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戰疫“娘子軍”撐起“暖心”熱線——湖北武漢市場監管局12315熱線平台抗疫紀實

  中國消費者報報道(肖志紅 記者 吳采平)2020年春節期間,武漢市市場監管局12315熱線接到了一個不平常的電話,來電人的聲音斷斷續續,語氣很輕,軟弱無力。對方是一位新冠肺炎患者,在醫院接受治療,她的家裡還有一個沒有生活能力的小孩,她的隔離讓孩子無人照料,不知道該到哪裡尋求幫助。原本,這個電話的求助內容並不屬於12315的工作範疇,但來電人虛弱的聲音卻讓接線員感到十分揪心。於是,她們在了解了來電人困難之後,主動聯繫了對應的轄區政府,及時告知了求助情況。幾天後,接線員們得知,來電人的困難已經解決,她們感到十分欣慰。

  事實上,在武漢市市場監管局12315熱線平台,這樣“打錯”的電話每天不計其數,加上正常的市場監管投訴及諮詢電話,接線員們平均每天一人就要接100-150個電話。雖然工作超負荷,壓力劇增,接線員們卻始終肩負着“暖心”熱線的責任。12315的“娘子軍”們,在武漢疫情爆發期間,及時接收群眾訴求,积極宣傳相關政策情況,努力化解消費者焦慮情緒,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了一份自己的力量,傾情守護武漢千萬消費者。

  一個人的春節:媽媽是不是不要我了?

  這支隊伍中,後台班長譚倩算是資深大姐了,原本計劃回武漢市江夏區過年的她因為疫情爆發,不得不取消和家人的團聚。1月24日除夕,她率先報名參加疫期值守,獨自回到漢口的家裡。

  “孩子不能理解你,他還太小了。”提起年幼的孩子,譚倩語氣里滿是愧疚,在得知媽媽不能回家一起過年的消息后,孩子哭喊着問她:“為什麼別人的媽媽都不上班,你卻要上班,媽媽是不是不要我了?”孩子撕心裂肺的哭聲一度讓譚倩崩潰,她的心幾乎被擰成了一團。“媽媽愛你,很想和你在一起,但媽媽要去打病毒大壞蛋,等大家都安全了,媽媽就回來陪你。”強忍着淚水,沙啞的聲音是她留給自己最後的堅強。

  “工作本來就多,我不來就少一個人,其他人就要幹得更多。”譚倩知道,疫情爆發以後,熱線電話極速增加,電話量幾乎是平常的5倍,大多數熱線都是諮詢和投訴防疫用品、蔬菜價格和質量等問題,為了給同伴們分擔工作,也為了安撫更多來電人的情緒,解決他們的困難,譚倩毅然選擇了一個人的春節。“下班回到家裡,看着空蕩蕩的房間,心裏確實不是滋味。”在譚倩心裏,那份責任和擔當讓她毅然回到工作崗位。

  作為專職接收回復武漢城市留言版的工作人員,疫情爆發以來,譚倩每天接收、轉辦、回復網民訴求十餘件,為了不讓網民長時間等待、及時平復焦慮情緒,譚倩對接到的每件訴求均做到當天接、當天轉、當天回。

  兩個輪子的出行:每天風雨騎行1小時上班

  1月23日,武漢採取最嚴防疫措施,全市城市公交、地鐵、長途客運暫停運營,機場、火車站離漢通道暫時關閉。沒車上班,成了值守人員要面臨的首要難題。“武漢市市場監管局的領導對咱們12315的值守問題也十分關心和重視,為我們派了專車解決出行困難。”說話的是一位90后的姑娘,名叫劉遷,雖然知道局裡派出了專車,但她依然選擇了騎行上班。

  “畢竟,大家住得都比較分散,車輛需要繞行接送,我家住得遠,會耽誤大家時間,我是黨員,又年輕,吃點苦沒什麼,先讓其他同事用吧。”劉遷是這麼說,也是這麼做的。她住在遠城區,距離單位足足有1個小時的騎行路程,為了不耽誤上班值守,她每天都提前一個半小時出門,騎共享單車上班。

  空曠的馬路上,帶着口罩、帽子、手套,全副武裝的劉遷格外顯眼,不論颳風下雨還是武漢大雪,她都沒有停下騎行的腳步。兩個輪子的出行,讓劉遷成為了大家關心的焦點,每天只有看到她安全到達單位,同事們懸着的心才能放下。

  3個家庭的牽挂:是女兒,是妻子,是母親

  12315防疫值守的“娘子軍”們,多是與父母兒女同住,在贏得了家人的理解和支持以後,她們全身心投入到防疫值守工作中。但對於家庭而言,她們卻早已放下了自己為人女,為人妻,為人母的身份。

  “媽媽一直生病,我也沒辦法照顧她,她卻非常支持我工作,還安慰我,讓我好好乾。”接線員張佳琪的媽媽一直患有咽喉疾病,由於疫情影響,無法到門診就醫,只能自己在家吃藥治療。即便如此,媽媽卻沒有半點挽留張佳琪的話,全心支持她到崗值守。“媽媽讓我堅守崗位,幫助更多人。”有了媽媽的鼓勵,張佳琪覺得自己充滿了動力。

  疫情爆發的時候,接線員陶盼正值新婚燕爾,回到武漢市新洲區的婆家過年。由於疫情防控升級,新洲區實行交通管制,陶盼被困在村鎮無法外出。“我的戰友們需要我,我一定要回到工作崗位上。”當得知武漢市疫情防控指揮部發布了返漢人員的相關指導意見后,陶盼第一時間聯繫平台,主動請纓要求加入值守戰隊。然而,新洲區屬於偏遠城區也是武漢的進城入口,疫情防控格外嚴格,局裡的公務通勤車無法進入村鎮。為了能順利歸隊,陶盼多次到鄉鎮辦事處解釋,開證明,還讓新婚的丈夫開車將她送到離家十餘公里的封路口,以便順利坐上回單位的公務通勤車。告別新婚的丈夫,第一時間回到崗位值守,這是陶盼帶給同事們最大的感動。

  與張佳琪和陶盼相比,周琳的年齡稍長一些,已經當了媽媽。“女兒正在上小學,為了讓我安心工作,愛人把女兒帶到了奶奶家住。”因為長期接聽熱線的原因,周琳一直患有咽喉疾病,但她依然放下孩子和家人,不顧病痛,值守在工作崗位上。“很遺憾,一周后我的病情加重,不得不提前離隊。”雖然可以和女兒丈夫團聚,但周琳卻始終對自己的病情耿耿於懷。“我要快點養好身體,儘快回到崗位,盡我所能幫助更多人。”

  四人小組的擔當:一天接轉投訴千餘件

  12315的“娘子軍”隊伍里,恭弘=叶 恭弘蕾、蘭莉、譚倩和吳曉4位同志作為綜合小組成員,在防疫值守工作中,承擔著武漢市市長專線派件承辦、武漢城市留言板轉辦,錄音件處理、案件分轉、數據匯總分析等重要任務。市長專線和城市留言板也是群眾反映訴求的重要渠道,辦件的質量和群眾滿意度直接影響政府的公信力,作為專職處理市長專線的工作人員,面對大量的轉辦件,吳曉常常加班到深夜,只為每條辦件能夠當天接、當天轉、當天回,群眾的心聲就是她們的使命。

  “我們的崗位專業性較強,也十分特殊,所以不能輪值。”蘭莉已經在12315平台工作了11個年頭,專業知識過硬。疫情爆發后,她和另外3個小組成員一直堅守在自己的崗位上,一個多月沒有休息,每天分析投訴舉報數據,第一時間報送上級部門,為領導決策提供參考,為基層執法提供信息線索。

  1月23日是武漢關閉離漢通道的第一天,當天疫情的訴求達到了最高峰,僅1月23日當天,12315平台就接處各類消費者訴求1483件,她們加班加點接轉處置完畢,不讓任何案件遺留到第二天。接線班長恭弘=叶 恭弘蕾說:“我們都不敢多喝水,怕起來上廁所耽誤時間,吃飯也是狼吞虎咽,能吃多快就吃多快。”在12315平台,每個人都練就了不喝水不上廁所狂吃飯的“特技”,在崗的時間里,每一分鐘都是寶貴的,少上一趟廁所,就能多處理兩個案件。“我們竭盡所能,就是為了幫到更多人。”

  5種來電訴求:從口罩酒精到買菜團購

  在12315“娘子軍”們的印象里,疫情爆發以來,她們接到最多的來電訴求都與情緒的焦慮有關,醫療用品價格,生活必需品價格,買菜方法的諮詢,網購的投訴,社區團購的諮詢和投訴,是她們接到最多的5種來電訴求。“大部分電話打進來,說是投訴,但其實都是疫情給人們帶來的恐慌和焦慮所致。”統計發現,疫情爆發初期,來電內容大多圍繞着口罩、酒精等醫療物資,要麼就是投訴口罩酒精漲價,要麼就是買不到口罩。

  “如果有醫療用品惡意漲價,我們一定會第一時間轉接到轄區市場監管部門,讓他們進行調查。如果是醫療用品緊缺的問題,我們則會先穩定來電的情緒,再想辦法幫他們收集各種購買渠道。”對於反映買不到口罩的電話,她們每次都會通過多方面了解,收集各種可能買到口罩的渠道,然後再回撥告訴來電人,實在周圍找不到購買渠道的時候,也會安撫來電人的情緒,告知他們網購的方式。

  隨着疫情時間延長,消費者的來電訴求逐漸從酒精口罩轉移到了買菜和團購,“娘子軍”們開始接到越來越多“買不到菜”的投訴電話。為了讓來電人能及時買到生活必需品,她們也同樣會在全武漢市範圍內收集各種買菜的渠道,告知來電人解決他們的生活困難。“我們也會幫他們主動聯繫來電人所在的社區,讓社區幫助他們解決生活所需。”

  2月初的一天,一位外地市民來電,焦急的詢問怎麼向武漢市捐贈蔬菜等生活物資,想為武漢市民貢獻自己一點微薄的力量。接收生活物資捐贈的工作原本不在12315的受理範圍之內,但疫情無情人有情,面對解囊相助、捐款捐物的愛心人士,接線員們懷着感恩的心查詢相關文件、電話諮詢相關部門,最終找到了武漢市負責物資捐贈承接的單位和物資捐贈流程,當接線員將捐贈詳情告知這位外地市民時,他連聲道謝,讚許不斷。

  記者手記

  在這場不同尋常的戰役里,武漢市市場監管局12315平台的“娘子軍”們用自己的專業和責任,為抗疫一線提供了有力的後端保障。採訪中,聆聽她們講述着一個個感人的故事。電話那一頭,她們也曾經被罵哭過,也曾經累到一句話也不想說,但只要帶上耳機接起電話,她們就會仍然用最溫柔的話語去聆聽和包容:“喂,您好,武漢市市場監管局12315熱線,很高興為您服務。”每一個電話,每一個訴求,都是一份焦急,一份期待,“娘子軍”們的耐心傾聽和細心處理,一問一答間,不僅僅展現了部門形象、政府公信,更能給武漢市千萬消費者帶去生活的正能量。

責任編輯:游婕

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特種設備戰線書寫特別戰“疫”答卷

  中國消費者報報道(孫仁山 記者 賈珺)特種設備事關人民群眾的身體健康和生命安全。在抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰鬥中,全國特種設備戰線工作人員在市場監管總局黨組的領導下,堅定地戰鬥在疫情防控第一線。他們主動作為,勇於擔當,靠前服務,履職盡責,切實保障疫情防控期間特種設備運行安全,全力支持企業復工復產,用實際行動踐行了“每一位黨員都是一面旗幟,我是黨員我先上”的高尚情操,為打贏疫情防控阻擊戰築起一道堅強的防線。

  按時為雷神山醫院供氧

  在抗疫阻擊戰第一線的湖北省武漢市,除了醫護工作人員外,還有一支特殊的隊伍奔走在“前線”,他們就是武漢市市場監管局特種設備安全監管部門的工作人員。“疫情暴發以後,我們就開啟了24小時待命的工作模式,確保全市特種設備安全運行,為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出應有的貢獻。”武漢市市場監管局副局長周軍說。


 武漢市市場監管局特種設備人員在檢測調試雷神山醫院的供氧設備。市場監管總局特種設備局供圖

  1月26日早上,武漢市江夏區市場監管局接到命令:援建雷神山醫院,為醫院建設氧氣供應站和供氧管道。

  疫情就是命令,防控就是責任,江夏區市場監管局立即協調相關製造單位、安裝單位。一場與病毒爭速度、競耐力、比智慧的大賽,就此展開。“同時間賽跑、與病毒比速度,我們常常徹夜不眠。餓了,吃方便面;困了,打個盹兒繼續工作。”江夏區市場監管局有關負責人楊向東告訴《中國消費者報》記者。

  2月6日,是安裝醫用液氧儲罐的日子。“早上6點鐘正式開工!半小時必須豎起一台儲罐、半小時完成蒸發器的安裝、半小時完成基礎焊接、半小時完成儲罐本體和管道的檢查和清場!下午18點前,必須完成6台(套)儲罐的全部安裝任務!”江夏區市場監管局特種設備安全監管部門組織協調28名技術工人連續奮戰12小時,6台液氧儲罐全部按時安裝完成。

  經過12天的鏖戰,雷神山醫院1600張床位的設備帶、正負壓設備、醫用液氧站、供氧管道都安裝完成。這些平日里需要一年多的時間才能完成的任務,僅用了12天就順利完成,創造了特種設備安裝、調試、使用新的中國速度,為保障患者救治工作作出了巨大貢獻。

  “逆行家庭”沖在一線

  “去吧,這是組織對你的信任,做好防護,安心工作,家裡有我。”1月26日,河北省邯鄲市叢台區市場監管局特種設備科副科長閆路偉對妻子院海燕說。

  院海燕是邯鄲市中心醫院重症醫學科副護士長,當晚作為河北省支援湖北省第一批醫療隊隊員,來不及跟家人好好告別,就匆匆踏上了開往武漢的列車。

  院海燕在武漢沖在戰“疫”最前沿,閆路偉同樣戰鬥在特種設備安全監管的第一線,夫婦二人上演了動人的“逆行家庭”故事。

  叢台區共有特種設備6553台,其中電梯就有5218台。電梯轎廂是疫情防控的關鍵部位,為防止疫情傳播,自1月26日起,閆路偉與科室的同事兵分兩路,現場指導電梯使用和管理單位,每天做好電梯內消殺和通風工作,強化電梯維保監管,確保電梯正常安全運行。為保障復產復工企業特種設備安全,他帶領科室人員對復工企業一家一家排查,對達不到要求的企業积極開展指導幫扶,對一直正常運行的車站、醫院和大型超市等重點單位、人員密集區域的電梯,定期開展巡查,嚴格監督檢查,督促按時維保,確保萬無一失。

  閆路偉夫妻倆說,他們只是盡了自己一點所能,願早日戰勝疫情,共待春暖花開。

  督導電梯保安全

  電梯作為日常大眾出行的工具,一頭連着千家萬戶的小家,一頭連着公眾安全的大家。目前,山東省濟南市在用電梯共5.4萬餘部。“密閉狹小的電梯,正是感染病毒的高風險環境。如果飛沫落在牆面或按鈕上,可能發生交叉感染……”濟南市市場監管局特種設備安全監察處處長周輝對此憂心忡忡。

  春節期間,周輝早早就回到工作崗位,奔波在疫情防控一線,檢查電梯安全,督導檢查電梯消毒,宣傳防疫知識。他看到小區居民在乘坐電梯時沒有帶好口罩,電梯消毒不及時不徹底,心急如焚,連夜起草了《關於积極應對疫情規範使用電梯的倡議書》,詳細介紹了電梯乘坐和消毒安全知識,調度各區縣局和“96333”電梯應急處置服務平台,第一時間分發到電梯維保單位和小區物業公司。他自己也帶着這份倡議書下沉到社區防控一線,聯繫小區負責人,現場檢查電梯,詢問小區業主,叮囑物業維保人員做好電梯日常消殺和宣傳工作。

  每一天,周輝用腳步丈量着辦公室到各社區防控一線的距離,出現在各個電梯口和物業值班室,忙起來的時候保溫杯里的水都來不及喝一口。在他和全市各區縣市場監管局特種設備監管人員、社區一線防控人員的共同努力下,截至2月25日,濟南市共檢查電梯使用單位1884家,指導督促各類電梯消毒118747台次,沒有發生1起因乘坐電梯發生感染新冠肺炎的事件。

  全力支持復工復產

  疫情發生后,促產保供也成為十萬火急的任務。

  為切實加強疫情防控、支持企業復工復產工作,市場監管總局印發《關於做好復工復產特種設備安全監管和服務保障工作的通知》《關於做好疫情防控期間電梯安全監管工作的通知》,要求切實保障疫情防控期間特種設備運行安全,全力支持企業復工復產,做好特種設備服務保障。

  市場監管總局特種設備局迅速行動,細化措施要求,落實安全責任,全力支持特種設備企業復工復產。截至3月20日,總局特種設備局已為15家特種設備生產單位辦理免評審換證,為330家特種設備生產單位、檢驗檢測機構辦理許可延期。

  各地市場監管部門积極靠前服務,主動問需企業,結合本地實際,出台支持企業復工復產的具體措施,幫助企業解決實際困難。

  北京市市場監管局發布《北京市市場監管局關於印發<應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響對中小微企業停徵特種設備檢驗費的實施方案>的通知》,明確具體方案,暢通辦理渠道,精簡材料,壓縮時限,切實減輕企業負擔,幫助中小微企業渡過難關。截至3月17日,北京市17家系統內特種設備檢驗機構嚴格落實要求,共辦理停徵檢驗費事623件,涉及設備5708台(套),停徵費用312.57萬元。2020年全年預計停徵特種設備檢驗檢測費用1.2億元。

  戰“疫”不獲全勝,防“疫”決不放鬆。市場監管總局特種設備局有關負責人表示,特種設備戰線將認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,按照市場監管總局黨組工作部署,繼續做好特種設備安全工作,確保打贏疫情防控阻擊戰,為企業復工復產提供有力支持,為全面建成小康社會牢牢守住特種設備安全底線。

責任編輯:游婕

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湖北仙桃:“四個最嚴”織密口罩監管“安全網”

  中國消費報武漢訊(秦昌平 記者吳采平)湖北省仙桃市素有“中國無紡布之都”的美譽。為統籌推進疫情防控、復工復產和市場監管工作,針對近日輿情和消費者關心關注的口罩生產加工小作坊質量安全問題,仙桃市市場監管局實施“四個最嚴”監管,全力把好口罩源頭關、質量關、價格關,力保口罩質量安全和市場秩序規範有序。

  建立最嚴密的領導機制。仙桃市市場監管局向仙桃市防疫指揮部專題彙報了彭場鎮口罩小作坊整治工作,成立由分管副市長牽頭,公安、消防、應急管理、市場監管等相關部門和彭場鎮政府參与的整治工作專班,明確整治重點和工作職責,大力度推進彭場鎮口罩小作坊綜合治理。在局內部成立由局長牽頭的整治領導小組,分管領導帶領50人專班力量派駐彭場,直插一線開展全天候不間斷巡查整治。


執法人員專項整治口罩小作坊。

  實施最嚴格的監督檢查。該局明確口罩生產企業復工條件和口罩小作坊生產標準,對達不到標準要求的一律不予許可;向132家獲批企業和小作坊下發質量、價格告誡函,簽訂承諾書,告誡企業依法誠信經營;堅持每日開展例行監管巡查,取締不符合生產條件的口罩小作坊64家;組織開展口罩生產靶向抽檢,共抽檢生產企業55家、口罩376批次,對10家抽檢不合格企業和小作坊下達了《責令停產整改通知書》,查封不合格原材料1.9噸、不合格口罩79萬隻。

  開展最嚴厲的專項整治。該局聯合彭場鎮政府及公安、消防、應急管理等部門開展聯合整治行動,不分晝夜進村入戶開展突擊檢查,查處違法生產經營口罩案20起,沒收不合格口罩180萬隻,查封打片機16台、全自動口罩機2台、點焊機43台,下達告誡書24份,粘貼封條38條,處罰52.8萬元,移送公安機關追究刑事責任3起,給不法分子以強烈震懾。

  築牢最嚴實的安全防線。該局聯合彭場防疫控指揮部發布《關於依法整治口罩加工小作坊的通告》,公布舉報電話,實行有獎舉報,動員社會力量合力打擊違規生產、非法收購、哄抬價格等不法行為。截至目前,仙桃市市場監管局共受理投訴舉報30件,兌現獎金2000元,轉化案件查辦2起,着力構建社會共治、群防群控的口罩安全治理體系。

責任編輯:覃輝

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福建:計量關口前移管控源頭 貼近服務助力安全生產

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)在新冠肺炎疫情防控期間,福建省計量院依據福建省市場監管局的統一布署,採取多種措施對外嚴防境外疫情輸入,對內助力企業復工復產。從3月1日3月27日,為福州長樂機場、晉江機場和福州海關等檢定、校準紅外人體溫度快速篩檢儀和玻璃體溫計432台(件),同時開通24小時快速檢測通道,為中化泉州石化、寧德核電等省重點企業提供計量檢定服務,助力企業安全生產。

  福建省計量院堅持關口前移,加強源頭管控。為福建省內機場、口岸等入境重點關口人體測溫設備提供檢定、校準,保障體溫篩查設備精準有效,進一步提高查驗精準度。強化技術支撐,築起”計量防線”。為福州火車站、地鐵、醫院以及部分中小學配置的紅外篩檢儀免費”體檢”,確保人體測溫儀器測量數據準確可靠。

  結合復產復工的社會需求,福建省計量院加大疫情防控相關科研項目成果轉化力度,發揮計量科技優勢,對企業存在的復產難題,提供相應科學指導與技術諮詢服務,累計為海康威視等疫情防控重點企業提供專業技術諮詢服務40餘次。建立計量支撐快速響應機制,對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定校準需求,立即給予協調安排,承諾對紅外體溫計、醫用計量器具等疫情防控器具實現隨到隨檢。1月21日至3月26日,該院共計對437家企業的8302台件強檢計量器具合計減免金額約147.7萬元。2月21日至2月26日,省計量院共計對211家復工復產企業的3556台件計量器具合計減免金額(按50%收取)約40.5萬元。配合福建省市場監管局開展出租車計價器、电子秤、燃油加油機等群眾關注的計量器具突擊檢查提供技術支撐,完善計量保障維護市場秩序,為復工復產營造良好的市場氛圍。

  為保障重點項目復工,福建省計量院主動貼近服務。根據疫情變化,圍繞重點工程復工中計量需求,適時動態調整檢測方案,該院主動為寧德核電、京東方等省內重點項目提供計量檢定,全力推動企業加快達產滿產,加快重點項目滿負荷復工。福建省重點工程中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目計劃於2020年上半年投產,因受疫情影響,籌建時間十分緊迫。該院接到企業委託檢測要求后,急企業所急,第一時間組建檢測小組,並針對檢測現場均為施工中的工地,作業的大型設備多、施工隊伍多等情況,提前制定詳細的HSE方案和作業方案。檢測小組在做好相關人員安全防護的前提下,加班加點放棄周末休息,連續工作10多天,高質量完成企業急需投用的兩個罐區共5萬立方米金屬計量罐的現場檢測工作,為重點工程建設的順利開展提供了計量保障。

責任編輯:游婕

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天津集中清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日,天津市市場監管委會同市發改委、司法局、財政局、商務局印發《天津市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(以下簡稱《方案》),部署開展相關政策措施清理工作。《方案》明確了清理範圍重點、責任分工、組織實施和具體要求。

  清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,是建設統一開放、競爭有序的市場體系,充分發揮市場配置資源決定性作用的重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求。

  此次清理的範圍是2019年12月31日以前,以市政府或市政府辦公廳名義制定的規章、規範性文件、其他政策措施和各區人民政府、各委、局、各直屬單位制定的規範性文件和其他政策措施。涉及妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場,限制商品和要素在地區之間自由流動,違法違規實行區別性、歧視性優惠政策,不當干預市場主體生產經營行為等四個方面清理重點。

  清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。市人民政府制定的規章、規範性文件和其他政策措施,以及各區人民政府,各委、局,各直屬單位制定的規範性文件和其他政策措施,由起草或制定部門負責清理;部門聯合制定或者涉及多個部門職責的,由牽頭部門負責組織清理;制定部門被撤銷或者職權已調整的,由繼續行使其職權的部門負責清理。此次清理工作分為自查清理、抽查檢查、清理匯總三個階段,由市公平競爭審查聯席會議辦公室(市市場監管委)牽頭,對清理意見情況匯總,並按程序上報市人民政府。

  《方案》要求,要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境要求,充分認識清理工作的重要性和緊迫性,嚴格對照清理重點,認真做好清理工作。同時強化監督檢查,對清理不及時、不到位、造成不良後果的依法依規嚴肅問責;要嚴格做好新出台政策措施的公平競爭審查,對已經公平競爭審查出台的政策措施定期評估、動態清理,堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為;天津市市場監管委、市發展改革委、市司法局、市財政局、市商務局要加強統籌協調指導,督促對清理工作中發現的妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,及時進行調整、修改或廢止,確保清理工作取得實效。

  同時,天津市市場監管委將充分發揮《反垄斷法》對公平競爭審查制度的法律保障作用,對在此次清理工作中發現的問題,未在規定時間內進行調整、修改或廢止,涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭的行為,將依法進行立案調查。

責任編輯:游婕

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廈門市場監管部門護航校園開學 全程守護首餐“陪吃”

  中國消費者報報道(擁小玲 記者 張文章)“食品安全是第一位,每道菜都必須要燒熟煮透。”4月7日,福建省高三學生開學的第一天,福建省廈門市集美區市場監管局局長林良芽與集美區教育局局長、各市場監管所所長分別走進轄區7所設有高中部的中學,對食堂后廚的食品安全操作流程進行監督指導,並和學生們一同在食堂里用餐,全程了解孩子們的用餐情況。

  周密部署壓責任 “訓、演”結合強規範

  為做好開學期間學校食堂食品安全,針對分類分批、錯時錯峰開學時間節點,集美區市場監管局提前制定階段性工作計劃,聯合區教育局組織轄區79所中職中小學的325名食品安全管理人員召開學校食品安全工作視頻會議。壓實各學校食品安全主體責任,做到定人、定崗、定位、定責,做好員工晨檢、食材查驗、烹飪操作、食品留樣、餐具消殺等環節的食品安全風險管控,提前開展自查自糾,竭盡全力排除各項風險隱患,指導學校通過“食安廈門”微信公眾號的“培訓考試”模塊組織全員開展食品安全知識學習,並對下一步校園食品安全重點工作進行部署。


市場監管人員詢問學生餐飲情況。


集美區市場監管人員開學首日與學生同餐。

  為加強開學前各項準備工作,提升學校食堂食品安全管理能力和從業人員食品安全意識。集美區市場監管局聯合教育局以區屬中職中小學的校長、教務主任、學校食品安全管理員、食堂負責人為主要對象,採取視頻直播、課件演示的方式,圍繞食堂粗加工與切配、烹飪、食品留樣、洗消保潔、貯存等10大餐飲服務關鍵環節,開設學校食品安全知識培訓講座。同時,指導集美中學組織相關人員開展春季開學前食堂供餐和師生就餐演練,針對食堂進貨、員工配餐、學生取餐、用餐等每個供用餐環節進行一一指導,落實落細每個食品安全風險防範細節。

  細緻排查除隱患 駐點監管保食安

  採取市、區、所三級市場監管部門聯動、靠前指導的方式,集美區市場監管局工作人員提前深入轄區廈門十中、集美中學、樂安中學、灌口中學等7所設有高中部的中學排查食品安全、電梯安全隱患。緊盯人員健康、庫存清理、場所洗消、進貨查驗、供餐方案和應急預案等關鍵環節把控,督促學校食堂做好隔桌用餐準備和食品倉庫“清倉行動”,及時清理冷藏冷凍庫、冰箱、常溫倉庫內的庫存食品,嚴禁使用過期變質食品,做到發現問題立整立改,切實防控食品安全風險。

  電梯安全也是學校複課不容忽視的一個關鍵環節,檢查過程中,執法人員通過按響電梯轎廂內的報警裝置,測試五方通話(即電梯對講系統中管理中心主機、電梯轎廂、電梯機房分機、電梯頂部、電梯井道底部五方之間進行的通話)是否暢通、值班人員是否在崗、電梯定位是否準確,詳細檢查電梯井道、轎頂、機房以及電梯的制動、運行等情況,仔細查閱作業人員上崗證、電梯檢驗報告、維保記錄、安全管理制度、事故應急措施和救援預案等情況,督促相關責任單位嚴格落實責任制,做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”,確保電梯安全運行。

  除了這些準備工作,集美區市場監管局還將採取首餐陪餐、駐點監管、快速檢測等一系列有力措施,進一步保障師生用餐安全。把“陪餐”作為食品安全的一道重要關口,由集美區市場監管局局長、各市場監管所所長於4月7日開學當天到學校食堂與師生共同就餐,直觀體驗學生就餐食品安全情況;由各市場監管所分別在每所學校指派2名監管人員進行全程駐點保障,指導轄區7所學校食堂做好食材採購、加工製作、供餐準備、排隊取餐、錯時用餐、對號就餐等一系列供用餐環節。同時,利用開學之日正式投入使用的3所學校食堂快檢實驗室開展果蔬、肉品、餐飲具等產品的農獸葯殘留、添加劑使用等方面的快速檢測工作,並邀請部分學生家長共同参觀監督檢測操作,切實保障校園食品安全,預防食源性疾病事件發生。

  為進一步做好疫情防控形勢下的春季開學護航工作,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,集美區市場監管局將繼續採取周密部署、強化培訓、駐點監管等方式,傾情傾力為莘莘學子保駕護航。

責任編輯:游婕

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福建廈門推復學食堂“首餐監廚制” 築牢校園食品安全防護牆

  中國消費者報福州訊(黃珊珊 黃煜 記者 張文章)4月7日,福建省廈門市高三年級複課開學后,師生就餐如何安排、食品安全如何保障已然成為了當下廣大學生家長和社會公眾普遍關心、高度關注的話題。對此,廈門市市場監管局大力實施校園食品安全守護行動,首次在全市範圍內推行高三複學食堂”首餐監廚制”,要求32所復學學校全部落實到位。


執法人員到學校食堂檢查。

  首餐監廚+聯查聯動,靠前服務全力護航。食品安全無小事,抓好細節是關鍵,4月7日,廈門市各基層監管所執法人員入駐校園食堂,市全面施行高三複學食堂”首餐監廚制”,確保監督檢查到位,服務指導到位。現場指導學校食堂做好食材採購、加工製作、排隊取餐、錯時用餐等一系列供用餐環節,進一步規範食堂從業人員的行為操作,壓實壓緊主體責任,全力護航師生們用餐安全。市場執法人員還對出爐的菜品中心溫度進行檢測,確保菜品中心溫度不低於70℃。同時,執法人員使用”ATP熒光測試儀”,對全套一次性餐具以及分餐使用的餐盤、分餐勺進行餐具潔凈度檢測,結果显示餐具潔凈度均符合要求。

  學校自查+專項檢查,狠抓監管突出成效。廈門市市場監管局聯合市教育局制定了《2020年春季校園及周邊食品安全專項檢查方案》,要求學校及時做好開學開餐前的自查自糾工作。並針對全市6個區,32所設有食堂的中學開展了”春季開學前食品安全防疫督查專項檢查”。市市場監管局建議各區市場監管局及學校食堂可進行學校食品安全防疫應急演練,做到有問題早發現,早預防,早調整。

  學校食堂+周邊餐飲,全面覆蓋不留死角。廈門市市場監管局不僅對校內食堂進行了全面的專項檢查,還對校園周邊的食品經營單位進行了地毯式排查,確保防控工作不留盲區、不留漏洞、不留死角,全力保障師生健康安全。在學校餐廳,執法人員督促學校食堂落實主體責任,推行間隔用餐,降低人流密度。執法人員通過現場走訪巡查等方式,以學校食堂及周邊餐飲為重點對象,嚴格核實證照資質及經營條件情況,嚴厲打擊無證經營行為,督促經營者嚴把人員健康關、食品採購查驗關、食品貯存關、加工製作關,有效規範經營行為。

  推行”首餐監廚制”,是廈門監管部門從食堂監管困境中大膽創新之舉,也是監管部門面對疫情食安防控考驗的积極作為。下一步,廈門市市場監管局將持續強化責任擔當,根據當前疫情防控與學校食品安全現狀,對全市各中小學校及幼兒園的學校食堂開展全面檢查,督促各學校食堂落實主體責任,嚴格按照防控指引強化疫情防控工作,進一步落實食品安全主體責任,全力保障在校師生食品安全。

責任編輯:游婕

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充值不限額度 實名認證虛設 江蘇省消保委調查未成年人遊戲充值、直播打賞

  中國消費者報報道(王國豐 韓莉芸 記者 薛慶元)4月13日,江蘇省消保委發布了未成年人遊戲充值、直播打賞調查報告。在9家手機遊戲平台和9家手機直播平台上,3款遊戲遊客模式可以直接充值消費;4款遊戲未成年實名認證后充值額度不受限,退款流程複雜;18家平台中僅有2家遊戲平台退款成功。

  據介紹,今年一季度,江蘇全省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件,與2019年同期相比增加了460%。其中,未成年充值群體中年齡最小的3歲,充值金額最高達7萬元。

  網游實名認證形同虛設

  手機遊戲平台調查显示,在註冊及實名認證、消費方面,9款遊戲均可通過成年人的第三方賬號登錄遊戲,實名認證流於形式。在充值金額方面,根據國家新聞出版署《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》規定,8周歲以上未滿16周歲的未成年人用戶,單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣。然而,奧特曼傳奇英雄、創造與魔法、第五人格、迷你世界都存在填寫未成年人實名信息,玩遊戲時間不限定,單次充值可以超過50元,甚至高達648元,且可以多次充值。

  在消費退款方面,未成年人充值退款流程複雜,除了要求家長提供身份證、戶口本、出生證明、賬號等證據外,甚至有遊戲方要求提供未成年人充值時的監控視頻等證據。9個遊戲APP樣本中,截至目前,僅騰訊旗下的王者榮耀、和平精英退款成功。

  直播誤打賞無一退款成功

  手機直播平台調查發現,在青少年模式設置方面,除一直播和快手規定“每天使用時長不超過40分鐘”外,其他7個直播平台(鬥魚、虎牙、抖音、嗶哩嗶哩、花椒、酷狗直播、TT語音)均可以通過輸入密碼延長青少年模式下軟件的使用時限。

  在實名認證方面,9個直播平台體驗樣本均沒有強制實名認證的規定,抖音、鬥魚、TT語音的個人資料即使填寫未成年人的年齡信息,系統也不會自動跳轉青少年模式,必須手動設定。嗶哩嗶哩(蘋果手機)在遊客模式狀態下可以充值、打賞。

  此外,直播平台普遍存在不同型號手機同價不同幣,且最低充值金額不同。截至目前,9個直播平台體驗樣本中,尚無一例因未成年人誤操作打賞成功退款案例。

  約談調查所涉企業

  江蘇省消保委副秘書長居上表示,針對調查中出現的一系列問題,以及18家平台充值均可通過跳轉第三方支付平台付款的情況,要加快推進“註冊實名認證+支付前人臉識別”雙認證系統。2019年11月1日,國家新聞出版署發布的《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》規定,所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。自本通知施行之日起2個月內,網絡遊戲企業須要求已有用戶全部完成實名註冊,對未完成實名註冊的用戶停止提供遊戲服務。為此,江蘇省消保委還將採取“面對面”約談和“雲”約談相結合的方式,與調查所涉企業充分交流和溝通,爭取達成共識,整改優化。同時,也歡迎社會各界积極提出有益建議。

  居上建議,任何註冊用戶進行遊戲充值或支付消費前,均須開啟人臉識別,只有註冊用戶信息和人臉識別相匹配時,方可進入遊戲充值或支付消費程序。由於網絡遊戲企業和直播平台在充值和支付消費環節存在漏洞,未成年人可以輕易使用成年人賬戶登錄遊玩和觀看,並且只要掌握了第三方支付軟件密碼即可進行支付,無需驗證用戶是否為網銀賬戶主體。對此,江蘇省消保委將向國家新聞出版署等有關部門具函,提出加強網絡遊戲和直播平台等網絡娛樂行業監管的合理化建議,促進網絡娛樂行業健康發展。

  江蘇省消保委呼籲,廣大家長及監護人要积極承擔監護義務,管理好個人身份、密碼、銀行卡等信息;廣大網絡遊戲企業和直播平台等網絡娛樂行業應當切實承擔社會責任,依法依規經營,保護未成年人身心健康。江蘇省消保委將积極提交加強網絡遊戲和直播平台等網絡娛樂行業監管意見,爭取納入《未成年人保護法》《未成年人網絡保護條例》的立法和修訂工作。

責任編輯:游婕

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限流、AR測溫……為了五一假期,各地景區拼了

  再有不到半個月,民眾即將迎來“五一”假期,今年也是大小長假政策實施多年以來,第一次出現5天的“五一”假期。

  一方面,國內疫情尚未完全結束,另一方面,民眾出行意願越發高漲。如何滿足民眾需求的同時做好疫情防控?這成為了今年各地旅游業面臨的一道考題。

  復工、門票優惠……景區靜待長假到來

  “大家應該利用這個節日好好休息,也可以適當到人員不是集聚太多的地方走一走看一看。在全球疫情形勢下,在中國旅遊還是最安全的。”

  日前,中國工程院院士、國家衛健委高級別專家組成員李蘭娟在接受媒體採訪時曾給出這樣的建議。

  觀察全國,隨着國內疫情得到控制,復工復產推進,各地的旅遊景區也在逐步恢復營業,做好迎接遊客的準備。

  以受疫情影響最嚴重的湖北為例,伴隨着疫情態勢持續向好,湖北的旅遊景區也陸續恢復。

  官方數據显示,截至4月12日,湖北全省重大文化和旅遊項目復工率達93.89%。全省228家景區恢復經營。

  旅遊大省江西從2月中下旬就已開始推進旅遊景區有序開放。截至4月9日,江西全省12家5A級景區、21家5A鄉村旅遊點全部復業開放,4A級景區開放率達91.78%。

  另外,北京截至4月10日,開放等級旅遊景區69家,等級旅遊景區開放率達40%。湖南A級景區開放率也接近8成。

  景區重新開門迎客的同時,各地也拿出了真金白銀的補貼,以提振本地旅游業,還有不少地區提出鼓勵2.5天休假制度。

  此前,江西省政府就曾印發《通知》,在促進旅遊消費上提出了試行2.5天彈性作息、實行景區門票優惠、跨界合作推出優惠禮包等八項具體舉措。

  四川近期也公布了《關於進一步做好經濟工作努力實現全年經濟社會發展目標的意見》,提出鼓勵帶薪休假與“五一”、端午等小長假連休,打造新的黃金周。

  而剛“解封”的武漢則將從4月20日至7月31日投放1.2億元文化旅遊消費券。

  限流、AR眼鏡測溫……多地出招嚴防“人從眾”

  雖然官方近期密集出台各類措施重振旅遊產業,但是疫情尚未結束,各地的防控措施仍不能鬆懈。

  早前,一些旅遊景區曾在恢復開放期間出現大量遊客聚集擁擠現象,這也引起了有關部門警惕。

  為了防止景區出現聚集性感染隱患,近日,文旅部、國家衛健委聯合印發《通知》,強調旅遊景區要堅持防控為先,實行限量開放。

  在客流量方面,按照要求,疫情防控期間,旅遊景區只開放室外區域,室內場所暫不開放,接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%。

  《通知》還要求,旅遊景區要建立完善預約制度,推行分時段遊覽預約,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,嚴格限制現場領票、購票遊客數量,做好遊客信息登記工作。

  其實,在限流、入園檢查等方面,不少地方已經提前進行部署,加強了本地旅遊景區的防控措施。

  清明節前,北京市文化和旅遊局就制定併發布《等級旅遊景區有序恢復開放實施方案》。

  《方案》提出,疫情防控期間,等級旅遊景區日接待量和瞬時接待量分別不得超過景區日最大承載量和瞬時最大承載量的30%,此外,遊客必須佩戴口罩,接受體溫測量合格後方可入園。

  還有一些景區為了提高入園檢查的效率,藉助了“黑科技”。

  據媒體報道,此前樂山大佛景區、張家界景區等,都啟用了智能頭盔,用於快速無接觸檢測遊客體溫,效率大大提高。

  杭州西溪濕地景區此前也引入智能測溫AR眼鏡,2分鐘最高可以測100人的體溫。

  “雲旅遊”另闢蹊徑受追捧

  景區復開,但是對客流量的限制勢必將影響部分營收。

  因此,在加強防控的同時,不少景區此前已經開始試水“雲旅遊”,另闢蹊徑尋求“賣點”。

  例如,早前甘肅就有180家各級文旅局、景區、博物館和300餘名導遊進行線上推介,吸引上億人次網民去甘肅“雲旅遊”。

  此外,前不久,1388歲的布達拉宮也進行了歷史上首次網絡直播。

  由於網絡直播沒有線下客流量的壓力,在直播間,布達拉宮破天荒展示了此前極少開放的區域。

  除了介紹景點,有的旅遊主播還玩起了體驗式“雲旅遊”,帶着網友“雲看戲”、“雲坐船”、“雲聽曲”,還有人在直播中帶貨,推廣當地特產。

  即便足不出戶,此類旅遊、娛樂的新方式也受到了不少網民的追捧。

  今年3月,文旅部曾公布過一組相關數據。疫情期間,“雲娛樂”、“雲直播”、“雲看展”等新業態用戶高漲,各大在線旅遊平台紛紛推出“雲旅遊”項目,各地博物館推出2000餘項網上展覽,春節期間總瀏覽量超過50億人次。

  疫情尚未結束 出行遊玩仍不可懈怠

  從疫情暴發至今,對於長時間“宅家”的民眾來說,都期盼能在即將到來的“五一”假期去外面走走。

  今年3月,中國旅遊研究院、攜程旅遊大數據聯合實驗室啟動了“2020疫情后旅遊大數據調研項目”,併發布了調研報告。報告通過問卷調研收集了來自全國100多個城市的近15000份樣本。通過數據分析對比發現,中國居民上半年以及全年的旅遊意願都比較高,預計從“五一”假期開始出現旅遊高峰。

  不過,出行意願增加的同時,疫情防控仍不能掉以輕心。

  17日,國家衛健委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒在國務院聯防聯控機制發布會上透露,一周來,全國報告新增本土確診病例52例,為近一個月以來最多。

  他強調:“要緊繃疫情防控常態化這根弦,不麻痹、不厭戰、不鬆勁,堅決遏制疫情反彈、擴散。”

  “這是個非常矛盾的問題,大家渴望出去玩,也把經濟激活起來,但是又擔心人多聚集在一起造成交叉感染。”復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏近日接受媒體採訪時說。

  對此,他也給出了自己的建議:“五一”假期出去玩,主要戴着口罩在室外活動。他還強調,旅遊場所中,最危險的地方是用餐的地方。

  “旅行中最怕的是什麼?就是吃飯的地方人山人海,所以大家能不能啟動健康出行模式,自帶乾糧春遊。或者一家人買好了放在賓館里自己吃,這樣就會大幅降低擁擠帶來的傳播風險。”張文宏說。

  這個“五一”假期,你會選擇外出遊玩嗎?

責任編輯:覃輝

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天津對490所學校拉網檢查保證開學第一餐

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)4月20日是天津市初中、高中畢業年級複課開學第一天,全市有490所學校、148592名畢業年級的學生進校複課。記者獲悉,天津市市場監管委及下屬區級市場監管局工作人員深入各複課學校食堂,檢查、評價疫情防控和學校食堂食品安全情況。

  在天津市耀華中學,該校食堂將午餐送到教室,學生在單個課桌就餐。天津市市場監管委工作人員對該校食品安全保障工作給予了充分肯定,並陪同學生就餐,聽取學生對食堂飯菜質量的意見和建議。在聽取了該校複課開學食堂餐疫情防控和食品安全自查自評情況介紹后,天津市市場監管委工作人員在學校食堂就餐區和製作區,詳細檢查了測溫設施、學生餐前洗手消毒設施、就餐過程疫情防控措施、食堂從業人員健康狀況、食堂環境衛生、餐用具清洗消毒、冷藏冷凍設備設施、生熟食分隔放置、食品原料庫存清查、食品原料進貨查驗、食品製作過程管控等環節。

  記者了解到,天津市對學校複課疫情防控和食品安全工作極為重視。3月6日,天津市市場監管委會同市教委印發了《關於開展2020年春季學校複課開學食品安全專項監督檢查的通知》,對學校複課開學食品安全管理工作進行了安排部署。4月9日,天津市市場監管委會同市教委、市公安局根據國家疫情防控和春季學校食品安全工作的通知要求,對學校複課開學食品安全管理工作進行了再部署、再要求。

  首批學校複課開學供餐涉及265家學校食堂、38家學校配餐單位。為做好複課開學就餐食品安全保障工作,天津市市場監管委在複課開學前對複課學校逐一進行了工作部署和檢查指導工作,重點採取“三嚴格五加強”措施,確保師生舌尖上的安全。

  “三嚴格”是學校嚴格自查,對照疫情防控、食品安全法律法規和餐飲服務操作規範要求,全面開展自查自評工作,消除食品安全風險隱患,嚴格監管,市場監管部門會同教育部門對轄區內複課開學供餐學校食堂、學校配餐單位和校園周邊食品經營者進行全覆蓋檢查,做到複課一家,檢查一家,合格一家,供餐一家,做到隱患不排除不放過,問題不整改不放過;嚴格督查,在開學前該委負責人和各區監管部門深入各區和學校進行督查食品安全保障工作落實情況,對督查中發現的問題,督促立整立改。

  “五加強”是加強從業人員健康管理,嚴格排查學校食堂、學校配餐單位外地返津從業人員及其家屬是否有密切接觸史,嚴格執行每日健康檢查制度,測量體溫,一旦發現有發熱、咳嗽、腹瀉、咽部不適等癥狀,立即停止工作,及時處置;加強食品加工過程管控,嚴格食品經營場所衛生清整,場所通風、清潔和消毒,嚴格庫存食品原料清查,確保食品原料質量安全,嚴格食品製作過程控制,確保食材新鮮,生熟分開、葷素分開、清潔區與污染區分開,嚴格餐飲具清洗消毒,落實食品留樣制度;加強校園周邊食品安全監管;加強落實食品安全校長負責制,嚴格落實校長陪餐制,鼓勵學生家長參与監督;加強學校食品安全專項檢查,聚焦“四個最嚴”,做到監督檢查全覆蓋、隱患排查全覆蓋、問題整改全覆蓋,對涉嫌食品安全違法行為,不姑息、不手軟,依法嚴懲。

  天津市市場監管委負責人表示,隨着初中、高中畢業年級複課開學,下一步更多的學生也將進入複課,天津市場監管部門將會同有關部門持續深入開展學校食品安全工作,保障師生飲食安全。

責任編輯:覃輝

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