中國消費者報上海訊 11月6日，國家市場監督管理總局局長張茅在出席中國國際進口博覽會相關活動之後，赴上海星巴克烘焙工坊、攜程總部調研。

　　在上海星巴克烘焙工坊，張茅聽取了企業負責人關於互動式全感官咖啡體驗、線上線下無縫銜接数字體驗、咖啡與中國文化元素相結合等情況的介紹，詳細詢問了星巴克在全球的經營狀況，對企業的銳意創新表示了讚賞。在攜程總部，張茅考察了攜程發展史、技術創新、質量管控等情況，並就企業經營中遇到的問題進行了溝通交流。

　　張茅表示，市場監管總局按照黨中央、國務院決策部署，大力推進“放管服”改革，推動創新創業高質量發展。創新引領發展，沒有落後的產業，只有落後的企業，無論是傳統產業還是新興產業，都必須不斷創新，才能保持生命力。作為政府部門，一方面要鼓勵企業創新，另一方面要依法監管。因此，企業應認真履行規範經營的主體責任，嚴格遵守相關法律法規，切實維護消費者合法權益。

　　張茅指出，下一步市場監管部門要以深化商事制度改革為重點，全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革，進一步減少行政審批，優化營商環境。要圍繞建設全國統一大市場目標，健全競爭政策體系，堅持競爭中立原則，對所有市場主體一視同仁、平等對待。同時，強化競爭政策實施，建立規範統一的市場監管規則，加大競爭執法力度，規範市場秩序，營造公平競爭的市場環境，為經濟社會健康發展作出應有的貢獻。(聞學)

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷) 11月6日，國家市場監督管理總局在北京舉辦的“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”專題研修班開班式，總局副局長、黨組成員馬正其出席並講話。

　　馬正其指出，弘揚愛國奮鬥精神，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是推動市場監管事業改革發展的必然要求，是實現廣大知識分子人生價值的必然要求。廣大知識分子要大力弘揚愛國奮鬥精神，為實現國家富強、民族振興、人民幸福提供重要的人才支撐、智力支撐、創新支撐。圍繞中心、服務大局、強化責任擔當，推進改革創新。把追求個人志向與滿足國家利益、人民期待和社會需要緊密聯繫起來，把愛國之情、報國之志融入市場監管事業發展之中。

　　馬正其強調，知識分子要做中央決策部署的堅決貫徹者，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護執行中央關於市場監管工作的決策部署。要做市場監管工作的積極推動者，在履行中央賦予市場監管部門的職責中走在前列。要做科技創新的主動實踐者，繼續推進科技創新，加強理論研究。

　　馬正其要求，全系統知識分子要不斷加強自身建設，突出政治引領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。要加強政治理論學習，注重提升專業能力。要嚴格廉潔自律，提升拒腐防變能力。要發揮帶頭作用，爭當市場監管系統的榜樣和標桿。

　　研修班為期5天，特別邀請了中央黨校(國家行政學院)、國防大學、科技部等專家學者專題授課，並組織學員開展黨性教育和交流研討，總局在京直屬單位中青年知識分子代表近80人參加專題研修。

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　　中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)記者近日從湖北省工商局召開的網絡經營主體誠信經營座談會上獲悉，截至10月底，湖北省工商部門共網上檢查網站、網店34236個次，實地檢查網站、網店經營者6037個次，審核發放營業執照电子鏈接標識9613個，督促網絡交易平台刪除違法商品信息538條，已提請關閉網站171個次，責令停止平台服務的網店62個次。查處網絡交易違法案件336件，案值3218.18萬元。

　　湖北省工商局網監處通報了2018年開展網絡市場監管專項行動以來查處的典型案例。

　　武漢安逸客房地產經紀有限公司互聯網違法廣告案。2017年11月，武漢市組織開展房地產租賃“黑中介”專項整治行動期間，發現當事人自2016年9月至2017年11月先後在58同城等網絡平台上發布的房產租賃廣告，虛構杜撰房源相關信息，誘騙房主、租房群眾特別是應屆畢業生與其進行房屋租賃交易經營活動，大肆侵佔房主和租房群眾的房屋租金、押金，引發大量投訴舉報，情節嚴重、性質惡劣。工商部門依法責令其停止發布違法廣告，處以100萬元罰款並吊銷營業執照。

　　廣東真香食品實業有限公司對商品質量作虛假商業宣傳、誤導消費案。湖北省赤壁市工商局接到消費者舉報，稱其在赤壁某超市和天貓商城某食品專營店購買牛肉製品后，查詢發現該商品外包裝上標註的“本企業通過ISO9001國際質量體系認證”內容虛假。經查，當事人未查驗“亞太國際認證有限公司”的認證資格真實及合法性，以該非法認證機構於2016年11月出具的無效ISO9001質量管理體系認證證書為依據，在食品外包裝上標註“本企業已通過ISO9001質量管理體系認證”，使受眾用戶誤解當事人生產、銷售“禛香肥牛”“糊塗牛”食品符合、適用IS09001質量管理體系認證，侵害了消費者公平交易權和知情權，影響了食品行業誠實經營者的市場銷售份額，欺騙、誤導消費之行為違背了誠實信用原則，破壞了食品行業市場公平競爭秩序。赤壁市工商局依法責令當事人停止違法行為，並處以罰款30萬元。

　　同期公布的還有武漢九色家族电子商務有限公司網絡刷單案、匯中盛世信息諮詢服務(北京)有限責任公司荊門分公司虛假廣告案、山東隆曦电子商務有限公司網絡傳銷案、鄂州愛爾眼科醫院有限公司發布違法醫療互聯網廣告案、湖北億人農業開發有限公司網站企業名稱與登記註冊的信息不一致案、淘寶店鋪“原生態羅田特產(認證人：余某)”網絡銷售引人誤認為是他人商品或者他人存在特定聯繫的混淆行為的商品案、劉某微信銷售商標侵權案、湖北建韻建設項目管理有限公司微信公眾號發布違法廣告案等。

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）日前，有媒體報道稱瀘州老窖二曲酒的標籤標識存在問題。《中國消費者報》記者採訪了多位法律界人士，專家認為，瀘州老窖的行為涉嫌欺詐消費者。

　　媒體指出標籤有問題

　　據媒體報道，有消費者購買了瀘州老窖股份有限公司生產的二曲酒，發現雖然其包裝配料欄標註有高粱、小麥、大米、玉米等字樣，但這種瀘州老窖二曲酒並非純糧食釀造酒，因為配料表的最後兩項標註有“食用酒精”和“食用香料”，標籤上標註的產品標準號是GB/T20821-2007。

　　國家標準《飲料酒分類》（GB/T 17204-2008），把白酒按生產工藝分成3類，分別是固態法白酒、液態法白酒和固液法白酒。對應的國家標準分別是GB/T10781、GB/T20821和GB/T20822。執行GB/T20821標準的瀘州老窖二曲酒是液態法白酒。報道稱，瀘州老窖二曲酒在標籤上標上了高粱、小麥、玉米等糧食，很容易讓消費者相信這是糧食釀造酒，這一行為誤導了消費者。值得注意的是，推薦性標準《飲料酒分類》（GB/T 17204-2008）的起草單位之一，是瀘州老窖集團有限公司，系瀘州老窖股份有限公司的參股方。

　　液態法白酒能否標註糧食成分

　　這並非瀘州老窖第一次遭遇“將勾兌酒宣傳為糧食酒”風波。記者了解到，早在2016年，瀘州老窖就遭遇過完全一樣的質疑：以液態法生產的白酒能否標註糧食成分？

　　當年5月17日，瀘州老窖股份有限公司曾發布聲明稱，經原四川省食葯監管局調查核實，瀘州老窖二曲酒是瀘州老窖股份有限公司通過將食用酒精與高粱、小麥等糧食原料的酒醅進行串香蒸餾生產的系列液態法白酒，符合《液態法白酒》（GB/T20821-2007）等國家標準有關要求，瀘州老窖二曲酒配料含有高粱、小麥等糧食原料。

　　該聲明還稱，原四川省食葯監管局曾向原國家食葯監總局請示，認為“瀘州老窖二曲酒不存在食品安全隱患，不應採取查封、扣押等措施”。原國家食葯監管總局復函指出：鑒於未發現市場上銷售的瀘州老窖二曲酒存在食品安全隱患，有關食品藥品監管部門可不對瀘州老窖股份有限公司白酒產品採取查封、扣押等措施，但要求督促企業按照相關法律法規、標準和總局有關規定，進一步規範瀘州老窖二曲酒標籤。

　　長期從事《食品安全法》研究的中國政法大學教授孫穎告訴記者，即使瀘州老窖二曲酒勾調使用的是以含澱粉、糖類物質為原料，採用液態糖化、發酵蒸餾所得的基酒，而非單純使用食用酒精，也應根據《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》（GB 7718-2011）第4.1.3.1.3項，將其作為複合配料，在配料表中標示複合配料的名稱，隨後將複合配料的原始配料在括號內按加入量的遞減順序標示，即將小麥、玉米等糧食作為複合配料的原料標明。

　　“如果瀘州老窖二曲酒中原料確實含有糧食，屬於利用固態法白酒與液態法白酒勾調，只是未達到《固液法白酒》（GB/T 20822-2007）中要求的30%標準，那麼應該嚴格按照《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》和《食品標識管理規定》中規定，依生產加工食品時加入量的遞減順序進行標註，將小麥等原料標註在食用酒精或者基酒之後。”孫穎稱。

　　此外，原國家食葯監總局2013年《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知）》中明確規定：“使用食用酒精勾調的白酒（液態法白酒），其配料表必須標註食用酒精、水和使用的食品添加劑，不得標註原料為高粱、小麥等。”孫穎據此認為，瀘州老窖的該行為具有違法性。

　　中消協律師團成員、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌認為，根據國家標準生產的食用酒精勾兌白酒不等於有安全隱患的劣質酒，所以原國家食葯監總局同意不對瀘州老窖採取扣押、查封等針對有安全隱患食品的措施，但這針對的是食品安全問題，不等於認定其標籤不存在誤導性信息，瀘州老窖2016年的聲明以“產品安全不需要查封”來解釋“標籤誤導涉嫌欺詐”是偷換概念。

　　標籤有問題的二曲仍在賣

　　二曲酒的標籤標識問題被媒體披露后，瀘州老窖股份有限公司曾發布聲明承諾“對原國家食葯監總局《關於進一步加強白酒質量安全監管工作的通知》下發后我公司對二曲酒標籤未及時更改的行為，我公司將嚴格按照原國家食葯監總局和原四川省食葯監局的意見，儘快對二曲酒標籤標識進一步規範，確保其符合相關法規、標準和原國家食葯監總局的要求”。但兩年半后的今天，標籤有問題的瀘州老窖二曲酒在北京、重慶、大連、無錫、銀川等地以及京東超市仍有銷售。

　　原國家食葯監總局2013年就發文明令禁止用食用酒精勾調的白酒在配料中標註原料為高粱、小麥等，但2015年生產的瀘州老窖二曲酒依然違規標註糧食成分。邱寶昌認為，瀘州老窖早在2016年就已經認識到標籤存在問題，並承諾對標籤進一步規範以符合相關要求，所謂“進一步規範”應該包括對新生產的酒標籤規範標註，也包括對庫存的、經銷商在售的瀘州老窖二曲酒進行召回、回收，對標籤進行修改，使其符合法定要求，還應該定期發聲明和消費提示，保證消費者的知情權。但時至今日，已經過去整整兩年半時間，有誤導信息的瀘州老窖二曲酒依然在市場上可以買到，可見瀘州老窖並沒有真正履行“對標籤進一步規範以符合相關要求”的承諾。

　　標籤誤導涉嫌欺詐

　　瀘州老窖股份有限公司2016年發布的聲明稱，原四川省食葯監局認為自2011年至2015年10月，瀘州老窖二曲酒按《食品安全國家標準預包裝食品標籤通則》（GB7718-2011）及《液態法白酒》（GB/T20821-2007）有關要求進行了標註。在2013年原國家食葯監總局《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知》下發后未及時按要求更改，存在瑕疵，但不存在誤導和欺詐消費者問題。

　　但在專家看來，瀘州老窖二曲酒的問題標籤，並非僅僅存在瑕疵，而是有欺詐消費者的嫌疑。

　　邱寶昌認為，瀘州老窖公司作為《飲料酒分類》（GB/T 17204-2008）的起草單位之一，顯然很清楚固態法白酒、液態法白酒、固液法白酒之間的區別，也知道原國家食葯監總局2013年《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知》中關於“液態法白酒不得標註原料為高粱、小麥等”的規定，在明知瀘州老窖二曲酒僅滿足液態法白酒標準的情況下，卻在產品成分中作出虛假或者引人誤解的標籤標註，有欺詐的嫌疑。

　　原國家工商總局頒布的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條規定，“經營者向消費者提供有關商品或者服務的信息應當真實、全面、準確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為：（二）以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務”，第十六條第二款規定，“經營者有本辦法第五條第（七）項至第（十）項、第六條和第十三條規定行為之一的，屬於欺詐行為”。

　　“這不僅僅是虛假宣傳的問題，實際上是利用了消費者對糧食釀造酒的偏好進行誤導，已經涉嫌欺詐。”邱寶昌指出。

　　中國政法大學教授孫穎也持類似觀點。孫穎表示，購買白酒的絕大部分均為一般消費者，並非白酒行業的專業人士，在購買白酒類食品時，並不清楚固態法白酒、液態法白酒、固液法白酒各種國家標準之間的具體差別。對於白酒的購買選擇，主要依據產品原料表與導購介紹。瀘州老窖二曲酒的標籤錯誤標示行為，侵害了消費者的知情權，對於消費者作出購買決定具有很強的誤導性，足以導致消費者作出錯誤意思表示。這種虛假標籤標示行為與消費者作出錯誤意思表示之間，具有直接因果關係。因此，瀘州老窖在二曲酒產品標籤中對產品成分進行虛假標示的行為涉嫌欺詐。

　　《消費者權益保護法》第五十五條第一款規定：“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。”邱寶昌認為，鑒於瀘州老窖二曲酒涉嫌欺詐，消費者有權提出三倍價款的索賠。

　　孫穎還認為，如果瀘州老窖二曲酒的銷售人員利用線下營銷方式，對於消費者的詢問未做真實有效說明，刻意模糊產品質量，做虛假或者引人誤導的商業宣傳，欺騙、誤導消費者，違反《消費者權益保護法》第二十條和《反不正當競爭法》第八條規定，構成虛假宣傳。如果該導購屬於超市工作人員，則白酒生產商和超市共同構成虛假宣傳。

　　《中國消費者報》將繼續予以關注。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)近日，中國個體勞動者協會印發《中國個協關於學習宣傳貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的通知》，要求各地個私協會充分發揮黨和政府聯繫廣大個體工商戶和私營企業的橋樑紐帶作用，當好政策法規的宣傳者，及時組織廣大會員學習宣傳貫徹總書記重要講話精神。

　　通知指出，民營企業座談會是在改革開放40周年、中國特色社會主義進入新時代的歷史節點上召開的一次十分重要的會議，是新時代一次里程碑式的黨和國家政策宣示，廓清了社會上一些人的模糊認識和思想疑慮，具有重大的理論和實踐意義;講話突出問題導向，積極回應社會關切，就堅持基本經濟制度的一系列重大理論和實踐問題作出深刻闡釋，表明黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的堅定決心和鮮明態度，為進一步推動民營經濟健康發展指明了方向、提供了根本遵循。重要講話聚人心、暖人心，鼓舞士氣、催人奮進，為民營企業克服困難並走向更加廣闊舞台注入了強大信心和動力。認真學習宣傳貫徹好總書記重要講話精神，事關中國經濟安全和社會穩定，是一項重大政治任務，對於引領全國個體私營企業經營者更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定4個自信，在全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程中做出更大貢獻，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

　　通知強調，各地個私協會要以關心和支持個體工商戶和民營企業發展為己任,以更加有力有效的舉措，急企業之急、幫企業之困、解企業之難，主動作為，積極推動講話精神的貫徹落實，促進民營經濟的創造活力充分迸發。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)11月9日，國家統計局官網公布了2018年10月份全國居民消費價格指數(CPI)，同比上漲2.5%，環比上漲0.2%。

　　10月份CPI同比上漲2.5%，漲幅與上月相同。其中，城市上漲2.5%，農村上漲2.6%;食品價格上漲3.3%，非食品價格上漲2.4%;消費品價格上漲2.8%，服務價格上漲2.1%。

　　食品煙酒價格同比上漲2.9%，影響居民消費價格指數(CPI)上漲約0.87個百分點。其中，鮮果價格上漲11.5%，影響CPI上漲約0.18個百分點。其他七大類價格同比均有所上漲。其中，交通和通信、醫療保健價格分別上漲3.2%和2.6%，居住、教育文化和娛樂價格均上漲2.5%，生活用品及服務、衣着、其他用品和服務價格分別上漲1.5%、1.4%和1.3%。

　　10月份CPI環比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.5個百分點。其中，城市上漲0.2%，農村上漲0.2%;食品價格下降0.3%，非食品價格上漲0.3%;消費品價格上漲0.3%，服務價格持平。

　　食品煙酒價格環比下降0.1%，影響CPI下降約0.02個百分點。其他七大類價格環比六漲一平。其中，衣着、交通和通信、其他用品和服務價格分別上漲0.8%、0.6%和0.3%，居住、醫療保健、生活用品及服務價格分別上漲0.2%、0.2%和0.1%;教育文化和娛樂價格環比持平。

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　　中國消費者報青島訊（記者王照重）10月19日，《中國消費者報》記者從山東省菏澤市工商局獲悉，菏澤萬達廣場商業管理有限公司（以下簡稱菏澤萬達）擅自在紅領巾上發布開業廣告，由菏澤市經濟開發區市場監管局對其違法行為給予糾正，並開出34.47萬元罰單。

　　據了解，9月25日，菏澤萬達為迎接即將開業的菏澤萬達廣場，在菏澤開發區丹陽路小學舉辦的“交通安全進校園”活動中，發放印有“菏澤萬達廣場某月某日盛大開業”等字樣的紅領巾和小黃帽。菏澤萬達負責人聯繫山東博奧文化發展有限公司員工，以每條2元的價格定製了2000條紅領巾，以每頂5.45元的價格定製了2000頂小黃帽，廣告費用共計1.49萬元。

　　執法人員告訴《中國消費者報》記者，在《廣告法》第三十九條規定的禁止情形中，紅領巾雖未列入表述，但與學生學習、生活、成長密切相關，與文具、教具、校服、校車等同屬於同等事物範疇，紅領巾應該包含在內，屬於在中小學校、幼兒園或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發布廣告。

　　市場監管部門認為，菏澤萬達的上述行為違反了《廣告法》第三條“廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求”，第九條“廣告不得有下列情形：（十一）法律、行政法規規定禁止的其他情形”，第十條“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康”之規定，同時違反了《廣告法》第三十九條“不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、輔導材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告”之規定。

　　根據《廣告法》和《山東省工商行政管理行政處罰裁量基準》，菏澤市工商局決定對菏澤萬達處以34.47萬元的罰款。

　　菏澤市場監管部門認為，《中國少年先鋒隊章程》規定，“我們的標誌是紅領巾，它代表紅旗的一角，是革命先烈的鮮血染成。每個隊員都應該佩戴它和愛護它，為它增添新的榮譽”，《中國少年先鋒隊隊旗、隊徽和紅領巾、隊幹部標誌制度和使用的若干規定》第十三條規定，“中國少年先鋒隊隊旗、隊徽和紅領巾、隊幹部標誌及其圖案不得用於商標、商業廣告以及商業活動”。紅領巾佩戴者是成為中國少年先鋒隊隊員的小學生，屬於未成年人，他們身心、智力發展尚不成熟，處於成長發展期，感性認識敏感，模仿能力強，理性分析、辨別能力差。紅領巾在未成年人的學生心中具有崇高的意義和神聖的價值，在紅領巾上做商業廣告，會使未成年人感性的認為紅領巾可以作為廣告的載體，可以成為廣告的工具，過早地灌輸、誘導商業行為，扭曲了他們正確的人生觀、價值觀，損害了未成年人身心健康成長和發展。

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