新華社北京12月17日電 題：錢從哪來？改什麼？怎麼改？——城鎮老舊小區改造“加速起步”

　　新華社記者王優玲

　　住了幾十年的老房子集中供暖了，加裝電梯后老人不再費力爬樓了……城鎮老舊小區改造“加速起步”，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發生變化。

　　住房和城鄉建設部官網17日公布《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單(第一批)》，涵蓋加快改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔3個方面的13個環節。

　　對於“錢從哪來”這一重點問題，記者在清單“改造資金政府與居民、社會力量合理共擔”一欄中看到，不同地方對於完善資金分攤規則、落實居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與、推動專業經營單位參與、加大金融支持、落實稅費減免政策等七個方面進行了探索和實踐。

　　“我國城鎮老舊小區改造進入加速起步階段”，住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰說，社會各界特別是群眾普遍寄予較高期待，希望通過實施城鎮老舊小區改造，加快建設各類配套基礎設施、社區服務設施等，補齊居住社區的設施、服務短板，改善居住條件。

　　清單上，北京市、湖南省湘潭市、山東省濟寧市在加強規劃設計引導方面的具體做法是，按照“一區一方案”要求，重點完善“水、電、路、氣、網、梯、安、治”等基本功能，量力而行建設“菜、食、住、行、購”“教、科、文、衛、體”“老、幼、站、廁、園”等公共配套服務設施。

　　住房城鄉建設部數據显示，2019年以來，全國已開工改造城鎮老舊小區5.8萬個，惠及居民1043萬戶。2020年政府工作報告提出新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個。到11月底，今年計劃改造的城鎮老舊小區已全面開工。

　　劉李峰說，各地正在推動深化試點探索，推動破解社會力量參與難題。在推動企業積極參與“難點”上，他坦言，從實際操作看，老舊小區改造內容細碎、統籌協調難度大、利潤薄，改造前需要一戶戶了解百姓意願，尋求訴求“最大公約數”，對於許多企業來說是比較陌生的領域。但試點經驗表明，徵求居民意願等基層工作由基層黨組織負責，可以盡可能打消企業參與的顧慮，可複製經驗也能在實踐中發揮較好的引領作用。

　　清單上，四川省和山東省在“吸引市場力量參與”方面的具體做法有，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引導社會資本參與改造。

　　劉李峰說，在金融優惠、稅費減免、存量資源整合利用等各項政策支持下，一批市場主體作為實施運營主體積極投資參與城鎮老舊小區改造，並結合改造完善各類設施，運營養老、托育、助餐、家政保潔等各類社區服務。

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　　中新網12月17日電 中國是否會把月球取樣的樣品分享給美國的NASA？在17日下午國新辦發布會上，國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳艷華對此進行了回應。

　　吳艷華稱，首先，根據《外空條約》，外空資源是人類的共同財富，中國政府會按照《外空條約》來執行。第二，中國政府願意與各國志同道合的機構和科學家共享月球樣品，包括有關探測數據，來進行科學分析。

　　吳艷華指出，不過遺憾的是，2011年，美國國會通過了“沃爾夫條款”，限制美國NASA、國務院科學委員會等官方機構與中國航天往來合作。能不能合作，還要看美國政府的政策。

　　“我們願意在平等互利、和平利用、合作共贏原則基礎上，同美方無論是政府機構、企事業單位，還是科學家、工程師開展真誠友好的合作。”吳艷華表示。

　　談及國際合作和數據共享一事，國家航天局新聞發言人許洪亮指出，中國航天局一直是按照“共商、共建、共享”的原則來開展相關國際合作的。

　　許洪亮稱，這是人類44年以來再次獲得月球的樣品，近一段時期以來，國際同行也都非常關注，近期紛紛給中國國家航天局、中國政府、其他機構發來了賀電，都提出了需要共同開展研究的意願，我們也非常歡迎。中國國家航天局與40多個國家簽訂了140多份合作協議，並且深度參與了18個國際組織的相關工作。

　　“月球樣品是我們人類共同的財富，我們願意以平等互利、互惠互利的方式跟國際同行開展合作。”許洪亮指出，但是大家也知道，科學研究是有規律的，而且我們也按照聯合國有關的條約、法規，按照我國的有關規定，為了做好月球樣品的管理工作和數據共享工作，中國國家航天局將專門印發月球樣品的管理辦法和後續管理政策。

　　“後續我們會跟國內的有關科技部門，共同向國際同行發出徵集月球樣品分析的相關方案，同時也會組織國內外的相關科學家，對方案進行遴選，開展一些成果的共享，共同研究，包括一些數據開放相關的工作。”許洪亮說。

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　　新華社武漢12月17日電(記者田中全)近日，一批從韓國空運進境的護膚品在武漢海關所屬武昌海關的監管下，通過“兩步申報”模式在武漢東湖綜合保稅區順利通關。從概要申報到提貨放行僅用了1分10秒。

　　據介紹，“兩步申報”以概要申報、完整申報為主要內容，企業進口時最少僅需申報9個項目即可提貨放行，在隨後的14天內完成完整申報，辦結相關手續即可。這是海關貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優化營商環境和促進貿易便利化所推出的一項重要通關改革措施。

　　作為武漢關區首批試點單位，武昌海關積極推動“兩步申報”改革。據統計，今年1至11月，東湖綜合保稅區內共有1019票報關單採用“兩步申報”模式。

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　　新華社長沙12月17日電(記者謝櫻)記者從17日召開的湖南省根治欠薪五大行動新聞發布會上獲悉，今年以來，湖南省勞動保障監察部門共立案查處工資類案件1146件，為2.34萬名勞動者追回拖欠款2.24億元。

　　為確保农民工的訴求能夠更好、更快地得到反映，湖南開設了全省統一的农民工欠薪問題反映平台。登錄省人社廳官網，在首頁就能進入平台、反映問題、提供線索。

　　工程建設領域吸納农民工就業人數較多，欠薪問題相對易發多發。治理這一領域的欠薪問題，關鍵是規範市場秩序、落實長效機制，從源頭上築牢“無欠薪”的制度保障，強化“無欠薪”的事前監管。湖南督促和指導在建工程項目有效落實各項制度，把人工費用從工程款中剝離出來，由總承包單位通過在銀行開設的农民工工資專用賬戶，直接支付到每一位农民工的銀行卡上。

　　湖南還要求，2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目欠薪案件要在2020年底前清零，其他欠薪案件要在2021年春節前動態清零。對重大欠薪問題，對涉及政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目的欠薪問題，將進行重點督辦，綜合運用行政執法、協調處置、信用懲戒等多種手段，確保按期清零。

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　　中新網客戶端北京12月17日電 (記者 張旭)據國家發改委消息，12月17日24時，每噸汽油價格上調155元，每噸柴油價格上調150元。機構測算，摺合升價89號汽油漲0.11元，92號汽油漲0.12元，0號柴油漲0.13元。以普通私家車50升油箱計算，加滿一箱油多花6元左右。

　　近期，國際原油期貨維持連續上行走勢。多國接連展開新冠疫苗接種工作，緩和了市場對疫情的擔憂，市場對需求前景的樂觀預期提振油價上行。另外，歐佩克輪值主席重申歐佩克不急於增產，美國能源信息署(EIA)發布的原油庫存數據降幅超過市場預期等諸多利好接踵而至，國際油價持續攀高。

　　國內油價本次調價是2020年第二十四次調價，也是年內首次三連漲。本次調價過後，2020年國內成品油調價將呈現“七漲五跌十二擱淺”的格局，汽油累計跌幅為1385元/噸，柴油跌幅為1335元/噸。

　　隆眾資訊原油分析師徐雯雯介紹，以油箱容量50L的普通私家車計算，這次調價后，車主們加滿一箱油將多花6元左右。本輪調價后，全國大多數地區車柴價格5.8-5.9元/升左右，92號汽油零售限價在5.8-6.0元/升。此次調價會使私家車主用油成本增加。

　　國內油價下一次調價窗口將在2020年12月31日24時開啟。展望後市，金聯創原油分析師姜娜認為，國內成品油零售價上調預期仍存，消息面給予國際原油市場一定支撐，國內成品油後市行情有上行可能，但幅度不大。

　　隆眾資訊原油分析師李彥也認同油價將上調的判斷。“目前來看，歐美多國開始陸續接種新冠疫苗、提振市場需求預期，同時美聯儲可能採取進一步寬鬆舉措，美元或低位運行，預計下一輪成品油調價上調的概率較大。”(完)

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　　新華社北京12月17日電 題：勇於自我革命、改善黨風政風——掃黑除惡專項鬥爭查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件81366起97802人

　　新華社記者熊豐

　　掃黑除惡專項鬥爭開展以來，截至今年11月底，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件81366起，處理97802人，其中廳級幹部315人、處級幹部4913人。掃黑除惡專項鬥爭已成為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場。

　　“打傘破網”效力彰顯

　　黑惡勢力長期盤踞一方，大多與“保護傘”深度勾連，徹底查辦阻力重重。專項鬥爭以來，各級紀檢監察機關和政法機關將“打傘破網”與掃黑除惡一體推進。

　　——衝破阻力。在破案攻堅中，各地堅持“掃黑”“打傘”協同推進，突破黑惡勢力最後防線。內蒙古通遼易連峰涉黑組織，長期在當地開設賭場、組織賣淫，公安機關多次立案偵查后不了了之。2019年10月，通遼市委原書記傅鐵鋼等“保護傘”被查處后，才被一網打盡。專項鬥爭以來，全國共打掉涉黑組織3584個，其中2869個同步挖出“保護傘”，佔比80.1%。

　　——整肅隊伍。各級政法機關堅持刀刃向內，協同紀檢監察機關全面查處執法司法領域“保護傘”問題。截至11月底，全國共立案查處政法系統涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題38575人，佔查處總數的39.4%。江西、湖北先後查處充當“保護傘”的縣級公安局局長40人，占現任總數的六分之一，清除了一批“害群之馬”。

　　——順應民心。黑龍江於文波涉黑組織非法壟斷哈爾濱市呼蘭區供熱、住建等市政項目，在冬季強行中斷供熱，嚴重破壞當地經濟社會秩序。該案依紀依法查處涉黑腐敗和“保護傘”問題191人，帶動相關行業領域亂象得到有力整頓。目前供熱準時溫足，物價平穩，當地群眾紛紛點贊。

　　——凈化生態。隨着“保護傘”被查處，全面從嚴治黨的責任鏈條壓得更加緊實，政治生態、社會生態得到有效凈化。湖北恩施嚴金涉黑組織在當地橫行霸道，實施故意傷害等犯罪數十起，為逃避打擊，拉攏62名公職人員為其提供非法庇護，群眾告狀無門。該組織被打掉以後，恩施州委深入開展以案為戒警示教育，26名公職人員主動說明違紀問題。

　　打准“七寸”破解難題

　　黑惡勢力能在一方盤踞多年、坐大成勢，長期未受到有效打擊，與“保護傘”的庇護有着極大關係。“掃黑”如何“破傘”，三年來，專項鬥爭以扎紮實實的成效給出了答案。

　　以“一案三查”破解發現難。既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”，倒查黨委政府主體責任和有關部門監管責任。在掃黑除惡專項鬥爭中普遍開展的“一案三查”，成為有效“破傘”的關鍵制度性安排。三年來，全國公安機關共向紀檢監察機關移送涉黑涉惡腐敗及“保護傘”線索71494條，為“打傘破網”提供靶向指引。

　　以“協同辦案”破解查處難。各地紀檢監察、政法機關建立協同辦案機制，通過聯合調查、“雙專班”辦案等方式，推動掃黑除惡與“打傘破網”同頻共振。湖南在辦理尚同軍涉黑案中，湖南省紀委監委、湖南省委政法委聯合包案督辦，組建工作專班協同作戰，湘西州委政法委原書記等89名存在涉黑腐敗問題和充當“保護傘”的公職人員被依紀依法查處。

　　以“殺回馬槍”破解打透難。涉黑涉惡“保護傘”“關係網”往往盤根錯節，有的為矇混過關，甚至推出“小嘍啰”頂包替罪。對此，中央紀委國家監委推動各地全面回溯核查“有黑無傘”“大黑小傘”案件，對進展緩慢或草率結案的逐案篩查、深挖徹查。四川饒拾元涉黑案審結后，群眾仍然舉報，四川省掃黑辦會同四川省紀委監委組織深入評查，回溯深挖出珙縣公安局原局長、政委等8名公職人員充當“保護傘”懲處不到位問題，推動案件查深查透。

　　防範“黑”“傘”勾結 強化固本培元

　　三年來，各地堅持標本兼治，深化以案促改，針對案件暴露的共性問題，推動重點領域監督機制改革和制度建設，不斷以專項鬥爭推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　強化日常監督——

　　緊盯黑惡犯罪易發、治理亂象較多的重點行業領域，發揮好“三書一函”等作用，推動完善制度、堵塞漏洞。對群眾舉報的涉黑涉惡線索可能涉及“保護傘”苗頭問題的，實行提級核查，做到早發現、早警示、早糾正、早處理。

　　強化幹部交流——

　　前期查處的“保護傘”案件，主要集中在一些實權部門、實權崗位。各地緊盯權力運行重點環節，強化對權力運行的制約和監督，嚴格落實中央關於領導幹部交流工作的規定，既加大一把手交流力度，也加強重點單位班子成員、關鍵崗位領導幹部交流。

　　強化警示教育——

　　各地以涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件為反面典型開展警示教育，使各級幹部特別是領導幹部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線；深入開展政法隊伍教育整頓，教育引導廣大幹部以案為鑒，主動查擺問題、紮實抓好整改，增強自身“免疫力”。

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　　中新網12月17日電 據商務部網站消息，2020年1-11月，我國企業承接服務外包合同額12977.9億元人民幣(幣種下同)，執行額9226億元，同比分別增長12.9%和16.4%。

　　其中，承接離岸服務外包合同額7658.8億元，執行額5629.9億元，同比分別增長11.5%和16.6%。(以美元計算，1-11月承接服務外包合同額1878.6億美元，執行額1335.1億美元，同比分別增長10.3%和13.7%，其中承接離岸服務外包合同額1105億美元，執行額815.1億美元，同比分別增長8.2%和14%)。

　　從結構看，1-11月，我國企業承接離岸信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)、知識流程外包(KPO)執行額分別為2601.4億元、881.4億元和2147.1億元，同比分別增長16.4%、14.4%和17.8%；承接集成電路和电子電路設計外包離岸執行額399億元，同比增長54.7%；承接醫藥和生物技術研發外包離岸執行額387.4億元，同比增長26.4%。

　　從市場看，1-11月，我國企業承接美國、中國香港、歐盟、日本、新加坡和韓國離岸外包執行額分別為1263.7億元、968.5億元、891.3億元、516.6億元、308.6億元和293.3億元，同比分別增長29.4%、17.6%、11.1%、13.9%、15.7%和25.8%，合計占我離岸服務外包執行額75.3%。承接“一帶一路”沿線國家離岸外包執行額991.2億元，同比增長8.1%。

　　從地區看，1-11月，長三角區域承接離岸服務外包執行額2979.2億元，同比增長18.5%，佔全國52.9%；京津冀地區承接離岸外包執行額404.4億元，同比增長12.5%；粵港澳大灣區承接離岸服務外包執行額775億元，同比增長16.4%。31個服務外包示範城市承接離岸外包執行額4676億元，同比增長13.7%，佔全國83.1%。

　　從企業看，1-11月，民營企業承接離岸服務外包執行額1377.2億元，同比增長25.1%，高於全國平均增速8.5個百分點。外商投資企業承接離岸服務外包執行額2510.9億元，同比增長11.9%，佔全國的44.6%。

　　從就業看，截至2020年11月，我國服務外包產業累計吸納從業人員達1257.8萬人，其中大學以上學歷801萬人，佔63.7%。今年1-11月，服務外包產業新增從業人員85.8萬人，其中大學以上學歷50.9萬人，佔比達到59.3%。

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　　今天(16日)下午，外交部舉行例行記者會。有記者就巴方總統積極評價中巴經濟走廊建設一事向發言人提問。

　　外交部發言人汪文斌表示，中方完全贊同阿爾維總統對中巴經濟走廊建設的積極評價。中巴經濟走廊是“一帶一路”的重要先行先試項目，2013年啟動以來，一直保持着積極的發展勢頭。

　　正如此前我和我的同事所多次介紹過的那樣，新冠肺炎疫情暴發以來，中巴雙方團結一心，克服疫情挑戰，推動走廊建設“不撤人、不裁員、不停工”，取得了眾多可視進展，為巴基斯坦抗擊疫情和穩定經濟提供了有力支撐。

　　汪文斌介紹，不久前，走廊重點項目默蒂亞里—拉合爾輸電線路全線貫通，將進一步提升巴方的電力供應水平。拉合爾軌道交通的橙線項目正式開通運營，將巴基斯坦帶入了地鐵時代。瓜達爾港本月內已經處理兩批共計2.6萬噸的轉運阿富汗化肥，並且創下了4天時間卸下2.2萬噸化肥的這樣一個新的紀錄。

　　汪文斌強調，中方將同巴方攜手努力，全面落實兩國領導人共識，堅定推進中巴經濟走廊建設，在建設運營好現有項目的基礎上，進一步聚焦社會、民生、產業和農業等領域合作，將走廊打造成“一帶一路”高質量發展的示範工程，更好地造福兩國乃至地區人民。 (總台央視記者 趙晶 楊毅)

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　　新華社北京12月17日電(記者彭韻佳)“疫苗接種的普及率與疫苗價值認識的程度呈正相關。”在第32個強化免疫日，中國醫學科學院腫瘤醫院、北京協和醫學科學院群醫學及公衛學院教授喬友林表示，疫苗接種、篩查和治療，是實現消除宮頸癌目標的三大關鍵措施。接種人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗是目前預防宮頸癌最有效和最有成本效益的方式。

　　喬友林說，公眾需重視預防接種，了解並正確認識疫苗的保護效力。根據最新數據显示，87%的公眾將疫苗成分作為重要參考因素，但73%的公眾不知道佐劑與疫苗保護效力密切相關。一直以來，公眾對疫苗的認識不充分問題凸顯。

　　專家表示，接種HPV疫苗有三個“需知”。第一個是需知道HPV疫苗的保護效力。

　　北京大學人民醫院婦科副主任醫師趙昀介紹，幾乎所有的宮頸癌都由高危型HPV持續感染引起，作為最主要的高危型別，其中HPV16和18型導致了我國84.5%的宮頸癌，因此，儘早接種HPV疫苗是消除宮頸癌最重要的一步。

　　“當前國內上市的2價、4價和9價HPV疫苗在免疫原性及預防16、18型HPV相關宮頸癌的效力和效果方面無顯著差別。”趙昀說。

　　第二是需知道創新佐劑與疫苗保護效力。

　　喬友林說，HPV疫苗的保護效力與疫苗里的成分有關，疫苗的主要成分包括抗原和佐劑，合適的抗原可以激起人體針對病原的特異性免疫反應。創新佐劑系統的加入，能明顯刺激免疫系統對疫苗抗原產生更強更持久的免疫應答，產生更高水平的保護性抗體，是疫苗發揮保護作用的關鍵因素。

　　第三是需知道HPV疫苗不良反應並不明顯，公眾不可“因噎廢食”。

　　“絕大多數的女性接種HPV疫苗以後，沒有明顯的不良反應出現。”針對公眾關心的疫苗不良反應，趙昀指出，接種HPV疫苗后可能出現短暫的發熱、噁心、乏力等全身癥狀，但這也與個人體質有關。同時，公眾應當既做到儘早接種，也做到定期篩查全面保護。此外，疫苗接種后仍需接受篩查，尤其是性暴露后才接種HPV疫苗的女性。

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