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長三角食品安全合作組專題會議在皖召開

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)10月16日—17日,安徽省食品安全委員會辦公室(省市場監管局)在該省蚌埠市牽頭組織召開了2019年長三角食品安全合作組專題會議,重點研究推進長三角地區食品安全追溯體系建設和整治食品安全問題聯合行動工作。安徽省市場監管局副局長楊士友、上海市市場監管局總經濟師杜貴根、江蘇省市場監管局副巡視員馮興漢、浙江省市場監管局副局長盧永福出席會議並講話。

  會議認真學習了區塊鏈技術有關知識,聽取了上海市食品安全追溯工作情況介紹,集中研討了推進長三角食品安全追溯工作措施和協同開展整治食品安全問題聯合行動具體辦法。

  會議指出,加強食品安全追溯體系建設是貫徹落實《食品安全法》《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等有關精神的具體要求,是強化質量安全監管、保障放心消費和公共安全、服務消費升級的重要舉措,具有防範食品風險、助推應急工作、改進制度建設、保障食品安全的重要作用。開展食品安全問題專項整治聯合行動,關係人民群眾切身利益,重在解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。會議強調,隨着社會的發展變化和科技的日益更新,人民群眾對食品安全溯源的願望越來越強、對食品質量的要求越來越高,必須持續下功夫推進食品安全追溯和整治食品安全問題聯合行動走實走深。

  會議強調,食品安全追溯是全程、全域的保障,也是全民的心聲,做好此項工作是國之所願、民之所盼。整治食品安全問題聯合行動涉及方方面面,關係到每一個人,需要各級各部門齊抓共管,形成共治合力。

  會議達成初步共識:一是加快“統”的步伐。由上海市市場監管局牽頭,抓緊制訂長三角地區食品安全信息追溯管理辦法和長三角地區食品安全追溯編碼規則、數據源、標識物等標準,從宏觀上統一起來。二是加大“建”的力度。以索證索票為基礎,結合地域特點和大數據、雲計算、人工智能等先進技術,採取以點帶面的辦法,有序推進各地建立食品安全信息追溯體系。三是加強“融”的深度。藉助上海市食品安全信息追溯管理平台,在個別城市探索實施統一平台對外查詢食品安全信息;結合一市三省整治食品安全問題聯合行動進展情況,聯合公布一批違法違規案件、聯合出台一批制度機制、聯合提升整治實效。

  上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市場監管系統有關人員,農業農村、商務等相關部門人員及食品安全專家委員會、行業協會代表參加會議。

責任編輯:邊靜

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全面貫徹黨的民族政策 不斷提高專業素質和業務能力

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月18日,市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶在京主持召開全國市場監管部門邊遠少數民族地區優秀基層幹部培訓班座談會。座談會上,5位來自少數民族地區的市場監管組織基層幹部交流了經驗,介紹了基層監管工作情況。

培訓班座談會現場。     董芳忠/攝

  在聽取大家發言后,肖亞慶充分肯定了基層市場監管部門在工作中的成績。他強調,參訓學員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神,把思想和行動統一到中央決策部署上來,學習好、領會好、落實好習近平總書記關於市場監管工作的重要論述和重要指示精神,轉化為做好工作的動力和具體行動。要充分發揮市場監管職能作用,從戰略和全局的高度來認識市場監管改革的重要性和必要性,自覺服從改革發展大局,抓住機遇,主動作為。要在日常工作中注重自身能力建設,認真學習業務知識和專業技能,切實提高履職能力和業務水平。總局機關要切實關心邊遠少數民族地區市場監管幹部,加大培訓等各方面支持力度。

  全國市場監管部門邊遠少數民族地區優秀基層幹部培訓班是總局為進一步提高市場監管執法能力和水平而舉辦的培訓活動。培訓內容包括深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實黨和國家有關民族與宗教政策,親身體會新中國成立70年來祖國發展取得的偉大成就,全面認識市場監管工作的新形勢、新職能、新任務和新要求,深化對中央決策和總局工作部署的理解與把握,充分發揮市場監督管理職能作用,為促進邊遠少數民族地區經濟發展和社會穩定提供人才保障和智力支持。

  總局有關司局、行政學院負責同志參加座談會。

責任編輯:游婕

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全部欠費停機 誰用我身份證辦了52個手機號

  自己的身份證被辦了52個手機號碼,而且還是在自己不知情的情況下。近日,市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在,跟運營商交涉后,52個號碼已經在走解綁流程。但因號碼較多,最順利也要三個月才能都辦完。

  事件:52個手機號全部欠費停機

  吳先生告訴記者,上月初,他來到中國移動營業廳辦理手機套餐業務時,發現自己的身份證被多個手機卡實名登記了,除了3張是自己註冊使用的以外,還憑空多出了52張!這些多出來的手機號全部處於欠費停機狀態,少的欠幾分錢,多的欠幾百元。“說好的‘實名制’怎麼會這樣?”在吳先生印象里,身份證幾乎從沒有離開過自己,只是偶爾辦一些手續,用到過身份證的複印件。

  吳先生告訴記者,這其實已經不是第一次身份證被冒名註冊手機號了。在2016年9月,他在辦理業務時就發現有4個手機號碼冒用了自己的身份證。“我之前給用我身份證辦理的號碼打過電話,對方說是從報刊亭買的,之後就不接電話了。”無奈之下,吳先生以機主的身份叫停4個手機號碼的使用。時隔三年再次發生這樣的情況。吳先生說,他最擔心個人信息會不會被不法分子利用,連帶出現一些其他的違法犯罪行為。

  質疑:52張卡怎麼辦下來的

  從許多報道中可查到,身份證莫名被綁定多張手機卡的情況在很多人身上發生過,最後導致身份證持有人名下產生大額欠費,上了運營商的黑名單,直至無法辦理其他業務。那麼,這種問題是怎麼發生的呢?

  採訪中,移動的客服人員告訴記者,實施實名制認證以來,一張身份證在一個運營商(移動、聯通、電信)那裡最多只能持有5張電話卡。至於吳先生名下冒出的多張電話卡,客服人員解釋說,以前實名制認證不是很嚴格,可能是那個時候吳先生的身份信息已泄露。而現階段,公司要求各營業廳嚴格落實實名制認證要求,只有本人持自己的身份證才能辦卡,並且需要人臉識別,很難盜用他人信息辦理手機卡。

  在營業廳不進行實名登記已不能再購到電話卡,但記者調查發現,在互聯網上,手機黑卡號碼交易還存在着。記者通過QQ與一位卡商私聊。在賣家發來的內容中,記者發現不實名手機卡158元/張,全國各大省會及熱門城市都有,月租6元,可以註冊和綁定微信,想要選歸屬地須再加40元。在與記者交流的過程中,賣家十分警覺,答話都是兩三個字。在記者詢問購卡渠道時,賣家立即刪除好友。其實,目前仍存在的不用實名的黑卡,只是借用別人的身份信息進行實名制之後再銷售。

  提醒:謹防個人證件信息泄露

  吳先生列出了非本人使用的52個手機號,申請運營商核查。如果內部核查不清,還需走法律訴訟程序。如果能確認身份證被盜用,幾大運營商給出的解決方案大同小異,那就是申請銷號。申請註銷,這樣盜用信息開的卡會被直接停掉和解除綁定關係。

  北京康普律師事務所的侯華龍律師告訴記者,身份證被冒用註冊手機號碼,運營商違反了實名登記的規定,應該承擔給用戶造成的損失。但用戶更應注意妥善保管自身證件,如發生遺失,應第一時間報警掛失;不隨意向他人出借證件,提供複印件應當註明用途,防止被他人再次複印利用。

責任編輯:覃輝

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虛假競價、內外勾結、哄抬價格 地下炒鞋市場的灰色“生意經”

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)一雙售價為1399元的耐克AIRJORDAN1籃球鞋,幾經“鞋販子”翻炒,價格飆升至1.3萬元。34歲的趙聰不停地翻看微信群和球鞋交易平台,希望能用較低的價格買到自己心儀的籃球鞋。然而,半小時后,他徹底放棄了。

一度被炒鞋者追捧的“椰子”鞋。  田珍祥/攝

  近日,《中國消費者報》記者調查發現,北京地下炒鞋市場異常活躍,一個號稱“北京最大炒鞋微信群”里,300多名“鞋販子”輪流出招,通過“虛假競價”“平台合作”“內外勾結”等方式哄抬價格,把一雙雙球鞋變為牟利的工具。

  火爆的生意

  趙聰喜歡收藏鞋。跟大多數喜歡收藏鞋的人一樣,他有自己的購鞋渠道。15年的時間里,趙聰購買了近300雙鞋用來收藏,密密麻麻地擺滿了他專門定製的鞋架。但近兩年,他買的鞋越來越少,原因是炒鞋的人越來越多,價格水漲船高。

  炒鞋市場的火爆從價格飆升速度就可見一斑。今年3月,一雙名為“AJ櫻花粉球鞋”的發售首日,30萬人加入網上搖號抽籤的大軍。在線下,原價1000多元的鞋沒過幾天就漲到1萬元。5月11日,原價為1399元的耐克“AJ1”籃球鞋發售,不到3天,價格就上升到1萬元。10月16日,《中國消費者報》記者登錄球鞋交易平台“毒”APP查詢發現,這款鞋的價格目前已經上升到1.3萬元左右。

原價1399元的球鞋被炒到上萬元。

  北京一所高校的大三學生王亮亮告訴記者,他從大二上學期接觸到炒鞋,目前通過炒鞋已賺了近5萬元。“一些限量版或者明星同款的鞋已經不是一件單純的商品了,很多人買來進行投資。”王亮亮說,網上高價格買來的鞋,真正穿的人很少,參與炒鞋的多數人把鞋當成牟利的工具,擊鼓傳花,等着下一位消費者來接手后變現。

  但炒鞋市場並非王亮亮所想的“穩賺不賠”。趙聰告訴記者,曾見過一名炒鞋者,以1萬元一雙的價格囤了100雙鞋,還沒來得及銷售,卻遇到品牌方追加發售,一夜之間,鞋子的價格回到了原價,炒鞋者賠了近百萬元。

  火爆的炒鞋生意不僅僅是“鞋販子”和購鞋者的鬥爭,甚至炒鞋者之間也會上演“全武行”。一名炒鞋者告訴《中國消費者報》記者,在炒鞋圈流傳着一個案例:有人通過技術手段直接鎖定了ConfirmedApp(一款球鞋預定應用)上的預定,成功買走了80雙原價1899元的SPLY-350鞋。當他從線下門店提走自己的戰利品乘坐電梯時,遭到一群“黃牛黨”的瘋狂攻擊。

  “如今,這個市場非常瘋狂。”趙聰說,火爆的炒鞋市場,讓原本喜歡收藏鞋的消費者望而卻步,為了買到心儀的球鞋,他不得不加入炒鞋的圈子,“為的是第一時間掌握信息”。

  變味的市場

  記者了解到,目前在高端球鞋交易市場上較為活躍的是“毒”“NICE”“識貨”3家網絡交易平台。趙聰告訴記者,大多數炒鞋者都活躍在這些交易平台和專門的微信群里。

  在一個被很多炒鞋者稱為“北京最大炒鞋微信群”中,活躍着300餘人。在群里,成員之間經常發布一些球鞋的型號、價格、尺碼等求購信息進行交易。

  記者發現,一些參與炒鞋的人為了抬高價格,通常把一雙鞋宣傳成“稀缺資源”;一些炒鞋者為了迷惑消費者,甚至會虛張聲勢,採用各種欺騙的手法,引誘消費者上鈎。

  趙聰告訴記者,他曾經也被蒙蔽過。一雙adidas的鞋,“鞋販子”開出的價格是1.5萬元,但當他付款之後,對方卻稱貨被別人以1.8萬元預定,如果想要的話,需要加價1000元。“後來我才知道,這是炒鞋的慣用伎倆。”趙聰說。

  記者在調查過程中接觸到幾名“鞋販子”。其中一名劉姓男子告訴記者,平均每月可以賣出30餘雙鞋,價格從1萬元到5萬元不等。“炒鞋就是地下進行,鞋子原價本不算高,但是想要的話就要出高價買,這是規矩,不然我們怎麼賺錢?”劉姓男子說。

  記者調查發現,不少喜愛收藏鞋的消費者也像趙聰一樣,一邊抱怨瘋狂上漲的價格,一邊又因買不到心儀的鞋舍不得放下這條“地下”購買途徑。

  飢餓的營銷

  記者調查發現,除了炒鞋者,另一個推動炒鞋市場急劇升溫的是各大品牌方。目前,耐克、阿迪達斯等品牌發售明星同款、限量款、聯名款運動鞋,常採用預約搖號的方式。消費者往往需要填寫身份證、電話、姓名等個人信息進行預約登記,此後品牌方才會以“抽選”“搖號”等形式公布有資格購買的消費者名單。

  限量銷售和預約搖號銷售的方式,給消費者製造了一種稀缺感,從一定程度上助推了炒鞋市場的亂象。北京一家品牌體育用品店的店員吳燕告訴《中國消費者報》記者,每次臨近新品限量發售,店內會被分配50至80雙鞋的名額,但往往來排隊的消費者能超過300人。“我們也知道這是飢餓營銷,但現在很多大品牌都這樣做,買不買都是消費者的事。”吳燕說。

  近年來,許多大品牌也陸續跟風採用限量發售、預約搖號的銷售方式,匡威、彪馬等品牌近期分別發布了幾款“限量款”“合作款”,吸引到不少消費者眼球,目前已經可以在某電商平台搜索到高於原價的一些鞋款。

  瘋狂的炒作

  在趙聰眼裡,一雙品牌鞋的價格已經不是由市場決定,而是炒鞋者。“微信群里,成員會相互交流,相互交易,把鞋的價格抬高。”趙聰說,一款鞋由幾個“大販子”一商量,價格就上去了。

  除了在微信群里進行交易和哄抬價格,一些炒鞋者還把目標放在了一些交易平台上。趙聰告訴記者,常見的手法是“虛假競價”,主要的手法是通過交易平台註冊多個賬號,通過不斷交易抬升價格。

  “交易平台也縱容這種操作,甚至主動和鞋販子合作,因為價格賣得越高,平台越有利可圖。”趙聰說。

  一名參與炒鞋的王姓男子告訴記者,平台會私下和炒鞋者進行合作,“通過合作,讓更多的炒鞋者來平台銷售。雙方都想賺錢,所以平台只是表面上反對炒鞋,實際上是睜一隻眼閉一隻眼”。

  還有一種常見的手法是內外勾結。調查中,一名炒鞋者告訴記者,他們有時候會從零售商處拿到限量版的鞋,“店鋪有80雙鞋,我們會和店鋪合作,以高出原價的方式先把50雙貨拿了,但表面上還要做成現場購買的樣子”。

  “一雙喬丹鞋的價格可以隨着市場的需求量有起伏,但人為操控球鞋價格就不對了,這種畸形的溢價不應該讓普通消費者買單。”趙聰對記者如是說。

  ●專家觀點

  炒鞋該降溫

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為,鞋類商品雖然屬於市場自主定價,但如果平台或商家相互串通,故意操縱市場價格,捏造和散布漲價信息,或利用虛假信息誘騙消費者購買,損害消費者的合法權益,同樣應該受到《價格法》等有關法律法規的規範。監管部門可以依法對類似問題進行調查,如果發現存在違法違規行為,應依法給予處罰。

  陳音江建議消費者理性消費,多關心商品的本身使用屬性,不要盲目跟風消費和炒作,刻意去追求購買所謂的獨特或個性商品。

  中國人民大學教授劉俊海認為,通過營銷炒作和投機取巧來牟利,不利於消費市場的健康發展,有關監管部門應及時出手“降溫”。 (田珍祥)

責任編輯:游婕

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李克強簽署國務院令 公布《優化營商環境條例》

  新華社北京10月23日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”等改革,我國營商環境明顯改善。為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,有必要制定專門行政法規,從制度層面為優化營商環境提供更為有力的保障和支撐。

  《條例》認真總結近年來我國優化營商環境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來,重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

  一是明確優化營商環境的原則和方向。《條例》將營商環境界定為市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,明確優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

  二是加強市場主體保護。《條例》明確規定國家平等保護各類市場主體,保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和依法平等享受支持政策,保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益,推動建立全國統一的市場主體維權服務平台等。

  三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開辦時間、保障平等市場准入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規範涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業註銷流程等作了規定。

  四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工程建設項目審批流程、規範行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

  五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和標準,推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”,落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

  六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施,制定法規政策聽取市場主體意見,為市場主體設置政策適應調整期,完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。

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新疆實施30條措施 優化營商和消費環境

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)10月22日,新疆自治區市場監督管理局召開“雙優三服務”新聞通氣會,向社會發布“優化營商環境、優化消費環境,服務群眾、服務企業、服務基層”的30條措施,並開展承諾踐諾行動,以實現“服務發展、監管為民”效益最大化為目標,依法保障和維護廣大人民群眾切身利益,全力助推新疆經濟社會高質量發展。

  在優化營商環境方面,年底前將一般企業開辦時間由目前的5.5個工作日壓縮至3—5個工作日內,同時實現企業註銷“一網”服務;開展網上預約服務,24小時在線辦理,全面實現證照審批电子化;年底前將企業申辦生產許可證時限由60個工作日壓縮至9日內,將特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內;實現公平競爭審查制度三級政府全覆蓋,推進維護公平競爭的社會監督機制;嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題,依法維護市場秩序和企業、群眾利益;積極推進“互聯網+知識產權保護”,創新知識產權保護監管手段。

  在優化消費環境方面,聚焦重點領域和重要節點,積極開展聯合打假行動;實現12315投訴舉報24小時服務,有效遏制侵害消費者權益行為;嚴格落實市場開辦者商品質量保障和賠付責任,加大對登記台賬等環節的監管力度;監督商家落實網購七日無理由退貨制度,依法整治網購霸王條款;持續開展民生領域廣告專項整治行動,嚴厲查處虛假違法廣告。

  在服務群眾方面,持續整治校園及周邊食品安全,提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率;持續開展食品小作坊綜合治理,堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”;嚴把食用農產品准入關,牽頭多部門聯合重點整治農產品、水產品污染等突出問題;持續整治藥品零售服務和中藥飲片質量安全隱患,推行“互聯網+監管”,重點整治執業藥師“掛證”等問題;持續整治保健品市場亂象,加大聯合執法力度。

  在服務企業方面,持續推進“百千萬質量強企”工程,助力企業高質量發展壯大;綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題,着力提升動產抵押登記便利化水平;加快實施企業標準“領跑者”制度,引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標;提升商標受理服務質量水平。

  在服務基層方面,將開展高級專家下基層活動;加大基層幹部和人才隊伍培訓力度;嚴格“減文減會減評比減督查”;全力加強基層基礎能力建設。

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關注IEC大會:IEC新老主席正式交接 舒印彪將正式任職IEC主席

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月25日,在第83屆IEC大會期間召開的IEC法定大會上,侯任主席舒印彪 與現任主席詹姆斯·香農親切握手,新老主席正式交接。明年1月1日,舒印彪將正式任職IEC主席。

  2018年10月22日至26日,在韓國釜山召開的第82屆IEC大會上,IEC各國家委員會一致提名並選舉中國電機工程學會理事長、中國華能集團有限公司董事長(時任中國國家電網有限公司董事長)的舒印彪先生為IEC第36屆主席,任期為2020年至2022年。這是該組織成立112年來,首次由中國專家擔任最高領導職務。

  在一年前的10月26日,舒印彪在第82屆IEC大會法定大會上發表當選感言說:我們正在迎接第四次工業革命,正如在第一次工業革命中至關重要一樣,標準在第四次工業革命中,將發揮更加關鍵的作用。面對挑戰,我們不會退縮,也不會錯失良機,IEC將鼓勵雙邊和多邊合作,以促進全球化和工業革命。IEC將與各界一道,共同應對挑戰,推動變革,滿足需求,我們有信心讓IEC強大起來,幫助世界創造一個更安全、更高效的未來。

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河南用“互聯網+”給民生三件事架“天眼”

  中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)吃飯、買葯、乘電梯,這三件事,對於普通百姓的生活可以說不可或缺。面對海量的飯館、藥店和電梯,即便監管人員車輪戰般檢查也難免顧此失彼,掛一漏萬。怎麼辦?

  近日,記者從河南省市場監管局召開的市場監管工作觀摩座談會上獲悉,河南省市場監管部門要學警方架起“天眼”,即時發現,隨時監管,真正實現讓消費者吃得安全,走得安全,生病買葯安全。

  10月23日,河南省市場監管局黨組書記馬林青在全省市場監管工作觀摩座談會上一語中的:讓 “互聯網+餐飲”“互聯網+藥店”“互聯網+電梯”發力,像警方架設的“天眼”般每時每刻監控餐飲店、藥店和電梯,即時發現,隨時監管,切實保障餐飲、購葯、乘梯安全。

  記者隨行這次觀摩會發現,這是一場觀摩考察、聚焦問題、敲定實施方案的務實會議。10月23日上午,與會人員一起去鄭州市電梯應急處置指揮中心觀摩感受,觀看電梯一旦出了事故,應如何應急處置以及電梯日常監管注意事項等。中午1點00—2點,又先後觀看了河南省市場監管局的“公眾開放日”活動展區、政務服務大廳、智慧監管中心。

  記者在智慧監管中心看到,在“互聯網+明廚亮灶”平台上,攝像頭可直擊操作間,且能轉動、伸縮,監管人員一旦發現有違規操作,既能實時喊話,要求糾正,又能取證處罰。在現場,記者看到來自河南許昌、周口、新鄉等地一些學校食堂和飯店后廚的操作畫面清晰地展現在智慧監管中心的大屏幕上。如果需要,還可以現場伸縮鏡頭捕捉一些特寫畫面。

  記者在當天的會議上了解到,河南省市場監管部門將推出多項具體的“互聯網+”措施,全面保證河南餐飲、藥店、電梯等領域的安全監管。

  在“互聯網+餐飲”安全監管方面,主要定位是“互聯網+明廚亮灶”,即以鄭州市“6S”食品安全管理體係為基礎,在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的食品安全監管中心,實現對分佈轄區各個地方的食品生產企業和餐飲單位的遠程監管;在企業端,按標準在企業后廚各個區域安裝攝像頭,實現對倉庫、清洗、切配、烹飪、留樣、消毒等全流程實時監管。

  在“互聯網+藥店”安全監管方面,主要定位是“互聯網+藥店交易監管”。在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的藥店藥品交易監管平台,實現對全省各個轄區藥店交易的遠程監管。在藥店端,安裝攝像頭,對麻黃鹼類等特殊藥品、處方葯交易監管,並引入大數據分析技術,對於大批量、非正規交易及時作出預警,支持精準監管;安裝人臉識別系統,加強對執業藥師執業情況的監管;安裝智能溫控感知系統,加強對冷鏈藥品存儲、銷售的實時監管。

  在“互聯網+電梯”安全監管方面,主要定位是“互聯網+電梯預警救援”。在市場監管部門,以現有的省級96333電梯應急救援平台為基礎,全面整合部分省轄市自建的電梯應急救援系統,實現對全省各個轄區電梯的遠程監管;通過對電梯運行數據進行分析,實現自動預警,降低電梯事故。在電梯端,安裝二維碼,實現一梯一碼;安裝攝像頭和感知設備,實時檢測到乘梯人的情緒和動作,並在緊急時刻自動報警,通過系統自動分配呼叫應急救援團隊,及時對被困人員進行救援。

  會議最後對全面推進“互聯網+餐飲、+藥店、+電梯”安全監管的實施步驟進行了明確部署,首先在鄭州市試點先行。河南省市場監管局和鄭州市市場監管局平台建設和接入應用同步進行,在鄭州市城區率先實現所有餐飲店、藥店安裝攝像頭,所有電梯納入市級電梯應急救援中心管理。今年年底前,18個河南省轄市局全部跟進接入河南省市場監管局平台,全部建成市級電梯應急救援中心,所屬城區實現餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋,實現電梯納入市級電梯應急救援中心管理全覆蓋。繼而在2020年上半年,河南全省108個縣(市)全面推進城區餐飲店、藥店攝像頭安裝工作,推進城區電梯納入市級電梯應急救援中心管理工作,實現城區餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋。2020年下半年,將對餐飲店、藥店的“互聯網+監管”模式全面推廣至食品、藥品生產企業。那時候,河南省市場監管部門將真正在老百姓最為關注食品藥品、安全隱患頻仍的電梯等領域全面架起監管的“天眼”。

責任編輯:邊靜

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京津冀5年比較試驗大數據分析報告發布

  中國消費者報石家莊訊(記者 萬曉東 李建)10月29日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,《京津冀五年比較試驗大數據分析報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》显示,從2016年開始,線上產品的不合格率明顯高於線下,不合格率約是線下的1.69倍。

  為幫助消費者更好享有知情權、自主選擇權、公平交易權等合法權益,從2014年到2019年,北京市消費者協會、天津市消費者協會、河北省消費者權益保護委員會緊跟消費市場趨勢,從消費需求出發,圍繞消費者需求旺盛的商品開展比較試驗,共完成100餘個比較試驗項目,涉及近2000件商品。

  《報告》分析認為,三地5年來開展的比較試驗呈現出三個方面的特點:一是樣品數量逐年增加。2018年樣品數量1101件,是2014年的三倍,增長率為211%。二是樣品採購渠道趨於多元化。2014年樣品主要來自於線下,線上樣品只佔到7.55%。到2018年,線上樣品佔比達到51.32%,線上和線下樣品各佔一半。三是樣品覆蓋範圍全面,報告對近5年京津冀消費者組織比較試驗進行了匯總,全部樣品覆蓋了11個大類,基本覆蓋了消費者日常生活所需。對消費者用得比較多的產品,三地消費者組織還做了重點關注,比如說服裝鞋帽做了27批次比較試驗,日用百貨做了26批次,食品飲料11批次。此外,比較試驗還關注到了特殊人群,如兒童、母嬰和老年用品。

  從總體情況上來看,不合格產品約佔三成。歷年不合格率多在30%附近波動,從2016年開始,線上產品的不合格率明顯高於線下,不合格率約是線下的1.69倍。

  《報告》分析認為,三地消費者組織勇於突破條條框框,大膽創新,為比較試驗工作開闢了新路徑。首次在沒有現行標準的情況下組織專家自定標準進行比較;首次對難以量化的服務業進行真正意義的比較試驗;首次通過比較試驗結果制定了全國消協系統首個團體標準;首次在比較試驗工作中引入公證機構等。比較試驗的產品類型既貼近百姓生活所需,又考慮到了特殊人群的需求。為各地開展服務業比較試驗提供了創新方向和經驗借鑒;為依據比較試驗結果起草團體標準樹立了典型案例。

  《報告》显示,5年來,京津冀三地消費者組織比較試驗亮點頻出,社會影響巨大。比較試驗樣品數量逐步增長,比較試驗規模進一步擴大,試驗效果與影響力逐步增強。其中“不粘鍋、龍井茶、速乾衣、防盜門、蠶絲被、太陽鏡、紙巾紙衛生紙、智能門鎖、兒童桌椅”等20多個比較試驗,被中央電視台每周質量報道通篇報道,充分展現了三地消協組織的協同效應。

責任編輯:游婕

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市場監管總局、人力資源社會保障部就註冊計量師職業資格制度答記者問

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近日,市場監管總局、人力資源社會保障部聯合發布了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《制度規定》《考試實施辦法》)。市場監管總局、人力資源社會保障部有關司局負責人就《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》的相關問題回答了記者提問。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》修訂的背景和意義是什麼?

  答:1987年以來,原質檢總局依據《計量法》及《計量檢定人員管理辦法》,對執行計量檢定工作的計量技術人員進行考核,並頒發《計量檢定員證》。為了對計量檢定員考核制度進行優化提升,2006年,原人事部、原質檢總局聯合發布《註冊計量師制度暫行規定》、《註冊計量師資格考試實施辦法》,開始實行註冊計量師職業資格制度。

  2016年6月,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號)要求“取消計量檢定員,與註冊計量師合併實施”。原質檢總局於2016年9月發布《關於取消計量檢定員資格許可事項的公告》《關於做好計量檢定員資格許可後續工作的通知》,《計量法實施細則》相應條款也進行了修改,但在合併實施過程中,仍存在一些制度上的問題,亟需通過修訂《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》予以完善。

  2017年,經國務院批准,人力資源社會保障部發布《關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號),將註冊計量師列入36項准入類職業資格制度之一。根據國務院職業資格制度改革有關精神,亟需完善註冊計量師職業資格制度和職業資格考試實施辦法。

  記者:與原有制度相比,《制度規定》做了哪些修訂?

  答:一是更大力度放權,縮減註冊範圍。將註冊管理的範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”,對其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員由本單位自律管理,釋放主體活力。二是實現全國統一標準,有利於計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試合格標準改為由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定,實現了全國統一標準,職業資格證書在全國範圍有效。三是堅持以人為本,優化報考條件。對二級註冊計量師職業資格考試不再設定專業限制,使更多計量專業技術人員可報考註冊計量師。另外,將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格考試報名條件有哪些要求?

  答:《制度規定》明確,凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規,恪守職業道德,誠實守信,從事計量技術工作,符合註冊計量師職業資格考試報名條件的中華人民共和國公民,均可申請參加相應級別註冊計量師的考試。香港、澳門、台灣居民和外籍人員按照國家有關規定執行。

  一級註冊計量師職業資格考試報名條件:(一)取得理學或工學門類專業大學專科學歷,工作滿6年,其中從事計量技術工作滿4年;(二)取得理學或工學門類專業大學本科學歷,工作滿4年,其中從事計量技術工作滿3年;(三)取得理學或工學門類專業雙學士學位或研究生班畢業,工作滿3年,其中從事計量技術工作滿2年;(四)取得理學或工學門類專業碩士學位,工作滿2年,其中從事計量技術工作滿1年;(五)取得理學或工學門類專業博士學位,從事計量技術工作滿1年;(六)取得其他學科門類專業相應學歷、學位的人員,其工作年限和從事計量技術工作的最低年限相應增加1年。

  二級註冊計量師職業資格考試報名條件:取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格與職稱是如何銜接的?

  答:為貫徹落實黨中央、國務院關於深化職稱制度改革的精神,《制度規定》將註冊計量師職業資格與工程技術人員職稱進行了銜接。《制度規定》明確,對專業技術人員取得一級註冊計量師職業資格,可認定其具備工程師職稱;取得二級註冊計量師職業資格,可按照工程技術人員職稱制度有關要求,認定其具備助理工程師或技術員職稱。專業技術人員取得註冊計量師職業資格,可作為申報高一級職稱的條件。

  記者:《制度規定》中規定,註冊計量師的註冊審批機構有哪些,《註冊計量師註冊證》註冊有效期是如何規定的?已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期是否作相應調整?

  答:《制度規定》明確,市場監管總局為一級註冊計量師的註冊審批機構。各省、自治區、直轄市市場監管部門為二級註冊計量師的註冊審批機構。

  《制度規定》明確,《註冊計量師註冊證》註冊有效期為5年。為保證註冊計量師職業資格制度實施的連貫性和原有制度的銜接,已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期從3年調整為5年。

  記者:《制度規定》確定了註冊計量師的哪些權利與義務?

  答:《制度規定》明確,註冊計量師享有下列權利:(一)使用相應級別註冊計量師稱謂;(二)在註冊的工作單位和規定範圍內依法從事計量技術工作,履行崗位職責;(三)參加繼續教育;(四)獲得相應的勞動報酬;(五)在相關計量技術工作文件上簽字;(六)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

  註冊計量師應當履行下列義務:(一)遵守法律、法規和有關管理規定,恪守職業道德;(二)執行計量法律、法規、規章及有關技術規範;(三)保證計量技術工作的真實、可靠,以及原始數據和有關技術資料的準確、真實、完整,並承擔相應責任;(四)保守在計量技術工作中知悉的國家秘密和他人的技術或商業秘密。

  記者:《考試實施辦法》中規定註冊計量師的考試科目有哪些?

  答:《考試實施辦法》規定,一級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》、《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》3個科目。二級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業實務與案例分析》2個科目。

  參加一級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續3個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。參加二級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續2個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  已取得工程系列或自然科學研究系列高級職稱的人員,參加一級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量法律法規及綜合知識》科目,只參加《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》科目考試。免試科目的人員須在連續2個考試年度內通過應試科目,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。

  取得原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》的人員,參加二級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量專業實務與案例分析》科目,只參加《計量法律法規及綜合知識》科目考試,免試科目的人員須在1個考試年度內通過應試科目,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  記者:《制度規定》對以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書和《註冊計量師註冊證》的行為有什麼處罰?

  答:《制度規定》明確,以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書的,按照專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定進行處理。註冊計量師申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《註冊計量師註冊證》的,應當予以撤銷,當事人在3年內不得再次申請註冊;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  記者:《制度規定》中,註冊計量師的執業範圍包括哪些?

  答:《制度規定》明確,一級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書,指導和培訓本專業其他計量技術人員開展量值傳遞工作。

  二級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具的檢定和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》是否適用於已參加2019年註冊計量師職業資格考試應試人員?

  答:2019年註冊計量師考試已在全國組織實施,按照“新人新辦法,老人老辦法”的原則,2019年一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格考試成績有效期、考試合格分數線劃定以及註冊計量師職業資格證書頒發等仍按照原規定實施。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》出台後,後續工作如何推進?

  答:我們將做好以下工作:一是做好制度宣貫的組織和實施工作,開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作,讓廣大計量技術人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規定》和《考試實施辦法》。二是在實踐中繼續完善相關管理措施。三是以制度修訂為契機,促進註冊計量師職業資格制度健康良性發展。

責任編輯:游婕

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