月份彙整: 2020 年 1 月

市場監管總局正對滴滴收購優步案進行反壟斷審查

  中國消費者報北京訊(董雅婷 記者任震宇)11月16日,國務院新聞辦就中國《反壟斷法》實施10周年有關情況及展望舉行新聞發布會,國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國在會上表示,市場監管總局正對滴滴收購優步案進行反壟斷審查。

  吳振國表示,市場監管總局正在依據《反壟斷法》及有關規定對滴滴收購優步進行調查。他說,網絡約車是一個新興業態,與傳統行業有所區別,市場競爭也複雜多變,本案社會關注度比較高。執法部門正在研究互聯網競爭規律和特點,全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響,嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。市場監管總局作為反壟斷執法機構,高度重視新經濟領域的競爭問題,根據自身創新發展、創新監管方式和堅持包容審慎的原則,對互聯網等新興領域的發展進行監管,維護市場的公平競爭,為互聯網的新業態、新模式營造一個寬鬆、包容的發展環境。既要充分發揮市場競爭機制的作用,增強互聯網行業的創新動力,又要加強互聯網行業的監管規則體系,會與相關部門一道,依法加強市場監管,防止形成行業壟斷和市場壁壘,保護消費者的合法權益和社會公共利益。

  在回答記者提問時,吳振國還表示,《反壟斷法》實施以來,中國的反壟斷執法機構依法保障被調查企業的合法權益,執法過程和結果是公開、透明的,對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業都是一視同仁,平等對待、公平公正執法,保障各類市場主體公平參與市場競爭,不存在選擇性執法。

  從立法方面來看,《反壟斷法》和它的配套法律規則體系平等適用於各類市場主體,不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。《反壟斷法》保護的是市場公平競爭,在法律面前一切企業都是平等的。吳振國說,“我們保護企業的合法經營,但是企業實施了違反《反壟斷法》的行為,就要接受反壟斷執法機構的調查處理,承擔相應的法律責任。我們努力營造法治化、便利化、國際化的營商環境,為各類企業合法經營創造一個公平競爭的舞台”。

  從案件的類型來看,壟斷協議和濫用市場支配地位案件大多來源於舉報和投訴,經營者集中反壟斷審查是事前申報制度,只要達到國務院規定的申報標準,經營者都需要向執法機構依法申報,對舉報、投訴和申報依法進行調查處理,是法律授予反壟斷執法機構的一個職責。

  從執法實踐來看,執法機構辦理的案件中既有內資企業也有外資企業,內資企業佔大多數,從原工商總局查辦的壟斷案件中,國有企業被查的案件佔到了41%,外資企業只佔10.7%。市場監管總局在反壟斷執法中,依法保護外商投資企業的合法權益,無論是內資企業還是外資企業,都將一視同仁,平等對待,保障各類市場主體公平參與市場競爭。

責任編輯:黃磊

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全國市場監管部門合同行政監管工作座談會在昆明召開

  中國消費者報昆明訊 日前,全國市場監管部門合同行政監管工作座談會在雲南省昆明市召開。國家市場監督管理總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席會議並講話。他強調,市場監管部門合同監管條線要認清改革形勢,明確目標任務,科學謀划發展,努力開創“大市場”“大監管”格局中合同行政監管工作新局面,為服務經濟發展、促進社會和諧作出應有的貢獻。

  秦宜智指出,近年來,合同監管條線按照總局黨組的部署,依法履行合同監管職責,在促進合同公平,保障交易安全,倡導企業誠信,保護合同弱勢方合法權益等方面取得了新的成績。

  秦宜智表示,合同行政監管是市場監管部門的法定職責,是維護市場秩序和消費者權益的現實需要,是加強市場監管體系建設的重要抓手。開展合同監管工作,對於營造公平競爭的市場環境、釋放消費潛力、構建社會誠信體系、促進經濟社會發展具有十分重要的作用。

  秦宜智強調,合同監管條線要牢固樹立以人民為中心的工作導向,積極適應職能轉變和體制改革的新要求,紮實開展格式條款監管專項整治行動,建設推廣全國市場監管動產抵押登記業務系統,做好合同示範文本推廣等重點工作。要轉變理念,堅持依法依規,加強信用監管,注重社會共治,增強創新意識,確保工作緊跟時代步伐。要夯實基礎,保障隊伍人員穩定,加強學習調研,加強對基層的業務指導,確保工作持續有力推進。

  全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級市工商和市場監管部門合同行政監管工作負責人參加會議,就統一的市場監管體系中合同行政監管工作思路和重點任務進行了研討。雲南、上海、浙江、福建、湖南、湖北、廣東、青島等參會代表在會上交流經驗。(鞠聞)

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張茅赴甘肅調研時強調:深入學習貫徹習近平扶貧工作重要論述精神 更加務實推進定點扶貧工作

  中國消費者報蘭州訊 11月14日至16日,國家市場監管總局局長張茅赴甘肅省蘭州市、隴南市就精準扶貧、定點幫扶、电子商務等工作進行調研並召開座談會。調研期間,張茅與甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸,省委副書記、省長唐仁建,省委常委、省委組織部部長李元平,副省長張世珍會見並就相關工作交換了意見。副省長張世珍參加調研。

  張茅實地調研了禮縣良源电子商務有限責任公司,考察了禮縣金雞產業扶貧項目建設進展情況,了解了隴南市政務大數據建設情況。走訪了禮縣江口鎮塄上村貧困戶,深入了解他們的生產生活、住房安全、家庭收支、致貧原因及幫扶措施實施等情況,鼓勵他們樹立信心、戰勝困難,在黨和政府的幫助與自身努力下,把日子過得越來越好。

  在座談會上,張茅表示,近年來,隴南市市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和甘肅省委、省政府的決策部署,艱苦奮鬥,攻堅克難,促進經濟快速發展,社會事業全面進步,綜合實力持續增強,脫貧攻堅措施精準、作風紮實。禮縣始終把脫貧攻堅作為最大的民生工程,扶貧帶貧對接精準,電商扶貧走在前列,定點扶貧紮實有效,精神扶貧常態發展,在堅決打贏脫貧攻堅中,取得了突破性成績。

  張茅強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述精神,清醒認識禮縣脫貧攻堅的艱巨任務,注重激發貧困人口內生動力,着力改善群眾生活和發展條件,堅持動員各方面力量合力攻堅。要堅持把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合,不放鬆、不懈怠,接續奮鬥,真抓實幹,全方位高質量推動禮縣脫貧攻堅工作,實現2020年按期脫貧摘帽的目標。

  張茅指出,做好定點扶貧工作,幫助對口幫扶地區實現按期脫貧、穩定脫貧是市場監管總局重要的政治任務。下一步,總局要更加務實地推進定點扶貧工作,切實加強定點扶貧工作的組織領導,進一步加大支持招商引資工作,積極推進商標品牌扶貧,發揮好愛心企業的作用,繼續抓好智力支持,提升市場監管和服務水平,不斷改善禮縣脫貧攻堅的市場環境。

  中檢集團、中檢(香港)公司代表總局向禮縣捐贈了500萬扶貧款;發展研究中心、專業技術人才開發中心、檢科院與隴南市政府簽訂了《關於共同促進禮縣農村電商發展助推隴南產業扶貧的戰略合作協議》《關於助推禮縣精準扶貧加強隴南市幹部教育培訓幫扶合作協議》;阿里巴巴集團與禮縣政府及兩家禮縣企業簽訂了《禮縣蘋果產業扶貧協議》《禮縣蘋果苗木引種示範種植園合作意向書》。(聞學)

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快件延誤、丟失、損毀、態度差……索賠咋成了“力氣活”

  中國消費者報報道董雅婷)雙11落下帷幕,電商平台之間的硝煙正轉變為快遞公司之間的速度戰。近日,一則“中通快遞暴力分揀”的視頻讓不少人膽戰心驚。筆者調查發現,快遞物品遭到暴力對待並不罕見,而更讓消費者感到鬱悶的是,即使發現自己快遞的商品遭到損壞甚至丟失,要想維權也很不容易,費時費力不說,到最後也難以獲得滿意的結果。

  保價品屢送屢壞

  近日,北京的郭女士向筆者反映,她通過天地華宇物流公司從陝西西安向北京郵寄了1台3萬元的機器。為了保證機器運輸安全,郭女士支付了包括400元包裝費、452元託運費、27元燃油費等在內的費用共900元,並選擇了3000元的商品保價,但在收到貨物之後卻發現,機器正面玻璃多處破碎,很有可能造成显示屏內部損壞。為了不影響開業,她立即通過該物流公司寄送了第二台機器,收貨時發現機器同樣遭到損壞。

  郭女士與機器生產廠家溝通后得知,進出廠運費需自理,整體維修費用很可能超過3000元的保價。她希望天地華宇物流公司能承擔全部的維修費,以及機器進出廠運費。該公司客服人員表示,郭女士支付相關郵費后可以申請理賠,但按照之前的協議,他們只能按保價賠償。

  筆者了解到,所謂保價,是一種加收費用的郵遞業務,消費者可自願選擇保價金額,並按一定比例繳納保價費。天地華宇官網显示,該公司保價費率為6‰。按照這個規定,郭女士繳納18元保價費,貨物如有遺失、損毀等問題,她最高可獲賠3000元。

  天地華宇西安門店負責人告訴筆者,在寄單時工作人員曾提醒客戶可以根據貨物價值選擇較高的保價,但郭女士的家人並未採納。西安總部客服部工作人員也表示,根據天地華宇的賠償原則,未按貨物實際價值保價的,如貨物實際損失高於保價金額的,按保價金額賠償,因此,他們沒有義務額外支付機器的維修費以及退還廠家的運輸費。

  對此,中消協律師團專家、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌認為,天地華宇物流公司的此項規定,是將其自己應該承擔的責任與保險公司的賠償混為一談。

  《快遞市場管理辦法》第二十條規定,“快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保價的快件,應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任”。邱寶昌分析認為,根據這一規定,保險公司應按照消費者的商品保價最高賠償3000元,但這並不意味着物流公司可以逃避賠償責任。

  邱寶昌說:“物流、快遞公司是純市場經營行為,不論消費者是否保價,相關公司都負有將快件安全、及時、完好送達的義務。”他認為,在獲得保險公司3000元保價之外,郭女士也有權要求天地華宇物流公司根據貨物損壞情況進行賠償。

  未保價品索賠更難

  與郭女士的經歷相比,未進行保價的消費者在索賠時,更是難上加難。

  日前,有媒體報道,西安一名男子通過圓通快遞把近2萬的發票寄回老家報銷,但卻被寄丟了。對此,圓通官方客服表示,按照公司規定,未保價的文件類丟失件統一隻能賠付300元。

  更多的消費者因為怕麻煩而選擇自己承擔損失。今年5月,湖北的劉先生從老家郵寄了一台電腦機箱到深圳,結果在運輸過程中遭到嚴重損毀,機箱內的硬盤、電源、光驅等組件完全報廢,花費了近700元才修理妥當。因為沒有保價加上不願意陷入與快遞公司的“扯皮”中,劉先生最後直接放棄了賠償。

  11月17日,筆者在北京某圓通快遞點遇到一位正在取件的女士,她表示從未進行過保價。“快遞過程中出了問題不就應該是快遞公司負責嗎?為什麼還要我們額外再進行保價?”該女士說。一名從業兩年的快遞員透露,他接觸的顧客中很少有人主動保價。“遇到寄手機等貴重物品時我會提醒一下對方是否考慮保價,但有人可能會認為我是在推銷業務,所以效果也並不明顯。”快遞員說。

  未保價的貨物在運輸過程中出現損毀到底該怎麼賠,消費者在此類事件中是否只能吃悶虧?

  筆者了解到,《快遞暫行條例》第二十條規定:“未保價的快件,依照《郵政法》《合同法》等有關規定確定賠償責任。”而《郵政法》規定,未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍;掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償。實踐中,引發了不少快遞賠付糾紛。

  中國人民大學法學院教授劉俊海在接受媒體採訪時認為,未保價快遞出現丟失、損毀,應按照《合同法》來處理,“按照交付或者應當交付時貨物到達地的市場價格計算,損失多少就賠多少”。

  2017年6月,國家郵政局市場監管司負責人接受《中國消費者報》採訪時表示,對郵政企業承運的郵件,《郵政法》第四十五條第一款規定“郵政普遍服務業務範圍內的郵件和匯款的損失賠償,適用本章規定”,第二款規定“郵政普遍服務業務範圍以外的郵件的損失賠償,適用有關民事法律的規定”,第四十七條規定“郵政企業對給據郵件的損失依照下列規定賠償:保價的給據郵件丟失或者全部損毀的,按照保價額賠償;部分損毀或者內件短少的,按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍;掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償”。

  對於快件的賠償規定,《郵政法》第五十九條中規定“第四十五條第二款關於郵件的損失賠償的規定,適用於快件的損失賠償”。

  快件丟失、損毀或者內件短少的,按照快遞服務國家標準,快件丟失時,應免除本次服務費用(不含保價等附加費用)。此外,對於沒有保價的快件,按照《郵政法》《合同法》等相關法律規定賠償;造成用戶其他損失的,按照相關民事法律法規賠償。快遞服務組織與用戶之間有約定的應從約定。該負責人建議消費者認真閱讀寄遞企業面單內容以及背書條款內容(尤其是賠償條款),建議郵寄貴重物品要選擇保價服務,一旦出現快件丟失損毀等問題,可減少經濟損失。

  理賠規定千差萬別

  筆者在調查中了解到,不同快遞公司制定了不同理賠約定,且彈性較大,賠償力度很大程度上取決於消費者維權的決心和毅力有多強。

  圓通速遞官網显示,貨物在運輸過程中出現毀損、丟失等情況時,保價快遞按保價金額賠付,未保價快遞參照快遞面單協議賠付。一名圓通快遞員笑稱,“協議賠付就是‘有話好商量’的意思,能賠多少全靠‘商量’”。

  一名中通的快遞員則告訴筆者,對於快件丟失、損毀等問題,他們採用的是“保丟不保損”,也就是說,不管有沒有進行保價,賠償也只是針對丟失的貨物,當貨物在運輸中被損毀時,快遞公司不會進行賠償。天天快遞的快遞員表示,貨物損毀可能涉及到打包員、出貨門店、收貨門店、快遞員等多方責任,且損毀程度不易衡量,“除非消費者多次投訴,領導做出了指示,否則損毀貨物一般都不會賠償”。

  對於貨物丟失、損毀的賠償問題,順豐快遞的規定相對細緻一些。快遞員介紹說,丟失的貨物一般會按照市場價格進行賠償,損毀的貨物則分為兩種情況:如果是外包裝損毀導致貨物出現質量問題,由快遞員自行支付賠償;如果外包裝完好但貨物被損毀,或是由於包裝不當導致的相關問題,則由出貨門店進行賠償。“但是賠償的具體金額還得公司和消費者協商,沒有固定的標準”。

  對此,北京漢鼎聯合律師事務所律師律師湯浩表示,物流、快遞公司有義務保證貨物的安全、準時到達,在理賠方面切忌模糊責任,為消費者設置維權障礙。消費者在通過物流、快遞公司郵寄相關物品時,也要認真如實填寫快遞單並保留底單,以免在發生糾紛時因為合同條款不明確或無法舉證而難以獲得賠償。

責任編輯:邊靜

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發改委:今冬已落實資源量可足額保障民生用氣需求

  中國消費者報北京訊歐陽倩倩)近日,國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行發布會,針對今年冬季天然氣保供情況,發改委回應:目前已落實的資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

  發改委表示,近期各地已經陸續開始供暖。為做好今年供暖季天然氣保供工作,最近一段時間,發改委、能源局會同各有關部門、地方和企業,在天然氣增產增供、管網聯通、儲氣能力建設、調峰預案準備等方面,逐項推動任務落實,力爭把每項工作落到實處。可以說,目前已落實的資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

  為及時應對供暖期間可能出現的一些新的情況和問題,從11月1日開始,國家發改委牽頭建立並啟動了日調度日報告工作機制,每日與相關部門、地方和主要供氣企業進行對接,匯總天然氣供需、價格、管存罐存、進口管道氣、天氣、安全等方面的信息和情況,及時指導和督促各地處置個案問題。

  下一步,國家發改委在已落實民生用氣需求量的前提下,一方面壓實各方責任,要求各地要根據合同確定的資源,嚴格以供定需,科學調度資源,優先保障民生用氣需求。另一方面,做好需求側管理,各地和企業在已有每日2億立方米調峰能力的基礎上,再增加一定量的調峰能力,以應對極端情況的發生。同時,各地要根據本地區供用氣特點,針對管道安全、短供停供等突發事件做好應急預案。一旦出現供應緊張的情況,及時組織有關方面有序實施“壓非保民”。

責任編輯:邊靜

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深圳消委會曝光聽書軟件不可退費等六大問題

  中國消費者報報道(記者黃劼)近日,記者從深圳市消委會了解到,今年8月至9月,深圳市消委會結合消費者對聽書軟件的投訴,收集了懶人聽書、荔枝微課、氧氣聽書、得到、喜馬拉雅5家聽書軟件的服務協議,發現聽書軟件領域存在六大侵害消費者合法權益的問題,並組織專業律師和行業專家對其中存在的涉嫌不公平、不合理的條款進行點評。

  不可退費

  5家聽書軟件均在服務協議或充值溫馨提示中提到,消費者一經充值,不可退款。

  深圳消委會認為,這5家聽書APP的規則協議在訂立合同時未與消費者進行充分的協商,屬於格式條款。經營者利用制定格式條款的優勢地位,直接在協議中制定了相關不予退款的條款無疑加重了消費者的責任,而減輕了經營者的義務,屬於不公平、不合理的條款。

  懶人聽書、荔枝微課、喜馬拉雅3家聽書軟件經營者均回應稱,是蘋果公司第三方原因導致不支持退費的問題。

  深圳消委會認為消費者充值后是與聽書軟件經營者構成了合同關係,聽書軟件經營者不能以第三方收取手續費等的原因為由,將自身應承擔的經營責任強加在消費者的身上,直接用格式條款的方式規定不能退費。消費者在申請退費時,可以根據實際的情況,比如消費者使用時間、使用剩餘金額等,讓消費者承擔相應的違約責任。一律規定概不退費,消費者的違約責任過重。

  消費者不知情情況下賬號被收回

  喜馬拉雅、得到2家聽書軟件在協議中均提到消費者在180天內未登陸賬戶,賬戶將被註銷或關閉。

  深圳市消委會認為,在事先未經通知並取得同意的情況下,聽書軟件經營者單方直接解除合同並註銷或回收賬戶的行為,違反了《合同法》平等原則,直接侵犯消費者的合法權益。目前,得到、喜馬拉雅聽書軟件公司均表示會進行相應的整改。

  個人信息數據保護缺失、隨意發送廣告

  喜馬拉雅在《個人信息保護政策》中提到,將消費者信息向其關聯公司、商業合作夥伴、第三方服務提供商進行共享。氧氣聽書及荔枝微課隱私保護協議中規定,將向消費者發送推廣信息。

  深圳市消委會認為,根據《消費者權益保護法》規定,經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。荔枝微課聽書軟件表示將會進行相應的整改。

  隨意調整包月服務內的產品

  《懶人聽書付費服務及充值規則協議》規定,懶人在線有權隨時調整包月書庫書目。

  深圳市消委會認為,根據《合同法》的相關規定,合同雙方應當相互尊重。聽書軟件經營者應當充分尊重、維護消費者的合法權益,避免隨意調整包月書庫書目給消費者造成不便。懶人聽書經營者若是在包月期限內想要變更包月書庫書目的,應當事先以提示注意、要求消費者對變更的書單進行確認后再進行變更調整,以維護消費者作為合同一方的合法權益,增強軟件用戶的體驗。

  免責條款完全排除應當承擔的責任

  氧氣聽書《用戶隱私保護與服務協議》規定,基於版權糾紛、系統升級等原因造成氧氣聽書無法正常運行或氧氣聽書上的作品無法正常閱讀的,經營者不承擔任何責任。

  深圳市消委會認為,聽書軟件經營者負有對其軟件系統、網絡系統等進行更新、管理、維護、保障系統正常運行的基本義務,如因經營者過失、疏於管理等原因造成消費者損失的,經營者應當承擔相應責任,並採取積極有效的補救措施。

  爭議解決約定管轄的選項不充分

  懶人聽書、得到經營者直接約定發生爭議時,只能採取仲裁的方式解決。氧氣聽書、喜馬拉雅經營者規定,消費者向經營者所在地人民法院起訴。

  深圳消委會認為,這些行為均侵害了消費者的合法權益。根據《民事訴訟法》約定管轄的規定,約定管轄可以選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯繫的地點的人民法院管轄,經營者利用擬定格式合同的優勢地位,擬定對自己有利的管轄法院作為除仲裁以外的唯一選項,約定管轄的選項不充分,該條款顯屬不公平、不合理的格式條款。

  據介紹,深圳消委會已向5家聽書軟件經營者發送監督函,要求聽書軟件經營者對所存在的問題進行認真比照檢查,並提交書面情況說明及整改方案。5家聽書軟件中,懶人聽書、荔枝微課、得到、喜馬拉雅4家聽書軟件向深圳消委會提交了書面情況說明及整改方案。得到、荔枝微課2家聽書軟件十分重視在監督函中提及的問題,整改情況較好,而氧氣聽書軟件經過多次聯繫始終沒有給深圳市消委會回函和答覆。

責任編輯:邊靜

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消費者告雲南白葯追蹤:玩雙重標準 美國出售的牙膏不見氨甲環酸

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)“美國在售的雲南白葯牙膏配料裏面沒有氨甲環酸,這是典型的雙重標準。”11月20日,因質疑雲南白葯牙膏違法添加西藥氨甲環酸,以及涉嫌虛假宣傳、誤導消費者,繼而將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)起訴至法院的湖南長沙消費者劉高獨家約見《中國消費者報》記者,義憤填膺地說。

  劉高告訴記者,10月25日他到長沙市開福區人民法院起訴雲南白葯集團一事,經《中國消費者報》獨家報道后產生了巨大反響(詳見10月26日《中國消費者報》1版《湖南長沙一消費者狀告“雲南白葯”》)。近日,劉高與一位身在美國的大學同學交流時想到,美國是否也有雲南白葯牙膏出售?如果有,其成分及宣傳方面又是什麼情況?於是,劉高委託同學去當地超市了解情況。

  两天之後,劉高收到同學發來微信,說美國有雲南白葯牙膏在售,他已經買了兩盒,一盒薄荷清爽,一盒冰爽青檸。通過對方發來的照片和視頻,劉高仔細查看了牙膏包裝盒上的說明。

  劉高注意到,在美國購買的雲南白葯牙膏中,其中一盒標稱成分共13種:磷酸氫鈣二水合物、甘油、水、山梨(糖)醇、水合矽石、月桂醇硫酸酯鈉、三七提取物、食用香精、黃原膠、纖維素膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉。另一盒除標稱上述13種成分外,還有聚乙二醇-8、副乾酪乳桿菌和左旋乳酸鋅。

  劉高說,國內銷售的雲南白葯牙膏中,成分共14種:磷酸氫鈣二水合物、去離子水、山梨(糖)醇、甘油、水合硅石、月桂醇硫酸酯鈉、雲南白葯提取物、食用香精、纖維素膠、黃原膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉、氨甲環酸。

  劉高進一步告訴記者,美國版雲南白葯薄荷清爽型牙膏和中國版相比,主要有兩點差別:第一,中國版標示的是“雲南白葯提取物”,美國版標示的是“三七提取物”;第二,美國版牙膏中沒有氨甲環酸。

  劉高認為,雲南白葯集團的做法,涉嫌執行雙重標準和消費歧視。“作為消費者,我需要雲南白葯集團一個明明白白且令人信服的解釋。”劉高說。

購自美國的牙膏成分表中沒有氨甲環酸。

責任編輯:黃磊

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真假只認二維碼 米其林為何秘而不宣

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)輪胎真假只認二維碼,這種規定來自米其林(中國)投資有限公司(以下簡稱米其林公司)。一旦消費者通過非米其林認證的渠道購買了沒有二維碼的輪胎,或者未掃描二維碼在米其林的公眾號註冊,不僅不能辨別輪胎真偽,質保也可能遭遇麻煩。近日,有消費者向《中國消費者報》記者反映,在網上購買了米其林輪胎,諮詢質保問題時,卻因無法提供二維碼遭到拒絕。

  《中國消費者報》記者調查發現,米其林的區域管控銷售政策是導致輪胎二維碼消失的主因之一。一些米其林經銷商為了提高輪胎銷量而與電商合作,為避免米其林公司的追查,把輪胎上帶有經銷商信息的二維碼手工挖除,然後銷售給消費者,從而使得消費者驗證輪胎真假、享受專業服務的權益受損。

  記者調查還發現,米其林官方認證的經銷商,還涉嫌銷售貼着二維碼的水貨輪胎。消費者一旦買到水貨或者假冒輪胎,可能危及車輛及人身安全。

  憑二維碼辨真假

  你能想到,在網上買了一條汽車輪胎,真假只能通過貼在輪胎上的二維碼鑒定嗎?

  11月6日,北京市消費者王佳(化名)向記者講述了她的遭遇。王佳稱,她於9月30日通過京東商城“米其林輪胎京東自營專區”買了兩條米其林韌悅XM2輪胎(規格:205/60R16 92V),價格為629元,按照手機短信提示,在北京清源世紀汽車服務有限公司安裝。

  幾天後,王佳想起了質保問題。“我打了米其林的客服電話,結果他們答覆我,提供質保的前提條件是輪胎配有二維碼,不然無法辨認真偽,並且說我不是在其官方承認的渠道購買的輪胎。我一下子就懵了,我買的輪胎上沒有二維碼,購買時沒有注意輪胎上有沒有二維碼,經銷商也沒有提示。”王佳說。

  按照米其林客服的說法,王佳擔心,她購買的輪胎會因為沒有二維碼而無法享受質保和其他後續服務。

  11月16日,《中國消費者報》記者致電米其林公司客服熱線。客服人員稱,二維碼是鑒定米其林輪胎是否正品的唯一標準,如果沒有二維碼,米其林方面也無法辨別輪胎真偽。

  在記者隨機採訪的5位購買過米其林輪胎的消費者中,有3位消費者表示,不知道二維碼是辨別輪胎真偽的唯一標準,銷售商也沒有告知。另外兩位消費者稱,此前買的輪胎上沒有看見二維碼。

  米其林客服人員告訴記者,在官方渠道購買的米其林輪胎,都會有二維碼,米其林還會向消費者提供一個安裝碼,消費者憑藉安裝碼到指定的門店安裝。對於通過其他渠道購買的米其林輪胎,消費者只能聯繫網絡經銷商解決。

  對於質保問題,客服人員表示,通常情況下,用戶要掃描輪胎上的二維碼註冊,綁定公眾號“隨你行”,前提是二維碼不能損壞。“質保也是通過‘隨你行’,沒有二維碼無法註冊,也就無法質保。”客服人員告訴記者,“無二維碼的輪胎,我們不建議購買,因為我們無法鑒定真偽,也就無法提供後續配套服務”。

  記者調查了解到,米其林認可的官方銷售渠道,線上僅限於設在天貓和京東的“米其林官方旗艦店”。記者在天貓、京東上搜索“米其林”,出現多家號稱銷售米其林輪胎的店鋪。

  多位消費者告訴記者,在網上購買的米其林輪胎缺少二維碼,或者二維碼被撕去。記者調查發現,部分未經米其林認可的渠道銷售的米其林輪胎,商家會明確告知沒有二維碼,沒有辦法驗證。

被摳掉二維碼的標籤。  田珍祥攝

  官網無相關提示

  《中國消費者報》記者查詢米其林中國官方網站發現,官網並沒有就二維碼辨別輪胎真偽等功能向消費者作出告知和提示。

  在米其林官方認證的銷售渠道“京東米其林官方旗艦店”的頁面中,記者看到米其林聲明稱,市場上存在不是通過其公司或者關聯公司掌控或認可的合法渠道進口的米其林品牌輪胎,這部分輪胎由於不是在中國市場設計和生產的,不適合在中國路況使用,如果在中國使用可能給消費者帶來巨大的駕駛隱患。

  “米其林輪胎京東自營專區”的一名客服人員告訴記者,米其林輪胎有區域管控,不允許經銷商跨區域銷售,因此線上銷售的輪胎,需要將不同區域經銷商編碼移除。

  採訪中,有經銷商向記者證實了區域管控的說法。一名經銷商告訴記者,按照米其林的規定,各地的輪胎價格不一樣,為了提高銷量,經銷商會和電商合作。一些網店從授權經銷商處採購輪胎,因區域管控,經銷商會撕掉有編碼的二維碼,“這麼做主要是怕米其林公司追查,除了沒有二維碼不能認證真偽,剩下的與線下銷售的質量一樣”。

  由於區域管控,米其林輪胎上的二維碼被撕下,犧牲的卻是消費者對正品的認證需求,也帶來了質保的不確定性。

  線下經銷商賣水貨

  按照米其林官方客服的說法,其線下官方認證的銷售渠道主要是“馳加”。根據米其林公布的信息,馳加(上海)汽車用品貿易有限公司是米其林的全資子公司,截至2017年年底,馳加在全國各地已擁有1400多家成員店。

  11月16日,記者在北京市海淀區四季青橋一家“馳加”店看到,店內擺滿了各種貼着二維碼的輪胎。工作人員稱,店內的輪胎都是有二維碼的正品,消費者掃描註冊后可以查看輪胎的具體信息、辨別真偽並享受後續服務,“網絡上很多沒有二維碼的,也有一部分是假的,或者水貨”。

  根據工作人員介紹,有二維碼的輪胎,經掃描註冊后,可以查看輪胎的安裝、維修記錄以及享受正品保障、輪胎意外損壞更換補償、高速公路救援補償等一系列服務。

  記者調查發現,即使是米其林官方認證的經銷商,其銷售的貼着二維碼的輪胎也不一定是正品。11月16日晚,在北京市朝陽區亞運村附近的一家輪胎經營部,銷售人員告訴記者,店內的米其林輪胎有水貨和行貨,消費者可自行選擇。

  米其林官網显示,這家公司是米其林經銷商。該經銷商提供的信息显示,水貨輪胎也貼有二維碼。但銷售人員稱,這些二維碼是“做的”,並不能提供任何質保。

經銷商店內帶有二維碼的輪胎。

  專家觀點:

  二維碼不應限制售後權益

  北京市京師(鄭州)律師事務所律師黃文得告訴記者,一個有形的耐用商品,如米其林輪胎,包括有形的商品本身和無形的售後服務兩部分。售後服務的優劣直接影響產品的價值、價格。銷售者有義務主動、真實地批露商品的售後服務信息,消費者據此才能正確決定是否購買該商品。

  “即使是正品米其林輪胎,如果米其林沒有如實披露二維碼的使用範圍,放任經銷商‘串貨’挖去二維碼信息,必然損害了消費者享受正常售後服務的合法權益,這種行為屬於誤導消費者,同時侵害了消費者的知情權。”黃文得說。

責任編輯:黃磊

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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中國質量檢驗協會關於對標稱“武漢三源特種建材有限責任公司”相關證書的嚴正聲明

  近日,中國質量檢驗協會(以下簡稱我協會)接到廣西建工集團第五建築工程有限公司南寧市三十六中項目部和其招標監理單位廣西中信恆泰集團有關我協會是否向武漢三源特種建材有限責任公司頒發“全國質量一等類產品(產品名稱:錦源牌鎂質高性能混凝土抗裂劑、高性能膨脹抗裂劑、纖維抗裂膨脹劑)”證書的諮詢,並接到有關單位對武漢三源特種建材有限責任公司涉嫌偽造我協會相關證書的舉報。

  經調查核實,我協會從未向武漢三源特種建材有限責任公司以任何形式頒發含有“全國質量一等類產品”內容的任何證書。

  謹此嚴正聲明:對於假冒我協會名義偽造相關證書的涉嫌違法違規行為,我協會保留追究當事人法律責任的一切權利。

  市場經濟是信用經濟,任何市場主體都應該自覺堅守依法守信。對於假冒我協會名義並標稱“武漢三源特種建材有限責任公司”之“全國質量一等類產品”證書,請包括但不局限於各有關招標、監理單位加強識別,堅決抵制個別市場主體不誠信等不正當競爭行為,切實維護公平競爭的營商環境,共同為我國經濟高質量發展做出努力和貢獻。

  中國質量檢驗協會諮詢電話:(010)64201931,傳真:(010)64280152。

  特此聲明

  附件:假冒中國質量檢驗協會名義的證書

  中國質量檢驗協會

  2018年11月20日

  

 

 

  

 

責任編輯:韓迎亞

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