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湖南保健食品進學校專項科普宣傳活動受到師生歡迎

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)“這樣的科普活動太好了,今天放學回家我就要活學活用,給我爺爺奶奶好好上一課。”11月8日下午,在參加完由湖南省市場監管局主辦的一場保健食品進學校專項科普宣傳活動后,長沙天心區青雅麗發學校小學三年級李同學向該局特殊食品監管處調研員蔣小平行了一個標準的少先隊隊禮,並俏皮地說出了這番話。

湖南保健食品進學校專項科普宣傳活動,受到師生歡迎。

湖南保健食品進學校專項科普宣傳活動,受到師生歡迎。

  本次保健食品進學校專項科普宣傳是湖南省市場監管局2019年保健食品“五進”專項科普宣傳活動之一,活動以“科學認知保健食品 明白理性放心消費”為主題。據介紹,保健食品“五進”專項科普宣傳,是指以走進學校、鄉村、社區、商超和網絡等方式,開展以廣大消費者識騙防騙為主要內容的宣傳教育活動,營造科學認知保健食品,明白理性放心消費的良好氛圍。在青雅麗發學校舉辦的這次保健食品進學校專項科普宣傳活動,共有300多名師生代表參加。“我們希望通過‘小手拉大手’的方式,在學生中普及保健食品的相關常識,從小對孩子進行食品安全知識教育,提升每個家庭理性消費以及自我保護的意識和能力。”蔣小平說。

  《中國消費者報》記者在活動現場看到,活動通過保健食品公益視頻播放、知識講解、反面案例剖析、有獎互動問答、知識展板呈現等方式,深入淺出地宣傳保健食品的相關常識以及保健食品和普通食品、藥品的區別,揭秘保健食品欺詐十大騙術,明白保健食品不能代替藥品,從而使師生們科學認知保健食品。

  活動過程中,保健食品有獎知識問答環節氣氛熱烈,舉辦方為孩子們準備了學習文具、運動器材做為獎品;活動期間還穿插歌舞表演,湖南省木偶皮影藝術保護傳承中心的藝術家們,給孩子們表演了國家級非物質文化遺產精彩木偶劇《小放牛》《小和尚》等曲目,深受師生的歡迎。

  “保健食品不是藥品,不要再迷信商家保健食品可以治病的虛假宣傳了。”“今天學到的知識真是一場及時雨,回家可以考考爺爺奶奶了。”“我姥姥就經常被人邀去聽課,家裡有各式各樣的保健品,我要把今天學到的知識傳播給她,讓她也學會防範保健食品欺詐和虛假宣傳行為。”活動結束后,同學們你一言我一語,饒有興趣地相互交流學習體會和心得。

  據了解,湖南省市場監管局成立一年來,聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的食品安全消費問題,持續開展食品安全“護老行動”和實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題,搗毀了一批制假售假窩點,有力促進了保健食品市場秩序和消費環境逐步穩定向好,得到了社會各界的廣泛好評。

責任編輯:游婕

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狠抓落實固成效 凝心聚力再出發 整治食品安全問題聯合行動第五督導組赴江蘇開展調研督導工作

  中國消費者報南京訊(岳倩 周璨晨)按照《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》部署安排,11月5日至11月7日,整治食品安全聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢率督導組赴江蘇省實地督導檢查整治食品安全問題聯合行動工作。他強調,要堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個主題,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,貫徹“四個最嚴”,深刻領會黨中央關於開展專項整治的政治立場和戰略考量,聚焦人民群眾最急最憂的食品安全問題,以為人民服務的政治擔當、“四個最嚴”的堅定決心、嚴謹過硬的專業素養,確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效,真正做到讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  督導組深入江蘇省有關學校、屠宰企業、超市、保健食品生產經營單位、農貿市場以及社區等基層單位,以會議交流、現場查看、詳查台賬等形式,詳細了解工作開展情況。在聽取江蘇省聯合行動工作情況彙報時,督導組指出,江蘇省在案件查辦、保健食品、校園食品、農產品質量安全整治等領域工作紮實,措施有力,亮點突出,成效顯著,對中央精神理解得較深較透,真正把政治責任扛在了肩上。

  督導組強調,整治食品安全問題聯合行動是對人民群眾的莊嚴承諾,一定要兌現和交賬。要圍繞可檢驗、可評判、可感知的要求,聚焦四項重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動形成“五個一批”成果,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,小切口、實措施、准發力,集中火力完成重點任務。要注重經驗總結,擴大成果應用,將好的做法規範化、制度化,提高食品安全治理效能。

  督導組要求,要狠抓落實固成效,凝心聚力再出發。要以更高的政治站位、更強的政治自覺,切實擔負起專項整治的政治責任。要加強對聯合行動的組織領導,層層落實責任;要進一步加強部門聯動,形成更強大的工作合力;要抓好工作落實,不能把說了當成做了,把做了當成做成了;要開門搞整治,邀請群眾參與,接受群眾評判;要把握宣傳工作的“時、度、效”,大力宣傳,及時報道,全面展示整治成效。

  據了解,按照整治食品安全問題聯合行動督導方案,部級聯合行動工作組派出督導組,由聯合行動工作組副組長帶隊,對部分省份聯合行動工作進行督導,旨在嚴格對照重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動解決一批食品安全領域的重點難點問題等。

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上海雙11期間網購類投訴舉報同比下降19%

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日,上海市市場監管局發布上海雙11期間網購類投訴分析情況。據悉,在11月1日至11日,上海市局12315系統共接到網購類投訴舉報10711件,同比下降19%,其中投訴8697件、舉報2014件。在雙11當日,接到網購類投訴舉報1353件。

  數據显示,投訴舉報主要集中在4方面:一是經營者服務違約,如支付尾款無承諾優惠、拖延發貨、售後服務延遲等;二是廣告宣傳問題,如虛假宣傳抽獎、絕對化用語、虛構商品優惠價等;三是商品質量瑕疵;四是支付交易糾紛,無法使用花唄支付等。例如,消費者賈某來電稱在線訂購童裝,實際支付金額與宣傳價格不符,聯繫經營者卻遭推脫。消費者王某來電稱參加某網站雙11有獎銷售活動,經營者未能兌現獎品。

  據了解,今年天貓雙11最終成交額2684億元,同比增長26%,但上海雙11網購類投訴舉報量同比下降19%。“一升一降”表明伴隨着經濟高質量發展,“品質消費”理念深入人心,上海消費者雙11網購行為漸趨理性,因模仿型、排浪式消費引發的糾紛趨減。這一對比也显示出“互聯網+”快速發展,“淘寶直播間”等更符合個性化購物需求的消費模式興起,網購商品供給及售後服務質量優化提升。

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“雙11”網購入“坑” 消費者如何維權

  “雙11”期間,電商平台及網店賣家各出奇招,“預售商品”“蓋樓”“購物津貼”……各種專屬名詞令消費者眼花繚亂。那麼,“雙11”消費的常見陷阱有哪些?如果不慎入“坑”,消費者又該如何維權呢?

  1 遭遇價格欺詐 可主張“退一賠三”

  競爭激烈的“雙11”期間,為吸引眼球、刺激消費,許多網店賣家都會在價格上大做文章,如在交易頁面突出显示“活動價”“限時促銷價”“五折優惠”等字樣。而這當中往往會存在一些惡意商家先悄悄抬高原價,再降價來騙取銷量。

  根據我國價格法及《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定,經營者不得實施利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的不正當價格行為。虛構原價、虛構降價原因、虛假優惠折價、謊稱降價或者將要提價,誘騙他人購買等均屬利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易的價格欺詐行為。

  其中,“原價”是指經營者在本次促銷活動前7日內在本交易場所成交,有交易票據的最低交易價格;如果前7日內沒有交易,以本次促銷活動前最後一次交易價格作為原價。同時,我國消費者權益保護法規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍。因此,當消費者遭遇價格欺詐時,可在退款退貨的同時主張賣家增加三倍賠償。

  舉例來說,2016年“雙11”期間,王某在一家電商平台的“海某品牌旗艦店”購買了一件男式純色羊絨衫,購買頁面显示原價2880元,雙11狂歡價(5折)1440元字樣。後來,王某認為海某公司使用了價格欺詐手段,欺騙誤導消費者,訴至法院,請求返還貨款1440元並增加賠償三倍價款4320元。法院審理后認為,海某公司銷售涉案商品的銷售頁面中存在“原價2880元”和“5折”的價格標示,但並無符合規定的原價交易記錄憑證和折扣依據,因此認定該公司銷售涉案商品存在虛構原價和虛假優惠折價行為,對王某構成價格欺詐,並全額支持了王某退一賠三的訴訟請求。

  除價格欺詐外,消費者在網絡購物中還可能遭遇以假充真、以次充好、圖片與實物不符等各種各樣的銷售欺詐。此時,消費者均可依照消費者權益保護法,主張退款退貨並三倍賠償。若所購商品為不符合安全標準的食品的,則依照我國食品安全法規定,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足1000元的,為1000元。當消費者買到假貨時,即使所購商品不屬於食品,經營者在經營活動中以格式條款、聲明、告示等方式作出的“假一賠十”等自願加重自身義務的單方承諾,在不包含法律所禁止內容且不損害社會公共利益的情況下也應當具備法律約束力,消費者可以按照上述承諾請求所購買商品價款十倍金額的賠償。

  2 預售商品不同於“定製商品”

  孫某花費1999元在某電商平台預售時購買了一台藍牙音箱,購物網頁上註明該商品適用七天無理由退貨,但在他拆封使用后覺得未達預期效果並在購買后第三天申請退貨時,商家卻以網頁有提示“已拆封商品不得退貨”為由拒絕。孫某訴至法院要求退款退貨,法院認為,藍牙音箱不屬於不適用無理由退貨之列,且消費者退回的商品雖然拆封但商品完好,並不影響二次銷售,因此商家應當履行七天無理由退貨義務。

  “雙11”期間,各大商家紛紛推出“預售商品”,其中有商家明確註明對“預售商品”不適用“七天無理由退貨”。對此,商家解釋稱,“預售商品”屬於定製商品,因此不適用無理由退貨。這樣的理由成立嗎?

  事實上,預售商品並非為消費者定製的商品,而是與普通商品無異,依法應當適用七日內無理由退貨。

  修訂后的消費者權益保護法等法律明確賦予了消費者在網購絕大多數商品時“七天無理由退貨”的權利。我國現行消費者權益保護法第25條規定,經營者採用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起,七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的,按照約定。

  同時,原國家工商總局頒布的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》規定:消費者退回的商品能夠保持原有品質、功能,商品本身、配件、商標標識齊全的,視為商品完好。消費者基於查驗需要而打開商品包裝,或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調試不影響商品的完好。但這種“七天無理由退貨”的自由並非沒有例外,定製商品、鮮活易腐商品、在線下載或者消費者拆封的音像製品、計算機軟件等数字化商品和交付的報紙、期刊均不適用“無理由退貨”規則。除此之外,其他根據商品性質並經消費者在購買時確認不宜退貨的商品,也不適用無理由退貨。

  可見,“雙11”網購的大部分商品無論是衝動消費還是單純地不再喜歡,均可在收貨之日起七日內無理由退貨。需要注意的是,若完全屬於無理由退貨,運費通常由消費者承擔,除非賣家自願作出了由其承擔無理由退貨運費的承諾或已購買運費險。而若因商品質量問題進行退貨、更換或修理的,則賣家應承擔運費等相應必要費用。

  3 不能提供銷售者信息的電商平台要賠償

  我國消費者權益保護法規定,消費者通過網絡交易平台購買商品或者接受服務,網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯繫方式的,消費者可以向網絡交易平台提供者要求賠償。網絡交易平台提供者作出更有利於消費者的承諾的,應當履行承諾。由此可見,電商平台負有向維權的消費者提供售假者的真實名稱或姓名、地址及有效聯繫方式等信息的義務。

  此外,網絡交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益,未採取必要措施的,依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。另外,电子商務法第31條規定,电子商務平台經營者應當記錄、保存平台上發布的商品和服務信息、交易信息不少於三年,並確保信息的完整性及可用性。因此,電商平台還依法負有保存完整有效交易信息之義務,若不能在消費者維權需要時提供上述交易信息記錄,將承擔相應的法律責任。

  消費者在維權時需注意,不要盲目將電商平台列為被告,而是應通過聯繫電商平台獲取銷售者的真實具體信息進而鎖定被告。若電商平台無法提供銷售者信息,則可將電商平台作為被告要求賠償。

責任編輯:覃輝

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GAP童裝因化學物質超標宣布召回 中國大陸地區2749件

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前,蓋璞(上海)商業有限公司向國家市場監督管理總局提交了召回計劃,召回部分進口嬰幼兒T恤。涉及此次召回的產品型號為293309,藏青色, 規格為100厘米及以下,生產日期為2018年1至5月,原產國為越南。據該公司統計,中國大陸地區受影響的產品數量共計2749件。

  本次召回範圍內的嬰幼兒T恤主要存在以下問題:胸前印花鄰苯二甲酸二異壬脂含量超標,如長期攝入,可能對人體健康產生潛在的風險。

  對於召回範圍內的產品,蓋璞(上海)商業有限公司將於近日在其相應門店發布召回通知,並提供退貨退款服務。消費者可拔打召回服務電話021-60934300進行相關諮詢。另外,消費者可通過登錄國家市場監督管理總局工業與消費品風險評估中心網站 (www.racicp.org.cn)或拔打電話010-53897456,反映召回活動實施過程中的問題或提交進口消費品的缺陷線索。

責任編輯:覃輝

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京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟成立 將對供奧食品進行安全抽檢

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)11月22日,北京市食品安全監控和風險評估中心、天津市食品安全檢測技術研究院、河北省食品檢驗研究院3家單位發起成立“京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟”,並簽訂《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》。

  今年9月,為加強京津冀三地食品質量安全協同監管,京津冀三地市場監管部門簽訂了《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》,對三地食品檢驗監測機構實現數據互聯、檢驗報告互認,推動三地食品安全風險會商以及共同保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會食品安全等工作提出了明確的要求。

  此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟的成立,旨在落實《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》要求,以科技創新為驅動,聚合京津冀三地檢驗檢測資源、技術創新資源、人才設備資源,構建資源共享、優勢互補、合作共贏的技術交流平台,打造技術服務高地,全力推動京津冀食品產業高質量發展。

  根據《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》,“技術創新聯盟”3家發起單位將重點在以下四個方面開展深度技術合作并力爭取得實質成效:

  統一標準,做好食源性興奮劑的檢測技術儲備和賽區供奧食品的安全抽檢工作,共同推動北京冬奧會“兩地”“三賽區”食源性興奮劑防控高標準、同質化目標的實現,全力以赴為北京冬奧會、冬殘奧會食品安全做好技術保障。

  推動互認,統一京津冀三地食品檢驗參數、檢驗方法、判定依據,規範檢驗報告格式,明確檢驗報告涉及的檢驗信息,實現重點風險指標檢驗結果互認和檢驗過程可追溯,並針對食品安全檢測重點、難點項目,組織開展京津冀地區食品檢測機構實驗室比對和能力驗證,提升區域內食品檢驗機構整體技術能力和管理水平。

  聚焦重點,以國家食品安全抽檢監測項目為基礎,互通共享食品檢驗數據和風險信息,建立區域食品安全風險交流協作平台,定期召開風險預警交流會議,共同分析研討風險形勢,構建京津冀食品安全風險分析、研判、預警協同體系,為京津冀三地食品安全監管提供有力的技術支撐。

  深化合作,加強區域間學術、技術、人才交流及聯動,在人才培養尤其是高層次複合型人才培養方面開展全方位合作,共同構建京津冀食品檢驗人才庫。共享三方專家團隊,加強食品安全領域前瞻性新技術、新模式、新應用研究開發與合作,深化科企合作和加快科技成果轉化,為京津冀食品產業高質量發展搭建科技創新平台。

  據介紹,此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟3家發起單位均為國家級食品質檢中心。京津冀三地“龍頭”食品檢驗檢測機構成立“技術創新聯盟”是貫徹落實“京津冀協同發展戰略”和“實施食品安全戰略”的具體舉措,是食品安全領域機制創新、技術創新和管理創新的有益嘗試,將為京津冀食品產業創新發展、轉型發展、高質量發展提供強勁的新動力。

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長三角市場監管部門建立重大輿情處置協作機制

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月22日,上海、江蘇、浙江、安徽四地市場監管局在江蘇徐州共同簽署《長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置協議》。據介紹,該協議的簽署既是推進長三角區域市場體系一體化建設、提升區域內重大輿情協作處置規範化制度化水平的重要舉措,也是貫徹落實市場監管總局提升市場監管輿情應對處置水平的實際行動。

  協作機制從5個方面對長三角區域市場監管領域重大輿情信息通報與協作處置有關工作進行了明確。

  健全組織領導。建立長三角區域市場監管領域輿情處置與應急管理協作工作領導小組,負責重大輿情協作處置的統籌協調。同時,建立聯席會議制度,每年至少召開一次領導小組會議,由三省一市輪流主辦,定期研究區域內重大輿情信息通報與協作處置相關重要事項,交流工作經驗,協調落實有關工作。

  明確重大輿情範圍。重大輿情是指發生在長三角區域或涉及長三角區域的市場監管領域被重要媒體報道或公眾關注度較高、敏感性強,傳播範圍廣的輿情等。協作機制還列舉了重大、特別重大輿情的四種具體情形。

  建立輿情信息通報交流機制。涉及長三角區域市場監管領域的一般輿情,原則上每月通報共享;對於長三角區域內重大、特別重大輿情,要及時加強溝通和應對處置協作,原則上做到第一時間發現、第一時間通報、第一時間預警、第一時間處置、第一時間回應、第一時間引導。

  建立重大輿情聯合處置制度。重大、特別重大輿情處置協作應堅持的“五個統一”原則,即:統一步調,統一口徑,統一組織輿情回應,統一組織輿論引導,接受領導小組的統一協調指揮。同時,充分發揮輿情預警作用,逐步探索長三角區域重大輿情協同監管,做到重大輿情及時溝通、及時預警、及時處置。

  此外,協議中明確了保障措施。各成員單位分別開展輿情監測和分析研判,健全隊伍並加強培訓,加強重大輿情處置的人力、技術、裝備、經費等各項保障,將區域協作列入專項經費等。

  據介紹,下一步,上海、江蘇、浙江、安徽市場監管部門將圍繞服務區域經濟社會發展大局,結合市場監管改革發展和風險防範形勢需要,加強輿情應對協同處置、應急管理協同處置,有效防範、積極應對、高效處置區域重大輿情,進一步加強市場監管重大輿情引導,進一步提升區域市場監管工作影響力輻射力,為長三角區域改革發展和市場體系一體化建設營造良好環境。

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規範紅色教育 龍岩市市場監管部門依法行政獲法院支持

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月26日,福建省高級人民法院召開深化行政案件管轄改革暨福建法院保護營商環境八大典型案例新聞發布會。這8件案件中涉及福建市場監管業務的有3件,法院通過司法判決支持市場監管部門依法行政,維護了法治的嚴肅。

  據福建省高院介紹,2017年10月16日,原龍岩市工商局對民辦非企業單位福建省古田紅色教育服務中心(以下簡稱古田紅教中心)作出行政處罰決定,認定古田紅教中心在其網站頁面上使用虛構的“龍岩市紅色古田培訓中心”單位名稱,宣稱其“隸屬於紅辦,由政府主管”,構成發布虛假廣告的行為,責令其停止發布廣告,消除影響,並處以罰款45萬元;認定古田紅教中心在其網站及微信公眾號上使用國家機關工作人員名義或形象進行宣傳,已構成使用或變相使用國家機關工作人員名義或形象開展廣告宣傳活動的行為,責令其停止發布廣告,並處以罰款30萬元。古田紅教中心不服,申請行政複議。2018年2月8日,原福建省工商局作出行政複議決定,維持原行政行為。紅教中心以龍岩市工商局及福建省工商局為被告,提起行政訴訟,請求撤銷上述行政處罰決定及行政複議決定。

  龍岩市新羅區人民法院一審認為,原告古田紅教中心繫民辦非企業單位,其以營利為目的,在其自建網站上公開使用“龍岩市紅色古田培訓中心”名稱、“主辦單位:龍岩市黨員幹部紅色教育培訓網”“隸屬於紅辦,由政府部門主管”等字樣,非客觀事實,且容易被社會公眾誤解為其系經政府部門准入具有法定資質的培訓機構,構成發布虛假廣告行為。原告古田紅教中心在自建網站宣稱多名國家機關工作人員為其師資力量,並展示前述人員簡歷,構成“使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告”的行為。原告古田紅教中心的違法行為具有持續性,發布廣告后,其多次承接了教育培訓業務,危害後果已經實際產生,且在立案查處后並未完全糾正其違法行為,不具有從輕、減輕或不予處罰的情形。被訴行政處罰決定及被訴行政複議決定,均事實清楚,證據充分,適法正確,程序合法。法院一審判決駁回古田紅教中心的訴訟請求。古田紅教中心提起上訴,近期,龍岩市中級人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。

  福建省高院指出,福建省紅色文化資源積澱豐富,加強及規範紅色文化的教育,對保護利用好這些寶貴資源,具有十分重要的意義和作用。古田紅教中心利用上杭縣古田鎮系革命聖地及著名的紅色教育基地這一獨特優勢,以營利為目的,打着紅色教育的旗號,違法發布虛假廣告及使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告,誤導社會公眾,不僅嚴重擾亂、破壞了紅色教育培訓的正常秩序,而且造成了不良的政治及社會影響。人民法院通過司法判決,不僅支持了市場監管部門依法行政,維護了法治的嚴肅,而且為紅色教育培訓樹立了行為規範,充分體現了司法審判在維護核心價值觀,弘揚主旋律上的能動作用。

  福建省高院發布的典型案例中還有廈門市特爾信电子有限公司浦南經營部訴廈門市場監管部門行政處罰及行政複議案、鄭書洋訴閩侯市場監管局工商行政登記案等兩起涉及市場監管業務的案例。這些判例既確保了通過行政處罰規範市場經營秩序的法律效果得以實現,又保障了小微企業等市場經營主體的可持續性發展,體現了司法的能動與溫度。同時也對“放、管、服”改革背景下行政機關在提升行政效率的同時,如何採取有效措施防範和杜絕行為人利用制度漏洞提出了警示。

責任編輯:游婕

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中消協測試19款車載空氣凈化器 部分樣品除甲醛達不到宣稱效果

  中國消費者報報道(記者 任震宇)11月26日,中國消費者協會發布了19款車載空氣凈化器比較試驗結果。結果显示,部分樣品對甲醛等有害物質凈化能力達不到宣稱效果,輸入功率檢測數值與標稱數值也相差較大。

  本次比較試驗的19款樣品由中消協從京東商城、蘇寧易購和天貓3個網購平台,模擬消費者購買,涉及國內外品牌17個,每款凈化器的購買價格從259元至3998元不等。比較試驗委託中國家用電器檢測所,依據GB/T 18801-2015《空氣凈化器》,對樣品的顆粒物潔凈空氣量(CADR)及凈化能效、噪音、輸入功率、待機功率等項目進行了測試。同時,比較試驗還對樣品的後期使用成本、說明書內容,以及標籤銘牌的標註情況進行了諮詢、收集、記錄和比較,為消費者選擇購買這類產品提供較為全面的信息。

  顆粒物凈化速度相差近百倍

  顆粒物潔凈空氣量(CADR)指空氣凈化器在額定狀態和規定的試驗條件下,針對目標污染物凈化能力的參數,表示空氣凈化器提供潔凈空氣的速率,以立方米每小時(m³/h)為單位。顆粒物CADR值越高,凈化速度越快。測試發現,19款樣品的顆粒物CADR檢測結果最高為106.9m³/h,最低約為1.2m³/h。如果凈化3立方米的車內空間,樣品最短耗時的約100秒,最長耗時約9000秒,相當於150分鐘。

  根據所測樣品的CADR數值,結合樣品的輸入功率,可以計算出19款樣品的凈化能效。凈化能效指空氣凈化器在額定狀態下單位功耗所產生的潔凈空氣量。一般情況下,凈化能效數值越大表示該產品既節能,凈化效果又好。數據显示,19款樣品中,最高能效為13.447m³/(W·h),最低約為0.4m³/(W·h)。

  值得注意的是,同樣的凈化能效,價格相差懸殊。評測結果獲五星好評的樣品共有3款,其中凈化能效最高的是標稱“70邁空氣凈化器Pro”的樣品,達到13.447m³/(W·h),其價格僅259元一台,是所有樣品中價格最低的;標稱品牌為IQAir Atem的空氣凈化器樣品凈化能效為11.032m³/(W·h),居於第二位,價格卻高達3680元;第三是標稱為“米家車載空氣凈化器”的樣品,凈化能效為10.339m³/(W·h),價格也僅為289元。

  部分樣品誇大凈化甲醛的能力

  在所有樣品中,有15款樣品宣稱對甲醛、TVOC、苯等氣態污染物有凈化效果。通過測試,15款樣品的甲醛CADR值在0.1-28.3m³/h之間,TVOC的CADR值在0.1-28.0m³/h範圍,苯的CADR值在0.1-24.5m³/h範圍。CADR值檢測值越高,凈化氣態污染物的速度越快。

  測試還發現,15款樣品凈化能力差別顯著,有的樣品凈化能力達不到宣稱效果。標稱品牌為PHILIPS的1款型號為GP9101的樣品,宣稱甲醛CADR值為11,但實測為4.4;宣稱TVOC的CADR值為12.8,實測為4.3。另一款標稱為“博世車用空氣凈化器AM-601”的樣品宣稱其TVOC的CADR值為16.1,實測為10.0;標稱品牌為3M的車載空氣凈化器樣品宣稱TVOC的CADR值為35,實測為28。

  額定功率標稱數值欠準確

  經測試,有些樣品的輸入功率檢測數值與其標註的額定功率數值差別較大,影響消費者的選購。

  比較試驗樣品的輸入功率最大檢測值為14.6瓦,最小3.0瓦。凈化器的輸入(或標註的額定功率)功率小,不代表其凈化能力就低,凈化能力還是主要參考產品的潔凈空氣量(CADR值)。

  大多數樣品噪聲可被接受

  噪聲測試值是樣品工作時的最大值。結果显示,19款樣品工作時的最大噪聲在41.5分貝到60.6分貝之間。有15款樣品的噪聲值低於55分貝,符合我國環境噪聲的1類標準(適用於以居住、文教機關為主的區域)。

  後期使用成本差別懸殊

  車載空氣凈化器的關鍵部件是濾網。濾網需要定期更換,否則將成為空氣污染源,產生二次污染。因此,定期更換濾網非常重要。不同產品的濾網使用壽命不同。19款樣品中,17款樣品說明書中對更換濾網的時間做了說明。而濾網的價格會因其構造、材料的不同而不等。經諮詢,凈化器樣品的濾網價格最低為49元/個,最貴為780元/個,差別很大。

  標籤、銘牌的標註不盡人意

  經查,19款樣品中,有18款樣品在其銷售網頁上或產品說明書中或產品銘牌上,都宣稱對顆粒物、甲醛、苯、TVOC等氣態污染物等有不同的凈化功能,但其中只有11款樣品標出顆粒物潔凈空氣量參數,4款標出甲醛潔凈空氣量參數,4款標出TVOC潔凈空氣量參數。不標明凈化參數會給消費者的選購帶來困難。

  ●消費提示

  車載凈化器怎麼挑

  中消協提醒消費者,應根據不同需求選擇不同性能的車載凈化器產品。室外空氣污染相對嚴重時,會導致車內顆粒物(PM2.5等物質)濃度的升高,如果有車內吸煙的情況,污染會加重。為解決這一問題,消費者在選購車載空氣凈化器時,要關注產品的顆粒物潔凈空氣量和凈化能效的標註值,選擇數值較高的產品。氣態污染物(甲醛、TVOC、苯等)也叫化學氣體污染物,主要存在於車的內飾材料中,如皮革製品、塑料製品及膠水等粘合劑等,可能會帶來新車內部空氣污染問題。針對這一情況,選購車載空氣凈化器時,應當關注產品的甲醛、TVOC、苯等污染物的潔凈空氣量和凈化能效的標註值,選擇數值較高的產品。購買時,要查看車載凈化器產品的銘牌和說明書,看對於需要凈化的污染物(顆粒物或氣態污染物),是否標出具體凈化能力的數值,以及是否有正規檢測報告做支持。

  另外,車載空氣凈化器產品凈化效果的好壞關鍵在於其內部的過濾網性能。車載空氣凈化器使用的濾網通常有HEPA濾網、活性炭濾網或複合濾網。HEPA濾網主要針對於空氣中的顆粒物,通過過濾攔截空氣中的顆粒物,達到凈化的效果。活性炭濾網主要通過活性炭的吸附能力,達到對氣態污染物的吸附從而達到凈化效果。複合濾網既可以去凈化顆粒物,同時也能去除氣態污染物。從比較試驗看,目前銷售的產品多數使用複合濾網。除了上述過濾網的凈化方式外,也有一部分車載凈化器通過負離子、臭氧等凈化方式。負離子和臭氧的凈化方式其優點在於無耗材更換成本,但是其凈化速率和凈化效果與濾網式凈化器相比較低。(任震宇)

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“薅羊毛”“砍單”當心踩上法律紅線

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近期一則 “薅羊毛薅得賣家求饒閉店”的新聞引發熱議:一家淘寶上的水果店打出28.8元可買2250公斤橙子的促銷信息,被一個擁有50萬名粉絲的UP主 (網絡流行詞,指在視頻網站、論壇、ftp站點上傳視頻文件的人)發現,這位UP主立即號召大量粉絲前去下單“薅羊毛”,蜂擁而至的數萬份訂單,涉及金額近700萬元,店家只好發公開信求饒,請求下單者“放他一馬”,取消訂單,最後該店鋪因保證金被扣完,不得不閉店。

謝正軍/圖

  類似的“薅羊毛”事件已經不是第一次發生。今年初,某電商平台被曝出重大BUG,用戶可領100元無門檻券,該券全場通用,有效期為1年。眾多網友搶券“薅羊毛”,後來該平台發布微博回應。原來,是有團伙通過一個過期的優惠券漏洞盜取數千萬元平台優惠券,進行不正當牟利。

  “砍單”也是屢見不鮮,今年雙11期間,全日空航空公司在一家在線旅遊網站推出“中日往返僅需990元”的特價票,近2000名網友下單購買。代理商卻發布消息稱“系統定價出現了問題”,無法出票,引發消費者不滿。消費者認為經營者這種“砍單”行為不誠信,讓消費者承擔了未能購買其他優惠機票的機會成本損失。

  此前,北京市消費者協會公布的一項調查結果显示,81.4%的被調查者有過被電商“砍單”的經歷,78.73%的被調查者認為商家違約成本太低,68.66%的被調查者認為電商經營者誠信度不高。

  網絡促銷期間,“薅羊毛”與“砍單”頻繁發生,從而引出一個問題:被“薅羊毛”的商家是否有權撤銷合同?或者說,商家以被“薅羊毛”為由“砍單”時,如何判定其行為是否合法?

  法律圓桌

  警惕電商隨意“砍單”

  ●中國消費者權益保護法學研究會副秘書長 陳音江

  現實中有很多秒殺、競拍等銷售方式,都是通過超低價格來吸引消費者參與,然後獲取大量個人信息和流量,用作其他獲利途徑。事實證明,標註價格遠低於實際價格,未必就一定是操作失誤,還可能是商家的營銷獲利手段。比如某服裝網站曾以不到一折的價格吸引大量消費者下單后,以網站故障為由單方面取消訂單。網站在獲取大量潛在購買者的個人信息后,再以群發短信方式按四折價格銷售之前被“砍單”的商品。

  不能簡單地認為經營者標出低價或者其他優惠條件就是被“薅羊毛”,更不等於經營者有了被“薅羊毛”的理由就可以隨意“砍單”。《电子商務法》第四十九條明確規定:“电子商務經營者發布的商品或者服務信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務並提交訂單成功,合同成立。當事人另有約定的,從其約定。电子商務經營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立;格式條款等含有該內容的,其內容無效。”也就是說,如果消費者下單並付款成功后,商家不能以缺貨或操作失誤等理由單方面取消訂單,否則就違犯了《电子商務法》這一條款的規定。

  事實上,電商“砍單”行為非常短視,不僅會損害消費者的合法權益,還會破壞電商行業的商業信譽,影響消費者的電商消費信心。

  商家標錯價可尋求變更撤銷合同

  ●中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長 歐陽日輝

  “薅羊毛”行為暴露了當下電商行業發展模式存在的問題。電商行業一直以來通過補貼、砸錢這種簡單粗暴的營銷方式來增加客戶的黏性,或者一味追求客戶的數量,希望達到後期壟斷市場、擁有定價權的目的。正因為有這樣的生態,才會產生“羊毛黨”這樣的灰色產業。“薅羊毛”行為嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序,不但直接侵害了經營者的財產權,而且會大幅度提高企業的經營成本。此外,也損害了電商平台普通消費者的利益,使其無法得到真正的優惠。“薅羊毛”的購買行為有悖民法理論中的誠實信用原則,違反公平原則,現實中還難以追責,但是商家可以選擇撤銷合同。《合同法》第五十四條規定,因重大誤解訂立的合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。如何才算“重大誤解”呢?《最高人民法院關於貫徹執行民法通則若干問題的意見》第七十一條規定:“行為人因為對行為的性質、對方當事人、標的物的品種、質量、規格和數量等的錯誤認識,使行為的後果與自己的意思相悖,並造成較大損失的,可以認定為重大誤解。”可見,如果商家標錯了商品的價格、數量,可尋求變更撤銷合同。

  此外,一些電商平台自身的規則也不支持“薅羊毛”的惡意購買行為,比如淘寶網發布的《淘寶平台服務協議》規定:“您的購買行為應當基於真實的消費需求,不得存在對商品及/或服務實施惡意購買、惡意維權等擾亂淘寶平台正常交易秩序的行為。基於維護淘寶平台交易秩序及交易安全的需要,淘寶發現上述情形時可主動執行關閉相關交易訂單等操作。”

  應以事實為判斷依據

  ●北京志霖律師事務所副主任、律師 趙佔領

  在電商營銷中,確實存在着低價營銷的方式,經營者用諸如“低價秒殺”“限量低價”等方式來吸引人氣,擴大影響,也就是所謂的“賠本賺吆喝”,所以低價未必就是標錯價。“薅羊毛”是民間俗語,並非法律語言,沒有一個嚴謹的定義,不是說買了低價商品就是佔便宜。對消費者來說,在電商網站上看到一件商品標低價,很難判斷到底是經營者標錯了價格,還是經營者在低價營銷。消費者購買這件低價商品,也不能說就是在“薅羊毛”,也可能正常享受經營者提供的優惠價格。如果經營者標了一個很低的價格,又沒有限制購買的數量,消費者買了很多,確實佔到了便宜,但只要在法律和平台的規則之內,那應該還認為是一個有效的合同,除非經營者有證據能夠證明因為技術故障、價格設置錯誤等產生了漏洞,“薅羊毛”的人發現了漏洞,之後把這個漏洞擴大化,傳播給許多人,那麼商家可以要求按照重大誤解來解除合同。

  判斷到底是“薅羊毛”還是正常享受經營者提供的優惠價格,應該以事實作為判斷依據。比如說,找到商家規定的漏洞事實,然後利用這個漏洞進行惡意購買,甚至用非法手段如盜取他人賬號和身份信息進行“薅羊毛”,那麼可能會涉及犯罪。

  ●典型案例

  虛假交易刷單被認定詐騙罪

  今年6月,浙江省杭州市西湖區人民法院審理一起詐騙案。2017年12月至2018年2月期間,被告人馮某某與舒某某通過微信聯繫謀划,由馮某某通過其微信群內發布 “薅羊毛”的信息,並與群內其他成員約定分成后獲取口碑網8.8折優惠活動的支付寶支付碼,在舒某某所經營的超市進行虛假刷單交易,共計虛假交易刷單5306單,騙取口碑(杭州)信息技術有限公司補貼金人民幣53033.98元。

  杭州市西湖區人民法院認為被告人馮某某、舒某某以非法佔有為目的,虛構事實騙取他人財物,數額較大,其行為均已構成詐騙罪。最終,法院認定兩人罪名成立,判處有期徒刑一年,緩刑一年。

  亞馬遜砍單被罰50萬元

  2015年,亞馬遜網站工作人員將銷售價為949元的一款“科沃斯智能家用掃地機器人”標價為94元並上線推廣,隨後網站以“標錯價”為由對該商品進行刪單處理,退回消費者已支付的貨款,此舉引起大量投訴。原北京市朝陽區工商局對亞馬遜網站的經營方北京世紀卓越信息技術有限公司予以上限罰款50萬元的處罰。

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