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“質量變革共享”主題徵文活動面向社會徵稿

  中國消費者報北京訊(姜馨) 為配合中國質量(深圳)大會的召開,進一步加強質量管理理念和方法的交流與傳播,引導全社會樹立質量第一的強烈意識,市場監管總局質量發展局委託中國質量標準出版傳媒有限公司(中國標準出版社)面向全社會開展以“質量 變革 共享”為主題的徵文活動。

  徵文選題包括:現代市場體系下質量強國建設的目標、路徑和政策;世界經濟轉型發展與全球質量治理創新;中國特色社會主義先行示範區建設與區域一體化高質量發展;科技革命和產業變革背景下的全面質量管理創新;全面提升產品、工程和服務質量的政策措施、供給能力、競爭優勢;促進中小企業質量提升的政策措施和實施路徑等;落實企業主體責任,加強質量安全管理、激發質量創新活力的政策和措施;國家質量基礎設施的體系建設、融合發展和公共服務平台;全民質量素質提升路徑和質量文化培育機制;健全質量人才教育培養體系和實施企業質量素質提升工程;健全完善技術技術性貿易措施體系,增強國際競爭力。

  論文要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞國內外形勢變化和改革發展大局,落實黨中央國務院關於建設質量強國、開展質量提升行動的決策部署,結合重點領域、重點區域、重點行業的質量提升,堅持問題導向和目標導向。主題清晰,重點突出,注重文化理念、管理方法和技術工具的創新,倡導提出新觀點、新思路、新模式和新方法。跟蹤國際質量前沿,聚焦破除質量提升瓶頸,重視科學理論與最佳實踐相結合,論證充分,內容鮮活、材料詳實,文字流暢,突出實證案例研究成果和實效。

  論文採用中文或英文,應為word文檔格式,篇幅宜控制在8000字內。應包含中英文標題、作者姓名、中英文摘要、中英文關鍵詞、正文、參考文獻等。論文末尾備註作者姓名、單位、郵編、通訊地址、电子郵箱等信息。論文作者對論文內容負責,須為本人原著,嚴禁抄襲、套改,符合知識產權保護等相關規定。本次論文徵集不收取任何費用。

  此次徵文活動可由個人直接投稿,也可由各地政府部門、企事業單位、社會團體等組織單位職工、專家學者踴躍投稿。論文徵集截止時間為2019年12月15日。所有投稿請用Email方式發至in-ww1121@163.com,郵件主題請註明“中國質量(深圳)大會論文徵集”。屆時,組辦方將組織專家對論文進行評選,優秀論文將彙編成文集,並向優秀論文作者頒發證書。

  主題徵文聯繫人:張玉 秦薇薇

  聯繫電話:010-51780153 010-51780188

  电子郵箱:qinww1121@163.com

責任編輯:覃輝

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聯合整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組到廣東開展“回頭看”工作

  中國消費者報廣州訊(姜馨 記者任震宇)9月3日至5日,聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組,組成 “回頭看”工作組,對廣東省開展整治“保健”市場亂象工作進行“回頭看”督導檢查。工作組由工業和信息化部通信管理局帶隊。

  9月4日上午,廣東省市場監管局、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、省通信管理局、省葯監局等6部門在省市場監管局會議室召開工作彙報會,向整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組彙報了全省在“百日行動”轉段后的相關工作情況。廣州市市場監管局和工信局一併彙報了廣州市工作情況。工作組一行查閱了工作台賬,抽查了案件案卷,詢問了近期整治工作的進展。會後,工作組一行先後到廣州、深圳兩市進行實地檢查,先後走訪了無限極(中國)有限公司、中科健康產業集團深圳醫藥公司和葆嬰有限公司深圳分公司等市場主體,深入了解企業自查整改和規範自律方面情況,與現場群眾進行了面對面溝通,了解“百日行動”的社會反映和影響。

  聯合整治“保健”市場亂象“回頭看”工作組指出,廣東省整治“保健”市場亂象轉段時期整治力度不減、工作紮實、措施到位、亮點突出、成效明顯,很好地貫徹落實了聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組的工作部署和要求,值得肯定,要不斷加大整治和規範力度,把整治“保健”市場亂象作為在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治漠視侵害人民群眾利益問題的重要工作,壓實責任,及時發現問題、檢視問題、整改問題,不斷總結經驗做法,建立長效監管機制,確保整治工作取得更多實效。

  據悉,截至8月底,廣東省已辦結“百日行動”案件1537起,罰沒1.19億元。

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凝聚合力促創建 打造“放心消費在江蘇”升級版

江蘇省放心消費創建活動辦公室在全省推廣普植“放心樹”,讓放心消費創建工作深入人心。薛慶元/攝

  中國消費者報報道(孫婉婉 記者 薛慶元)作為放心消費創建的發源地,江蘇再造放心消費發展新動力。9月3日,江蘇省市場監管局、省放心消費創建活動辦公室在南京召開全省消費環境建設暨放心消費創建工作會議。

  會上,江蘇省放心消費創建活動辦公室副主任、省市場監督管理局副局長王俊勝受朱勤虎局長委託發言。他說,根據2018年、2019年中國消費者協會發布的消費者滿意度測評結果,江蘇有3個城市(無錫、南通、南京)連續兩年位列前十,其中無錫市、南通市分列全國第一、第二位,這一成績的取得離不開江蘇省十幾年來持續深耕放心消費創建工作。接下來,省放心消費創建辦將在省委、省政府的領導下,特別是在長江三角洲區域一體化發展的大格局下,進一步深化和大力開展以提高消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和社會認同度為主要內容的放心消費創建活動,推動全省消費環境的優化升級。

  十年磨一劍 改革煥新機

  早在2007年3·15期間,放心消費創建活動在江蘇13個地級市同步推進,開創了全國放心消費創建的先河。自該項活動開展以來,江蘇省委、省政府每年都把放心消費創建列入全省年度重點工作,先後納入了省國民經濟和社會發展“十二五”與“十三五”規劃綱要,省政府先後3次發文並召開全省大會,部署推進放心消費創建工作。

  江蘇省徐州市連續7年將創建工作納入縣(市、區)政府目標管理考核體系,南通市連續5年對縣(市、區)採取百分制考核,蘇州市大力深化“誠信蘇州 消費天堂”品牌創建,常州、連雲港、鎮江等地把創建工作納入市政府重點工作進行督查考核,都取得了顯著成效。

  去年以來,政府機構改革結束后,江蘇省副省長馬秋林對全省消費環境建設和放心消費創建專門作出批示。省創建辦將成員單位由原來的34個調整為28個,而指導消費環境建設的職能則由江蘇省市場監管局承擔,具體工作由江蘇省市場監管局網絡交易監督管理處負責。隨着機構改革到位,各級創建辦設置更加科學合理,各級創建成員單位依法履職,放心消費創建工作合力進一步增強。

  在9月3日召開的工作會上,江蘇省市場監管局網監處處長邵德沖宣讀了調整后的省放心消費創建活動辦公室組成單位及領導成員名單,並指出,以政府機構改革為契機,放心消費創建的工作機制將不斷完善,消費環境將不斷升級,進一步助推江蘇經濟社會的高質量發展。

  今年以來,為全面貫徹習近平總書記關於長三角區域一體化發展戰略部署,江蘇和上海、浙江、安徽市場監管部門決定在長三角地區共同開展放心消費創建升級版,並於8月簽訂了“滿意消費長三角”行動方案。江蘇在此過程中牽頭制定和落實相關方案,提升了長三角區域的消費環境和品質。

  創優新舉措 惠民守初心

  營造良好的消費環境是改善民生的重要途徑。去年以來,圍繞消費發展的重點和難點,結合《關於進一步推進全省放心消費創建工作實施方案》,江蘇全省各地、各行業積極推進以網絡消費、服務消費、品牌消費等為重點的系列放心工程,消費環境建設工作再上新台階,消費環境提檔升級。

  截至2018年底,江蘇全省共創建食品安全示範店4萬多戶、放心藥品示範店6400多個,放心糧油示範店4300多個、放心食鹽示範店4.6萬多個、放心農資示範店2900多個。與群眾消費密切相關的企業參與放心消費創建數達24.7萬戶、行業參創數近40個。

  近年來,在原有的創建基礎上,江蘇省無錫市放心消費創建辦還不斷拓展新的創建領域,與市消保委、市保潔行業協會聯合制定《無錫市保潔行業放心消費創建先進示範標準》,推動消費環境滿意城建設。南京放心消費創建辦則結合當地特色,開展了夫子廟景區、新街口景區、老門東街區、牛首山、湖南路等商圈、品牌集聚區的創建工作。夫子廟景區還率先在全省推進實體商圈“先行賠付”。

  江蘇消費環境不斷優化還體現在為民辦實事上。2018年9月,省放心消費創建辦會同相關部門聯合組織開展了第二屆放心消費創建百件惠民實事徵集評選活動,評選出了包括無錫市建設“三心城市”、蘇州市食行生鮮社區智慧微菜場、南京市科學消費大講堂活動等百件惠民實事,助力江蘇高質量發展。

  江蘇省市場監管局網監處副處長劉宏躍表示,2019年要加強江蘇省放心消費創建先進示範單位申報與考核工作,培育30個省級放心消費創建示範街區,200家省級放心消費創建先進示範企業、行業(單位),100家省級电子商務放心消費創建示範平台和網店,為全省消費環境建設和放心消費創建拓展新的空間。

  建設維權網 打造新品牌

  為更好地服務8600萬江蘇消費者,進一步叫響江蘇放心消費創建品牌,2016年以來,江蘇省每年都舉辦315互聯網消費投訴諮詢服務日活動,吸引了258萬餘人次關注。徐州市推出了“淮海掌上315”微信平台,鎮江市建成了“智慧315”維權平台,實現了投訴更便捷、維權更有力、消費更放心。

  健全消費維權網絡,更要注重基層創建。截至2018年底,江蘇省在大型商場設置維權服務站824家、大型超市設置服務站2459家、大型市場設置服務站1498家,服務型企業設置維權服務站2493家,3A級以上景區設置維權服務站154家,並在全省建立消協“一會兩站”組織兩萬餘個,企業和服務窗口建立消費維權快速通道1.2萬餘個。

  今年,江蘇省放心消費創建辦將把創建工作從線下向線上拓展,指導淘寶、天貓、網易、蘇寧易購等長三角地區知名電商平台開展“放心消費電商平台”創建,依法落實平台責任,協助市場監管部門推進品質消費供給,通過“長三角實體店異地異店退還聯盟”,施行跨區異地異店退貨制度,營造“網絡購物、消費無憂”的良好環境。

  儘管取得很好的成績,但江蘇省消費環境建設和放心消費創建工作還有很大提升空間和發展潛力。江蘇省放心消費創建活動辦公室副主任、省市場監管局副局長王俊勝表示,下一階段,江蘇省放心消費創建辦將重點抓好五個方面工作,深化思想認識、深化載體建設、深化宣傳教育、深化消費維權、深化“滿意消費長三角”行動,努力讓“放心消費在江蘇”的金字招牌擦得更亮,助力“強富美高”新江蘇的高質量發展。

責任編輯:游婕

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教您科學選購、貯存和食用牛排

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)牛肉的蛋白質含量高、脂肪含量低,富含鉀、鋅、鎂、鐵等礦物元素和 B 族維生素,是人們日常生活中優質動物蛋白的來源之一。牛排是重要的牛肉產品,其因鮮嫩多汁頗受消費者喜愛,逐漸從西餐廳走入百姓家庭。市場上牛排產品花樣繁多,在極大的豐富了人們餐桌的同時,如何科學合理地選購、貯存牛排,也給消費者帶來了一些困惑。

  為幫助消費者科學選購、貯存和食用牛排,中國食品科學技術學會的相關專家特意對消費者做如下消費提示。

  一、產品種類多,消費需明辨

  (一)原切牛排

  原切牛排是經屠宰分割,直接包裝的整塊鮮、凍分割牛肉,根據分割部位不同,可分為西冷牛排、菲力牛排、肋眼牛排等。原切牛排品質最優,消費者可感受到牛排經典的原汁原味,但居家食用耗時費力、便捷性稍差。

  (二)調理原切牛排

  調理原切牛排是以原切牛排為原料,添加水、香辛料和食品添加劑等,經腌制、滾揉、凍結等工藝加工而成,其食用方便且品質與原切牛排最接近。

  (三)重組牛排

  重組牛排是以小塊牛肉為原料,添加水、香辛料和食品添加劑等,經腌制、滾揉、壓模或定型、凍結等工藝加工而成,其加工成本和食用品質相對較低。

  二、選購嚴把關,區分有妙招

  一看冷鏈。牛排多為冷藏或冷凍產品,冷鏈是保障其品質的重要條件,應盡量選擇資質齊全、信譽良好、冷鏈系統較為健全的大型商超和電商平台。

  二看外觀。注意挑選包裝完好、標籤清晰、感官正常的產品,原切牛排還應有動物檢驗檢疫合格證章或入境貨物檢驗檢疫證明。若牛排形狀為規則圓形,肌肉纖維短,色澤均一性差,且價格較低,基本上可認定為重組牛排。

  三讀標籤。若產品配料表僅含牛肉,則為原切牛排;若還含香辛料和(或)食品添加劑且標稱“西冷牛排”、“菲力牛排”或“肋眼牛排”等,則屬高品質調理原切牛排。

  三、貯存按要求,食用有講究

  為保證牛排品質與食用安全,購買的牛排應按產品標註的貯存條件存放,並在保質期內儘快食用。冷凍牛排產品解凍后再次冷凍,其品質會受影響,建議按需解凍並避免反覆凍融。

  原切牛排在不同的烹飪熟度下口感各異,消費者可根據個人喜好選擇。調理原切牛排和重組牛排經預先腌制、滾揉,內部易滋生細菌,建議烹飪至全熟再食用。

  牛排食用要適量,可搭配新鮮果蔬以均衡營養。

責任編輯:邊靜

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喔喔佳佳奶糖被檢測出大腸菌群超標

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者 劉浩)近日,上海市市場監管局發布2019年第32期省級食品安全監督抽檢信息結果。經檢測,不合格樣品共計5批次,不合格項目涉及黴菌、大腸菌群等。其中,上海喔喔(集團)有限公司生產並銷售的喔喔佳佳奶糖大腸菌群檢出值超標。

  本次監督抽檢信息涉及七大類食品,包括:餅乾,糕點,罐頭,糧食加工品,食用農產品,薯類和膨化食品,糖果製品等。抽檢樣品共計531批次,其中合格526批次、不合格5批次。不合格產品生產企業涉及上海喔喔(集團)有限公司、上海珍尼花食品有限公司、上海越哲食品有限公司、上海旺泰食品有限公司等。不合格樣品為餅乾1批次,不合格項目為黴菌;糕點2批次,不合格項目為過氧化值(以脂肪計)和脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計);食用農產品1批次,不合格項目為恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計);糖果製品1批次,不合格項目為大腸菌群。

  目前,上海市市場監管部門已對上述抽檢發現的不合格食品的相關當事人進行調查,依法查處,督促其履行法定義務,並將相關情況記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

不合格樣品名單                                                                                                                               上海市市場監管局製表

標稱生產企業名稱 標稱生產企業地址 被抽樣單位名稱 被抽樣單位地址 食品名稱 規格型號 商標 生產日期/批號 不合格項目║檢驗結果║標準值 分類 檢驗機構
上海喔喔(集團)有限公司 上海市浦東新區東川公路5535號 上海喔喔(集團)有限公司 上海市浦東新區東川公路5535號 佳佳奶糖 150g/包 喔喔 2019年6月1日 大腸菌群║630;980;270;460;430║n=5,c=2,m=10,M=102 糖果製品 上海出入境檢驗檢疫局動植物與食品檢驗檢疫技術中心
進貨來源:上海市楊浦區友滿農產品經營部 上海市楊浦區軍工路2857號(國太市場22號) 徐春紅 上海市楊浦區軍工路2857號(國太綜合市場5-08) 豬後腿肉 散裝 2019/6/11 恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)║302║≤100 食用農產品 上海必諾檢測技術服務有限公司
上海越哲食品有限公司 上海市奉賢區金匯鎮金錢公路365號8、9幢 上海聯家超市有限公司徐涇店 上海市青浦區徐涇鎮滬青平公路1829號一至三層 木糖醇螺旋藻沙琪瑪(提子味) 計量稱重 谷悅園+圖案 2019/01/11 過氧化值(以脂肪計) ║2.1g/100g ║≤0.25g/100g 糕點 上海華測品標檢測技術有限公司
上海旺泰食品有限公司 上海市奉賢區四團鎮海衡路88號 上海市崇明縣百運百貨商店 上海市崇明區陳家鎮裕民路13號1室 開心一族蛋糕 散裝稱重 / 2019/04/11 脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計)║0.748g/kg ║ ≤0.5g/kg 糕點 上海華測品標檢測技術有限公司
上海珍尼花食品有限公司 上海市嘉定區金婁路15號4幢一層、二層 上海珍尼花食品有限公司 上海市嘉定區金婁路15號4幢一層、二層 珍尼花曲奇餅乾鍾情原味 268克/盒 珍尼花 2019/6/12 黴菌║220 CFU/g║≤50 CFU/g(ml) 餅乾 上海出入境檢驗檢疫局動植物與食品檢驗檢疫技術中心

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超範圍收集信息 過度索權 全國200餘款APP被建議整改

  今年1月,中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合發布《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》,成立了App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組。

  記者從正在舉辦的2019年國家網絡安全宣傳周獲悉,截至目前,App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組已經評估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關的App,並向其中問題嚴重的200餘款App運營者告知評估結果,建議其及時整改,整改問題達800餘個。

  中央網信辦網安局相關負責人表示,將繼續完善相關文件標準,加大治理力度,不斷提升App個人信息保護水平。

  App普遍違法違規過度索權,理財貸款類是重災區

  中央網信辦網安局副局長楊春艷表示,在App專項治理方面,已研究制定一系列App個人信息保護相關技術指導文件和政策文件,開發了舉報平台,建立專門針對App違法違規收集使用個人信息的舉報渠道“App個人信息舉報”微信公眾號,截至目前已收到9000餘條舉報信息。

  專項治理工作組專家何延哲告訴記者,他們對包括餐飲外賣、地圖導航、網上購物、金融借貸、即時通訊、社區社交等近20大類共計100個App進行用戶信息收集情況統計。統計結果显示,很多App都存在強制超範圍索要權限的情況,平均每個App申請收集個人信息相關權限數有10項,而用戶不同意開啟則無法安裝或運行的權限數平均為3項。

  據統計,我國境內應用商店數量超過200家,上架應用近500萬款。這些App在提供方便的同時,卻成為個人信息泄露的“漏斗”,強制授權、過度索權、超範圍收集個人信息的現象大量存在,包括手機號、通訊錄、通話記錄、短信等在內的關鍵個人隱私信息存在外泄隱患。在App面前網民幾乎是透明的。

  其中,理財貸款類App成重災區,多款理財貸款類App被“點名”。甚至一些個人信息被App收集過來之後,成為“套路貸”公司開發業務、催收貸款的工具。

  公安部相關專家介紹,某網絡貸款App開發公司為多家“套路貸”公司提供App開發集成服務,並開設公司,採用技術手段在網上扒取用戶的通話詳單、充值記錄、消費記錄,用以判斷受害人消費能力和家庭準確住址。

  用戶隱私成一些人生財“富礦”,指紋、人臉等信息無法更改風險高

  日前發布的《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》显示,37.4%的網民認為網絡個人信息泄露非常多和比較多,58.75%的公眾網民表示曾遇到個人信息侵犯。

  App違法違規收集使用個人信息的背後,是強烈的商業驅動力。中國电子科技集團有限公司相關專家說,數據本身就是財富。App後台運營商大都是互聯網公司,其用戶日活量背後帶來的海量用戶信息是吸引投資的重要方面——掌握越多的用戶個人信息,App就越值錢。

  用戶隱私成為一些人藉以生財的“富礦”。比如,商家對收集來的用戶信息進行大數據分析,畫出用戶畫像,再進行精準網絡營銷,就可給每個用戶推薦特定新聞、購物和服務信息。還有一些公司,或者被動地被網絡黑客攻擊后泄露信息,或者主動地將用戶信息加工後轉賣,成為推銷電話或短信、詐騙電話、垃圾郵件的“工作對象”。

  隨着網絡技術的發展,除了傳統用戶隱私信息,生物識別信息泄露成為新風險點。

  不久前,一款名叫“ZAO”的換臉手機App走紅,用戶協議上提出“同意授予ZAO及其關聯公司以及ZAO用戶全球範圍內完全免費、不可撤銷、永久、可轉授權和可再許可的權利”,包括肖像在內的個人信息被收集,還可能被其他企業使用。

  專家表示,指紋、虹膜、人臉、聲音等生物識別信息是比身份證號碼、手機號更重要的個人隱私。“密碼丟了可以換,但生物信息不可再生。比如你的指紋、人臉信息泄露了,不可能再換一雙手、一張臉吧。”相關專家說。

  生物識別信息無法更改,一旦泄露,個人可能終身暴露在被攻擊和騷擾的風險中。奇安信集團副總裁何新飛說,微信驗證可以用聲音驗證,如通過錄音獲取用戶聲紋,就可輕鬆打開微信。中國电子科技集團有限公司相關專家說,獲取虹膜信息,可用來針對特定人士,攻破其使用的高級安全防護裝置。

  App專項治理強調技術手段與行政監管並重,用戶需提高安全意識

  App違法違規收集使用個人信息背後,是我國個人數據保護立法尚不完善。公安部第三研究所副所長李建瓴認為,個人信息保護雖已寫入網絡安全法,但仍存在可操作性不強等問題。

  楊春艷表示,目前App專項治理工作還在加緊推進,將繼續完善相關文件標準,加大治理力度,不斷提升App個人信息保護水平。

  業內專家認為,App專項治理工作應做到技術手段與行政監管並重。“好的技術手段需要依託行政監管落地,行政措施也需要技術手段來做支撐。”公安部第一研究所副所長於銳說。

  李建瓴建議,儘快推進專門的個人信息保護法規的制定和出台,為個人信息提供系統性、體系化的保護。

  避免個人信息泄露,用戶也有必要提高自身安全意識。專家建議,用戶要選擇正規渠道下載App,並重視手機隱私權限管理,及時關閉不必要的App權限。各應用商店也應認真履行平台審核責任,共同保護好個人信息。(參與采寫:記者周潤健、付光宇)

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福建公開招募缺陷產品召回專家

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)9月23日,福建省市場監管局發布公告,面向社會招募汽車產品及消費品等產品召回專家,以便建立完善本省產品召回專家庫,為福建市場監管系統及有關召回技術機構提供相關技術支撐和諮詢服務。

  據介紹,缺陷產品召回是國際通行的安全管理措施。我國實施缺陷產品召回15年來,在各方共同努力下,缺陷產品召回制度在維護公共安全、保護消費者合法權益、促進行業質量提升等方面發揮了重要作用。為進一步加強產品召回管理的技術支撐,按照國家市場監督管理總局質量發展局《關於建立完善產品召回專家庫的通知》要求,福建省市場監管局現面向社會招募產品召回專家。

  此次招募專業範圍主要是汽車產品和消費品領域專家,主要包括汽車功能安全、汽車主被動安全、汽車軟件與信息安全、电子電器、汽車排放、新能源汽車、智能網聯汽車、汽車輪胎、汽車結構與材料等,專家主要從事設計、製造、工藝、試驗、質量管理、科研、檢測、維修、事故調查與鑒定、失效分析、產品傷害分析等相關工作;兒童用品、电子電器類產品、日用紡織品和服裝、傢具、家用日用品、文教體育用品、除汽車產品外的交通運輸設備、食品相關產品、五金建材等的設計、製造、檢測、科研、維修、網絡銷售、安全管理等領域。根據缺陷產品召回管理工作需要,受招募專家職責主要是為市場監管系統及有關召回技術機構提供產品安全與召回有關的技術諮詢;對產品缺陷進行調查、論證和危害識別;受市場監管系統及有關召回技術機構委託開展缺陷風險評估;參與缺陷工程分析試驗。

  據介紹,符合條件的專家,可由各科研院所、檢測機構、行業協會、生產企業等推薦申報,也可自薦申報。申報的專家按專業分別自行登錄“汽車產品召回專家資源管理系統”或 “消費品召回專家資源管理系統”進行申報。各推薦單位將本單位推薦專家的《專家推薦表》紙質件於10月31日之前報送至福建省工業產品許可證審查中心(國家市場監管總局缺陷產品管理中心福建分中心)。福建省市場監管局將遴選符合招募條件的專家作為本省產品召回專家。9月30日之前報送申請材料的將優先向國家市場監督管理總局推薦納入產品召回專家庫。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:6批次食品不合格 涉及微生物污染等問題

  中國消費者報報道(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢方便食品、飲料、水產製品、餅乾、薯類及膨化食品、特殊膳食食品等六大類食品398批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/),發現除餅乾外的五大類食品6批次樣品不合格,檢出微生物污染、有機污染物、質量和營養指標不達標等問題。

  抽檢不合格食品具體情況:

  微生物污染問題

  天貓益衡食品旗艦店(經營者為河南省雜糧先生食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省雜糧先生食品有限公司生產的混合水果烘焙燕麥片和混合堅果烘焙燕麥片,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為黑龍江省質量監督檢測研究院。

  天貓寧派食品專營店(經營者為江蘇省南京寧派商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省蘇州麥倫食品有限公司生產的西瓜風味固體飲料,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

  有機污染物問題

  天貓新四海京菓旗艦店(經營者為福建省廈門新四海商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省廈門新四海商貿有限公司委託福建省廈門良本食品有限公司分裝的鱈魚片,N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

  質量、營養指標不達標問題

  天貓晨駿食品專營店(經營者為雲南省曲靖市晨駿商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱雲南永永食品有限公司生產的酥里香土豆條,酸價(以脂肪計)不符合產品執行標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  淘寶網寶貝與我生活館(經營者為廣東省東莞市高埗新媽咪寶貝服裝店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江西省南昌兒童營養食品廠生產的媽咪朵益生菌米乳(鐵鋅鈣),煙酸不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東、雲南等省市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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購買前不知曉產品價值 警惕盲盒“潘多拉”誘惑

  最近,一种放在盲盒裡的玩偶開始流行起來,在受到人們追捧的同時也備受爭議。有媒體報道稱,一對來自北京的夫婦4個月花了20萬元在盲盒潮玩上;還有一位60歲的玩家一年花費70多萬元購買盲盒。有些受到追捧的盲盒價格甚至在短暫的時間內上漲了數十倍。

  盲盒到底是什麼?它有什麼樣的“魔力”?購買盲盒是否存在相關的法律風險?《法制日報》記者近日對這些問題進行了採訪。

  盲盒玩法深諳人性

  商家炒作暗藏風險

  據《法制日報》記者了解,盲盒是指裝有玩偶或手辦的盒子,外包裝不显示玩偶外觀。購買者在拆封前永遠不知道裏面是什麼,何時集齊全套完全靠運氣。

  “簡單來說,盲盒就是在買的時候不知道是什麼,只能買完拆開后才能‘一睹芳容’的盒子。”北京市京鼎律師事務所主任張星水直言。

  根據某二手購物平台今年年中公布的數據,過去一年,這個交易平台共成交30萬個盲盒,每個月發布閑置的盲盒數量相比前一年增長了320%,其中最受追捧的盲盒價格狂漲了幾十倍。

  在這些盲盒品牌中間,泡泡瑪特(Pop Mart)無疑是最火熱的一個。

  從泡泡瑪特官方提供的用戶數據來看,在年齡方面,18歲至24歲的佔32%,25歲至29歲的佔26%,30歲至34歲的佔20%,其他年齡段的佔22%;在性別方面,女性佔75%,男性佔25%;在職業方面,白領佔33.2%,學生佔25.2%,個體經營戶佔8.7%,教職人員佔12%,其他的佔20.9%;在收入方面,8000元至20000元的佔90%,其他的佔10%。

  《法制日報》記者了解到,盲盒與其裏面裝着的玩偶看起來無公害,幾十元錢就能輕鬆拿下,卻有人在初玩階段就一個月花費1萬元,甚至有人一年花出10多萬元。上至60歲大爺,下至10歲小弟,都是盲盒的追捧者。

  張星水認為,盲盒是一個滿足了公眾好奇心和收藏愛好的新鮮玩意兒,並且商家進行飢餓營銷,推出限定版。

  “盲盒之所以火爆離不開它的產品設計以及玩法本身的深諳人性。”張星水說,首先利用玩家的獵奇心態和賭徒心理;其次按季度推出新系列,產品設計有套路;第三,打造情感承載物,是當代年輕人的解壓方式;第四,年輕人新興社交貨幣,潮玩會友;第五,測評視頻,玩家直呼過癮;最後花式玩法,線上獲得同樣體驗。

  在中國傳媒大學文法學部法律系副主任鄭寧看來,不確定的刺激會加強重複決策,讓人上癮。正是因為充滿不確定性,所以加強了人們對購買盲盒結果的預期心理以及可能會獲得的驚喜感。

  鄭寧說,售賣盲盒的商家可能存在虛假宣傳,盲盒產品可能是盜版產品。盲盒的受眾很多是未成年人,他們對市場風險的識別能力相對較低,可能成為利益受損害的當事人。

  “盲盒炒作到幾十倍的價格針對的主要是其他某些特殊款式,這種炒作行為雖然並不違法,但是否真的有那麼高的價值卻要打個問號。這種人為炒作起來的高價存在泡沫,如果以此為投資工具,可能風險會比較大。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙佔領說。

  公眾質疑有獎銷售

  是否合規眾說紛紜

  有人質疑稱,盲盒、扭蛋類產品或應被定為“有獎銷售”的類別。據《法制日報》記者了解,《中華人民共和國反不正當競爭法》中規定設置獎品最高獎的金額不得超過五萬元。日前,國家市場監督管理總局發布的《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》也對有獎銷售作了規定。那麼,盲盒是否算“有獎銷售”呢?

  對此,鄭寧說,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條規定,經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元。

  此外,《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》第十條規定,有獎銷售是指經營者以銷售商品、提供服務(以下所稱商品包括提供服務)或者獲取競爭優勢為目的,向消費者或者相關公眾(以下所稱消費者包括相關公眾)提供獎金、物品或者其他利益的行為,包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。第十二條規定,在有獎銷售前,應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息,不得變更,不得附加條件,不得影響兌獎,但有利於消費者的除外。

  “根據這些規定,盲盒這類商品的銷售,需要滿足三個條件才能合規,最高獎項對應的價值不得超過五萬元;必須公示中獎概率和遊戲規則,並且不得有內定或者其他方式舞弊。”鄭寧說,其實在一些國家和地區,已經將這種為不確定性付費的行為納入監管。在美國密歇根州,只有抓娃娃機內部獎品的單價低於一定水平之後,才不會和老虎機一樣被歸類為賭博設備;在加拿大,法律規定消費者在抓娃娃機內投入了和獎品價值相等的錢之後就可以直接獲得獎品。

  不過,張星水認為,從盲盒的銷售方式來看,看不出是獎品。是否繼續購買取決於消費者的個人意願,經營者沒有強迫消費者去購買,即使銷售價超過五萬元,根據反不正當競爭法也得不出是違法行為的結論。

  在趙佔領看來,盲盒應該不屬於反不正當競爭法所規定的有獎銷售,因為消費者付費購買的就是盲盒,只是購買時不確定盲盒內究竟是哪款產品、價值如何。正是這種不確定性使很多消費者趨之若鶩。從法律角度而言,這並非消費者購買某種產品而獲得的獎品。

  金融化信號已顯現

  法律風險不容忽視

  有人稱,盲盒之所以炒作起來,是因為其帶有賭博性質。那麼,盲盒暴漲存在哪些法律風險?

  趙佔領認為,如果炒作盲盒內的某種具有一定稀缺性或收藏價值的產品,這種炒作的泡沫大小主要取決於這種產品真正的價值。如果炒作的盲盒內可能存在具有一定稀缺性或收藏價值的產品,則這種行為部分帶有賭博性質。

  在張星水看來,純粹的盲盒本身是一種市場行為或者商家的營銷手段。由於購買前不能知曉盒內產品價值等因素,炒盲盒實際更像是一種利用人們好奇心和逐利性的賭博。如果是使用盲盒販賣機,其本身雖是出於娛樂性質,但有可能演變為賭博機,有開展變相賭博的風險。是否屬於賭博機或是否涉嫌變相賭博,其界限在於此設備是否具備退幣、退分、退鋼珠等賭博功能,並以現金、有價證券等貴重款物作為獎品,或者以回購獎品方式給予他人現金、有價證券等貴重款物。如果具備上述情形,相關經營者可被認定為刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為。

  “如果只是出於單純娛樂,並無回購獎品功能,則不存在賭博風險。鑒於其運營模式與娃娃機類似,所以此類產品運營應屬遊戲娛樂產業。相關主體若要從事此類產品的經營,不僅應取得工商部門頒發的營業執照,還應獲得文化主管部門頒發的娛樂經營許可證。若未經許可,便從事此類產品經營,則可能涉嫌非法經營。”張星水說,盲盒市場目前還未展現太危險的一面,主導價格的因素還是以產品本身的稀缺性為主,但盲盒市場已經出現了“金融化”的信號,不少人投入了大量積蓄。公眾應充分認識到其中的風險。

  在鄭寧看來,盲盒炒作帶來的法律風險主要有兩個:

  一是損害消費者合法權益。據媒體報道,有的盲盒兜售三無產品,嚴重侵害了消費者的合法權益。根據產品質量法的規定,產品包裝必須有中文廠名、中文廠址、電話、許可證號、產品標誌、生產日期、中文產品說明書等。凡是缺少上述標誌的產品均視為不合格產品,即為三無產品。盲盒內的產品標識缺失生產廠廠名和廠址,嚴重侵害了消費者的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權、索賠權。如果這些商品使消費者受到人身、財產損害,消費者有權向品牌商和代理商主張賠償。如果消費者購得的商品為缺陷產品或者不符合食品安全標準的食品,消費者有權要求商家承擔瑕疵擔保違約責任,並有權依法主張懲罰性賠償。

  二是涉嫌虛假宣傳,誤導消費者。一些盲盒販賣機上用大字體显示“掃碼抽大獎”,但整個購物流程只用了極小的字體列在最上方或最下方,很難甚至根本不會被消費者注意到,有誤導消費者之嫌。盲盒曾承諾“保證盒子內每一款產品售價大於等於30元”,但實際上很多商品卻低於30元,此行為可能涉嫌民事欺詐。

  盲盒暴漲形成泡沫

  亟須進行規範引導

  趙佔領認為,盲盒的興起是一些商家炒作和營銷的結果。之所以營銷成功,是因為商家利用了人性中的某些弱點。消費者應該對於這種炒作有理性的認識。

  值得注意的是,像盲盒這種算不上大眾、主流的愛好型市場產品,為何會出現如此大規模的市場炒作,這種炒作又為何能夠將市場價格推向如此誇張的高點?

  張星水分析稱,任何能夠在市場上流動的商品,一旦具有受到消費者歡迎的稀缺性,必然就會招來那些專門利用這種流動性與稀缺性賺錢的“炒家”。伴隨着市場發展壯大,盲盒必然會得到投機者的青睞。

  張星水說,在市場中,有一些利用標的商品進行投機交易的“炒家”。大多數情況下,最終盲盒的暴漲只能對以投機獲利為目的的交易者有利,而單純的消費者會損失慘重,得不償失。因為盲盒並不是特定物或者稀缺、限量級的物品,這時一些不甘心於被“炒家”操縱的普通消費者也可能會因價格上漲帶來的暴富誘惑而加入“炒家”行列。

  “盲盒的價值多由消費者的心理預期決定,這意味着如果此類市場被投機、炒作的心態綁架,以至於炒作者越來越多,純粹的消費者越來越少,其市場價格便會在盈利的預期下不斷推高,形成純粹由觀念堆砌出來的泡沫。這種泡沫一旦因為某些預期外的原因破裂,其後果很可能是災難性的。”張星水說。

  “不過,目前還比較難認定盲盒是否違法,從法律角度進行規範可能比較困難。”趙佔領直言。

  鄭寧則認為,為了保障消費者的合法權益,盲盒亟須規範。首先,市場監管部門應規範盲盒的經營秩序,對交易不透明的經營行為、虛假廣告和產品質量問題及時查處;其次,互聯網運營商應對每一款上線盲盒加強審核,防止包含低級內容;同時應對未成年人及其家長加強教育,使其知曉購買的風險。

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發揮新聞宣傳合力 傳播市場監管好聲音

  中國消費者報報道 (姜馨)9月23日至28日,市場監管總局舉行全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班,各省市市場監管局(廳、委)分管新聞宣傳的副局長、新聞宣傳部門的負責人參加了此次培訓。會後,來自上海市市場監管局副巡視員陶愛蓮、安徽省市場監管局副局長程胤、黑龍江省市場監管局副局長郭傑等3人,分享了參加培訓班的感受和各自所在省市的新聞宣傳工作進展情況及相關經驗。

  搭建合作平台 做新聞宣傳工作排頭兵

  上海市市場監管局副巡視員 陶愛蓮

  這次參加總局組織的市場監管新聞宣傳工作會議及宣傳培訓班收穫很大,有三點體會:一是統一思想,提高站位,充分認識到新聞宣傳對市場監管工作的重要性;二是找差距,擔使命,以新聞宣傳打造市場監管新形象;三是凝心聚力,營造氛圍,全力以赴服務保障重大項目、重大任務。

  我分管新聞宣傳工作的時間不長,但是也沒能避免一個刻板印象,就是把新聞宣傳定位成服務業務,協助做好業務工作。這次培訓幫我們理清了思路,提振了我們做好新聞宣傳工作的信心,即:新聞宣傳是市場監管工作的重要組成部分。

  大家都說上海是排頭兵,說要向江浙滬看齊,其實我們自己也存在宣傳隊伍專業水平不夠、經驗能力不足等全系統的共性問題。上海市市場監管局新聞宣傳處剛成立就及時制定了相關規範,印發了一些關於加強新聞宣傳工作的意見,同時,建立了市、區兩級的網評員隊伍和和宣傳員隊伍,定期溝通交流。這些基礎工作取得了明顯成效。根據上海網信辦發布的“上海政務新媒體傳播影響力排行榜”显示,“上海市場監管”微信公眾號的影響力和傳播力已在短時間內實現躍升,從原來排不上號,到現在名列前茅,有時甚至是第一第二。

  今年7月,肖局長來上海調研時濃墨重彩講了新聞宣傳工作,強調了主動宣傳問題。我們也借鑒了上海市消保委的新聞宣傳機制,做好全媒體的戰略合作,與東方網、文彙報等媒體單位搭建了合作的平台。上海市消保委早在2015年就推出了“月月新聞通氣會”,轉變了以前被動應對輿情的局面,而是把握主動權,突出投訴訴求的解決、消費調查以及消費引導,讓更多的企業在此過程中加強自律,也有助於消費者通過這種渠道獲取更多的資訊和知識。目前我也在思考,如何發揮新聞宣傳工作的引導作用,實現從消保委發現問題到市場監管介入的有效對接。

  上海將會持續面對重點新聞宣傳工作,以今年第四季度為例,除了宣傳新中國成立70周年的一系列慶祝活動之外,國際電工委員會大會(IEC大會)和第二屆進口博覽會都將在上海召開。面對這兩場高規格會議,上海不僅要做到全程參與、做好服務保障,還要從地方新聞的角度做好宣傳,講好大會故事。這對我們來說,是壓力,也是激勵,更是推動新聞宣傳工作向前邁進的動力。

  發揮引導作用 促進工作高質量發展

  安徽省市場監管局副局長 程胤

  在新聞宣傳領域,我是個“老人”,也是個“新兵”。這幾天我把總局局長肖亞慶關於市場監管新聞宣傳工作的指示反覆看了很多遍,他提出的“新聞宣傳工作是市場監管工作的重要組成部分”給我很大的觸動,結合秦宜智副局長在開幕會上提出的3點要求,我感受到總局黨組對新聞工作的高度重視和嚴格要求,也進一步明確了新聞宣傳工作在市場監管全局工作中的定位和今後一個時期的工作方向。

  安徽省局對新聞宣傳工作一直相當重視,今年以來,主要做了4個方面工作。一是抓基礎、重規範。搭建了覆蓋省局機關各處室、各直屬單位,各市局的新聞宣傳聯絡員隊伍。制定了《安徽省市場監管局新聞宣傳工作管理辦法》,對省局新聞報道、信息報送、媒體採訪、宣傳載體、輿情應對等進行規範管理。二是抓重點、重引導。紮實開展3.15消費者權益保護日、知識產權宣傳周、計量日、食品安全宣傳周、質量月、2019世界製造業大會等主題宣傳活動,社會反響良好。我們還請媒體深入基層的市場監管工作一線,比如早晨4點到菜市場進行農產品抽檢、零距離觀察特種設備應急演練等,全面宣傳市場監管工作職能。三是抓亮點、重推廣。及時梳理總結“放管服”改革等重點工作,積極向市場監管總局、國知局以及省委省政府報送政務信息,反映工作動態,在省政府政務信息近期通報中,安徽省局政務信息評分居全省前列,多篇信息上報國辦、1篇信息得到總局領導批示。四是抓平台、重效果。開通運營安徽省市場監管政務微博、政務微信,省局政務新媒體矩陣中“安徽省消保委”“安徽食品藥品監管”在全國市場監管系統新媒體傳播力排名居前。

  目前,安徽正積極推進長三角一體化,我們的市場監管工作也在同步推進,壓縮企業開辦時間、滿意消費長三角建設、堅守“三大安全”、實施質量強省戰略等一系列重點工作,都需要我們積極發揮新聞宣傳的引導作用,堅持一家人、一條心,聚力量、聚人氣,高質量推動市場監管工作發展。

  通過此次會議和培訓,我們對新聞宣傳工作有了全新的認識和理解,接下來要做好以下幾項工作:一是要傳達好此次會議精神和工作部署,充分認識新聞宣傳對市場監管全局工作的極端重要性。二是要圍繞當前工作的重點、難點、痛點開展新聞宣傳,特別是圍繞肖亞慶局長在全國市場監管工作座談會提出的“五個着力點”加大宣傳力度,提升宣傳效果。三是建立完善新聞宣傳工作機制,建立一個高素質、懂宣傳,會宣傳的隊伍,立足於基層,立足於我們的業務特點,把新聞宣傳工作做出成效來。

  打好組合拳 邁進新聞宣傳第一梯隊

  黑龍江省市場監管局副局長 郭傑

  通過此次會議,我看到了總局黨組對新聞宣傳工作的重視,對新聞宣傳工作的殷切期望,以及對新聞宣傳工作者的親切關懷。我深受教育,很受鼓舞,既倍感振奮,又深感責任重大。

  黑龍江省局黨組一直高度重視新聞宣傳工作,打出了一系列組合拳。一是在制度上給予保障,我們制發了《政務信息工作辦法(暫行)》《新聞發布工作管理暫行辦法》,實現政務信息和新聞發布工作制度化、規範化、常態化,進一步提升輿論引導能力和水平。二是充分發揮省局“一官兩微”宣傳主陣地作用,今年上半年,省局官網更新發布信息747條,微信公眾號更新發布信息712條,微博更新發布信息483條,單條閱讀量最高達4.8萬人次。三是定期對黑龍江省各地市場監管局和省局機關各處室新聞信息報送情況進行通報,促進信息報送質量和數量的提高。同時,我們還對報送的信息進行整理和提煉,上半年共向總局、黑龍江省委省政府報送政務信息376條,被採用153條,這在總局和黑龍江省委省政府各信息載體排名中均位居第一梯隊。四是圍繞“辦照辦證不求人”“企業年報”“掃黑除惡”“食安龍江百日行動”“打擊向老年人欺詐銷售保健品”等重點工作進行系列宣傳,上半年共在省級以上媒體刊發省局有關宣傳報道215篇。五是舉辦2019年度3·15消費維權新聞發布會,通報黑龍江省重點商品質量監督抽檢結果,宣讀2018年度消費者投訴十大熱點,並就消費維權相關問題答記者問。六是聯合省電視台打造《食安龍江》欄目,宣傳市場監管部門食品安全監管工作,目前已播出33期,獲得社會較好反響。

  接下來,黑龍江省局將緊緊圍繞此次工作會議上提出的8個方面工作部署,做好“慶祝新中國成立70周年”“整治食品安全問題聯合行動”等重點工作的新聞宣傳,彰顯市場監管工作的鮮明特色。科學把握新聞輿論的時度效,重視“首發效應”,精心把控、精準拿捏,做到恰如其分、恰到好處,讓群眾愛聽愛看。加強各級市場監管部門新聞宣傳幹部隊伍建設,開展新聞宣傳工作業務培訓,對照習近平總書記“四向”“四做”要求,建立一支政治堅定、引領時代、業務精湛、作風優良的新聞宣傳工作隊伍,切實提高市場監管新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

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