月份彙整: 2020 年 4 月

面對面為群眾答疑解惑 市場監管總局首次“公眾開放日”活動側記

  中國消費者報報道姜馨)9月7日,市場監管總局在北京馬甸辦公區開展 “公眾開放日”活動。這是機構改革之後,市場監管總局作為新組建的部門,首次舉辦“公眾開放日”。

  上午8點多,陽光逐漸熱烈起來,300餘名市民群眾和受邀的企業代表魚貫而入,進入展廳。展覽以“加強市場監管,優化營商環境”為主題,以宣傳介紹當前重點業務工作為主線,向公眾介紹機構重組之後,市場監管總局職能的轉化。讓消費者更多地了解和支持市場監管工作,進一步推進陽光、開放的服務型政府機關建設。

  重點業務“大起底”

  在重點業務工作展示區,分別以深入推進“放管服”改革、嚴守安全底線、維護公平競爭的市場秩序、維護消費者合法權益、提升產品和服務質量5個模塊,詳細介紹了推進企業註冊便利化、整合五條熱線打造12315統一投訴舉報平台等便民措施,宣傳了傳銷重點整治、網絡市場監管等專項行動。同時,就人民群眾關心的校園和網絡訂餐食品安全問題,展示了近期的工作成效。

  在展板前仔細研讀的田先生告訴記者,近期他總是看到和市場監管總局相關的新聞,比如縮短企業開辦流程、五線合一等,“這些措施都便利了我們的生活,給普通市民的消費提供了保障。市場監管工作和我們的生活密切相關,所以在網上看到市場監管總局要舉辦開放日活動,我就趕緊報名,過來了解一些最新的政策動向。”

  徐永飛在公司負責採購工作,此次參加開放日,他在認證認可相關資料前駐足。徐永飛說,由於公司子公司眾多,他需要採購的物品五花八門,領域跨度極大,這次聽說市場監管總局要舉辦“公眾開放日”,便立刻前來查看有關認證認可方面的介紹。他表示,市場上的產品品牌眾多,質量也是參差不齊,不藉助認證認可作為採購工具的話,實在不知該如何挑選。

  “小系統”大助力

  活動現場還有演示環節,由工作人員實際操作企業開辦全程網上辦系統、企業信用信息公示系統和“明廚亮灶”智慧監管系統,向市民介紹如何做到開辦企業最多跑一次、隨時查看餐廳后廚等。

  其中,“明廚亮灶”智慧監管系統的內容介紹吸引了眾多市民圍觀。用戶只需要打開“陽光食安”App,應用內的地圖即显示用戶所在位置附近可以監控到的社會餐飲、各類食堂和超市農貿市場,大到富麗堂皇的酒店、小到街邊小店,只要是已經在該平台入駐的餐飲機構,點擊進入即可隨時觀看后廚情況。據工作人員介紹,“明廚亮灶”智慧監管系統打破了傳統的后廚監管盲區,讓餐飲店供貨商、資質證件等信息充分披露,老百姓的評價也直觀可見,“有了這樣的系統之後,消費者可選擇放心店,放心消費,經營主體的社會責任得到更有效的落實,同時,還幫助監管部門實現社會化監管。”

  “陽光食安”APP的負責人烏蘭告訴記者,原本餐飲單位后廚入口往往張貼“廚房重地、閑人免進”的告示,廚房的門、窗不透明,從外邊根本看不到廚房什麼樣、廚房裡發生了什麼。這讓后廚成了一個“黑箱”。明廚亮灶便是打破了這個黑箱,將后廚向社會公眾公開,社會公眾可以直觀地看到后廚從業人員的操作是否規範,衛生是否合格,形成對餐飲單位和從業人員的監督,同時也保障消費者的知情權。目前,該系統有全國約140萬家餐飲機構入駐,覆蓋70%的大中小學校及幼兒園食堂。

  “面對面”解惑

  活動設置了現場諮詢環節,由工作人員為市民提供關於消費維權、食品安全、競爭執法、價格監管、規範直銷等業務的諮詢。

  業務諮詢桌前坐滿了市民,關於食品安全的疑惑最多,大家在桌前自發排起了隊。張會是一位新手媽媽,她想了解兒童食品的相關知識;高燕因為在網上看到一個聳人聽聞的視頻,想來求證視頻內容是否屬實。

  一位老先生急匆匆衝進展廳,環顧一周后,徑直走向了接受消費維權諮詢的工作人員面前,向他傾訴自己在消費中被詐騙的經歷。老先生情緒激動,工作人員耐心傾聽,為其支招。這位工作人員是來自中國消費者協會投訴部的謝龍。謝龍告訴記者,在接待前來投訴的消費者時,經常會遇到這種情況,“耐心是在工作中磨練出來的”。他表示非常理解消費者被侵權時的心情,也會盡自己所能為他們提供幫助。

  與其他諮詢桌前的喧囂相比,計量標準認證認可桌前略顯冷清。來自認可檢測司的工作人員郭棟告訴記者,普通市民對該領域了解不多,所以諮詢的人比較少。但是,實際上,計量、檢測、認證認可與人們的生活有密切聯繫。“就拿強制性產品認證來說,現在很少有產品需要做強制性產品認證,但是兒童座椅、空調、有機食品等涉及到消費者健康的產品,就需要通過強制性認證。大家對這方面了解不多,消費的時候就容易忽視。”他希望消費者能多加關注該領域,實現“高質量消費”。

責任編輯:邊靜

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全國首個網絡市場監管領域跨區域協作聯盟在杭州成立

  中國消費者報杭州訊(劉國良 記者鄭鐵峰)9月9日下午,浙江省杭州市餘杭區網絡市場監督與服務示範區創建現場會在良渚召開。市場監管總局網監司、浙江省市場監管局、長三角地區市場監管局網監負責人,全國大型平台所在地跨區域協作代表,杭州市等浙江省各地市市場監管局、餘杭區政府、餘杭區市場監管局及其他共建成員單位相關負責人,全省10家示範區創建單位代表以及電商平台代表、網商協會、跨境電商代表、電商園區代表、電商代表等數150餘人參加此次大會。

  餘杭區網絡市場監督與服務示範區創建現場會以“勇立潮頭 啟航未來”為主題。會上,市場監管總局高度肯定餘杭區網絡市場監督與服務示範區創建工作。浙江省市場監管局副局長張雪林為餘杭區創建網絡監管與服務示範區授牌。

  會議舉行了全國大型平台所在地市場監管部門跨區域協作聯盟倡議簽約儀式,杭州餘杭區、濱江區、西湖區、江干區,上海長寧區、普陀區、嘉定區,廣東荔灣區、南京市玄武區及義烏市共10家全國大型平台所在地市場監管部門負責人,共同簽約跨區域協作聯盟倡議。這是全國首個網絡市場監管領域的跨區域協作聯盟,將進一步推進網絡市場監管跨區域協作,有力推動全國網絡市場的協同監管工作。

  據統計,餘杭目前擁有平台型電商21家,企業自建網站5743家,各類平台內網店約11萬家,網絡經濟發展強勁。作為阿里巴巴集團總部所在地,以及全國最大的淘寶、天貓電商平台的入駐地,在網絡交易市場監管方面一直是全國的先行者。2018年,餘杭區立足於完善的網絡經濟產業基礎與深厚的文化底蘊,不斷探索多元治理模式,湧現了不少創新特色和工作成果,“餘杭樣板”成為全國示範。

  以“改革”為推手,激發市場發展活力,全面優化網絡經濟營商環境。餘杭以政府自身改革為推動,深入推進“最多跑一次”改革,推行“無差別全科受理”,實現“一窗受理、集成服務”,形成一套集信息公開、網上辦事、聯動監管、精準服務於一體的政務服務體系,進一步提高政府公共服務水平。同時,圍繞網絡經濟規範健康發展,加大政策投放和扶持力度,先後制定出台“电子商務新政十條”“全域創新66條”等政策,深化實施数字經濟“一號工程”推出60條151項優化營商環境舉措,全面優化網絡經濟營商環境。

  以“創新”為核心,運用互聯網技術力量,探索建立線上線下融合監管模式。餘杭是全國“市場監管互聯網執法辦案平台”唯一試點單位,在浙江省市場監管局的組織牽頭下,該平台經過60多輪的測試和優化,實現了我國互聯網違法行為的全程網絡化辦理。與此同時,在2018年3月開發啟用全國首個“網絡消費投訴在線調解平台”,融入多元矛盾化解模式,大幅提升了調解工作效能,真正做到“海量投訴糾紛在線即解”。在現場會的展區部分,通過對兩大互聯網監管執法平台的全方位演示,網絡市場監管“餘杭樣板”淋漓展現。

  以“協同”為指引,推進信息互通互享,共築跨區域網絡市場監管協同網絡。2018年,杭州餘杭“跨區域網絡市場協同監管”工作入選全國28項優化營商環境典型做法,獲國務院辦公廳通報表揚,成為杭州市唯一入選典型。在過去兩年中,餘杭區市場監管局主動與全國各地市場監管部門對接,共同編織起一張覆蓋全國的網絡市場監管網絡。全國大型平台所在地監管部門跨區域協作聯盟的成立,是網絡市場監管網絡全國覆蓋的一個裡程碑事件,同時也將成為全國網絡監管新政策、新模式的策源地。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局:10批次食品抽檢不合格

  中國消費者報報道(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢澱粉及澱粉製品、食用農產品、肉製品、餅乾、水果製品、特殊膳食食品等6大類食品665批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/),除水果製品外,發現有5大類食品10批次樣品不合格,檢出微生物污染、獸葯殘留、食品添加劑超範圍使用、質量指標不達標、營養成分不符合產品包裝標籤明示值等問題。

  抽檢不合格食品具體情況如下:

  微生物污染問題

  (一)天貓睦壩鄉食品旗艦店(經營者為四川少年自由商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱四川省成都城東王食品有限公司生產的紅薯澱粉(分裝),菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為山東省食品藥品檢驗研究院。

  (二)天貓網聖倫特食品專營店(經營者為江蘇省無錫聖倫特國際貿易有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省無錫市天之源食品有限公司(分裝)生產的木薯澱粉,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為山東省食品藥品檢驗研究院。

  獸葯殘留問題

  (一)北京華聯綜合超市股份有限公司青海第六分公司銷售的、來自北京北方漁夫食品有限公司的武昌魚(淡水魚),孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河南省產品質量監督檢驗院。

  (二)西藏自治區昌都市方直商貿有限公司銷售的紅蝦,氯黴素不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  (三)新疆華洋實業(集團)有限公司昌吉華洋商業管理分公司銷售的海誠和鮮活生魚,氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為成都市食品藥品檢驗研究院。

  (四)青海省海東市世紀華聯商貿連鎖有限公司銷售的、來自青海省海東市平安縣華榮鮮雞蛋批發部的土雞蛋,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河南省產品質量監督檢驗院。

  (五)西藏自治區拉薩市安瀾水產經營部銷售的深海黃魚,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  食品添加劑超範圍使用問題

  天貓凡派旗艦店(經營者為四川省成都亮琪商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱四川省成都亮琪商貿有限公司委託四川省成都尚香居食品有限公司生產的辣子雞丁,苯甲酸及其鈉鹽(以苯甲酸計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  質量指標不達標問題

  北京華聯綜合超市股份有限公司南京第七分公司銷售的、標稱廣東省東莞市東城宏尚食品經營部經銷的、川元食品行生產的漾漾屋起司炭燒棒(餅乾)(原產地:中國台灣),過氧化值(以脂肪計)不符合食品國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  營養成分不符合產品包裝標籤明示值問題

  廣東省深圳華潤萬佳超級市場有限公司京基分店銷售的、標稱廣東省陽光麥田貿易(深圳)有限公司經銷的Little Freddie 小皮 胡蘿蔔蘋果泥(嬰幼兒罐裝輔助食品)(原產國:西班牙),經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心檢驗發現,其中總鈉檢出值低於產品包裝標籤明示值的80%。深圳華潤萬佳超級市場有限公司京基分店對檢驗結果提出異議,並申請複檢;經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后,維持初檢結論。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成相關省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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“CCC免辦自我承諾便捷通道”兩個月服務1435批業務

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩) “網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”,全國唯一的“CCC免辦自我承諾便捷通道”已開通兩個月。記者近日從上海市市場監管局獲悉,目前已有16家企業通過這一便利化舉措辦理CCC免辦業務1435批,佔全市CCC免辦業務量的1/6,且比例逐步上升。

  據介紹,按照國家相關規定,納入強制性產品認證(CCC)目錄的產品,未經認證,不得進口。但對符合特殊用途的進口CCC產品,可申請免予辦理CCC認證。7月8日開通的上海“CCC免辦自我承諾便捷通道”,是該市對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業給予的貿易便利化措施。此項改革舉措通過企業在國家CCC免辦系統上的“自我承諾、自助填報、自動獲證”方式,實現CCC 免辦業務的“無紙化、零等待”效果。

  記者了解到,作為16家便捷通道使用單位之一,戴爾科技集團於1998年進入中國,本着“在中國,為中國”的戰略,在上海成立了研發中心。戴爾經常有從境外或保稅區運來的未經過CCC強制認證的專用於研發測試的筆記本、平板、一體機、显示器、打印機和網卡等產品,一年大約有一兩千票貨需要申請CCC免辦便捷通道的使用。該集團全球副總裁何曉微博士表示,現在使用的CCC免辦管理系統極大地縮短了填報的時間成本,由原來每票貨耗時1至2天,變成現開的半個小時,並且當場申報當場可得證書。這一便捷通道也為企業節約了人力成本,從原先的每票貨2至3個人次的人力消耗,縮短為每票貨只需要1個人次的成本消耗。免辦便捷通道的使用,每年可為公司節省至少上百萬元的費用,也使新品的研發乃至上市發布佔得了先機。

  與此同時,福特汽車(中國)有限公司大中華區副總裁張偉昌先生表示,上海市市場監管局多次與福特溝通交流,調研了解企業的需求與運行模式,急企業之所急,結合實際情況簡化了申請資料,並根據企業信用記錄優化了申請流程,創設了“CCC免辦自我承諾便捷通道”。通過便捷通道,企業在申請時可享受到“網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”的便利,為企業節約了資料準備的時間和等待審核的時間,減少了汽車零配件的備件時間。便捷通道的開通和批量導入的上線,縮減了整個汽車售後零部件的物流時間,實現快速通關,讓企業實實在在的體會到了上海市場監管部門為企業所做的努力,感受到了上海服務、上海速度,也讓福特汽車(中國)有限公司在上海的進口業務發展更有信心。7月以來,公司已通過CCC免辦便捷通道辦理300多批次CCC免辦證明。

  持續優化跨境貿易營商環境,不斷提升上海貿易便利化水平,是今年上海市新一輪服務業擴大開放的重要內容。上海市市場監管局副局長陶永華表示,該局自承接CCC免辦工作以來,結合主題教育活動和大調研反饋,深入研究企業“堵點”“痛點”,在市場監管總局的支持下,創設了這一便利化舉措,並在調研過程中結合企業需求,新增便捷通道批量導入等功能,獲得了企業的廣泛好評。

  營商環境沒有最好,只有更好。上海市市場監管局將按照市委、市政府工作部署,深化落實《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》要求,持續完善CCC免辦相關便利化舉措,鼓勵更多符合條件的企業使用便捷通道,助推上海經濟結構調整和貿易轉型升級。

  目前上海CCC免辦業務量超過全國業務量的1/3,位居全國首位。

責任編輯:游婕

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江蘇省針對認證檢測行業開展專項整治行動

  中國消費者報南京訊(記者薛慶元)9月10日上午,江蘇省市場監管局召開認證檢測行業專項整治行動新聞發布會,宣布從即日起至11月在全省範圍內開展認證檢測行業專項整治行動,力爭通過自行改正一批、責令整改一批、行政處罰一批、撤證吊銷一批,促進認證檢測行業健康有序發展。

  據介紹,截至今年8月31日,江蘇省共有認證證書29.9萬張,獲證組織9.98萬家,從事認證活動的認證機構124家;有檢驗檢測機構共計2661家,資質認定證書2708張。在認證檢測行業快速發展的同時,仍有一些領域存在不同程度的違法違規行為。對此,江蘇省市場監管局採取多項舉措加強認證檢測行業監管,取得階段性成效。

  江蘇省市場監管局認證監管處處長張彤表示,從今年4月份開始,已在有機產品、電動自行車產品、強制性產品認證獲證及化工企業質量認證體系等方面組織開展“雙隨機、一公開”監督檢查,各地市場監管部門也將繼續開展抽查和督查,逐一做到摸清底數,做到動態更新,推進“五監管”,實施精準整治全覆蓋。

  本次專項行動將重點開展認證行業、檢驗檢測兩個領域的專項整治。一是重點整治認證機構買證賣證、虛假認證,增加、減少、遺漏認證程序,對違規獲證組織不及時暫停使用或者撤銷認證證書等行為;重點查處列入目錄內的產品未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用,偽造、冒用CCC證書等行為;嚴肅查處認證從業人員違法違規行為。二是重點整治資質認定(CMA)獲證機構出具虛假報告、數據和超範圍能力開展檢驗檢測等行為;重點監管為環評、安評、衛評提供檢驗檢測數據的資質認定獲證機構。

  此外,江蘇省市場監管局還將主動加強與相關行業主管部門溝通協調,探索建立部門間監管信息共享、案件移送協調聯動機制,構建認證檢測綜合監管大格局;充分利用好12315行政執法平台,完善投訴舉報轉辦移交響應機制,推進認證檢測監管體系建設,確保專項整治行動取得實效。

責任編輯:覃輝

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四川市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)日前,四川省人民政府印發《關於在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)指出,到2019年年底,全省市場監管部門完成雙隨機抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化;到2022年年底,全省市場監管領域新型監管機制更加完善,實現綜合監管、智慧監管。

  “雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開的一種監管方式。《實施意見》明確,“雙隨機、一公開”監管實行抽查事項清單管理,避免多頭執法、重複檢查,規範執法行為,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,強化企業主體責任,實現由政府監管向社會共治的轉變。

  《實施意見》同時明確了五大重點任務,包括建設統一的監管工作平台、制定隨機抽查事項清單、動態完善隨機抽查“兩庫”、細化完善抽查工作規範、合理制定年度抽查計劃。四川省將依託國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川),建設全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平台。同時,《實施意見》明確各地各有關部門(單位)要依照法律、法規、規章規定和國家有關部委下發的抽查事項清單,以行政權力清單為基礎,制定本部門(單位)隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。各地各有關部門(單位)應根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等對隨機抽查事項清單進行動態調整,並及時通過省級平台和部門門戶網站向社會公開。2019年度清單公示工作將於今年9月底前完成。四川省市場監管局還將會同市場監督領域有關部門(單位)制定並公布四川省聯合抽查事項清單。聯合抽查事項清單於2020年6月底前制定完成。各地在制定計劃中對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違紀記錄,以及涉及人民群眾生命財產安全的重點區域、重點領域、重點行業的市場主體,適當提高抽查比例。

  《實施意見》還對該項工作的組織實施和保障予以明確。強調要強化抽查檢查結果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在每一批次抽查檢查任務完成之日起20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川)向社會公示抽查檢查結果,接受社會監督。對抽查發現的違法違規行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。

責任編輯:覃輝

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河北省抓好“六個專項整治”優化市場秩序

  中國消費者報石家莊訊(記者李建) 9月5日,河北省市場監管局召開全省市場監管系統“迎國慶、保穩定、促安全”工作調度會,就“雙節”期間市場監管重點工作進行部署。

  會議指出,市場監管工作關係人民群眾生命財產安全,關係改革發展穩定大局,各級市場監管部門必須時刻警醒,強化政治站位,強化底線思維,強化使命擔當,不折不扣推動各項工作落地見效。

  會議要求,各級市場監管部門要結合各自實際,進一步聚焦重點,突出問題導向,加大排查整治力度。要突出抓好“四個安全”。落實“四個最嚴”要求,抓好食品藥品安全監管;落實“六查六看”要求,抓好特種設備安全監管;聚焦節日旺銷商品、重點流通環節、重點區域、計量公平,抓好產品質量安全監管;牢固樹立消費至上理念,發揮12315投訴舉報平台作用,抓好消費安全。

  要突出抓好“六個專項整治”。以主題教育活動為契機,深入推進“山寨”食品和非法渠道購銷藥品專項整治、預付消費卡專項整治、檢驗檢測機構整治提升、區域產品質量整治提升、型煤和劣質散煤專項整治等“六個專項整治”,努力實現問題導向、目標導向、實踐導向和效果導向相統一,不斷取得工作新成效。

  要突出抓好價格監管。加強旅遊景點價格行為監督檢查,重點查處景區違法違規價格行為;加強生活必需品價格監管,保障居民生活必需品市場價格基本穩定;加強商貿流通領域價格監管,督促經營者嚴格履行價格承諾;加強交通運輸領域價格監管,重點查處超過政府定價擅自漲價、價外收費、誤導性標示等違法行為。

  要突出抓好信訪穩定工作。堅持以人民為中心的發展思想,切實解決群眾利益訴求,堅決維護大局穩定。

  會議要求,各級市場監管部門要不斷增強憂患意識和擔當精神,加強組織領導、制度建設、督導檢查和宣傳報道,認真抓好每個崗位、每個環節的工作。要更加註重源頭治理,更加註重排查化解,更加註重預警預報,更加註重應急應對,更加註重科技運用與體制改革深度融合,堅決守護人民群眾的健康與安全。

責任編輯:覃輝

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江蘇省部門聯合“雙隨機、一公開”監管年底全覆蓋

  中國消費者報南京訊(記者薛慶元)9月9日,江蘇省政府召開新聞發布會,全面解讀《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》(下稱《實施辦法》)。按要求,到今年年底,江蘇省實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各市、縣(市、區)政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化,逐步構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

  “雙隨機、一公開”指的是在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

  新聞發布會上,江蘇省市場監管局有關負責人對日前出台的《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》進行了解讀。

  《實施辦法》由江蘇省發改委、教育廳、公安廳等16個部門共同起草,於7月30日通過江蘇省政府常務會審議,並於8月17日正式發布。《實施辦法》明確了“雙隨機、一公開”監管的目的、意義以及時間進度要求等。

  據介紹,《辦法》共分4個部分,緊緊立足市場監管職能,結合江蘇省市場監管工作實際,堅持問題導向和需求導向,充分體現了江蘇特色。

  文件提出,到今年年底,江蘇將實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各市、縣(市、區)人民政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化、逐步構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制。

  《實施辦法》明確了5個方面的主要任務,主要包括統一“雙隨機、一公開”工作平台、建立“一單兩庫一計劃一細則”、積極推進部門聯合監管、強化抽查檢查結果公示運用、做好個案處理和專項檢查工作等。

  為確保《實施辦法》得到有效貫徹落實,下一步江蘇省政府還將在近期召開省級“雙隨機、一公開”聯席會議,進一步統一思想、明確責任和推進的時序進度。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局發布關於規範使用食品添加劑指導意見

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉,9月10日,國家市場監督管理總局印發《關於規範使用食品添加劑的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。

  據了解,《意見》明確,食品生產經營者對生產加工的食品應當制定產品標準或者確定產品配方,按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)規定的食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用範圍及最大使用量或殘留量,規範使用食品添加劑。

  《意見》要求,食品生產經營者應當加強生產加工製作過程控制,配備符合要求的計量器具,由專人負責投料,準確稱量食品添加劑,並做好稱量和投料記錄,保證食品添加劑的使用符合產品標準或者產品配方。

  《意見》提到,食品生產經營者生產加工食品使用復配食品添加劑的,應當對復配食品添加劑中所包含的各單一品種食品添加劑的實際名稱、含量進行確認計算,確保食品中含有的食品添加劑符合食品添加劑使用標準。食品生產經營者應當加強食品原輔料控制和檢驗,對食品原輔料中帶入的食品添加劑合併計算,防止因原輔料帶入導致食品添加劑的超範圍超限量使用。

  《意見》強調,食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。科學減少加工食品中的蔗糖含量,倡導使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質和甜味劑取代蔗糖。各地市場監管部門應當督促食品生產經營者落實本意見提出的要求,嚴格按照本意見和食品添加劑使用標準使用食品添加劑,防止超範圍超限量使用食品添加劑。

  各地市場監管部門應當加強監督檢查和抽樣檢驗,重點檢查產品標準或者產品配方、原輔料及食品添加劑的採購管理和投料使用、產品檢驗和標籤標識等,依法嚴厲查處超範圍超限量使用食品添加劑的違法行為。

責任編輯:覃輝

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