中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)日前，廣東省市場監管局組織阿里巴巴、京東、唯品會、餓了么、美團等20多家電商平台企業，召開對涉嫌不公平格式條款和“亮證亮照”專項整治工作行政指導會。

　　會議向電商平台企業介紹了2019年《線上交易類10條涉嫌不公平格式條款點評意見》，該點評意見點評整理了廣東省市場監管局從近500條條款中挑選出的32個典型案例，均屬於線上交易合同涉嫌不公平格式條款。

　　記者獲悉，廣東省市場監管局委託廣東省網商協會對1005家已取得电子商務平台經營資格的企業進行實地核查，確認以电子商務平台身份開展經營活動的公司共433家，發現未依法亮照亮證經營公司378家，亮照亮證率為12.7%。目前，廣東省各市場監管部門已對這378家公司下發了《責令改正通知書》，要求限期改正。

　　會議要求，電商平台企業要依法履行《电子商務法》規定的法定義務，除了“亮證亮照”，還要嚴格審核平台內經營者的主體資質和經營資質。對照點評意見進行自查自糾，對經營者涉嫌利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等情形，限期反饋自查情況並自行糾正。如發現在規定時間內仍未整改的，市場監管部門將依照《电子商務法》的相關規定對其作出行政處罰。

責任編輯：覃輝

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　　據中國銀保監會網站消息，銀保監會近日發布《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》提出，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　《投訴辦法》包含總則、組織管理、投訴處理、工作制度、監督管理、附則等6大部分，共45條。主要體現了以下特點：

　　一是明確消費投訴事項。《投訴辦法》明確界定消費投訴為消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛，並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

　　二是規定銀行保險機構職責。《投訴辦法》明確銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，按照依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則，對消費投訴事項進行屬地管理，落實分級責任，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　三是明確投訴處理程序。明確了銀行保險機構處理消費投訴的受理渠道、受理範圍、處理時限等程序要求。為最大化滿足消費者合理訴求，結合投訴處理工作實際，鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。加入了對於第三方機構合作業務投訴的處理要求，銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴，對投訴事項進行核實，及時提供相關情況，促進消費投訴順利解決。

　　四是完善投訴處理制度機制。為改變投訴處理“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀況，要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。綜合運用正向激勵和負面約束手段，要求銀行保險機構健全信息披露和考核評價制度。為避免利益衝突，要求銀行保險機構建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　五是便民高效化解投訴。《投訴辦法》從強化機構主體責任角度，要求最大限度方便消費者投訴。簡化受理程序，規定銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。為避免銀行保險機構分支機構久拖不決、問題隱瞞不報等，規定了投訴核查程序，要求銀行保險機構上級機構對下級機構投訴處理工作進行核查，並且在答覆投訴處理意見時，應當告知消費者申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑，充分保障消費者申訴權力。為保護消費者合法權益，銀行保險機構在投訴處理中應當核實投訴人身份，保護投訴人信息安全，發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的，銀行保險機構可不予辦理。

　　六是強化監管督查和對外披露。明確監管部門負責對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查，定期通報披露轉送銀行保險機構的消費投訴情況。將銀行保險機構投訴處理工作情況納入消費者權益保護監管評價。強化監管措施，對於未按照《投訴辦法》規定處理消費投訴或者開展投訴處理管理工作的銀行保險機構，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國保險法》，視情形可採取責令改正以及監督管理談話、暫停相關業務、行政處罰等監管措施。

　　《投訴辦法》的制定實施將暢通投訴渠道、提高處理效率，提升消費者對銀行保險機構投訴處理工作滿意度。同時，也將有利於銀保監會及其派出機構強化監管為民理念，堅持依法履職，指導督促銀行保險機構加強消費者權益保護，維護金融市場秩序，為推進國家治理體系和治理能力現代化做出貢獻。

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　　新華社北京1月19日電(記者魏玉坤)針對新華社此前報道部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，交通運輸部19日回應稱，將指導相關地方交通運輸部門會同保險監督管理機構督促相關客運站認真開展核查、整改工作，在汽車客運站售票窗口等醒目位置明示保險自主購買提示和保險價格，杜絕默認搭售保險。

　　記者近日走訪河南、甘肅、安徽等地汽車站發現，旅客在買汽車票時被搭售1元、2元乘客人身意外傷害保險。對此，交通運輸部表示，已組織各地交通運輸部門，在春運期間通過明察暗訪等方式持續加大監督檢查力度，對發現強制搭售保險等違規行為，督促客運站立行立改;通過媒體、客運站、客車等渠道向社會廣泛宣傳12328交通運輸服務監督電話，對乘客投訴舉報的強制搭售保險等操心事、煩心事、揪心事進行深入核查、認真處理、及時反饋，切實維護消費者權益。

　　交通運輸部有關負責人表示，部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，違反了《中華人民共和國保險法》保險合同自願訂立，不得利用職務或者職業便利強迫、引誘投保人訂立保險合同等相關規定，侵害了乘客的合法權益，影響了人民群眾出行的獲得感、幸福感。

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　　新華社北京1月21日電(記者屈婷、田曉航)記者從國家醫療保障局獲悉，針對此次疫情特點，對確診為新型冠狀病毒感染肺炎等患者採取特殊報銷政策。

　　據悉，按照黨中央、國務院的決策部署，國家醫保局日前專題研究了新型冠狀病毒感染肺炎救治保障工作，決定進一步加強對湖北等地醫保部門指導，要求全國醫保系統按照“兩個確保”做好救治保障，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。

　　國家醫保局有關負責人表示，確診新型冠狀病毒感染肺炎等患者的特殊報銷政策具體為：一是將國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫保基金支付範圍。二是保證及時支付患者費用，特別是發揮醫療救助資金的兜底保障作用，打消患者就醫顧慮。對異地就醫患者先救治后結算，報銷不再執行異地轉外就醫支付比例調減規定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是對集中收治的醫院，醫保部門將預付資金減輕醫院墊付壓力，患者醫療費用不再納入醫院總額預算控制指標。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月23日，上海市市場監管局通報全市開展疫情防治相關商品價格監督檢查情況，向商戶下發《關於疫情防治相關商品的價格提醒告誡函》，促進經營者價格自律，同時組織執法力量，加大巡查力度。目前，已約談部分違規商家。

　　上海市市場監管局指出，受近期新型冠狀病毒肺炎疫情影響，部分與疫情防治相關的口罩等商品出現價格明顯上漲、售罄缺貨等情況。為保障市場價格基本穩定，切實維護廣大消費者權益，依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等規定，禁止各相關經營者有下列不正當價格行為：捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，推動商品價格過快、過高上漲;除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，推動商品價格過快、過高上漲;相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。

　　上海市市場監管局強調，各相關經營者如有相關不正當價格行為，一經發現，市場監管部門將嚴肅查處，並依法實施以下行政處罰：

　　一是經營者捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的，市場監管部門將責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者由市場監管部門吊銷營業執照。

　　二是經營者相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，市場監管部門將責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者由市場監管部門吊銷營業執照。

　　三是經營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，市場監管部門將責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者由市場監管部門吊銷營業執照。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)1月22日，遼寧省瀋陽市市場監管局發布《關於規範藥品經營企業經營行為的提醒告誡函》，提醒經營者及相關單位從7個方面加強注意。

　　嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規，遵循公平、合法和誠實信用的原則，用好自主定價權，依法合規經營，開展公平有序的市場競爭，自覺維護藥品市場價格秩序和公眾利益。

　　認真落實明碼標價制度，切實做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。

　　經營者開展促銷活動時，不得利用虛構原價、虛假優惠折價、不履行價格承諾等虛假的或者使人誤解的的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。

　　不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序。

　　除生產自用外，不得超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品。

　　行業協會或其他單位不得組織經營者串通漲價，操縱市場價格，要積極引導經營者合法經營，共同維護市場價格秩序。

　　根據《價格法》等法律法規，經營者不得有捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。如存在上述價格違法行為，將按照有關規定進行處罰。

　　同時，瀋陽市場監管部門已部署開展全面價格監管，歡迎市民投訴舉報擾亂市場價格秩序的價格違法行為，對查實情節惡劣的典型案件還將公開曝光。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)近期新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻，為認真貫徹落實四川省委省政府關於啟動重大突發公共衛生事件一級響應措施暨應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情決策部署，有效保證廣大群眾生命安全，1月25日，四川省市場監督管理局、四川省衛生健康委員會、四川省商務廳3部門聯合發布緊急通知，根據《傳染病防治法》等有關法律法規，禁止任何餐飲單位和個人舉辦任何形式的群體性聚餐活動，已經訂餐的應儘快取消或延期舉辦。各地各級黨員幹部不得參與任何形式聚會、聚餐活動。

　　通知要求各級食安辦、市場監管、衛生健康、商務部門、基層組織要切實提高政治站位，在地方黨委政府領導下，將群體性聚餐監管作為落實各級關於疫情防控的有力措施抓緊抓實，充分認識當前疫情防控工作的重要性緊迫性，以強烈的責任感、使命感和政治擔當，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力展開疫情防控期間群體性聚餐管控工作。

　　通知稱，廣大人民群眾、餐飲服務經營者要清醒認識當前疫情防控工作的嚴峻性和組織群體性聚餐可能引起疫情擴散的危害性，不得組織、承辦群體性聚餐。要切實加強村(社區)群體性聚餐管理，要求餐飲服務單位、鄉廚及專業加工團隊在疫情防控期間不得承辦群體性聚餐宴席，要堅決防範從疫情嚴重地方歸來人員組織、參與任何形式的聚餐活動。居民委員會、村民委員會要組織居民、村民參與群體性聚餐管控，嚴防疫情擴散。

　　通知要求切實暢通舉報渠道。嚴格執行應急值守制度，暢通12315投訴舉報渠道，及時受理、快速處置違反上述規定的投訴舉報信息，對舉報違規開展群體性聚餐或者非法經營野生動物的行為，要迅速核查，依法處理。開展衛生防疫、野生動物保護、餐飲服務食品安全操作規範等普法教育和宣傳，發揮部門職能作用，最大限度降低疫情擴散風險，最大程度控制疫情蔓延。各地要在地方主流媒體上予以公布，增強人民群體和社會各界集體防範意識。

　　通知強調，對違規組織群體性聚餐活動的舉辦者、承辦者等相關責任人，依據《傳染病防治法》有關法律法規依法查處。

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　　中國消費者報武漢訊(吳傑鵬 記者吳采平)1月27日，《中國消費者報》記者從湖北省市場監管局獲悉，市場監管部門近日在武漢市洪山區群康大藥房查獲一批無中文標識的“問題”口罩。經現場清點，共發現相關口罩850片，執法人員現場依法採取了扣押措施，並予以立案查處。

　　據了解，這些被查獲的口罩多為黑色，部分口罩有日文或英文商標，但無中文標識。消費者從外觀無法識別商品名稱、產地以及地址，存在一定的安全隱患。

　　據藥店老闆汪某交代，這些口罩集中採購於武漢市漢陽區太康城醫藥批發市場，因市場上一次性口罩脫銷，供不應求，他沒有仔細檢查就直接購買了1000片，商家也未開具發票。“當時只想着搶購，沒有發現這些口罩可能存在的隱患，這是我的問題我認罰，我會積極配合調查。”汪某說。

　　“根據我國相關規定，無中文標識的產品，不允許在國內流通市場流通銷售。”武漢市洪山區市場監管局執法局負責人王煒表示，目前該局正對口罩的上游來源進行追蹤和深挖，後續將依據相關法律法規從快從重從嚴處理。消費者如有任何違法線索，可撥打12315熱線舉報。

　　記者還了解到，為加強疫情防控期間市場監管，特別是商家對疫情防控物資如口罩、消毒水等物資可能囤積居奇、亂漲價等違法行為以及集貿市場環境衛生的監管，湖北省市場監管局已派出多個督查組，分赴武漢各區開展督查。截至1月25日16時，湖北省市場監管部門共出動執法人員24634人次，檢查市場4886家，檢查餐飲服務單位24437家，檢查防疫生產經營單位9893家，針對發現問題，共立案查處57件。

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　　中國消費者報長春訊(記者李洪濤)1月28日，《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉，該廳召開視頻會議，禁止轉運販賣竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，同時，採取十大措施加強對疫情防控期的價格監管。

　　據介紹，吉林省市場監管廳要求全省市場監管系統充分認識當前防控形勢的嚴峻性、緊迫性，以人民生命健康為中心，把此項工作作為當前工作的重中之重，堅決貫徹市場監管總局和省委、省政府的部署要求，結合市場監管系統的工作特點，按職責抓好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作。成立了以廳長為組長，全體廳級領導為副組長，相關處室為成員單位的吉林省市場監管廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組辦公室設在網絡交易監督管理處，指導全省市場監管系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究重大決策部署和重要工作安排，承辦各級領導交辦的相關工作，確保各項工作落實到位。先後召集相關處室負責人5次召開協調調度會，研究確定了市場監管部門在防控工作中的具體職責，分管副廳長深入督導檢查第一線，其他相關業務處室分管廳長積極調度，科學謀划，確定採取十大措施，做好防控工作。

　　嚴禁野生動物交易，禁止轉運販賣竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，其他未經檢疫合格的野生動物，一律嚴禁進入農貿市場、超市、餐飲等重點場所以及电子商務平台銷售。

　　加強農貿市場(超市)監管，督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場准入制度，督促批發市場經營者規範使用銷售憑證。

　　落實“1110”制度，嚴格活禽交易市場管理。

　　嚴格價格監管，印發《關於對防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關商品開展價格監督檢查的緊急通知》，對口罩、藥品、消毒殺菌用品等重點商品開展價格監管，嚴肅查處哄抬物價、串通漲價等擾亂市場的違法行為。

　　加強餐飲單位檢查，督促餐飲單位嚴把食品採購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法。

　　加強藥品器械監管，保障藥品器械質量安全，配合相關部門做好防護用品等保供工作。

　　依法獎勵舉報違法違規銷售野生動物和畜禽行為，對有關舉報事項第一時間受理、第一時間處置。

　　提供便捷服務，防控期間，吉林省計量科學研究院為疫情防控監管部門提供紅外測溫儀等儀器設備的免費檢測服務。

　　加強輿情管控，對誤導消費和不實傳言高度重視，及時處置，避免輿情事件發生。

　　強化應急值守，嚴格落實24小時專人值班制度和三級值班帶班制度，把責任落實到崗，落實到人。

　　吉林省市場監管廳要求地方各級市場監管部門在地方政府的統籌安排下，結合本地實際，充分發揮市場監管部門職能作用，加強協作配合，落實聯防聯控機制。加強與衛健、林草、農業農村和公安等部門的協調配合，建立完善情況交流和信息互通機制，提高工作合力。要求各地加強信息報送工作，及時向當地政府和上級機關報告疫情防控工作有關情況。要求各市州局每日報送《吉林省市場監管領域疫情防控工作情況統計表》，由省市場監管廳匯總報省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月28日，《中國消費者報》記者從上海市市場監督管理局了解到，好藥師青湖店借疫情之機銷售5萬個不合格口罩被立案調查，並對其從嚴從重處罰，啟動行刑銜接機制。

　　1月27日，上海市青浦區市場監管局接報反映稱，位於青浦區青湖路869號的上海好藥師青湖店正在銷售過期口罩。轄區市場監管所執法人員立即趕赴現場開展相關調查。

　　經查，上海好藥師青湖店因近期口罩需求量大，通過朋友介紹及網購等渠道，購入防顆粒式口罩2批9000個、一次性醫用口罩5萬個(均無合格證明材料)用作銷售，售價分別為20元/個和1.1元/個。截至檢查時，剩餘11204個尚未售出，已向消費者退貨退款收回4225個。

　　上海市青浦區市場監管局責令該藥店立即停止經營，並安排一名員工接待市民退貨退款事宜。對現場查獲的不合格口罩全部監督銷毀處理。

　　對該藥店借疫情之機銷售不合格防疫用品的行為，上海市青浦區市場監管局已進行立案調查，對其從嚴從重處罰，並啟動行刑銜接機制。

　　上海市市場監管部門提醒廣大市民，如發現高價售賣口罩或出售不合規口罩的行為，可撥打12315熱線投訴舉報。

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