品質消費”為主題的放心消費創建活動,各區結合區域消費特點,在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展“一區一特色”的創建活動,如徐匯區結合商圈集中的特點,開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展,開展旅遊行業放心消費創建活動。此外,創建活動抓住“企業主體”這一關鍵,探索促進市場主體誠信經營的載體和機制,從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。

  消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手,不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來,上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點,已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡,並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措,提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后,聯絡點功能進一步拓展,覆蓋食品藥品、質量、價格等領域,促使聯絡點更好地發揮“宣傳站”“監察哨”“維權崗”的作用。

責任編輯:游婕

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北京餐飲行業落實“明廚亮灶”還須再加力

  中國消費者報報道記者 馮松齡)近年來,餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久,國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》),要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式,向社會公眾展示餐飲服務相關過程,保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。“明廚亮灶”落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪,發現多數小餐館並未執行,部分飯店的視頻監控形同虛設。

  ●現象

  多數小餐館未“明廚”

  按照《意見》要求,餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示,透明玻璃表面要光滑整潔,粘貼畫不得遮擋視線,玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現,未“明廚”的情況不在少數。


多個攝像頭未啟用。   馮松齡/攝

  6月5日,記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到,其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理,有的區域寫滿了廣告語。“后廚涉及商業機密,不能隨便公開。”店員對記者說。

  在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館,記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋,看不到后廚情況。另一家老北京小吃店,僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。“馬玉濤麻辣燙”雖設置了玻璃牆,但是牆面做了磨砂處理。“吉祥餛飩”的后廚被寫有“蝦仁”的廣告牌遮擋。“單縣羊肉湯店”的玻璃窗被堆積物遮擋,工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說,他們只為附近的企業送餐,不接受“堂吃”,所以不必公開。“門框衚衕百年鹵煮”連鎖店的店員向記者透露,已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求,具體情況要聽從公司安排。

  大飯店“亮灶”虛設

  按照《意見》要求,后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現,一些餐廳的攝像頭“對不準”,有的乾脆黑屏了。

  記者6月6日走訪發現,在北京西單君太百貨地下餐廳里,每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹,這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。

  在“天喜”餐廳門口的显示屏上,記者打開攝像頭1,廚房盛放器皿的角落出現在显示屏,切換到攝像頭2,显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看“正一味石鍋拌飯”餐廳的后廚情況,視頻里只看到了角落的空調。“胖哥倆肉蟹煲”的后廚視頻監控未開,處於黑屏狀態。“拿渡-麻辣香鍋”的后廚8、9、11號監控未開,不符合《意見》中提到的“及時維護”要求。另外,個別餐廳的監控显示器正在播出廣告,不符合“在該時間段不得在展示設備上改播其他內容”的要求。


監控對着門梁。    馮松齡/攝


監控對着角落。    馮松齡/攝

  在監控清晰覆蓋到的區域內,記者看到,有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品,有的桌面雜亂無章,有員工在嬉笑玩耍。在一家名為“天喜黃金炸蝦餃”的餐廳后廚,記者發現一個廚師直接用手攪拌食物,未帶護具。

  多數消費者不了解

  記者發現,對於商家后廚的公示情況,食客們並不是那麼“感冒”。

  記者在“正一味石鍋拌飯”餐廳門口駐足觀察,30分鐘時間內,無一人查看監控显示屏。被問及“是否關心后廚情況”時,消費者王女士顯得十分驚訝,她說自己很關心食品安全問題,但並不清楚從什麼渠道了解相關信息,更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆,他說“來吃飯不考慮這麼多”。在“雲海餚”餐廳門口,記者看到一位消費者在查看显示屏,就上前詢問,被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。

  “消費者是來吃飯的,誰會盯着后廚看半天?”君太百貨的工作人員告訴記者,設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后,可以追溯追查,保障餐飲店和消費者的合法權益,屬於“事後諸葛亮”,即時功能並不明顯,真正過來查看的消費者也不多。

  在採訪中,也有消費者支持“明廚亮灶”。市民劉先生和朋友告訴記者,對於有“透明廚房”的餐廳更有好感。

  ●觀點

  細化標準以獎代罰

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,實施“明廚亮灶”能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權,有助於破解食品行業中的一些謠言,讓消費者明白消費。“‘明廚亮灶’的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮,提升消費者的幸福感、獲得、安全感,這種設計應該說是良法善治,也是提升企業形象的渠道,應當得到商家自覺的認同。”

  劉俊海坦言,當前,很多大型餐飲企業因為“明廚亮灶”生意確實紅火不少,有些中小規模的企業不願意公示后廚,主要是因為收入低、操作不規範等原因,在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去,對企業造成負面影響,直接影響消費者滿意度。“企業要夯實和保障消費者的權益。”劉俊海說,希望監管部門能抓住典型案例,真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數,打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。

  中國農業大學食品學院副教授朱毅表示,“明廚亮灶”是食品安全系統工程中的一個環節,要想不成擺設、落到實處,需細化實施標準,強化獎勵機制,讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩,同時適當以獎代罰,引導和鼓勵好餐館做榜樣,培養消費者關心后廚的意識,人人參與才能見效果。

責任編輯:游婕

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