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　　當前，重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券，疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。專家指出，消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用，但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

　　“這段時間‘遭憋慘了’，趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃，而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午，在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外，顧客們有序地排成一條長龍，牽著兒子小手的彭女士對記者說。

　　隨着疫情防控形勢逐漸好轉，重慶渝中區向市民狂撒“紅包”，約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

　　記者發現，緊隨渝中區，該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國，南京、濟南，寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券，包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

　　券補貼給消費者，商家最終受益

　　過去兩個多月，疫情統計数字讓人倍感焦灼，當人們終於能夠走出家門，消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

　　在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳，市民劉先生說：“一頓飯100多元，用上這個券，對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券，我們可能就自己帶吃的了。”

　　有研究表明，消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間，即相比於沒有發放消費券的情形，發放100元消費券后，能夠多帶來10元~40元的消費。

　　“政府發放消費券，我們肯定是非常歡迎，雖然這個券是補貼給消費者，但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

　　重慶工商大學莫遠明教授坦言，消費是整個經濟循環的起點，也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放，就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之，提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

　　消費券“四兩撥千斤”已被證明

　　記者在採訪中發現，儘管各地消費券發放主題各異，但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題，政企合作，派發13萬張消費券，聯動當地商圈商家促銷，持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

　　從3月28日開始，重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元，啟動“來了就是璧山人，璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民，只要在當地商家消費滿一定額度后，均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中，美容美髮美妝、書店滿49元，餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元，住宿、电子品、超市滿199元，其他行業滿299元的，便可獲得消費券紅包。

　　南京發放的消費券總額達3.18億元，面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券，按系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元，採用多批次網上搖號方式公開發放，且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券，其中政府發放的額度有5億元，商家匹配優惠額度11.8億元左右。

　　有關專家指出，消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

　　疫情改變了人們的消費理念，也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言：“1個多月沒逛商場了，聽說最近優惠力度大，趕緊來添置一些，要打扮得美美的，不負春光。”

　　僅靠消費券政策還不夠

　　有專家指出，政府部門善用“有形之手”，不僅是為了方便大家“買買買”，更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長，也可以提振消費信心，但其對消費的刺激作用不能誇大，消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以，要真正拉動內需，還需提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”，僅靠消費券政策顯然不夠。

　　莫遠明認為，首先，由於消費券是財政買單，而財政是有限的，不可能無限制地進行支付。其次，消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費，省出的金額則相應地轉成儲蓄，使得刺激消費的作用大打折扣。所以，消費券不能盲目大規模發放，而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實，以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

　　目前，消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示，2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

　　為此，專家建議，各地應切實幫助商貿企業全面復蘇，減少疫情對經濟的影響，鼓勵引導各大商業地產業主減租減息，落實供電優惠政策，為商家提供便利的經營方式，營造良好的營商環境，凝心聚力發展夜間經濟，使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困，長期完善消費制度、優化消費環境，定能跨過疫情這道坎。

責任編輯：覃輝

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　　“只需要提供身份證信息就能拿到貸款”“可以做到大額度、低利息貸款，對徵信沒有要求”“零抵押零擔保，手機閃電放款”……最近，類似的網絡貸款廣告隨處可見，不少人掉入不法分子的陷阱。

　　“新華視點”記者調查發現，受疫情影響，網絡貸款詐騙數量激增。一些中小企業、個體經營者、創業者因資金周轉困難，向網絡貸款平台融資，不法分子通過開發專門的App“高仿”正規借貸平台實施詐騙。

　　網絡貸款詐騙激增，個體經營和創業者為主要受害群體

　　今年2月，閩南某地一個體戶陳某接到“952”開頭的推銷電話，對方自稱“平安普惠”旗下貸款業務工作人員，可提供免抵押高額度貸款。急需資金的陳某信以為真，與對方添加微信和QQ號，並提供了個人信息。工作人員經過“評估”，稱儘管陳某的信用僅有1萬元貸款額度，但願意幫他辦理5萬元貸款，需先繳納6%的“刷流水”費用，陳某向其轉賬3000元。

　　工作人員隨後通過QQ發來名為“平安E貸”的App下載二維碼。陳某安裝后在App內申請貸款，發現系統显示額度為20萬元，對方稱“已經批了額度，不借也得借”，陳某不得已接受，又按要求繳納了8000元手續費。然而，當陳某要將貸款提現時，對方稱陳某銀行卡號輸入錯誤導致卡被凍結，解凍需繳納貸款額度10%的錢，陳某這才發現自己被騙。

　　辦案民警表示，受新冠肺炎疫情影響，部分中小企業和個體戶經營大幅下降、資金周轉困難。由於傳統貸款渠道門檻高、程序複雜，民間融資渠道受限，他們便紛紛轉向網絡貸款。自2月中下旬開始，網絡貸款類詐騙案件數量增長明顯。

　　此外，深圳警方近期也抓獲了一個網絡貸款詐騙團伙。不法分子假稱借貸，騙取申請人繳納的保險費、服務費等費用。僅僅幾個月時間就騙得5000餘萬元，受害者多達1.2萬人。

　　“今年1至3月，全市日均立案網絡貸款詐騙案件10餘起，為去年同期的數倍，是發案率最高的詐騙類型之一。”福建泉州市公安局辦案民警表示，在近期查處的一起案件中，市民陳某在網絡上尋找貸款渠道，在簽訂所謂的合同之後，先後被對方以繳納註冊費、擔保押金、變更卡號、為銀行流水做賬等為由，騙走15萬元。

　　“不少有貸款需求的人曾在貸款平台留下痕迹，不法分子通過信息黑市獲取個人信息，再以電話、短信、網絡等渠道尋找目標，受騙人群多是個體經營和創業者。”漳州市反詐騙中心民警庄天樂告訴記者。

　　犯罪分子專業化程度高，“高仿”正規網貸平台套路成熟

　　記者調查發現，當前網絡貸款類詐騙犯罪專業化程度更高、隱蔽性更強，多數詐騙活動通過App實施，不法分子“高仿”正規網貸平台定向詐騙。

　　福州市反詐騙中心民警饒露明說，犯罪團伙分工細化，“從盜取公民個人信息，到銀行卡、手機卡交易，再到詐騙實施、贓款洗白，詐騙分子購買‘外包服務’，信息流、通訊流、資金流等各鏈條和環節各司其職。”

　　“電話、短信、微信、QQ等只是社交渠道，貸款類詐騙大多要引導到App上實施。”饒露明說。一條詐騙短信內容显示：“微粒貸請確認，您的賬戶3月22日恢復業務，只對收到通知用戶，下88000”，短信最後附有一條鏈接。

　　點開該鏈接后，網頁引導下載一款“高仿”微粒貸的App。據了解，微粒貸是持有正規牌照的信貸平台，該平台僅在QQ、微信和官網上有入口，暫未開發App，而這款“高仿”App的LOGO和產品名稱均與正版高度相似。

　　泉州市公安局刑偵支隊一大隊大隊長陳宗慶說：“網絡貸款類詐騙套路基本一樣，‘劇本’非常成熟——犯罪團伙打着當天提現、大額度、低利息、零徵信等旗號吸引受害人，先施以小利降低受害人防範意識，引誘上鈎，再以刷流水、解凍、手續費等理由，一環扣一環設置陷阱、騙取錢財。”

　　記者點擊進入一款假冒App，輸入個人身份證、銀行卡、親屬手機號后，申請最高貸款額度20萬元。2小時后，系統提示審核通過，並且賬戶显示到賬2萬元。記者點擊提現時，界面要求輸入提現密碼。此時客服表示，需要工本費才可生成密碼，費用為額度的5%，提取2萬元需交1000元，工本費會在正常還款3個月後退還到賬戶。

　　接受記者採訪的多地公安民警介紹，貸款類詐騙App或網站，披着正規貸款平台的“馬甲”，普通人很難甄別。平台的名稱、網站域名難辨真假，網頁設計、主題、顏色完全克隆。在敏感、關鍵細節則添加惡意鏈接，將包括銀行卡號、密碼等重要信息，在後台通過技術手段直接竊取。

　　八成詐騙犯罪通過網絡實施，借貸需提高風險和防範意識

　　“漳州市反詐騙中心每天平均對6000位市民進行電話預警，但還是有不少人因為借貸急迫、犯罪分子套路深而落入詐騙陷阱。有一名受害者在民警多次提醒之下，竟然仍連續3次被騙。”漳州市反詐騙中心主任陳捷忠說。

　　泉州市反詐騙中心民警提示，詐騙活動的套路和劇本明顯類似。放款之前先收費，是網絡貸款詐騙最常見的伎倆，被騙者中十有八九就是掉入這個坑裡。因此，貸款人要謹記，正規的貸款平台不會在貸款前收取任何費用，更不會收取保證金，牢記這一點就可以避免絕大多數騙局。

　　辦案民警說，伴隨着對傳統詐騙活動治理能力的增強，如今80%的詐騙犯罪通過網絡渠道實施，公安機關面臨打擊和反制困難。“以網絡貸款詐騙為例，犯罪活動鏈條涉及通信運營商、網絡科技公司、銀行金融機構等，警方辦案資源和數據整合困難，辦案難度大。”

　　北京中彬律師事務所律師宋維強表示，有貸款需求的金融消費者，要充分提高風險和防範意識，一是盡量通過正規渠道、官方平台貸款;二是在進入借貸平台之後，可以通過企查查、天眼查等工具做必要的背景調查;三是借貸過程中切忌給個人轉賬。

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　　新華社北京4月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日發布第二批8個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。此次發布的案例聚焦疫情期間涉及防疫物資的刑事案件，包括非法經營、銷售偽劣產品、銷售假冒註冊商標的商品、招搖撞騙、詐騙等犯罪。

　　這8個案例包括：上海某工貿有限公司及謝某某非法經營案，劉某某、王某銷售偽劣產品案，王某某、陳某銷售偽劣產品案，北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案，計某某招搖撞騙案，王某某詐騙案，馬某某詐騙案，陳某某詐騙案。

　　在北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案中，鄭某某明知其採購的1萬個“3M”牌9001型口罩及其下屬採購的5萬個“飄安”牌一次性使用醫用口罩均無資質證明、檢驗合格證明及出庫票據等材料，且公司員工及消費者反映口罩質量有問題，仍指示被告單位位於北京市的多個門店對外銷售，銷售金額達16萬餘元。法院於2020年3月26日以銷售假冒註冊商標的商品罪分別判處被告單位北京某大藥房有限公司罰金人民幣十五萬元;判處被告人鄭某某有期徒刑二年，並處罰金人民幣十萬元。

　　在馬某某詐騙案中，被告人馬某某通過網店、微信發布其有口罩貨源的虛假信息，併發送從網上下載的生產廠家營業執照、生產許可證、檢驗報告等材料，先後騙得9名被害人的口罩款合計93萬餘元。法院於2020年3月17日以詐騙罪判處馬某某有期徒刑十一年六個月，並處罰金人民幣十五萬元。

　　據最高法介紹，新冠肺炎疫情發生以來，口罩等防護用品以及口罩的核心材料熔噴布一時成為緊缺的防疫物資，一些不法分子為此不惜以身試法。有的趁機囤積居奇，哄抬物價;有的制售假冒偽劣，牟取暴利;有的虛構銷售口罩、熔噴布詐騙財物，甚至詐騙馳援湖北抗疫一線的醫護人員;有的冒充衛健委工作人員到口罩生產企業招搖撞騙，干擾和影響企業生產疫情防控急需物資的正常生產活動。

　　最高法表示，這些犯罪行為，不僅擾亂疫情防控期間的防疫秩序、醫療秩序、市場秩序，也干擾和影響各地復工復產的有序推進。人民法院立足疫情防控總體態勢，充分發揮刑事審判職能，依法從嚴懲處這些犯罪分子，以儆效尤。

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　　中國消費者報報道(張軒宇 記者 張文章)4月2日，記者從福建省商務廳召開的《關於全面落實穩外貿穩外資促消費有力推進高質量發展的若干措施》政策吹風會上獲悉，為進一步降低疫情對經濟的影響，着力穩住外貿外資基本盤，促進消費回補和潛力釋放，福建省在前期出台“兩穩一促”26條政策基礎上，新出台 “兩穩一促”加強版28條措施，着力發揮政策引導，幫助企業戰勝困難、更好生存發展。

　　加快消費提質擴容

　　實施正向激勵擴大消費。省級財政對2020年上半年實現社會消費品零售總額1億元以上且同比增速達到15%的商貿企業，給予不超過50萬元的獎勵;對全年實現10億元以上的，按同比增量1%給予不超過100萬元的獎勵。同一企業以上獎勵不超過100萬元。有條件的地方可實施探索消費券等促消費政策。

　　培育新型熱點商品消費。擴大汽車消費，鼓勵各地出台汽車下鄉、以舊換新等政策，對出台促銷政策的設區市(含平潭綜合實驗區)，省級財政給予不超過1000萬元的支持。大力推進新能源汽車消費。擴大現代信息技術和綠色環保型商品消費，壯大地方名特優產品消費。

　　提升促消費活動成效。辦好福建商圈(步行街)博覽會暨消費品採購會，開展消費促進月、閩貨特色產品團購會等系列促銷推廣活動。推進“八閩美食嘉年華線上行”，提供多元化便捷服務。簡化商貿企業舉辦戶外促銷活動的審批手續。

　　打造便民生活服務圈。推動便利店品牌化連鎖化智能化發展，省級財政對當年新建20家以上直營或加盟門店的企業分別給予補助。連鎖便利店企業新建門店或配送中心等項目，納入當地重點民生工程。鼓勵便利店24小時營業，搭載簡食制售、乙類非處方葯等服務，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。

　　促進消費載體升級。推動步行街改造提升，省級財政對2020年度入選省級試點的縣(市、區)，給予300萬元的補助。加快打造地標性商圈，對示範引領作用明顯的給予500萬元至800萬元的支持。积極培育商務特色鎮，對配套完善、集聚度高、業態創新的鄉鎮給予200萬元至500萬元的支持。推進農貿市場升級改造，按不高於投資總額50%給予不超過200萬元的補助。

　　支持电子商務加快發展。對利用電商平台實現實物商品網絡年零售額超過1億元或農產品網絡年零售額超過3000萬元的企業，省級財政給予不超過100萬元的獎勵。促進電商快遞協同發展，對年業務量超過1000萬件的快遞企業，給予每200萬件5萬元、單家企業不超過50萬元的獎勵。鼓勵各級政府將推廣應用智能快件箱等自助設施列入為民辦實事項目。

　　完善冷鏈物流體系建設。對冷庫改造提升和新建、生鮮農產品批發市場建設低溫物流專區、零售企業建設終端低溫設施項目，省級財政給予不高於投資額30%、不超過300萬元的補助。支持道路貨運企業購置冷藏運輸工具，支持產地預冷集配中心、冷鏈物流企業信息化和第三方冷鏈信息平台建設。

　　降低商貿企業租金等要素成本。對承租國有經營性房產的商貿類中小企業，可免收或減半收取3個月左右的房租;對資金困難的商貿類中小企業，可延期收取租金。鼓勵非國有資產類商業用房的業主，參照國有企業做法減免或優惠租金。落實降低商貿企業用電、用氣成本政策。

　　加大財稅金融幫扶力度。對困難商貿企業緩繳或減免“五險”，對2020年不裁員或少裁員的商貿參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，減免辦理員工健康證相關費用。金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難的商貿企業可酌情予以展期續貸。积極創新汽車金融等消費信貸產品。

　　優化外貿全鏈條發展

　　加快外貿轉型產業集群建設。加快外貿轉型升級，推動工貿對接、科貿協作、貨物貿易與服務貿易聯動發展，保障產業鏈供應鏈暢通運轉。給予融資、信保、品牌建設等鼓勵支持，培育一批出口重點商品和龍頭企業。鼓勵工業企業省外進出口業務迴流。

　　多渠道拓展多元化市場。用好廣交會等平台，深化“百展萬企”活動。鼓勵引導企業精準開拓國際市場，全力穩住歐美日和東盟等傳統市場，拓展“一帶一路”市場、新興市場，健全國際營銷服務體系。支持自主品牌產品列入援外物資採購目錄。积極為企業出具不可抗力事實性證明。

　　創新培育一批外貿新平台。推廣市場採購貿易方式，推進預包裝食品出口試點。支持廈門、泉州創建國家進口貿易促進創新示範區。推進相關全球貿易平台建設。發展数字貿易、中醫藥出口等新興服務貿易,發揮服務外包示範城市引領作用。

　　提升進口帶動出口與投資。加大對第三屆進博會我省採購企業金融支持，對採購成交達到一定規模的前30名採購商給予獎勵，力爭成效好於往屆。支持相關國家館和境外參展商到我省延展或投資興業，推動進口、出口、招商聯動發展。

　　加速發展跨境電商。加快福州、廈門、泉州跨境電商綜試區建設。支持省內國際機場開通洲際貨運定期航線。支持企業建設一批高質量的海外倉。鼓勵企業利用跨境電商平台開展進出口業務並納入海關統計。

　　擴大外貿融資和信保服務。支持進出口銀行2020年安排400億元外貿專項信貸額度，分類支持重點企業、龍頭生產型企業和中小微企業。鼓勵銀行業金融機構加大對中小微企業融資支持力度，省級財政安排3000萬元獎勵金融機構支持外貿融資。加大省級企業貸款風險補償金服務外貿力度。推廣保單融資，落實相關貼息政策，鼓勵小微企業通過國際貿易單一窗口投保，對出口貨物轉內銷投保的國內貿易信用險保費給予25%的補助。

　　推動口岸通關降本增效。建設國際貿易單一窗口4.0版，拓展全鏈條服務。2020年3月1日至6月30日免收進出口貨物港口建設費，貨物港務費、港口設施保安費降低20%。海關實行兩步申報和先放行、后改單作業模式。推廣關稅保證保險，加快“關數e”應用。

　　促進對外投資合作與外貿聯動發展。支持對外投資合作企業從省內運出物資材料，鼓勵回運資源性產品。對省內企業境外項目中長期貸款，給予貸款額的1%、單家不超過200萬元的貼息支持。建立對外投資合作統一保險平台，對境外投資合作項目投保出口信用保險的，給予不高於保費支出80%、單家不超過200萬元的補助。

　　积極推進多元化招商

　　切實用好對外開放新政策。落實外商投資“兩清單一目錄”，支持外資設立證券、保險、基金、財富資管、融資租賃等金融機構。落實新能源汽車市場准入有關政策，推動一批項目儘快落地。落實外資企業研發費用分段補助、加計扣除和“科技貸”等政策，鼓勵建設發展新型研發機構，符合引進重大研發機構相關要求的，給予不超過3000萬元的資助。

　　着力策劃項目招大商。密切跟蹤世界500強、行業龍頭、台灣百大企業投資動向和布局，鎖定對接目標客商。全面摸排本地可承接項目載體，梳理要素保障情況，加強招商推介。圍繞高技術製造業和高技術服務業，瞄準交通運輸、基礎設施、文化服務等新開放領域，生成一批帶動性強的招商項目。

　　創新招商引資方式。大力推進協同招商、併購招商、產業基金招商、產業鏈招商等。探索大數據招商，加強與大數據平台合作，推進招商項目與投資商快速匹配。加強與國際知名商(協)會、國內投資中介機構的聯繫，開展委託招商。

　　提升跨境投融資便利化。簡化對外商直接投資相關業務人民幣結算流程。儘快落實“內轉外”資金、保證金使用和外債註銷、取消開戶限制等舉措，鼓勵外資企業資本金依法用於境內股權投資，引導更多企業參与跨國公司跨境資金集中運營。

　　線上線下融合辦好投洽會。推動更多客商和項目資源向投洽會匯聚，力爭成效好於往屆，持續打造國際化、專業化、品牌化精品。推進“網上投洽會”建設，篩選招商項目展示推介，構建線上對接洽談平台。充分利用客商關係管理系統預撮合項目，促成精準對接和轉化升級。

　　推動外資政策落地見效。對當年外方有實際到資的重點外資項目，省級財政給予招商部門不低於30萬元的獎勵。鼓勵外資企業加快到資，對符合條件的企業按不同類型實際到資給予1%或1.5%、不超過1000萬元的獎勵。鼓勵各地出台穩外資措施，制定引進大項目、擴大實際到資等獎勵政策。

　　優化外商投資環境。全面實施外商投資法，着力消除妨害公平競爭的制度性障礙。省市縣相關部門為外資企業落地投產涉及的行政審批和服務事項，提供領辦、代辦服務。指導外資企業用好用足財政、金融、稅收及政府採購等各類政策。

　　打造高質量發展載體平台

　　發揮自貿示範引領作用。對標國際國內先進，學習借鑒上海臨港新片區等經驗做法，在投資、貿易、金融、對台、事中事後監管等領域加大改革探索，积極爭取試點實施自由貿易港某些政策。完善複製推廣工作機制，用足用好自貿改革紅利。

　　推進開發區創新發展。各開發區重點培育發展1～2個主導產業，着力打造一批產值超千億的專業化特色產業園區。實行“一區多園”管理模式，各設區市年內推動1～2家開發區整合託管。加快海關特殊監管區升級為綜合保稅區。

　　支持建設一帶一路“兩國雙園”和境外經貿合作區。省級財政對牽頭建設“兩國雙園”的開發區，一次性給予200萬元的支持。對於境外經貿合作區編製規劃、對外招商、基礎設施建設費用及入區的省內企業租賃廠房、倉庫或商鋪租金，分別按不高於20%比例、單家企業不超過200萬元的標準給予補助。

　　着力打造線上平台。通過開設線上福建專區、数字展覽等形式促進線上洽談交易，省市聯辦線上商品展銷會。開展在線招商、遠程考察、線上洽談，促進項目雲上籤約、視頻簽約。搭建農產品線上產銷對接平台。支持打造線上消費平台。

責任編輯：覃輝

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　　4月1日9時，北京市西城區居民嚴先生按照預約時間來到北京友誼醫院。在醫院入口排隊時，使用手機掃描二維碼，填寫篩查表，進入門診區域進行體溫篩查。他在消化內科門診取號，候診時間僅用8分鐘。

　　看病挂號要預約，分時就診不扎堆，北京各級醫療機構正在有組織、有秩序地逐步恢復正常診療。醫院實行非急診全面預約挂號，除急診和發熱門診外，取消當日現場挂號，實行網絡、電話預約挂號，分時段就診精確到半個小時，減少了門診患者聚集，降低了疾病傳播風險。

　　記者從國家衛健委獲悉，全國各地加快恢復正常醫療服務，滿足人民群眾基本醫療需求。根據本地區劃分的低風險、中風險、高風險等級，差異化推進醫療服務恢復工作。低風險地區全面恢復醫療服務，門急診、住院、手術、檢驗檢查等工作全面向患者提供;中風險地區穩妥有序恢復醫療服務，在採取必要防控措施的同時，逐步加大醫療服務保障力度;高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控的同時，做好急重症患者和特殊群體醫療服務保障，根據疫情態勢恢復醫療服務。

　　自3月23日零時起，北京市各區級定點醫療機構全面恢復日常醫療服務，新發新冠肺炎疑似和確診病例由市級定點醫院收治。按照分區分類、精準施策的原則，北京市堅持一手抓疫情防控，一手抓醫療服務，有序促進日常醫療服務開展。

　　北京市衛健委新聞發言人高小俊介紹，北京市二、三級醫院正在有序擴展日常診療服務。根據監測，3月26日與3月19日相比，全市三級醫療機構門診人次增加7.7%，住院人次增加17.1%，住院手術人次增加85%，腫瘤患者住院化療人次增加24%。

　　北京友誼醫院、北京同仁醫院、北京朝陽醫院等16家市屬醫院推出“快遞送药到家服務”。在門診看完病後，患者如果選擇該服務，藥品將通過快遞方式，直接從藥房寄送到家中。不僅包括中成藥和西藥，還包括中藥飲片、代煎藥等。

　　上海市各市級醫院在普通門診全面恢復的基礎上，逐步恢復專家門診，住院、手術服務持續有序開展。3月17日—23日的門急診人次、出院人次和手術人次分別恢復到疫情前70%、65%和48%的水平，社區衛生服務中心的門診量恢復到疫情前76%的水平。

　　上海各級醫院在確保院感防控前提下，持續增加門診號源和開放床位，加快手術排期，實現應收盡收、應治盡治。大力推進“互聯網+醫療”，落實分級診療，分類滿足患者就醫需求。各社區衛生服務中心進一步落實延伸處方、長處方等便民利民舉措。

　　截至3月30日，武漢市有62家醫院恢復正常醫療，涵蓋絕大多數規模較大的醫院。據統計，武漢同濟醫院每天透析的患者有120例，已超過去年同期數量;武漢協和醫院、中南醫院每天的手術有20餘台;湖北省婦幼保健院每天的分娩量達到70餘例。

　　隨着疫情形勢好轉，國家衛健委指導湖北省和武漢市進一步開放床位，增加門診醫療服務，擴大醫療服務供給。國家衛健委醫政醫管局監察專員焦雅輝介紹，除武漢以外，根據風險等級不同，湖北省已有75個低風險市縣全面恢復正常醫療。

　　國家衛健委有關負責人表示，各地區醫療機構要確保急診急救全天候開放。要採取切實有效措施，滿足需長期用藥(包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品)、血液透析等特殊治療的慢性病患者，需定期放療、化療的血液、腫瘤等重大疾病患者，以及孕產婦、兒童、老年人、精神類疾病等特殊群體的醫療服務需求。對病情穩定的慢性病患者，按照規定開具12周以內的長期處方，由簽約的基層醫療機構進行管理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)4月7日，《中國消費者報》記者從陝西省市場監管局獲悉，為進一步打擊市場監管領域電信網絡新型違法犯罪行為，陝西省市場監管局日前下發通知，明確從即日起到2020年12月底，在全省部署開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動(以下簡稱攻堅行動)。

　　陝西省市場監管局明確，全省市場監管系統重點在5個方面發力開展“攻堅行動”：一是對市場主體進行“雙隨機、一公開”抽查或市場專項檢查時，發現有擅自改變經營場所行為的，登記機關對其進行規範，對涉及違法違規經營行為的依法查處，依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，構成犯罪的移交公安機關。二是對省聯席辦推送的涉案線索，及時排查處理，逐條銷號，對涉及擅自改變經營場所行為的，登記機關對其進行規範，對涉及違法違規經營行為的依法查處，依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，構成犯罪的移交公安機關。三是加強對利用互聯網銷售偽基站、嗅探設備的網絡交易監管和違規生產偽基站、嗅探設備的企業監管，督促企業落實主體責任，對有違規生產銷售行為的，一經發現立即關停，依法依規作出處罰，構成犯罪的移交公安機關。四是依託省級廣告監測平台，加大對電信網絡詐騙廣告的監測力度，及時處置涉嫌違法廣告線索。依託網絡交易監管平台和購買第三方服務等形式，對利用互聯網違規銷售偽基站、嗅探設備的电子商務平台及經營者開展交易信息監測，發現違規銷售行為的，通報相關單位關停該經營者網店並依法查處。利用網絡輿情監測系統關注全網涉電信詐騙輿情信息，發現涉電信網絡詐騙輿情信息及時預警並交工作專班研判處置。五是組織開展移動端互聯網廣告專項整治，對利用手機APP、自媒體、移動搜索引擎、微信公眾平台等移動端互聯網平台發布的違法廣告開展專項整治，嚴厲打擊電信網絡詐騙廣告違法行為，引導廣告經營單位积極開展防電信網絡詐騙公益廣告宣傳。

　　為確保“攻堅行動”有力有序穩步推進和效果，陝西省市場監管局成立了由局領導任組長、相關處室負責人為組員的打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作專班，加強對全系統打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作的統籌指導、協調溝通和督導檢查。同時要求全省市場監管系統要提高政治站位，主動加強同相關部門溝通協調配合，強化信息互通共享，按照職責分工，集中組織實施組合拳壓茬開展打擊治理防範行動。要突出加強“代辦公司”監管，關注“一人辦多企”、長期不經營的企業情況，發現異常情形的，採取特殊措施重點排查。要加大力度推送防範電信網絡詐騙的相關知識，深入開展反詐宣傳進社區、進家庭、進校園、進企業活動，廣泛發動全社會力量，形成全民反詐防騙的良好氛圍。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)今年第一季度，全球受突如其來的疫情影響，對各國的經濟及居民生活造成較大衝擊。中國內地經濟運行也受到較大影響，但疫情衝擊不改中國內地經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。4月8日，由由首都經濟貿易大學統計學院和中央財經大學統計與數學學院聯合編製的《第一季度中國內地消費者信心指數報告》(以下簡稱《報告》)显示，一季度內地消費者信心總指數為101.8。總指數處於樂觀區間，同比下降2.3，環比下降1.3，但指數總體保持平穩。從各項分指數看，購房信心指數和物價信心指數呈現上升趨勢，經濟發展信心、生活信心、就業信心同比與環比均出現不同程度下降，投資信心下降的幅度較顯著。

　　一季度，國民經濟運行受新冠肺炎疫情影響較大，1-2月份，規模以上工業增加值同比

　　下降13.5%。3月份，製造業PMI指數在2月份探底之後快速回升，升至52.0。經濟發展信心分指數為120.1，同比下降4.3，環比下降5.4，消費者經濟發展信心小幅下降，但仍運行於120以上的高位區間。

　　新冠肺炎疫情對就業造成了短期影響，就業壓力增加，但是保持就業穩定的基礎條件沒變。1月和2月份，全國城鎮調查失業率分別為5.3%和6.2%，環比分別上升0.1和0.9個百分點。就業信心分指數為112.3，同比下降2.1，環比下降2.0。就業信心保持积極樂觀。

　　內地物價形勢總體穩定。2月份CPI指數為5.2%，增幅比一月份回落0.2%。內地消費者物價信心分指數為88.4，同比上升2.4，環比上升11.4。物價增速出現回落，居民的物價信心同比小幅上升，環比上升的幅度較大。

　　生活方面，新冠肺炎疫情對居民的生活信心產生了一定程度影響。一季度內地消費者生活信心分指數為116.5，同比下降4.4，環比下降3.2。生活信心指數雖然有所下降，但仍處於樂觀區間，显示出內地消費者對於物質生活积極樂觀。

　　一季度，70個大中城市房地產市場價格漲幅穩中有落。2月份，一二三線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅穩中趨落，環比持平或漲幅回落、二手住宅銷售價格漲跌互現。在此背景下，消費者的購房信心回升。本季度內地消費者購房信心指數為88.9，同比上升4.3，環比上升0.9。

　　上證指數從3085點下降到2750點，指數下降了335點。1-2月份，全國固定資產投資(不含農戶)同比下降24.5%，其中民間固定資產投資同比下降26.4%。消費者投資信心分指數為84.8，同比下降9.9，環比下降9.2，居民投資信心顯著下降。

　　《報告》認為，今年第一季度，中國內地經濟受突如其來的疫情影響較大，但是影響是短期的。中國內地經濟具有強大的韌性、潛力和迴旋餘地，長期向好的基本面沒有變。在此背景下，中國內地消費者信心總指數保持穩定，處於樂觀水平。從各分項指數來看，消費者的經濟發展、就業與生活信心繼續保持在樂觀區間。其中物價信心環比上升幅度較大，購房信心同比小幅上升。經濟發展信心、生活信心、就業信心則呈現不同程度回落，投資信心下降的幅度較大。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（焦力強 記者李建）保民生按下“快進鍵”，促生產打出“組合拳“。《中國消費者報》記者了解到，河北省市場監管局近期先後出台《應對疫情支持企業健康發展若干措施》《關於疫情防控期間做好復工復產企業監管與服務工作的通知》等硬核舉措，聯合稅務等10個部門印發《關於應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續發展的若干措施》，通過釋放政策紅利與“下沉指導”，加速推進百業復蘇，力促市場主體在充滿希望的春天里快馬加鞭。

　　“零見面”註冊登記便民利企

　　“這是業務辦理電話，您可以通過電話進行諮詢”“個體工商戶登記註冊全程網上辦，您不用再來回跑了”“您的營業執照已寄出，請注意查收”……

　　這是疫情期間河北省市場監管部門發布《關於新冠肺炎防控期間“零見面”辦理行政許可的公告》並推行“零見面”服務后，業務辦理大廳里經常出現的對話場景。

　　河北省各級市場監管部門依託“互聯網+”等手段，探索一系列新招好招，全面推行“網上辦”、應急審批“即時辦”、證照管理“延時辦”、雙向快遞“零見面”等舉措，着力支持疫情防控期間企業正常運轉，確保企業在“非常時期”業務辦理順暢。這些便民舉措不僅減少了群眾跑動次數，還避免了因辦事人員聚集而帶來的風險隱患，更提高了企業辦理業務儘快開門營業的效率。

　　定州市某口罩生產企業負責人陳先生就是這一“非常舉措”的受益者。疫情防控期間，定州市通過多種途徑公布登記註冊預約電話和網上登記、查詢地址，實行營業執照“網上辦”“電話辦”“預約辦”，並在河北省藥品監管部門的“下沉”指導下，聯合成立“保姆式”登記服務幫扶群，助力企業“快速”進入市場釋放活力。陳先生的口罩生產企業從諮詢如何成立到拿到營業執照，僅用了短短几天時間。而按照以往的速度，這個流程大概要走幾個月。

　　陳先生對記者說：“市場監管部門助力恢復生產、保障供給的真招與實勁，讓我對企業的明天信心滿滿。”

　　網上登記加速了企業進入角色的速度，而“聯合辦公”則有效保障了“精準幫扶”和進入市場的主體質量。在醫用防護物資生產許可方面，河北省市縣三級市場監管部門進行現場聯合辦公，一對一進行駐場精準幫扶，在審批“快”和檢驗“嚴”上做文章，採取開通綠色審批通道，啟動應急審批，實行檢驗檢測、技術審評和現場檢查“三同步”快速審批等多項舉措，批准多家企業臨時生產許可，同時採取省局幹部包聯、市縣局駐廠指導、全覆蓋檢查的方式，全力守住醫用防護物資質量安全紅線，確保出廠一件、合格一件、安全一件。

　　“網絡直播”架起“空中課堂”

　　“什麼是企業年報、年報如何操作、未及時準確年報的法律後果是什麼……”3月3日上午，秦皇島市市場監管局組織的“年報直播課堂”在互聯網某直播教學平台上準時開課。

　　採取“不見面、點對點”網絡教學方式，秦皇島市市場監管局在“雲端”直播了今年市場主體年報培訓第一課。課堂上，市場監管局工作人員在線為企業人員詳細講解了企業年報知識和“雙隨機、一公開”監管等相關內容，教、學雙方進行了熱烈的互動與答疑。通過直播課堂，參訓人員熟悉了年報填寫的內容及規範，了解了雙隨機抽查的目的、內容及流程，提高了參訓企業的法律和信用意識。據統計，秦皇島市有600餘人全程參加了在線培訓，“直播課堂”首次培訓取得了圓滿成功。

　　作為質量強市強縣和區域市場整治的重要一環，保定市白溝鎮和邢台市平鄉縣的市場監管部門以知識產權保護運用為主要內容，開設了“質量振興雲課堂”“質量振興大講堂”。他們以直播的形式，邀請知識產權領域專家進行定期在線授課，教育引導企業樹立知識產權意識、誠信意識和責任意識，幫助企業足不出戶就能掌握相關知識，助力企業復工復產，得到了企業和商戶的廣泛認可與一致好評。

　　以信息化、“雲”技術助力各地復工復產的“非接觸指導”模式，開創了市場監管部門與市場主體在非常時期的新型互動渠道，讓監管與服務無時不在、引導與規範無處不在，與時俱進的“貼心服務”幫助市場主體快速轉型，投身防疫物資保障，助力社會經濟秩序恢復。

　　加強指導保障餐桌安全

　　企業用餐如何保障安全、員工叫外賣如何避免感染……疫情發生后，一系列後勤保障問題成了企業復產復工的直接困難。

　　河北多地市場監管部門主動出擊，通過檢查單位食堂和餐飲單位、約談網絡訂餐平台等形式，為復工復產提供餐飲安全保障。同時要求企業做好食堂、就餐場所等公共場所和人員聚集場所的設施、設備消殺防疫工作，強化對企業飯堂的監督，督促企業採取錯峰就餐、分散就餐等方式保障就餐安全。

　　針對網絡訂餐安全問題，河北省市場監管局組織餐飲協會、團餐配送行業協會進行研究，對企業集體訂餐業務作出規範和指引，指導餐飲服務單位提前做好安全備餐，引導餐飲服務企業通過網絡送餐和非接觸式供餐方式增加供餐量，支持多方合作、為復工復產企業集中訂餐的便捷方式，防範群體聚餐可能引發的風險，讓員工放心吃飯，讓企業順利復工。

　　截至3月25日，河北全省規模以上的工業企業復工率達99.7%，中小企業復工率達72.2%。在企業快速復工復產的帶動下，1至2月份，河北省規模以上工業增加值增速比全國平均水平高4.1個百分點。市場監管部門顧大局、保民生的擔當與作為，正助力燕趙大地全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的步子越邁越穩健、越邁越輕快。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)為貫徹落實《北京市優化營商環境條例》，進一步優化首都營商環境，推進企業等市場主體誠信體系建設，提高法律文書送達效率，近日，北京市高級人民法院、北京市市場監督管理局聯合印發了《關於推進企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作的實施意見(試行)》(簡稱《實施意見》)，並於4月10日起開始實施。

　　根據《實施意見》的規定，企業等市場主體在北京市市場監督管理部門辦理設立、變更、備案等登記業務時，其登記的住所為依法以默示方式承諾確認的法律文書送達地址。企業等市場主體可以在北京市企業登記e窗通服務平台“法律文書送達地址”專欄中另行填報其他地址，作為承諾確認的法律文書送達地址的，人民法院優先向其自行填報的地址進行送達。

　　企業等市場主體應當確保所確認的法律文書送達地址真實、準確，送達地址發生變更的應及時進行變更登記。企業等市場主體參加訴訟后還可以通過填寫《送達地址確認書》，向人民法院確認涉訴具體案件中本單位的送達地址信息。

　　企業等市場主體就承諾確認的法律文書送達地址接收送達法律文書的效力，通過相關程序提出異議的，人民法院、市場監督管理部門依法予以審查處理。

　　“企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作是北京法院、市市場監管局貫徹落實最高法院和市委市政府關於優化首都營商環境工作要求而推出的又一項重要舉措之一，有助於提升審判執行工作質效，有助於推進社會誠信體系建設。”北京市高院相關負責人介紹說。

　　今後，北京市高院將與北京市市場監管局加強合作，定期溝通會商，深入總結分析，推動該項制度落地見效，助力首都營商環境提升。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月9日，上海市消費者權益保護委員會披露，2020年一季度，上海市各級消保委共受理消費者投訴28999件，同比下降43.2%。1月21日至3月底，上海市消保委共受理涉疫投訴8548件，占同期受理總量的37.4%，涉及商品和服務金額4977萬元，已處理8114件，處理率為94.9%。

　　按投訴類別分，商品類投訴8540件，占投訴總量的29.4%。其中服裝鞋帽、交通工具、家用電器居商品類投訴前3位，投訴量分別為1592件、999件和915件。服務類投訴20459件，占投訴總量的70.6%。其中交通運輸服務、網絡遊戲、教育培訓服務居投訴前3位，投訴量分別為6882件、1499件和1259件。

　　按投訴性質分，售後服務問題佔62.1%，合同問題佔21.5%，質量問題佔11.4%。按銷售方式分，網絡、實體店、預付卡銷售居前3位，佔比依次為72%、21.5%和2.4%。

　　上海市消保委分析指出，受新冠肺炎疫情影響，線下消費受到抑制，投訴受理總量大幅下降。為配合零接觸、不外出的防疫要求，消費者線上消費明顯增多。因此，在線購物、網絡文娛以及因疫情影響延後或取消的預定式消費等方面的投訴成為一季度焦點。

　　此次旅遊市場受疫情影響大，因此引發了市民集中性投訴旅遊及相關服務。許多消費者將已預定好的航空票務、賓館住宿、旅遊產品等訂單延期或取消。一季度，上海市消保委系統共受理旅遊及相關服務投訴8060件，其中航空票務(5636件)、旅遊服務(1216件)、住宿服務(835件)的投訴較多。航空票務投訴集中在消費者因疫情蔓延、行程取消等因素申請退票，平台收取高額手續費、款項延遲到賬、客服難以接通等。旅遊產品、賓館住宿投訴主要集中在消費者申請取消原定行程、酒店訂單后，商家拖延處理，退款延遲到賬等。

　　上海市消保委分析指出，疫情期間，網絡遊戲成為不少消費者打發時間的選擇，教育培訓服務受線下集訓限制，大多向線上轉移，相關消費糾紛日益突出。一季度，上海市消保委系統共受理網絡遊戲投訴1499件，教育培訓服務投訴1259件。網絡遊戲投訴問題集中在遊戲賬號被封、收費環節無驗證導致超額充值要求退款、虛擬裝備被盜等。在線培訓投訴問題集中在無法開課、課程預約困難要求退款、線下授課轉網課產生價格差額、機構收取高額退款手續費等。

　　鑒於減少人群聚集的防疫要求，許多消費者選擇線上購物送貨到家。一季度，上海市消保委系統共受理網絡銷售投訴20890件，其中涉及服裝鞋帽(1592件)、家用電器(915件)、家居用品(907件)、食品(639件)的投訴較為集中。此外，由於疫情嚴峻，消費者對於口罩、消毒液等衛生防疫用品的需求大幅增加，投訴量為732件，同比上升93.7%。主要反映的問題為商品變質或破損導致無法正常使用、已付款訂單被取消、物流配送時間過長等。

　　此外，疫情期間採取的防控措施不可避免地會影響到部分房屋租賃合同的正常履行，導致出租方與承租方之間發生糾紛。一季度，上海市消保委系統共受理房屋出租服務投訴1000件，同比上升49.3%。主要反映的問題為商家在疫情期間突然要求漲租，退租需多扣租金;合同未到商家期強制消費者搬離，對退租退費卻無任何解釋;疫情期間無法入住出租房，商家仍收取服務費等。

責任編輯：游婕

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