月份彙整: 2020 年 5 月

為期50天!河北省開展特種設備安全“春季會戰”

  中國消費者報報道(焦力強 記者 李建)全力消除電梯、客運索道、大型遊樂設施等特種設備安全風險隱患,讓涉及特種設備的企業,安全復工復產,安全操作運營。3月11日至4月30日,河北組織開展為期50天的特種設備安全“春季會戰”,在全省範圍內組織特種設備安全監察、檢驗和檢查三支力量,全力打好“硬仗”。

  一場生動的“視頻會”

  3月20日下午,河北省客運索道及大型遊樂設施安全警示及工作視頻會議如期召開。

  河北省市縣各級特種設備監管機構負責人和各客運索道、大型遊樂設施運營使用單位負責人及安全管理人員等,被一個個警示教育案例片的鏡頭震撼:北京某公園,乘坐人員的身軀懸在吊椅外,恐怖絕望的遊客最終墜落傷亡;雲南某地一名女遊客因家庭矛盾在獨自乘坐索道時,從吊廂內將門打開,一躍入水,不治而亡;河南某遊樂場,遊客在乘坐大型遊樂設施時,安全帶突然斷裂,遊客被甩出墜亡……

  河北是特種設備使用大省,全省有客運索道105條,位居全國第一;大型遊樂設施1100餘台套,電梯星羅棋布……安全監管壓力之大,可想而知。“特種設備安全無小事,任何情況都決不能麻痹大意,掉以輕心。”河北省市場監管局特種設備安全監察局負責人傳達了河北省省長許勤在全省安全生產工作會議上的講話精神和河北省市場監管省局領導的相關指示,提出了四點要求:時刻繃緊安全這根弦;讓安全紅線成為企業不能觸碰的高壓線;做好客運索道、大型遊樂設施隱患集中排查;確保客運索道、大型遊樂設施隱患集中排查取得實效。

  4月份,疫情得到有效控制,天氣也逐漸轉暖,五一假期臨近,百姓出遊和室外活動需求大量增加,客運架空索道與遊樂設施面臨復產復工的壓力劇增。河北省特檢院專家精心製作了幻燈片,為企業的負責人和安全管理人員上了一堂全面系統地培訓課,對復工復產、安全管理等相關事項進行了詳細講解。

  “在疫情防控和復工復產的關鍵時期,市場監管部門部署特種設備安全工作,讓我們堅定了復工復產信心。”參會的一個企業代表如是說。

  復工復產必抓特種設備安全

  “您好,您商場的這部電梯已超過維保時限,請立即停止使用,按規定進行維護保養。”河北省張家口平泉市市場監管局基層執法人員,對復工的商場、超市特種設備情況逐一進行檢查。與此同時,他們督促維保單位徹底清查其負責維保的電梯底數,超過維保時限的立即與電梯使用單位進行聯繫,掌握電梯運行狀況並恢復正常維護保養。對商場、車站、公園等公共場所的電梯,超過兩次及兩次以上維保周期的電梯,運行中存在問題或維保過程中發現問題的電梯,開展一次全面自行檢查並留存書面自查報告,徹底消除安全隱患。

  類似電梯這樣的許多特種設備,由於使用頻率高、工作負荷重等因素疊加,很容易發生安全事故,影響企業正常復工復產。每一起事故造成的後果都會是:人員傷亡、設備損壞、企業停工、經濟損失慘重。復工復產必抓特種設備安全,落實企業主體責任。為此,河北省提出復工準備“三個一”要求,即:組織一次安全教育培訓、開展一次設備安全檢查、制定一套安全防護措施。企業復工后要加強日常巡查,做好設備運行記錄,按規定做好定期自行檢查。各地市場監管部門在工作中嚴把復工復產企業安全教育關,確保“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”。积極建議企業充分運用各類線上平台向員工宣傳特種設備安全操作規範和防疫知識,切實提高員工的安全意識和防疫能力。

  與此同時,各地特種設備安全監察和檢驗檢測機構加強聯動,合力開展隱患排查,通過多種途徑积極完善特種設備安全監管措施,主動服務,推動企業復工復產。

  安全紅線不可逾越

  近年來,河北市場監管局持續推進特種設備安全“雙控”機制建設,整治“三無”電梯,96365實現全省聯網、應急值守,電梯安全責任保險覆蓋率達到40.4%。今年,以化工行業特種設備、起重机械、場內機動車以及人員密集場所電梯、氣瓶等特種設備為重點,開展隱患排查集中整治,消除區域性、行業性安全隱患。深化全省液化石油氣瓶信息化成果,推進液化石油氣瓶信息化監管全覆蓋……一項項大力度舉措,隨着復工復產正在深入落實。

  邯鄲某國色春秋主題樂園是一座以華夏歷史文明和邯鄲歷史地域文化為主題的大型高科技主題樂園。樂園現有特種設備48台,其中大型遊樂設施19套,壓力容器13台,起重机械3台。特種設備持證作業人員126人,其中持有安全管理A證4人,持有大型遊樂設施操作維修Y證83人。河北省和邯鄲市市場監管局深入企業進行調研,积極落實“一人幫聯,全局服務”制度,幫助企業解決復工中遇到的困難和問題,特別是針對特種設備安全,指導企業在園區設置特種設備安全風險分級管控公示牌15個,特種設備安全風險告知卡32個,建立並完善特種設備安全管理台賬、風險管控台賬、隱患排查計劃、隱患排查清單、隱患治理台賬等,實施動態管理,落實管理要求和管理責任,保證了企業順利復工。該企業總經理表示:感謝各級市場監管部門的關心和指導,要進一步增強做好安全生產工作自覺性,用實際行動有效防範和遏制特種設備安全事故的發生。

  隨着“春季會戰”的深入進行,對漠視安全生產的行為,要依法嚴懲。“全省要集中查辦一批違法案件,曝光一批典型違法案件,徹底治理一批重大事故隱患”。河北省市場監管局特種設備安全監察局有關負責人表示,“我們已經做了工作部署,對特種設備非法違法行為零容忍、嚴懲處。”

  河北各地的監管行動已經展開,雄安新區綜合執法局對新區16家疫情定點醫院及醫學觀察點等涉疫場所進行全部排查,共檢查特種設備101台(其中電梯51台,壓力容器47台,鍋爐3台),發現並整改4處安全隱患。張家口平泉市市場監管局出動執法人員70餘人次,檢查特種設備使用單位23家,檢查設備23台(套),有效消除6處安全隱患。定州市市場監管局共出動60餘人次,檢查復工復產單位23家,對檢查中發現的管理制度不完善、檔案不規範、演練不及時等問題下達了10份指令書限期整改,目前已全部整改完畢。疫情防控和復產復工期間,全省市場監管部門堅持一手抓疫情防控、一手抓安全監管,共檢查特種設備使用單位1.2萬家,特種設備4.6萬台,查處違規行為100餘起。

責任編輯:游婕

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築牢消費維權防線 遼寧瀋陽市消協組織凝聚你我力量共戰疫

  中國消費者報報道(記者 王文郁)放棄春節假期堅守戰疫一線,聯合新聞單位、政府監管部門、相關行業協會和組織採用多種方式做好“凝聚你我力量”消費維權年主題宣傳,幫扶企業贏得消費者信任推進復工復產……遼寧省瀋陽市消費者協會與全市消協組織在抗擊新冠肺炎疫情防控阻擊戰的不平凡日子里,用真情、熱情、親情切實保護消費者合法權益,維護社會經濟秩序穩定,服務新時代消費者對美好生活的需求,展現出勇於擔當的精神風貌。

  戰疫有我

  面對突如其來的疫情,根據防控形勢需要,瀋陽市消協全體同志從1月26日大年初二放棄春節假期,奔赴各自工作崗位——接待受理投訴,做好統計報表,指導基層單位受理調解投訴,將消費者反映的相關線索轉交給負責處理投訴舉報的部門再行跟蹤了解辦理進度,開展投訴統計分析及時撰寫消費提示……

  沒有過往成功經驗可以借鑒,大家邊摸索邊總結,圍繞疫情防控期間做好維權服務和引導消費者科學消費和理性維權,研究制定了疫情期間受理消費投訴辦法,從人員分工、受理流程、數據統計分析、首接責任、建立共治機制等方面做出詳盡規定。對消費者投訴,馬上登記、立刻辦理、及時反饋,积極為消費者排憂解難;勸導商家採用多種方式儘快解決消費糾紛,維護社會穩定大局;關注口罩等防護用品價格過高、經營者對餐飲定金不予退還等投訴,將相關線索轉交市場監管部門查辦;加大宣傳科學理性消費力度,引導消費者通過12315電話或登錄12315平台反映相關訴求。

  為有效應對疫情期間可能突發的意外情況,瀋陽市消協要求全體同志在履行好各自工作職責的同時,注意做好相互補位。為此,出台了首接責任制,所有同志無論接到消費者的投訴還是舉報,都先由第一位接待人員記錄下詳細信息,再根據實際情況研究進行受理或者轉給有關部門根據各自職能進行處理,安撫好消費者情緒,減少消費者奔波,降低傳染的風險概率。

  聯合戰疫

  隨着防控疫情工作的不斷深入,組織紀念3·15國際消費者權益日活動也迫在眉睫。抗擊疫情是當前的首要任務,多年堅持下來的紀念活動還要不要辦,辦該如何辦等一系列問題,都前所未有的擺在了面前。經討論研究,瀋陽市消協的同事達成共識,聚焦當前共同戰疫的緊迫任務,寓凝聚你我力量之義於共同戰疫活動方案之中。在獲得上級機關領導的批准后,最終確定活動形式集中轉向開展廣泛宣傳。

  雖然不再辦往年人山人海般的現場活動,杜絕人員聚集可能引發的風險隱患,但宣傳強度和力度通過各類媒介卻一浪高過一浪。

  瀋陽市市場監管局、市消協聯合瀋陽新聞機構圍繞“凝聚你我力量,共同戰勝疫情、共促消費維權、共助經濟發展”製作了3·15公益廣告,分別在瀋陽電視台新聞頻道、經濟頻道、公共頻道的不同時段播出,同步在報紙、網絡、電台、微信公眾號等媒介進行廣泛宣傳。

  瀋陽市消協攜手市個體私營企業協會、电子商務協會,利用繁華路段的LED显示屏播出3·15公益廣告,吸引了眾多消費者的目光,起到了非常好的宣傳效果。市消協通過媒體發布的疫情防控期間注意網絡購物安全等消費警示和比較試驗報告,被眾多傳播機構刊載或轉發。同時,瀋陽市瀋河、和平、大東、皇姑、沈北和新民等區(市)也利用融媒體形式,對3·15公益廣告和消費維權法律法規等進行了廣泛宣傳。

  與瀋陽新聞廣播連心橋欄目聯辦3.15紀念宣傳活動,是瀋陽市消協多年保持下來的傳統活動之一。今年雙方再度聯手,創新推出“雲上消費維權特別節目凝聚你我力量”,分別邀請瀋陽市市場監管局網絡監督處處長潘熔煉與瀋陽市消協秘書長金霞、於洪區消協秘書長劉宇楓,通過電話連線的方式,介紹了瀋陽市場監管系統和消協組織服務疫情防控和促進經濟社會發展的各項工作。

  在3.15期間,瀋陽市消協組織凝聚你我力量共同戰疫宣傳活動,伴隨着電波、網絡、屏幕、報紙走進消費者、走進經營者,凝聚起強大力量匯入全社會眾志成城、共克時難戰勝疫情的洪流。

  助力“雙復”

  當疫情防控形勢不斷向好,瀋陽市消協又瞄準助力企業復工復產,將做實“兩手抓、雙促進”擺上日程。為更好地服務於恢復社會正常生產生活秩序,圍繞“指導企業在防疫時期更好地維護消費者權益,堅定消費者消費信心,促進消費拉動瀋陽經濟發展”不斷探索實踐。

  金霞與瀋陽市消協副秘書長那延祺先後走進瀋陽蘇寧、家樂福、市保險行業協會等企業和組織,宣傳消費維權年主題及消費維權法律法規,解答企業在處理客訴和消費維權方面提出的問題。市消協還與市洗染協會、电子商務協會以及大商集團、海爾集團在瀋陽相關部門建立聯繫,與中興大廈、國美、聯營公司、家樂福、沃爾瑪等大型商業企業、超市建立消費維權和解通道,指導協助企業解決在受理消費者投訴過程中遇到的各種問題,服務企業復工復產。

  瀋陽市鐵西區消協秘書長郝俊生走進十里河燈具城和汽車銷售一條街,向相關企業開展法律法規宣傳,向企業徵求復工復產過程中在哪些方面需要消協組織幫扶的意見建議;渾南區、瀋河區、於洪區消協工作人員相繼走進轄區商場、超市、加油站了解投訴受理情況和復工復產情況,促進疫情防控期間做好消費者權益保護工作,推動生產生活秩序儘快恢復到正常狀態。

  一系列行之有效的措施,一條條可操作性的制度,守住了消費維權的關口,築起了保護消費者權益的堅實屏障。在這場全民戰疫中,瀋陽市各級消協組織立足職能凝聚社會力量,不斷推進放心消費環境建設,打造企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境,用共同戰勝疫情、共促消費維權、共助經濟發展履行戰疫有我的誓言。

責任編輯:游婕

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階段減免稅費 提供資金紓困 湖北武漢加大對個體工商戶扶持力度

  中國消費者報報道(武嚴 記者 吳采平)千方百計幫助個體工商戶紓困解難,湖北省武漢市對個體工商戶復工復產復市支持政策再加力度。4月18日,武漢市《關於积極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》(以下簡稱《政策措施》)重磅出台,及時拿出“真金白銀”為企業商戶“解渴”“輸血”,從階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等多方面、多角度、多途徑幫助個體工商戶克服疫情影響,提升渡過難關的信心和能力。

  記者了解到,截至去年底,武漢市130萬市場主體中個體工商戶為73.9萬戶,佔比近6成。此前,武漢市市場監管局聯合武漢市發改委,財政、人社、商務、稅務、人行等部門,出台了對個體工商戶復工復產扶持意見。新出台的政策措施在此基礎上延伸拓展,對個體工商戶復工復產支持力度更大、精準度更高、受益面更廣。

  復工復產無需批准,持續經營更加便捷

  《政策措施》規定,個體工商戶無需批准即可依法依規開展經營活動。同時要求,加大行政服務力度,大力推行“網上辦”,開闢審批服務事項綠色服務通道,支持個體工商戶復工復產。依法對個體經營者豁免登記;疫情防控期間,各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的,順延有效期至疫情解除后3個月。同時,實施審慎包容性執法,延長個體工商戶年報時間至2020年12月31日,對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶,2020年9月30日前暫不列入異常名錄。個體經營者首次輕微違法行為免予處罰。

  《政策措施》還要求,依託“12345”政務服務熱線和武漢城市留言板問題反映平台,受理個體工商戶復工復產及紓困訴求;工商聯、個體勞動者私營企業協會、商會、行業協會等社會組織要充分發揮橋樑紐帶作用,幫扶化解個體工商戶復工復產難題。

  設立200億元定向紓困資金,用工有補貼貨運有優惠

  《政策措施》加大了金融紓困力度。武漢市將設立200億元貸款額度的定向紓困資金,對於在2020年1月1日至12月31日期間,金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款,給予貼息;引導鼓勵金融機構比照小微企業信貸支持政策延伸至個體工商戶;設立政府性融資擔保和風險補償資金,為個體工商戶融資提供增信支持。個體工商戶受疫情影響未能及時還款,向銀行提出申請認定后,一定期限內的貸款和欠款可以不作逾期記錄報送。

  在保障個體工商戶用工和物流需求方面,《政策措施》規定,2020年2月10日至12月31日期間,人力資源服務機構推薦勞動者到個體工商戶就業,簽訂一年以上勞動合同、並按規定繳納社會保險費的,按規定給予就業創業服務(職業介紹)補貼;疫情防控期間,收費公路免收車輛通行費;到2020年底,在原優惠政策基礎上,對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠,對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠;2020年6月30日前,鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用減半收取。

  減免租金、稅收,減免和緩繳社保費用

  在減免租金方面,《政策措施》規定,對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,3個月房租免收、6個月房租減半;引導市場租賃雙方協商解決合理分擔因疫情防控導致的租金成本,鼓勵非國有資產出租人為個體工商戶減免租金;疫情防控期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減免。

  稅收減免方面,自2020年3月1日至5月31日,對武漢市增值稅小規模納稅人,適用3%徵收率的應稅銷售收入,免征增值稅;受疫情影響的個體工商戶,疫情損失情況經過合理測算后報經同意,定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅;個體工商戶在疫情防控期間,運輸疫情防控重點保障物資、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  在社保費用減免和緩繳方面,免征以單位方式參保的個體工商戶2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分,減半徵收2020年2月至2020年6月的醫療保險單位繳費部分。此外,個體工商戶可在年內緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。受疫情影響無法及時辦理參保登記的個體工商戶,在疫情結束后3個月內完成補辦手續的按規定享受相關待遇。

  保障水電氣供應,減免檢驗檢測等費用

  在保障個體經營中的水電氣供應方面,《政策措施》規定,2020年1月至6月,對個體工商戶生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內補繳緩繳的各項費用,免收滯納金。疫情期間,商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶水、電、氣價格參照相關規定按優惠政策執行。

  《政策措施》規定,在疫情防控期間,對武漢市個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、計量器具檢定費、污水處理費。武漢市市場監管局所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。

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支持食品產業發展 四川省市場監管局出台10條措施

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為全面應對疫情對當前經濟運行帶來的衝擊和影響,大力支持全省食品產業持續健康發展,4月20日,四川省市場監管局印發《支持食品產業健康發展的若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》),對支持食品產業出台了10條具體舉措,有效期兩年。其中要求各地市場監管部門,根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  《若干措施》依據相關法律法規,結合部門職能和工作實際,主要提出了“優化行政許可服務、支持企業創新發展、夯實食品安全基礎、幫助企業紓困解難、維護公平競爭市場秩序、規範辦理投訴舉報案件、建立正向激勵機制、強化企業技術支撐、提升專家服務能力、加強專業人才隊伍建設”等10個方面的內容。一方面,從強化政務服務、技術服務、專家服務、創新創造等方面提供支持;另一方面,嚴格監管執法,夯實食品安全基礎,理順市場秩序,為食品產業發展營造安全有序的市場環境。

  優化政務服務和幫助企業紓困解難是《若干措施》的重點。《若干措施》明確提出,進一步優化和簡化審批流程,推廣實行食品生產許可全程網上辦理和电子證書管理;完善市場監管部門聯繫企業制度,主動幫助企業解決市場准入、質量提升、知識產權保護等方面的具體問題。暢通投訴舉報和企業維權渠道,認真受理企業訴求,保護好企業合法權益。

  《若干措施》對辦理食品投訴舉報案件做了規範。規定以“兩超一非”和食品標籤標識類投訴舉報案件辦理為重點,進一步建立健全相關制度規定,明確案件認定標準和辦理流程,對舉報反映違反市場監管法律法規的情況及時核查處置。規範投訴行為,對不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴不予受理。根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  在維護公平競爭市場秩序方面。《若干措施》規定,落實公平競爭審查制度,2020年6月底前完成全省妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理,打破地方保護,消除行政垄斷。清理廢除妨礙中小食品企業公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭行為。嚴格市場秩序監管,嚴厲打擊食品生產經營領域的市場價格違法、產品假冒偽劣、知識產權侵權假冒、不正當競爭和廣告違法行為,堅決剷除“劣幣驅逐良幣”的土壤。深入開展保健食品“五進”科普宣傳活動,幫助公眾提升識假辨假能力,正確認知保健食品,明白放心消費。

責任編輯:覃輝

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浙江省消保委聯合支付寶推出抖音短視頻系列 教你放心消費

  中國消費者報杭州訊(鄭靜 記者 鄭鐵峰)什麼是伴手禮?什麼伴手禮最浙江?近日,一條短視頻在浙江省消保委官方抖音上線,短短几十秒就形象生動的描述了消保委正在開展的2020年浙江特色產品伴手禮評測活動,一時間引來網友的紛紛討論。

  官方入駐抖音成為趨勢,抖音已經成為浙江省消保委又一重要宣傳窗口。

  浙江省消保委秘書長崔礪金表示,消費者在哪,消保委的關注和聲音就在哪。浙江省消保委一直注重對消費者的消費教育,隨着消費者關注平台的變化,也在更新消費教育宣傳的窗口和平台,力求覆蓋更多消費者。現在,隨着抖音平台被消費者普遍接受,浙江省消保委也通過在抖音上發布短視頻,使消費教育更好地觸達消費者。

  據介紹,自從抖音號開通以來,浙江省消保委攜手支付寶開展了一系列的宣傳教育活動。春運前夕推出“神曲”《好運disco》,將防騙說教改編成當下熱門的說唱形式,方便消費者理解晦澀難懂的防騙說教知識。在3.15消費者權益日前夕,浙江省消保委又與支付寶主動出擊,推出《防騙知識手冊》,將假口罩、假客服、假特效葯等新型高發騙局逐個拆解,拍成生活化的小情景劇,給消費者送上七個“一律”的防騙攻略,以消費者喜聞樂見的方式,在娛樂的同時提升其自我保護意識,保障其財產安全。

  值得一提的是,浙江省消保委和支付寶聯合推出的《好運disco》,在抖音、微博等各大網絡平台重點曝光,還在全國80%的高鐵上滾動播放,覆蓋消費者達1.2億人次。同時,學習強國app也收錄這一短視頻,使防騙知識觸達到更多消費者。

  《防騙知識手冊》系列短視頻在抖音上發起“拆局挑戰”,邀請網絡紅人接力發布教育短視頻,引領消費教育新風潮。疫情期間,還通過餓了么騎手送外賣的方式,將手冊送給消費者。同時,浙江省消保委通過郵寄方式發送手冊到11地市消保委,由當地消保委分發宣傳,通過各種線下渠道,將防騙知識送進千家萬戶。

  據悉,浙江省消保委今後將在國民消費教育上持續發力,針對提升消費者自我保護意識問題做有效傳播和推廣,一如既往的引導消費者科學、合理消費。

責任編輯:游婕

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  剛買三個月的電熱水器出現不加熱問題后,家住陝西西安的汪女士撥打了電話,期待售後上門解決。汪女士告訴《經濟參考報》記者,保修期內的電器出現質量問題,要先出錢才能提供售後服務,這讓她很鬱悶。

  同樣不解的還有家住湖南長沙浪琴灣小區的肖先生。“為什麼一個60(元)的零件要收我269(元),要他開發票還要收我20%的稅點?”肖先生頗感不解。

  用了五年的全自動洗衣機最近出現故障,肖先生便聯繫品牌售後中心的工作人員上門維修。工作人員反覆要求更換洗衣機內部一個名叫“牽引線”的零件。因為自己不懂維修,加上出於對“專業人士”的信任,肖先生支付了269元的零件更換費用。

  為了“保險留痕”,肖先生要求工作人員開具發票。然而,這名工作人員卻一口回絕,表示沒有發票,只有收據。幾經交涉,對方表示開發票需要另出20%的“稅點”。

  肖先生後來把換下來的原零件交給有家電維修經驗的人士檢測,得到的結果是:這個零件不是“牽引線”,是排水電機,而且還是好的。肖先生隨即撥打了投訴電話,電話轉接到湖南地區相關負責人,該負責人給肖先生的答覆是:“隨你怎麼打投訴電話,都是我來處理。”令肖先生更加氣憤的是,通過查詢,他被“忽悠”更換的零件官方售價僅為60元。

  根據全國消協組織受理投訴情況統計,近三年來,售後服務的投訴佔比一直在三成左右。

  售後迷途:品牌也搞“山寨維修”

  記者了解到,不少大品牌在官網公布的維修點明確標註了某某電器公司、某某貿易公司,這些售後點的規模、實力參差不齊,有的做多個品牌的電器維修,部分維修點已經“蹤跡難尋”“人去樓空”。

  對於消費者而言,相對有保障的家電維修途徑還是官方售後。《經濟參考報》記者打開一家來自山東青島的品牌家電官網,在服務門店名單中選取了一家位於湖南長沙嶽麓區銀雙路118號、名為長沙金亨電器貿易有限公司的品牌服務中心,準備實地走訪。

  來到官網地圖显示的地址,記者眼前是一堵由鐵杆和混凝土組成的圍牆,而圍牆後面的湘雅附三醫院住院樓正是官網地圖“紅點”所在。記者按官網信息,撥打了這家門店的電話,得到的答覆是“我都沒做好多年了”。

  隨後,記者通過官方售後電話得知了一家專門負責嶽麓區售後的服務點地址,而這個地址在官網上“查無此店”。

  這是一座位於市郊的三層小樓,一塊印有“星級服務中心”的招牌懸挂在一二樓之間的外牆上,一樓一側是開放的辦公區域,有工作人員在接聽電話。另一側是倉庫入口,一些工作人員正在卸載冰箱等電器。

  走進倉庫,記者見到擺放着的冰箱、洗衣機等各種待修電器。一名維修師傅告訴記者:“這是品牌認證的維修點,只修這個牌子,為了避免競爭,整個嶽麓區就這一家。”被問及為何官網沒有這家店時,他回答:“可能沒更新吧。我們店已經做了三年,不合格、不規範的店鋪會被剔除掉。”

  此外,有消費者反映,一些家電品牌代理商在賣給消費者產品時,會附上官方維修號碼。商家嘴上說這是正規廠家維修,若家電真出了問題,上門的卻是“山寨維修”。

  沉痾待解:各環節種好“責任田”

  “過度維修的現象存在20多年了。”在家電行業從業多年的李先生介紹,廠家授權的售後服務機構通常由當地承包商負責,這也是有些品牌直接標出某某公司的原因。“售後維修人員的雇傭、管理等均由承包商負責,家電公司則負責派單、薪資結算等。”

  “廠家的結算標準待遇低,考核任務重,以罰代管現象普遍。如果在回訪中顧客有一項不滿意,就要被罰款200元至1000元不等。”李先生透露,師傅安裝一個洗衣機只有30元收入,安裝空調這種高空作業只有160元。

  一位知情人告訴《經濟參考報》記者,為了搶奪市場,家電品牌在大打價格戰的同時,還推出六年、十年等長期保修服務,進一步壓縮了企業利潤空間,分給售後承包公司的“蛋糕”越來越小,加上售後承包公司議價能力降低,如今的家電售後行業儼然形成一種畸形的“價值觀”——由廠家統一結算的“保內機(保修期內的機器)”成了“吃力不討好”的選擇;由消費者直接支付費用,收益較高的“保外機”成了“香餑餑”。“家電維修行業‘套路’多年,根子在於售後的行業地位和盈利模式。”該知情人士說道。

  多名業內人士認為,長此以往,家電售後維修行業勢必會因為待遇低、福利差導致人員“斷層”,不規範收費和過度維修現象難以消除。

  湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,生產廠家、銷售者和修理者三方都應當嚴格遵照國家出台的《部分商品修理更換退貨責任規定》等法律法規。生產廠家應當珍惜企業信譽,對指定維修點加強監管;可以創新售後服務方式,比如建立直營的“快修快賠”點等。同時,各級商務管理部門應當加強對相關市場的監管力度。

  “消費者也應當增強維權意識,增強自我保護意識。主動學習維權知識,認識、了解自身的合法權益。”吳衛說,家電售後市場秩序的恢復,不能光靠某個部門或某個群體,生產者、銷售者、修理者、消費者、市場監管部門等應在各個環節種好“責任田”,合力推動問題的解決。

  

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房屋買賣網簽即時備案 落實“房住不炒”政策再添“利器”

  4月16日,住房和城鄉建設部對外公布《關於提升房屋網簽備案服務效能的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》,市、縣住房和城鄉建設部門要全面採集樓盤信息,按照規定建立健全覆蓋所轄行政區域的各類新建商品房和存量房的樓盤表,按照統一的數據標準要求建立樓盤表,動態更新樓盤表信息。

  更引人注目的是,此次《意見》專門提出要優化網簽備案服務。推進“互聯網+網簽”,鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,實現網簽即時備案。同時建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。

  房屋信息納入“一張網” 數據透明壓縮炒房空間

  近年來,住房和城鄉建設部致力於加快房屋交易網簽備案信息與國家政務服務一體化平台對接工作,實現全國房地產市場交易信息“一張網”。

  為此,在《意見》中,住房和城鄉建設部要求各地以房屋網簽備案系統為基礎,整合資質許可、房屋面積管理、房屋預售、交易資金監管等系統,加快建設具有自動核驗、便捷查詢、統計監測等功能的房屋管理基礎平台;同時強化網絡安全意識,嚴格執行信息安全等級保護和信息系統分級保護制度,嚴格個人隱私信息保護;將市本級房屋網簽備案系統向所轄區縣擴展,全面覆蓋所轄行政區域,按要求接入全國房地產市場監測系統。

  業內人士分析,上述政策措施對於進一步調控房地產市場、落實“房住不炒”政策,無疑是“如虎添翼”、再添助力。

  中央財經大學法學院教授高秦偉說:“將全國房屋樓盤信息納入‘一張網’內,一個人在全國有多少套房就一目瞭然,這對炒房客來說,無疑極大壓縮了炒房的空間。全國聯網后,個人徵信情況、購房情況都能很快查詢,對於貫徹‘房住不炒’政策有很大裨益。同時,全面採集樓盤信息,實施樓盤動態更新機制,極大地提高了房屋交易的安全性,也使得政策制定者能掌握更加準確全面的房屋信息,對於提升房地產調控的針對性和科學性,穩定社會預期等都具有积極意義。”

  簽完合同立刻網簽備案增強房屋交易安全係數

  《意見》提出,實現網簽即時備案。按照減環節、減材料、減時限的要求,編製統一標準的房屋網簽備案流程和辦事指南。當事人僅需錄入交易合同必填字段,房屋網簽備案系統即可自動比對核驗樓盤表信息及交易主體資格,自動生成合同文本。推行房屋交易合同網上籤約即時備案,當事人完成簽約后,通過相關技術手段實現即時備案,生成備案編碼,在樓盤表中自動更新房屋交易狀況信息。同時保障交易便捷安全,建立交易資金監管制度,商品房預售資金應當用於有關工程建設,納入監管的存量房交易資金應在房屋轉移登記完成后立即划轉,不得挪作他用。

  “實現網簽即時備案,有助於提高房屋交易效率,加快開發商的資金回籠速度,這對於優化整個房地產交易流程、暢通交易環節都是有益的。”中央民族大學法學院教授熊文釗說。

  熊文釗認為,過去房地產交易特別是二手房交易糾紛較多,和房地產交易環節安全保障機制不健全有很大關係。現在《意見》提出,建立交易資金監管制度、網簽即時備案等措施,加強了房屋交易的安全係數,有利於凈化整個房地產市場環境。

  《意見》提出,推進“互聯網+網簽”,實現“互聯網大廳”模式,鼓勵使用房屋交易电子合同,利用大數據、人臉識別、电子簽名、區塊鏈等技術,加快移動服務端建設,實現房屋網簽備案掌上辦理、不見面辦理;延伸端口就近辦理,將房屋網簽備案端口延伸至房地產開發企業、房地產經紀機構、金融機構,方便房屋交易主體就近辦理、當場辦結;推送房屋網簽備案數據,方便稅務、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政等部門和單位及相關公共服務部門利用,為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產登記、積分落戶等業務和公共服務提供便利,從而達到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”的目的。

  業內人士評價稱,住房和城鄉建設部此舉旨在推進房地產領域“放管服”改革,提高房屋交易管理服務效能,為各類房地產市場主體提供規範化、標準化、便捷化的服務,營造穩定、透明、安全、可預期的良好市場環境。

  “房住不炒”基調不動搖促進市場平穩健康發展

  接受《法制日報》記者採訪的專家分析,此次《意見》適時出台,其實就是釋放信號:重申中央堅持房地產調控、堅持“房住不炒”政策不動搖的態度不會改變,這也將成為我國房地產市場長期調控的主基調。

  今年第一季度全國主要城市地價監測報告提到,為了緩解疫情對市場的衝擊,近期地方政府陸續出台了一些支持政策,但堅持“房住不炒”仍然是中央強調的不能跨越的“紅線”。

  2019年12月底召開的中央經濟工作會議強調,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

  今年3月22日,在國新辦發布會上,銀保監會再次強調,要堅決落實“房住不炒”的要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域,促進房地產市場平穩健康發展。但也提出,在此基礎上,各地“因城施策”的執行將更具差異性。

  2月末,河南省駐馬店市推出公積金購房首付比例由30%下調為20%。後來,政策取消,駐馬店被河南省政府約談。

  隨後,廣東省廣州市出台“商辦鬆綁”政策;陝西省寶雞市提出降低首付比例;山東省濟南市提出在先行直管區內購買二星及以上綠色建築商品住宅,不受濟南限購政策約束。

  這些政策都在出台後,被取消、叫停。

  “由此不難看出,‘房住不炒’基調是堅決不動搖的,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,也是不會變的。”高秦偉分析,現在住房和城鄉建設部正式發文,全面採集樓盤信息,逐步實現交易個體信息自動核驗,建立全國“一張網”體系,對於抑制炒房、抬高房價等行為具有深遠意義。

  熊文釗稱,地方政府在堅持“房住不炒”基調不變的情況下,因城施策,分別從供給端和需求端密集出台措施穩定預期,提振合理自住需求,緩解企業資金壓力,這是可以理解的。通過網簽備案系統能夠掌握更加準確全面的住房信息,對於穩定社會預期、幫助政府制定正確的房地產調控政策、促進房地產平穩健康發展都具有积極意義。

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四川發布2019年知識產權發展與保護狀況白皮書

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,四川召開知識產權發展與保護新聞通報會,發布了《2019年四川省知識產權發展與保護狀況》白皮書。白皮書涉及知識產權戰略實施概況、知識產權行政保護、知識產權司法保護、知識產權發展與運用、知識產權宣傳培訓、知識產權交流合作等6個方面的內容。

  據四川省知識產權工作領導小組辦公室主任、省知識產權局局長萬鵬龍介紹,2019年,四川省人民政府強化全省知識產權工作領導和統籌協調力度,保留省知識產權工作領導小組,根據機構改革後部門職能職責,調整其組成單位和人員,制定工作規則和成員單位工作職責;完善省知識產權局和省知識產權服務促進中心協同聯動工作機制,知識產權強省建設形成“頂層設計”和“雙輪驅動”的良好局面。

  截至2019年底,四川全省共培育國家知識產權試點示範城市11個,居中西部第一;國家知識產權強縣工程試點示範縣(市、區)66個,居全國第一;國家知識產權試點示範園區5個;國家級版權示範城市2個、單位2個、園區(基地)4個;國家級版權交易中心1個;國家知識產權優勢示範企業251家。持續深化職務科技成果權屬混合所有制改革試點工作,45家試點單位完成分割確權551項。商標註冊便利化改革不斷深化,新增2個商標受理窗口,累計7個。其中,成都商標受理窗口在全國212個地方商標受理窗口中,商標註冊申請量持續排名全國第一。成都高新區獲批全國首個“國家知識產權新經濟示範園區”。四川知識產權保護中心全面建成通過驗收並投入運行,專利申請審查授權時間大大縮短。成立四川原創認證保護中心。全國京外首家國防專利受理點–國防知識產權局國防專利成都受理窗口揭牌。“知識產權案件快速審判機制”,被國務院作為支持創新改革舉措在全國推廣,併入選我國自貿區“最佳實踐案例”,創造了知識產權司法保護的四川經驗和四川模式。建立全國首家基於區塊鏈技術知識產權融資服務平台。建設西部唯一的省級知識產權公共服務平台。

  在知識產權政策法規措施有力支撐下,全省知識產權擁有量持續增長。2019年,全省新增商標註冊22.51萬件,同比增長35.6%;有效註冊商標量累計83.27萬件,同比增長31.8%。馬德里商標國際註冊申請量44件,累計539件。全省新增專利申請13.15萬件,PCT專利申請444件,專利授權8.21萬件,其中發明專利授權1.2萬件,有效發明專利擁有量達6.02萬件。全省新增地理標誌61件,累計擁有地理標誌844件(其中:地理標誌商標373件、地理標誌保護產品295件,農產品地理標誌176件)。累計推薦22件地理標誌納入中歐地理標誌合作協定清單。全省新增作品著作權登記54件,累計17.1 萬件,居全國第四;新申請植物新品種權35件,其中向歐盟申請新品種權5件,累計申請新品種1156件;累計取得林業植物新品種權16項;全省有世界非物質文化遺產7項、國家級非物質文化遺產代表性項目139項。

  與此同時,知識產權行政保護和司法保護力度不斷加大。2019年,全省各級行政執法機關不斷加大執法力度,深入開展“雙打”“劍網2019”“鐵拳”“春雷行動2019”“龍騰行動2019”等專項行動。全省各級市場監管部門立案受理各類專利案件3488件,結案率96.2%。協同辦理电子商務領域專利案件2317件,結案率100%;查處各類商標違法案件1364件,案值1261.48萬元,移送司法機關15件,查處侵犯馳名商標權益的案件56件。全省版權部門查處版權侵權假冒行政處罰案件27件,查處網絡侵權版權案件8件,關閉網站53個,刪除侵權盜版鏈接658條。全省農業農村部門抽檢水稻、玉米、油菜和蔬菜種子樣品7638個,設立品種安全性跟蹤評價點247個(次),監測品種1501個(次);成都海關共採取知識產權保護措施283批次,涉及侵權商標20餘個,作出行政處罰決定6起。全省法院系統充分發揮知識產權審判職能,共受理各類知識產權案件11636件,審結9920件,同比分別上升35.02%和35.22%。其中,受理民事案件11432件,刑事案件200件,行政案件4件;審結民事案件9752件,刑事案件167件,行政案件1件。全省檢察機關辦理的侵犯知識產權犯罪案件共批准逮捕94件164人,起訴139件313人,立案監督5件9人,提前介入6件。全省公安機關立案偵辦侵權假冒案件1015起,破案572起,抓獲嫌疑人898人,涉案金額3.88億餘元。瀘州“1.08”制售假酒案入選2018年全國公安機關侵犯知識產權犯罪十大典型案例。

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成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標被罰2萬元

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,記者從四川省知識產權工作領導小組辦公室召開的新聞通報會上獲悉,成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標案有了處理結果,成都市成華區市場監管局依據《商標法》對當事公司做出罰款2萬元的行政處理。本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻,破例入選2019年四川省知識產權保護十大典型案例。

  3月12日,成華區市場監管局執法人員依法對被舉報公司進行了現場檢查。經查,當事人存在受委託向國家知識產權局申請註冊“火神山”“雷神山”商標行為。2月4日,當事人接受委託人的委託,以3120元的價格為其申請註冊“火神山”“雷神山”商標,共4個類別。2月4日,當事人將以上商標申請材料向國家知識產權局提交。3月5日當事人因了解相關媒體報道,於當日向國家知識產權局申請撤回以上商標註冊。

  成華區市場監督管理局認為,“火神山”“雷神山”是武漢火神山醫院和雷神山醫院的字號,是臆造詞,具有較高的獨創性和顯著性,其以上兩座醫院分別建立於2020年1月23日、25日,在社會中具有較高的知名度和影響力。武漢火神山醫院和雷神山醫院擁有“火神山”“雷神山”字號權的在先權利,同時以上醫院是專門用於接收治療新型冠狀病毒感染肺炎確診患者的醫院,承載着全國人民萬眾一心抗擊疫情的決心和意志。武漢火神山醫院和雷神山醫院以外的人申請註冊“火神山”“雷神山”商標,不僅損害了武漢火神山醫院和雷神山醫院字號權的在先權利,更損害了社會的公眾利益,將會給社會造成重大不良影響。當事人以上行為違反了《商標法》第三十二條相關規定,依據《商標法》第六十八條的相關規定,決定對當事人作罰款2萬元的行政處罰。

  執法部門對案例評析稱,“火神山”“雷神山”是武漢火神山醫院、雷神山醫院的名稱,承載着全國人民對疫情感染人員早日康復的美好祝願,一些代理機構和企業涉嫌惡意進行商標註冊申請,搶注商標,利用火神山、雷神山醫院的知名度,搭便車以提升其自身的知名度,有關部門將嚴厲打擊與疫情相關的非正常商標註冊的申請行為,規範商標註冊申請的市場秩序。“本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻我們依然將本案列入了2019年的十大案例”。

  據悉,此次公布的十大案例還有:四川好醫生葯業集團有限公司與平安健康互聯網股份有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案;公安部門查獲趙某等人銷售假冒註冊商標商品案;邱某侵犯盛大美游信息技術有限公司著作權案;成都依託“雙報制”辦理劉某某等人侵犯完美公司著作權案;攀枝花AA公司冒用“中華人民共和國地理標誌保護產品”專用標誌案;四川品制低溫設備有限公司竊取四川盛傑公司商業秘密案;吳某某利用二維碼使用他人有影響力的企業字號名稱實施混淆、銷售侵犯註冊商標專用權的商品案;成都市明美汽修廠侵犯“寶馬”涉外商標案。

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為企業復工復產加速 江蘇省出台反垄斷工作指引

  中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程,依法降低經營者反垄斷法律風險,靠前服務全省經營者集中審查……近日,江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點,發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反垄斷工作指引》(以下簡稱《指引》),為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”,不斷提高優化營商環境,規範競爭,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

  考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題,江蘇省市場監管局精準施策,從提升公平競爭審查政策效果、积極開展反垄斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施,採取“有張有弛”的調整方式,在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

  本次《指引》的發布,旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境,幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面,嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種垄斷行為,包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等垄斷協議行為,指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為,以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政垄斷行為。另一方面,依法降低經營者反垄斷法律風險,鼓勵經營者運用寬大、承諾制度,對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為,符合《反垄斷法》豁免規定,依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業,可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

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