中國消費者報報道（江曉峻 記者 薛慶元）江蘇南京，作為一座享譽世界的文化之都、經濟高速發展的創新名城，歷來重視消費者權益保護。在今年年初中國消費者協會公布的《2017年城市消費者滿意度測評報告》中，南京市消費者滿意度綜合得分為73.43分，在省會城市中位列第一。
記者了解到，2018年，南京市工商局、市消費者協會聚焦民生熱點訴求，妥善處理投訴舉報，暢通消費維權渠道，推進放心消費創建新舉措，持續增強了人民群眾消費的獲得感、幸福感和安全感。
聚焦民生消費抓監管
順應新時代，把握新趨勢。南京市工商局局長錢建寧表示，打造安全放心的消費環境，滿足人民對美好生活的需要，一直以來都是全體市場監管人員的職責所在。在今年消費維權工作中，堅持問題導向，強化12315執法、商品質量監管，加大消費維權力度，致力於打造公平競爭、安全有序的市場環境。
在與百姓生活密切相關的水電氣、房屋買賣租賃、旅遊服務等民生領域，制定和推廣了129份合同示範文本，有效規範合同雙方的權利義務，消除合同文本中的霸王條款，得到消費者的好評。
強化商品質量抽檢。南京市工商局副局長陳元虎告訴記者，針對與群眾切身利益相關的重點商品及領域，綜合運用投訴舉報、市場監管執法等大數據，推進線上線下一體化抽檢，突出“你點我檢”，實施“靶向式”抽檢。去年，南京市共抽檢2017個批次，今年在成品油“雙隨機”抽檢的基礎上，擴大了“雙隨機”抽檢範圍，同時，通過完善抽檢結果公示制度，建立商品質量抽檢不合格案件“清單式”督查機制等措施，解答了消費困惑，保障了消費安全，受到眾多消費者點贊。
暢通投訴渠道，加強12315網絡平台數據應用。據統計，去年南京市共接收消費者各類信息262651件，其中諮詢183948件，投訴70508件，舉報8038件，涉及爭議金額1.65億元，挽回經濟損失7900萬元。2018年上半年，南京市12315平台接收各類信息12.33萬件，12315電話一次接通率平均達90%以上，信息分送及時率達100%，為消費者挽回經濟損失4000餘萬元。
在消費維權主體責任方面，南京市工商局全面推行消費環節經營者首問負責制，鼓勵引導大型商場、網絡交易平台等建立先行賠付制度，還強化消費提示警示，對蘇寧易購、途牛等企業進行行政約談。前不久，及時對3家平台企業間惡性競爭建立預案，有效防止出現外賣“高額補貼”搶佔市場份額等亂象。陳元虎表示，為解決網絡交易存在的問題，該局新增網絡交易監管處，加強日常及618、雙11、雙12等重要促銷時段網絡監測和管理，對網絡平台的假冒偽劣、刷單炒信等問題，發現一起查處一起曝光一起，努力實現對網絡市場全鏈條的整體監控和線上線下融合監管，全面提升網絡市場監管水平。
倡導品質消費解糾紛
圍繞2018年中消協“品質消費美好生活”消費維權年主題，南京市消費者協會積極做好消費維權工作，推進市區兩級消保委的成立，努力提升消費品質。
認真做好接訴處理工作，及時化解突發性、群體性重大消費投訴。今年6月，南京市消協調解一起消費者因新買耐克氣墊鞋破損要求“三包”遭拒的投訴，還推動了NIKE公司完善產品使用說明書，新增“氣墊”的專屬使用說明條款。
關注消費維權重點、熱點問題。近年來，南京市房地產市場發生了不少糾紛，涉及金額大，維權成本高、周期長。對此，南京市消協於今年3月成立房地產消費維權專業委員會，截至今年8月，累計接待消費者1400多人次，受理個人、群體投訴共82起，為消費者挽回經濟損失3000餘萬元。
為更好引導消費者樹立品質消費觀念，南京市消協組織開展消費調查、體察和比較試驗等，種類涵蓋牛仔褲、學生書包、兒童爬行墊等與消費者日常生活息息相關的產品。此外，南京市消協還適時發布消費者投訴分析報告，深入做好商品和服務質量監督工作;強化消費宣傳，辦好《南京消費》和“掌上消協”等自媒體，積極組織開展紀念“3·15”國際消費者權益日系列活動等，通過一系列舉措，切實有效提升消費者維權意識，營造安全放心的消費環境。
深化放心消費樹品牌
南京市放心消費創建工作開展已久，成績斐然。今年年初，放心消費創建工作被納入《江蘇省經濟與社會發展“十三五”規劃綱要》。談及今年的放心消費創建工作，南京市工商局副局長陳元虎告訴記者，2018年，南京市繼續紮實開展放心消費創建活動，發揮放心消費工作領導小組辦公室牽頭作用，建立健全跨部門、跨區域的消費維權信息通報、聯合執法機制，打造“信用消費在南京”品牌。
消費關乎民生，放心彰顯和諧。近年來，南京市全面貫徹黨的十九大精神和深化落實總局等27部門《關於開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》，以服務科學發展、強化誠信建設、保障改善民生為著力點，發揮市放心消費工作領導小組辦公室牽頭作用，結合城市實際發展狀況，制定南京放心消費創建特色方案，樹立南京品牌，及時完善放心消費創建組織領導機制和工作運行機制，深入推進“百千萬工程”，在各部門的共同努力下，全市的市場安全度、經營誠信度、消費滿意度不斷提升，促進了經濟又好又快發展。
圍繞“誠信江蘇 放心消費”等主題，南京市放心消費工作領導小組辦公室深入實施和積極推進網絡消費放心工程、服務領域消費放心工程、品牌消費放心工程、民生消費放心工程等四大重點領域創建工程，分解落實省放心辦確定的“789”目標(即與消費密切相關的企業、行業參創率分別達70%和80%，鄉鎮街道參創率達90%)。去年一年，南京市放心消費工作領導小組開展了“3·15”國際消費者維權日、“放心消費進景區、進商圈、進高校、進社區”等活動，特別是“放心消費 美好生活——放心消費基層行活動之走進江寧區”，僅江寧區各街道(園區)、成員單位就組織了各類消費普法宣傳近80場次、開展企業培訓近50場次，使得社會參與度和認可度不斷提升，推進了放心消費創建活動的全面開展。
放心消費創建是一項系統工程。2018年以來，南京市進一步加大社會各界的參與力度，深化認識，加強消費教育培訓，發放科普資料，利用商圈电子屏等媒介加大宣傳力度，還通過開設萬人面對面科學消費大講堂、專家講座、法律法規諮詢等形式，把科學消費、理性消費、綠色消費的理念帶進了千家萬戶。
陳元虎表示，2018年南京市開展了包括以“美麗金陵 品質旅遊”“放心舒適 我的家”“品質消費 放心家電”等為主題的科學消費大講堂活動，吸引眾多消費者積極參與，普及了消費知識，解答了消費難題，提振了消費信心，打造了南京市消費維權的特色品牌。
此外，南京市還舉辦了“品質消費教育鄉村行”等活動，結合中消協年主題，深入農村地區，加強了放心消費宣傳，營造安全放心的消費環境。同時，南京市還深入開展品牌消費集聚區企業培育、放心消費示範區域創建、放心消費先進示範單位評比等工作，不斷提高消費者滿意度，打造南京市放心消費創建工作名片。
放心消費創建工作需要政府各個部門的通力合作，協調發展。南京市工商局始終致力於搭建消費維權社會共治平台，促進形成“大消保”協調共治格局。除了放心消費工作領導小組辦公室、消協、消保等相關部門各自發揮職能外，也加強了各部門的協同作戰，產生“1+1>2”的整合效應。從而實現社會共治，在新時代的浪潮中打造南京在營造放心消費環境坐標體系中的“新位次”，推進建設“強富美高”新南京。
責任編輯：游婕
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