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直擊進博會:各色服飾潮品迷人眼

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)11月5日-10日,中國國際進口博覽會在上海舉行。展品不僅有“高大上”企業帶來的人工智能產品,還有滿足老百姓消費升級需求的日常消費品。各展館內人頭攢動,中央盤道高峰期更是接踵摩肩。不同膚色、不同服飾的參會者在各個展區互相交流,尋找合作機會。

展出的服裝。  董芳忠攝

身着菲律賓服裝的表演者。   董芳忠攝

身着菲律賓服飾的表演者。   董芳忠攝

印尼特色服飾。   董芳忠攝

責任編輯:黃磊

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交通運輸部:新購公交車應設隔離設施

  中國消費者報北京訊董雅婷)近日,交通運輸部發布《關於進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》,對司機的應急處置能力及新購置公交的安全防護隔離措施提出要求。

  針對近年來全國各地發生的多起乘客侵擾駕駛員造成的不安全事件,尤其是近期發生的重慶萬州“10·28”城市公交車墜江事件,通知提出,各地交通運輸主管部門要加強對城市公共汽電車駕駛員、乘務員開展法律法規、崗位職責、操作規程等基本知識與技能的培訓考核,完善應急處置規範和運營服務操作規程,提升文明服務水平,同時要加強駕駛員心理疏導、情緒管理,確保駕駛員心理健康。

  關於安全防護隔離設施,通知明確要求相關城市公共汽電車企業應新購置具有駕駛區域安全防護隔離設施的公交車,鼓勵協調客車生產企業對在用的公交車改造安裝駕駛區域安全防護隔離設施。要在調查摸底的基礎上,制定城市公共汽電車駕駛區域安全防護隔離設施安裝改造方案,明確安裝時間節點、技術要求和保障措施。

  另外,要通過在駕駛區域張貼警示標語,利用車載媒體播放視頻、語音等方式,加強宣傳提升乘客安全乘車意識,鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障,對於見義勇為的個人,要予以褒獎,並及時進行宣傳報道。加強車輛動態運行管控,充分發揮車載視頻監控的作用。對發現影響運行安全的違法違規行為要及時報警,對侵擾城市公共汽電車駕駛員正常駕駛等涉嫌違法犯罪行為的,按照《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規予以懲處。

責任編輯:邊靜

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深圳千人上路整治電動車 查扣742輛拘留157人

  中國消費者報報道(記者 黃劼)電動車因價格低廉、方便快捷,給日常出行帶來了便利。然而,市場上有些電動車及電池、充電設備等配件質量不合格,存在極大的消防隱患,不合格的電動車如同“街頭野馬”,肆意穿行於城市的大街小巷,導致電動車交通事故高發。數據显示,近5年全國發生低速電動車交通事故83萬起,造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷,由低速電動車引發的事故起數和死亡人數近3年年均分別增長23.3%和30.9%。

  工業和信息化部、發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監管總局等6部門日前聯合印發《關於加強低速電動車管理的通知》,要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作,嚴禁新增低速電動車產能,加強低速電動車規範管理。

  近日,深圳市市場和質量監督管理委員會聯合深圳市公安局交通警察局,開展了一次電動車聯合整治千人大行動,一日之內查處門店791家,扣電動車742輛,行拘157人。

  行動首戰告捷

  《中國消費者報》記者從深圳市市場和質量監督管理委員會了解到,這次電動車聯合整治千人大行動,是深圳市市場監管部門和交警部門首次全面調動市、區、街道三級執法力量,在全市10個區同時鋪開的一次大規模行動。行動由深圳市市場和質量監管委黨組書記、主任鄺兵和深圳市公安局交通警察局局長徐煒任總指揮。兩部門分別調動市、區、街道三級執法力量參與行動,雙方在行動中,各司其職的同時互通信息、緊密協作。

  深圳市市場和質量監管委主要負責查生產、銷售源頭。行動當日,深圳市場稽查局、10個轄區局、74個監管所全部出動,各部門一把手分別帶隊對全市電動車生產企業、銷售門店、維修門店進行全覆蓋排查,重點檢查是否存在無證生產,非法改裝、拼組裝,生產不合格、國家明令淘汰的電動車或電動車蓄電池產品,在電動車產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、或者不合格產品冒充合格產品,偽造電動車產地、偽造或者冒用他人廠名、廠址、偽造或者冒用生產許可、認證標誌,以及銷售上述不合格電動車產品等各類違法行為。

 執法人員向記者介紹不合格電動車情況。黃劼/攝

   交警部門主要負責查路面,對電動車沖紅燈、違規搭載、違規進入機動車道行駛等違法行為進行查處。另外,在查扣違章電動車時交警詢問當事人購買地址,並將線索通報給市場監管部門,由市場監管部門追溯銷售源頭、精準打擊。通過部門合作,從“路面”追“源頭”,對電動車生產、銷售、使用環節進行全鏈條打擊。

  聯合行動中,深圳市市場和質量監管委共出動執法人員1373人次,分成80個小組,共檢查生產、銷售企業、門店等791家次,立案29起。市場監管部門聯合交警部門扣押電動車742輛,不合格電動車充電器26個,未標註執行標準的頭盔85個,不合格剎車片20張,不合格變頻器22個、鎖閘33把,無執行標準電池22個,無標識電池86個,行拘157人。

  部門緊密協作

  據介紹,此次行動前,執法人員做了大量的準備工作。為摸清銷售門店銷售不合格電動車的套路,深圳市市場和質量監管委專門安排執法人員到銷售門店蹲點調查或者暗訪,發現不合格電動自行車銷售已經普遍由“地面”轉為“地下”。有些不法商家專門在夜間偷賣不合格產品,有的則用手機圖片向顧客展示推銷不合格產品,有些消費者從網絡渠道或者從東莞等周邊城市購買,以此來逃避監管。

 執法人員現場檢查。黃劼/攝 

     10月以來,深圳市市場和質量監管委拓展思路,主動作為,積極探索與交警等部門進行執法協作。10月16日,深圳市市場和質量監管委召開電動自行車源頭治理協調會,會同深圳市交通運輸委、市安監局、市城管局、市交警局、市治安巡警支隊、市消防支隊等部門,共同探討建立電動自行車源頭治理執法合作與聯動工作機制。

  10月17日, 深圳市市場和質量監管委會同交警、消防、城管、治安等部門對全市電動自行車銷售門店進行隨機抽查暗訪,在光明區試點推行電動自行車源頭治理執法聯動機制。10月25日,深圳市市場和質量監管委與交警部門就聯合開展千人整治行動交換意見、進行溝通,為行動中緊密協作打下了良好基礎。這次會同交警部門開展的電動車聯合整治千人大行動,就是將聯合行動由設想變成現實的首次嘗試。

  10月31日,深圳市市場和質量監管委會和深圳市公安局交通警察局負責人一同前往南山區參加了千人整治大行動,現場了解執法情況,詢問商家對電動車最新政策法規的掌握情況。深圳市場和質量監管委會相關負責人還到電動自行車生產企業進行檢查,現場查看了企業證照、生產車間、產品實驗室、產品陳列廳等情況,重點檢查是否有生產不合格、國家明令淘汰的電動車或電動車蓄電池產品,以及在電動車產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、或者以不合格產品冒充合格產品等違法行為。

  源頭精準治理

  記者了解到,這次千人大行動之後,深圳市市場和質量監管委將繼續對電動自行車保持高壓打擊態勢,由深圳市市場和質量監管委牽頭,組織10個轄區局嚴厲打擊生產、銷售、改拼裝“超標”電動車的違法行為,整治方式有錯峰執法、夜間突襲、分級管理等多種創新舉措。

  據介紹,源頭治理是電動車綜合治理的重要一環,針對暗訪發現的新情況,找准痛點對症下藥,對各類隱蔽違法行為精準打擊。對白天合法夜晚違法的情況,深圳市場監管部門將組織開展夜間突擊執法檢查。對手機暗中銷售的情況,全力摸排線索,查處典型案件,震懾此類違法現象。對網絡渠道購買的情況,利用“雲上稽查”平台對全網購物網站進行監測,篩選出涉及深圳的銷售主體依法進行查處,同時函告相關電商平台下架全部不合格產品。

  下一步,深圳市市場和質量監管委將不遺餘力地推進電動車監管和執法,總結這次行動的經驗和教訓,進一步加強與公安交警等部門的聯繫和溝通,形成電動車治理執法聯動長效機制。

責任編輯:邊靜

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新版《鐵路工程施工質量系列驗收標準》發布

  中國消費者報北京訊(董雅婷)12日,國家鐵路局發布了新版《鐵路工程施工質量系列驗收標準》,進一步完善了以高鐵為代表的各類型鐵路工程勘察、設計、施工等驗收標準體系,將作為強制性標準於2019年2月1日起正式全面實施。

  新標準是在2003年發布實施的時速160公里客貨共線鐵路工程系列驗收標準,以及2010年發布實施的高速鐵路工程系列驗收標準的基礎上修訂而成。新驗收標準共17項,涵蓋了路基、橋樑、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等鐵路主要工程施工質量驗收內容,首次明確提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求。

  新標準還明確了原材料進場驗收標準,按工程部位、施工階段和工藝流程,全面做實關鍵工序質量把控,並針對看不見的“隱蔽工程”,首次規定引入視頻監測手段留存影像資料,實現全過程、可追溯的質量控制。

  在高鐵標準方面,新驗收標準為中國高鐵舒適性提供了堅實的基礎保障。路基、橋涵、隧道等驗收標準對下部基礎設施完工后的沉降均有明確規定,軌道驗收標準中對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴格的要求。

  國家鐵路局總工程師、新聞發言人嚴賀祥在答記者問時提到,截至2017年年底,我國鐵路營業總里程達到12.7萬公里,高鐵里程達到2.5萬公里,“四縱四橫”高鐵網已經形成。近年來,電商快遞、上班通勤、訂製旅遊選擇鐵路方式也越來越多,安全運輸、準點到家,都建立在優良的工程質量基礎上。因此,全面修訂、發布新驗收標準,恰逢其時,意義重大。

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8848手機“牛皮”吹破了 為何不算欺詐

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)明明宣傳手機上用的是“進口荷蘭小牛皮”,其實卻是“加工返銷”的公牛皮。消費者將8848手機官方旗艦店告上法庭,認為是欺詐,要求三倍價款賠償。11月5日,北京朝陽區人民法院就此案作出一審判決,認定8848手機官方旗艦店構成虛假宣傳,判決其退貨退款,同時拒絕了消費者賠償三倍價款的要求。

  去年4月6日,王女士花費9999元,在北京某數碼科技有限公司(以下簡稱某數碼科技公司)經營的8848手機官方旗艦店,購買了一部黑色8848 M3尊享版智能鈦金手機。旗艦店對該款手機標註的關鍵詞包括“正品荷蘭進口小牛皮”,同時產品介紹頁面含有“源自荷蘭天然牧場,甄選頭層小牛皮……”的內容。

  王女士收貨后發現,報關手續和證明显示手機上的牛皮為“加工返銷”的公牛皮,並非宣傳中提到的“荷蘭進口小牛皮”。王女士認為,某數碼科技公司欺詐消費者,故訴至北京市朝陽區人民法院,要求該公司退還貨款9999元,並三倍賠償29997元。

  某數碼科技公司辯稱,該皮革是從荷蘭進口的牛皮材質,工作人員將官網上標註的搜索關鍵詞誤標成“荷蘭進口小牛皮”並非出於故意,錯誤標註未影響手機的任何功能,也未降低手機的市場價值,更不會造成誤導和人身損害,故其不屬於虛假宣傳,也不構成欺詐。

  朝陽區人民法院經審理認為,本案爭議焦點主要有二,一是某數碼科技公司是否構成欺詐,二是王女士是否有權要求退貨退款。

  根據原國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的國家標準GB/T11759-2008,未成年牛皮(小牛皮)與成年牛皮在質量分類和面積分類均分別規定了相應參數,“小牛皮”並不等同於“牛皮”,某數碼科技公司的行為構成虛假宣傳。

  同時,根據王女士自述,其選購該手機系因觀看廣告,而該廣告宣傳主要在於手機的防盜保密性能及商務用途。王女士作為一般消費者不會僅因手機后蓋皮質而影響購買,而是更多基於手機的品牌、性能、喜好等因素。故上述虛假宣傳實際上未誤導王女士陷入錯誤意思表示,不構成民法意義上的欺詐。

  最終,朝陽區人民法院一審判決某數碼科技公司退還王女士貨款9999元,王女士返還所購手機,如不能返還,按照購買價格折抵貨款。宣判后,王女士的委託代理人當庭表示不服判決提出上訴。

  專家觀點:

  虛假宣傳和欺詐有區別

  中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明在接受筆者諮詢時表示,虛假宣傳和欺詐時是有本質區別的,虛假宣傳的應用環境是沒有具體到損害哪一個個體,應按《廣告法》來處理,欺詐的應用環境是個體接受虛假宣傳對本人造成某些傷害,應該按照《消費者權益保護法》第五十五條來處理。

  吳景明認為,原國家工商總局頒布的《侵害消費者權益行為處罰辦法》規定了可認定為欺詐的幾種表現,其中第六條規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的信息應當真實、全面、準確,不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為:(二)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務;”雖然8848手機在宣傳中將“牛皮”宣傳為“進口小牛皮”,涉嫌違反了這一條款,但該條款成立的前提是商品的廣告宣傳確實對消費者產生了誤導作用。本案中,王女士所購手機的牛皮質量問題並不會影響手機本身的產品性能,也沒有對王女士造成傷害,且“牛皮”只是手機外觀輔料,對消費者的購買行為不會產生決定性影響,因此法院才判定不構成欺詐。

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深圳成立食品藥品公益訴訟工作小組

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)11月15日,深圳市市場和質量監管委與深圳市人民檢察院舉行《關於在食品藥品公益訴訟工作中加強協作的工作方案》簽約儀式,決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組。

  據了解,雙方決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組,負責保障和推進食品藥品公益訴訟工作的統籌規劃,協調工作中的重大問題和事項,推動職能部門開展相關工作。雙方還進一步建立了互派交流學習和溝通座談、食品藥品公益訴訟案件線索移送、食品藥品領域行政執法信息與公益訴訟工作互通、重大案件聯合調查和回訪、食品藥品領域技術支撐、食品藥品領域檢察監督和行政執法宣傳、以案釋法培訓和基層執法指導等7個工作機制。

  工作方案將供深圳市、區兩級檢察機關和食品藥品監管部門參照執行,推動各級檢察機關和食品藥品監管部門強化溝通,對發現的食品藥品領域案件線索進行及時移交,不斷完善食品藥品行政執法與公益訴訟銜接工作機制。

  簽約儀式上,深圳市人民檢察院還聘請市場和質量監管委執法人員作為特邀檢察官助理,並現場頒發了聘書。特邀檢察官助理將運用專業知識和執法實踐經驗,參與檢察機關案件辦理工作。同時,檢察院還將派出員額檢察官到市場和質量監管委參加案件討論會和行政執法活動,及時發現搜集公益訴訟案件線索。

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市場監管總局:抖音、搜狗發布違法廣告分別被罰100萬元

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月14日,國家市場監管總局公布了2018年第3批30起典型虛假違法廣告案件。其中,點名抖音通過搜狗搜索引擎移動端,投放了推廣“抖音”應用程序的廣告,廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,違反了《英雄烈士保護法》第二十二條和《廣告法》第九條的規定。2018年7月,北京市工商局海淀分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並對兩家公司分別罰款100萬元。

  多家企業的廣告中含有虛假或者引人誤解的內容,或對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,房地產廣告作出升值或者投資回報的承諾。如天津創新昌盛商務信息諮詢有限公司南開區盛達園分公司製作發布的宣傳頁及廣告展板中含有“穩收益:收益穩定,準時返還本息,100%兌付客戶本金及收益”等內容;江蘇揚州靈智廣告有限公司發布含有“周邊品質二手房平均漲幅高達55%;目前售價不到地塊潛力價值的40%,上漲空間巨大”等內容,因違反《廣告法》第四條、第二十五條、二十六條,相關企業被責令停止發布違法廣告,並處罰款。

  多家企業使用涉及疾病治療功能的用語推銷商品,違反《廣告法》第十七條被處罰。其中湖南廣播電視台在電視劇頻道發布宣稱能治病、防病的非涉醫減肥產品類廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款5.6萬元;四川廣播電視台通過電視頻道和廣播頻率發布“帝皇強腎湯”“毛主席金像章”等保健食品、收藏品、醫療器械以及醫療服務等廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款417.59萬元。

  另外,違反《廣告法》第九條,含有使用或者變相使用國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽,損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密,淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容的廣告,也是本次通報查處的重點。其中,北京微播視界科技有限公司運營“抖音”應用程序,其在搜狗搜索引擎移動端投放的廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,被責令停止發布違法廣告,並分別罰款100萬元;河南省美景之州地產開發有限公司發布包含“春風十里醉,不如樹下學生妹”等內容的地鐵廣告,被責令停止發布廣告,並處罰款80萬元;住化分析(上海)有限公司在印刷品廣告中使用中國國旗圖案,同時違規使用缺失中國台灣省和南海諸島的中國地圖圖片,被責令停止發布違法廣告,並處罰款21萬元。

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消費者告雲南白葯追蹤:玩雙重標準 美國出售的牙膏不見氨甲環酸

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)“美國在售的雲南白葯牙膏配料裏面沒有氨甲環酸,這是典型的雙重標準。”11月20日,因質疑雲南白葯牙膏違法添加西藥氨甲環酸,以及涉嫌虛假宣傳、誤導消費者,繼而將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)起訴至法院的湖南長沙消費者劉高獨家約見《中國消費者報》記者,義憤填膺地說。

  劉高告訴記者,10月25日他到長沙市開福區人民法院起訴雲南白葯集團一事,經《中國消費者報》獨家報道后產生了巨大反響(詳見10月26日《中國消費者報》1版《湖南長沙一消費者狀告“雲南白葯”》)。近日,劉高與一位身在美國的大學同學交流時想到,美國是否也有雲南白葯牙膏出售?如果有,其成分及宣傳方面又是什麼情況?於是,劉高委託同學去當地超市了解情況。

  两天之後,劉高收到同學發來微信,說美國有雲南白葯牙膏在售,他已經買了兩盒,一盒薄荷清爽,一盒冰爽青檸。通過對方發來的照片和視頻,劉高仔細查看了牙膏包裝盒上的說明。

  劉高注意到,在美國購買的雲南白葯牙膏中,其中一盒標稱成分共13種:磷酸氫鈣二水合物、甘油、水、山梨(糖)醇、水合矽石、月桂醇硫酸酯鈉、三七提取物、食用香精、黃原膠、纖維素膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉。另一盒除標稱上述13種成分外,還有聚乙二醇-8、副乾酪乳桿菌和左旋乳酸鋅。

  劉高說,國內銷售的雲南白葯牙膏中,成分共14種:磷酸氫鈣二水合物、去離子水、山梨(糖)醇、甘油、水合硅石、月桂醇硫酸酯鈉、雲南白葯提取物、食用香精、纖維素膠、黃原膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉、氨甲環酸。

  劉高進一步告訴記者,美國版雲南白葯薄荷清爽型牙膏和中國版相比,主要有兩點差別:第一,中國版標示的是“雲南白葯提取物”,美國版標示的是“三七提取物”;第二,美國版牙膏中沒有氨甲環酸。

  劉高認為,雲南白葯集團的做法,涉嫌執行雙重標準和消費歧視。“作為消費者,我需要雲南白葯集團一個明明白白且令人信服的解釋。”劉高說。

購自美國的牙膏成分表中沒有氨甲環酸。

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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