中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)11月9日，國家市場監管總局在其網站披露，已於近日發布了《關於加強兒童用品質量安全工作》的通知，要求進一步加強兒童用品質量安全監管工作。

　　近年來，兒童用品質量安全形勢總體向好，但校園跑道、兒童玩具、學生文具、校服等質量安全事件仍時有發生，引起社會極大關注。黨中央、國務院對此高度重視，要求切實加強兒童生活和學習用品的質量監管，夯實質量安全保障線。

　　通知明確，將從強化生產企業主體責任落實、嚴格標準要求、嚴格市場准入、加強質量安全監管、加大執法稽查力度、加強缺陷產品召回監管、加強採購管理、發揮社會監督共治作用、強化督促檢查等9個方面加強管理。

　　市場監管部門將加快制定更為嚴格的兒童用品安全強制性國家標準;推動以產品用途、使用環境、消費人群和原材料特性等技術法規式定性描述取代產品列舉方式，嚴把認證准入關;加強對兒童用品用化學品和有關原輔料的質量監督檢查，並將兒童用品納入各地重點監管目錄;督促電商平台加強對網售兒童用品質量安全的審核;推動教育主管部門加強中小學校、幼兒園對學生用品的採購管理;加強對中小學校和幼兒園使用的塑膠跑道等體育設施招標投標和施工建設的監管;支持消協組織受理並處理兒童用品投訴，並對制售不安全兒童用品的行為開展公益訴訟。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者任震宇)11月16日，國務院新聞辦就中國《反壟斷法》實施10周年有關情況及展望舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國在會上表示，市場監管總局正對滴滴收購優步案進行反壟斷審查。

　　吳振國表示，市場監管總局正在依據《反壟斷法》及有關規定對滴滴收購優步進行調查。他說，網絡約車是一個新興業態，與傳統行業有所區別，市場競爭也複雜多變，本案社會關注度比較高。執法部門正在研究互聯網競爭規律和特點，全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響，嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。市場監管總局作為反壟斷執法機構，高度重視新經濟領域的競爭問題，根據自身創新發展、創新監管方式和堅持包容審慎的原則，對互聯網等新興領域的發展進行監管，維護市場的公平競爭，為互聯網的新業態、新模式營造一個寬鬆、包容的發展環境。既要充分發揮市場競爭機制的作用，增強互聯網行業的創新動力，又要加強互聯網行業的監管規則體系，會與相關部門一道，依法加強市場監管，防止形成行業壟斷和市場壁壘，保護消費者的合法權益和社會公共利益。

　　在回答記者提問時，吳振國還表示，《反壟斷法》實施以來，中國的反壟斷執法機構依法保障被調查企業的合法權益，執法過程和結果是公開、透明的，對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業都是一視同仁，平等對待、公平公正執法，保障各類市場主體公平參與市場競爭，不存在選擇性執法。

　　從立法方面來看，《反壟斷法》和它的配套法律規則體系平等適用於各類市場主體，不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。《反壟斷法》保護的是市場公平競爭，在法律面前一切企業都是平等的。吳振國說，“我們保護企業的合法經營，但是企業實施了違反《反壟斷法》的行為，就要接受反壟斷執法機構的調查處理，承擔相應的法律責任。我們努力營造法治化、便利化、國際化的營商環境，為各類企業合法經營創造一個公平競爭的舞台”。

　　從案件的類型來看，壟斷協議和濫用市場支配地位案件大多來源於舉報和投訴，經營者集中反壟斷審查是事前申報制度，只要達到國務院規定的申報標準，經營者都需要向執法機構依法申報，對舉報、投訴和申報依法進行調查處理，是法律授予反壟斷執法機構的一個職責。

　　從執法實踐來看，執法機構辦理的案件中既有內資企業也有外資企業，內資企業佔大多數，從原工商總局查辦的壟斷案件中，國有企業被查的案件佔到了41%，外資企業只佔10.7%。市場監管總局在反壟斷執法中，依法保護外商投資企業的合法權益，無論是內資企業還是外資企業，都將一視同仁，平等對待，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)據北京市住房和城鄉建設委員會官網消息，近日，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市規劃自然資源委等部門進一步完善優化政策性住房建設審批的政策措施，對於列入全市政策性住房建設計劃的項目，全面加快項目建設手續辦理。

　　根據《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》，未來5年要合理安排城鎮居住用地和集體建設用地供應時序，新供應各類住房150萬套以上。其中，產權類住房約佔70%，租賃類住房約佔30%;產權類住房中，商品住房約佔70%，保障性住房約佔30%;商品住房中，共有產權住房、中小套型普通商品住房約佔70%。150萬套住房中歸於政策性住房範疇的各類住房總量達100萬套以上。

　　為進一步簡化流程，北京市住房和城鄉建設委員會指出，將建立政策性住房項目建設審批綠色通道，將審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段，由發展改革、規劃國土、住房城鄉建設等部門按照行業管理分階段綜合協調。同時，推行告知承諾制，如節能評估、環境影響評價、水影響評價、交通影響評價等各類評價，申請人書面承諾后，可在施工許可前完成。

　　分類簡化前置審批條件，壓縮時限，分期建設。對於涉及房屋徵收拆遷的政策性住房項目可按用地條件進行分期建設，具備建設條件的地塊，可先行辦理用地、工程規證、施工許可等工程建設手續。

　　此外，針對全市政策性住房建設計劃的項目實施全過程監管，建立手續辦理全程跟蹤督辦機制與信用評價機制，嚴格落實各審批部門、建設主體責任，各審批部門應當在規定時間內對申請人履行承諾情況進行檢查，未履行承諾的，追究相應責任並向社會公開，構建“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。

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　　中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)11月23日，國家市場監督管理總局舉辦黨組理論學習中心組(擴大)學習暨第二期“市場監管大講堂”，邀請全國人大法工委經濟法室副主任楊合慶圍繞《电子商務法》作專題輔導報告。總局黨組書記、局長張茅參加學習，並就貫徹落實《电子商務法》作出部署。總局黨組成員、副局長馬正其主持集體學習會。

　　楊合慶在輔導報告中就《电子商務法》的重要意義、起草歷程、重點條款等作了詳細解讀，具有很強的理論性、針對性、可操作性。

　　張茅指出，貫徹實施《电子商務法》是順應我國电子商務發展新形勢、實現依法治網的必然要求，也是保護網絡消費者和經營者合法權益、促進电子商務持續健康發展的實際需要，更是履行电子商務監管職責、維護电子商務秩序的有力抓手。廣大幹部要充分認識貫徹落實這部法律的重要意義，深入學習，把握要點，準確界定电子商務監管職責的邊界，弄清电子商務主體規範的內容，領會电子商務消費者保護制度，把握維護电子商務交易秩序的規定。

　　張茅就貫徹實施《电子商務法》提出四方面要求：要加強學習培訓，注重社會宣傳，營造學法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍;要抓緊制度銜接，依法做好規章、規範性文件的“立、改、廢”工作;要依法履職盡責，在規範主體行為、落實消費者與經營者權益保護制度、維護電商交易秩序上下功夫;要樹立現代市場監管理念，強化內部協同，注重外部協作，發揮行業自律和社會共治作用，推動協同管網。

　　馬正其在總結中要求各級市場監管部門要把學習貫徹《电子商務法》與落實總局部署要求結合起來、與推進市場監管改革結合起來、與履行崗位職責結合起來，學深學透、相互促進，確保法律順利施行。

　　在京總局領導田世宏、劉實、孫梅君，總局機關各司局、駐總局紀檢監察組、各直屬單位處級以上幹部，葯監局業務相關司局處級以上幹部共800餘名參加了本次學習。

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