月份彙整: 2020 年 9 月

廣東12部門聯合打擊野生動物違規交易和非法制售防護產品

  
中國消費者報廣州訊(
陳曉瑩
記者 李青山)近日,記者獲悉,廣東12部門召開廣東省聯合打擊野生動物違規交易專項執法行動暨聯合打擊非法制售口罩等防護用品專項執法行動電視電話會議。     會議指出,關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的一系列決策部署,要以最嚴措施開展聯合雙打行動,從嚴從重從快查處違法違規行為。     會議強調,各地各有關部門要迅速行動起來,按照最嚴格要求、組織動員最強力量、部署實施最有力措施。要嚴查野生動物違規交易行為,禁絕任何形式的野生動物交易活動;堅決遏止、從嚴懲處制假售假,以及囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序行為。     會議要求,各地各有關部門要加強組織領導;加強嚴格執法;加強信息報送和輿論宣傳,為聯合雙打行動順利開展營造良好的社會氛圍。

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鄉村快遞二次收費添亂 樂山市場監管部門查處兩案

  
中國消費者報成都訊
王宇 記者 劉銘)在全民抗擊新型冠狀病毒的關鍵時期,鄉村快遞“二次收費”違法行為又乘機搗亂。2月6日,記者從四川樂山市峨邊縣市場監管局獲悉,日前已對查獲的兩起涉嫌亂收費的快遞企業進行立案調查,將對違法企業從快從重進行處罰。     “你好,是12315消費者舉報投訴中心嗎?我是峨邊縣五渡鎮街村的村民,鎮上的順豐快遞取包裹時,每件加收4元取件費,請你們查處,停止該網點亂收費。”接到投訴后,峨邊彝族自治縣市場監管局和縣保護消費者權益委員會迅速做出反應,派出執法人員到五渡鎮實地走訪當地群眾,然後到工農村順豐快遞代理點進行調查。經查,該網點對區域代理的順豐快遞包裹未收取取件費,對代辦的韻達和百世快遞包裹,根據包裹大小收取4-10元不等的取件費。執法人員在現場提取了相關證據,並責令該網點立即停止二次收費的違法行為。     隨後,該局對全縣所有快遞行業的網點進行了全面檢查,嚴厲整治快遞投件“二次收費”行業亂象,對違法違規收費零容忍,並約談了快遞行業各相關負責人,要求企業務必落實主體責任,強化管理,規範經營,全面開展自查自糾,做到立行立改,堅決遏制住鄉鎮快遞站點違規“二次收費”,促進電商物流領域健康發展。     縣市場監管部門表示,在全國各地抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的非常時期,為了生命安全和健康,廣大消費者居家隔離,通常都選擇網購生活用品和防護用品。隨着快遞訂單急劇增加,快遞行業“二次收費”亂象有抬頭趨勢,個別快遞企業將本該自己承擔的配送費用轉嫁給消費者,加重了消費者的負擔,無視消費者的合法權益,違反了《快遞市場管理辦法》《消費者權益保護法》和《價格法》的相關規定。     目前,峨邊縣市場監管局已對查獲的2起涉嫌亂收費的快遞企業進行了立案調查,將對違法企業從快從重進行處罰,全力維護全縣快遞行業健康的市場秩序和廣大消費者的合法權益。

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浙江全省消保委保障疫情期間消費維權暢通

  
中國消費者報杭州訊
郭麗君 記者 鄭鐵峰)新型冠狀病毒引發的肺炎疫情在春節假期爆發以來,一場群防群控的疫情阻擊戰在全國各地及時有力打響。在這個沒有硝煙的戰場上,每個人都是戰士,無論你身在何方,無論你是否在奔忙,都是抗擊疫情最需要的力量。     浙江各級消保委在嚴密抓好自身防控工作的同時,積極做好特殊時期消費維權工作,及時回應消費者關切,有效化解消費矛盾糾紛,做到關鍵時刻靠前站、勇擔責、不缺位。     據不完全統計,截至2月2日,全省消保委系統共受理消費者投訴3709件,已解決2815件。其中,杭州受理92件;寧波受理投訴508件,解決441件;溫州受理1027件,已解決659件;湖州受理1240件,解決1240件;嘉興受理460件,已解決291件;舟山受理198件,已解決184件;麗水受理184件。同時,面對大量的消費者諮詢,全系統及時做好釋疑解惑工作,安撫和疏導消費者情緒,積極協助提供有效解決路徑和辦法,避免消費矛盾升級。     疫情發生以來,餐飲、住宿、交通、旅遊等行業的退訂消費糾紛較多,消費者反映的問題有:節前預訂的酒席定金不予全退;取消2-3月份婚禮,婚慶公司要扣除較大一筆預付款;取消旅行,旅行社只退部分交通費用不退酒店、餐飲等費用。特別是一些投訴涉及外地外省經營者,給協調解決增加了難度。     與此同時,疫情期間口罩、“雙黃連”口服液、酒精等需求量巨增,一時造成供不應求。一些經營者趁機哄抬價格、一些廠商趁機上市“三無產品”,擾亂消費市場秩序,成為消費輿情和投訴熱點。     針對上述消費者投訴比較集中的內容,浙江省消保委通過微信公眾號、浙江消費維權網等途徑,積極發布應對疫情防控的消費提示,引導消費者理性消費、安全消費,同時大力倡導廣大經營者依法依規誠信經營、自覺維護市場秩序。浙江省消保委發布了疫情防控“八大”消費提示,杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、衢州、舟山、麗水等地消保委,密切關注疫情期間消費輿情,及時依託自媒體和當地新聞媒體,發布“關於網購醫用口罩等防疫用品的消費提示”“消費者要加強自我保護,做到人人有責、人人盡責”“不集會、不聚餐、盡量不外出”等消費提示,廣泛傳播正確的防疫知識和信息,並積極通過“致全市消費者及消費經營單位一封公開信”方式提醒和倡導經營者響應政府號召,做到穩價格、維權益、守誠信,凝聚合力抗擊疫情。     據悉,針對疫情期間各級消保委組織受理的投訴情況,對於投訴對象集中的消費糾紛,浙江各級消保委將加強統籌協調。同時暢通投訴受理渠道,根據收集的消費輿情信息,及時向職能部門反映損害消費者合法權益的行為。     為避免人群聚集、防止交叉傳染,浙江省消保委呼籲消費者通過電話、網絡等途徑進行投訴,浙江各級消保委也將進一步暢通線上受理、在線調解等工作,不因疫情防控影響消費維權工作開展。

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大連疫情防控一線上的最美“夫妻檔”——記遼寧省庄河市市場監管局葯械監管科科長原曉慧

  
中國消費者報報道
記者 張恆)在突入其來的疫情防控檢查執法過程中,遼寧省庄河市市場監管局葯械監管科科長原曉慧,一直奔波在一線。陪她一起作戰的既不是她的同事,也不是同行,而是他的丈夫,一名警察。他們舍小家顧大家,被庄河市市場監管局的執法人員稱為防疫戰線上的最美“夫妻檔”。     1月25日,農曆正月初一,原曉慧接到疫情防控通知時,正在家裡和丈夫準備吃午飯。疫情就是命令,防控就是責任!原曉慧馬上表示,迅速到防控第一線。放下電話的她,突然想起人手短缺,科里加她共有3名監管人員,一人休產假、另一人在外地過春節。     急中生智的原科長打起了當警察丈夫的主意。     “老孫,下午你有事兒?”     “沒有。”     “臨時徵用你一下唄?”     “啥意思?”     “科室人員不夠,局裡讓我馬上到各大藥房了解下防控葯械的儲備情況,同時要向商家宣傳一下當下合規經營、守法經營的法規。你陪我一起‘作戰’。”     “我又不是市場監管人員!”     “你有警官執法證,雖不嚴謹,但也算合法搭檔。況且,咱們不是去執法,你只是協助我摸底了解藥房防控葯械的情況,好對我們局下步防控工作提供第一手資料。”     就這樣,匆匆吃完午飯,夫妻倆便開上了自家車,奔波在大年初一午後的街巷裡。     一個下午,他們倆連續對庄河市內4家連鎖藥房7家門店進行了摸底調查,並向商家宣傳誠信經營、守法經營,保價格,保質量,保供應等要為抗擊疫情作貢獻方面內容的宣傳。     一對夫妻,兩名黨員,在疫情面前,他們不懼疫情危險舍小家為大家;在別人歡度佳節的時刻,他們不計個人得失,用自己的忠誠守衛一方平安,用自己實際行動詮釋了共產黨員全心全意為人民服務的宗旨。     從春節這天開始,原曉慧同志就一直奮戰在防控疫情執法工作一線。     她積極克服各種困難,主動約談轄區8家藥品連鎖企業,叮囑他們保證守法經營,不哄抬價格、不誇大宣傳。     據統計,在不到一周時間里,截至2月2日,原曉慧同志就組織檢查庄河市藥品零售企業196家,醫療機構21家,發放疫情防控公告等宣傳材料400餘份,為打贏這場疫情防控阻擊戰作出了一名基層監管人應有的貢獻。

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六部委詳解疫情防控重點醫療和生活物資保障情況 對發“疫情財”的不法商家露頭就打

  
中國消費者報報道
記者 任震宇)日前,國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、衛生健康委、市場監管總局相關負責人介紹了疫情防控重點醫療物資和生活物資保障情況。  
  嚴厲打擊發“疫情財”的不法商家     疫情發生以來,在物資緊缺的情況下,有一些生產經營者仍然在藉機哄抬價格,甚至偷工減料、捂貨惜售,引起了老百姓的恐慌性搶購,加劇了供求矛盾。     市場監管總局按照黨中央、國務院的部署和要求,市場監管總局採取超常部署,在全面加強市場日常監管的基礎上,聚焦口罩等防護產品和米面油菜果等民生商品兩個重點領域,以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入,加強價格秩序和質量安全的監管,加大監測力度、加大巡查力度、加大線索排查力度、加大執法力度、加大曝光力度,及時向全系統發布緊急通知,向全社會發布維護防疫用品市場價格秩序的公告,出台查處哄抬價格違法行為的指導意見,明確執法的標準和尺度。截至2月1日,各級市場監管部門共出動價格執法人員39萬人次,立案查處價格違法案件1413件。如北京市丰台區市場監管部門和天津市津南區市場監管部門都針對轄區藥店哄抬N95型口罩價格的行為進行查處,開出了300萬元的頂格處罰罰單。對坐地起價發“疫情財”的情況,露頭就打、堅決打擊。     除了價格,質量問題也很重要,2月2日,市場監管總局聯合公安部、衛生健康委等多部門,開展嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的聯合執法專項行動,有案必查,依法從嚴、從重、從快查辦案件,絕不姑息,堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。     為了保供穩價,市場監管部門還在千方百計發揮職能優勢,在服務防疫產品和生活物資的生產和供應上積極作為。對有的地方啟動新的口罩產能,市場監管總局要求全系統特事特辦、開通綠色通道,只要符合條件的就採取成立工作專班的方式,在最短的時間內辦好營業執照和生產許可證,企業可以馬上開工生產。如深圳市加快推進“出口轉內銷”,原用於出口的口罩符合進口國醫用標準的,在市場監管部門登記備案,加上中文標籤,馬上在國內銷售。     市場監管總局還專門搭建了一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平台,集中開展“保價格、保質量、保供應”系列活動,倡導優秀企業誠信自律,作出承諾表率。緊扣熱點消費需求,動員更多醫療器械、洗消防護企業和線上線下平台積極參與。目前,已經有33家龍頭企業率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。  
  生活物資供應充裕     隨着春節假期的結束,大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加,而中小企業又因疫情面臨着開工不足的問題,能否保證生活物資的供應,也成為每一位消費者都關心的問題。     國家發展改革委稱,從生活必需品供應來看,特別是食品的供應是充足的。只要在嚴格落實疫情防控措施的同時,把復工復產和物流配送組織好,食品等生活物資供應不會有問題。     商務部提供的數據显示,隨着各種措施的有力實施,2月2日,全國36個大中城市超市和集貿市場平均零售價格,豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點,分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%,15種蔬菜平均價格下跌6.2%。雞肉的價格有所上漲,但是波動幅度總體不大。武漢市在剛實施交通管制措施時,部分生活必需品的價格一度明顯上漲,現在也已經趨於回落,超市和集貿市場銷售的豬肉價格,比前期的高點下跌0.7%,15種蔬菜平均價格下降3.8%,牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。     商務部還要求,各地不得隨意叫停、關閉菜市場等經營場所,要切實保障生活物資日常供應。對局部地區還存在的物流不暢問題,國務院已經明確,各地未經批准,不得阻斷生活必需品運輸通道。  
  醫用防護設備處於“緊平衡”狀態     疫情發生后,包括湖北省在內,多地醫療物資出現告急,各類醫用物資何時才能恢復正常供應,成為全國群眾十分關心的問題。     據工業和信息化部提供的數據,截至2月2日24時,總共協調國內生產企業,累計向湖北發送了醫用防護服15.45萬件,運抵13.12萬件,N95口罩發貨13.36萬件,全自動紅外監測儀已經發貨82台。現在湖北省的醫用防護服、N95口罩處於“緊平衡”的狀態。     國家發展改革委也表示,我國口罩的總體產能是每天2000多萬隻,現在正在全力以赴增產擴能,已經取得了重要進展。以醫用N95口罩為例,到2月2日晚已經按1倍以上的規模組織了產能,準備了原料,並且啟動了增產增供。此外,口罩的科學、合理使用也至關重要,要按需使用,按功能使用,避免過度使用,特別是一般的防護,不要擠占寶貴的醫用資源。

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湖南省市場監管局公布疫情防控執法監督十大典型案例

 
 中國消費者報長沙訊
周闖 記者 余知都)新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來,湖南省市場監管系統廣大幹部職工不忘初心,牢記使命,非常時期擔起非常之責,關鍵時候盡到關鍵之力,衝鋒在第一線,戰鬥在最前沿,緊緊盯住口罩、消毒用品等重要疫情防控物資和蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品,迅速行動,強化監管,重拳出擊,敢於亮劍,嚴厲查處了一批制售假冒偽劣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控物資、違規交易野生動物等違法案件。2月5日,湖南省市場監管局公開曝光疫情防控執法監督十大典型案例。  
  長沙高橋大市場李某涉嫌銷售假冒口罩案     1月29日以來,長沙市市場監管局根據群眾投訴舉報,通過比對篩查、分析研判,發現多條線索指向長沙市高橋大市場某處涉嫌銷售假冒某品牌一次性口罩。為此,迅速啟動行刑銜接機制,聯合公安部門開展執法調查,對問題口罩進行協查、送檢。通過深挖徹查,公安機關陸續控制涉嫌銷售假冒產品的五級經銷商,抓獲犯罪嫌疑人9人,刑拘4人、取保候審1人,扣押了一批涉案口罩及非法所得10餘萬元,涉案物品價值30餘萬元,搗毀了犯罪團伙在湖南境內的銷售網絡。據查,犯罪嫌疑人李某從河南某地購進上述口罩62000個,購進價格為0.32元/個,通過張某某、梁某、謝某、恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘某等人從中加價銷售。本案正在進一步偵查中。  
  長沙市高橋大市場何某涉嫌銷售“三無”醫用口罩案     1月31日,長沙市雨花區市場監督管理局接群眾投訴,在長沙市雨花區高橋現代商貿城查獲一批口罩,貨值金額達7萬餘元。該產品外包裝無中文標籤,無型號、規格、生產批號、生產企業名稱等相關信息,產品為白色一次性類似醫用口罩。據當事人何某交代,2020年1月26日通過微信轉賬22500元,以1.5元/個的價格購進這種口罩15000個,以2元/個的價格全部銷售出去。後於2020年1月30日,以2.3元/個的價格再次購進25400個,以2.5元/個的價格銷售,截至查獲當日,還有9000多個尚未對外銷售。長沙市雨花區市場監督管理局已對涉嫌違法產品予以扣押,並對當事人予以立案。目前,案件正在進一步調查之中。  
  祁陽縣羊角塘鎮張某、黃某涉嫌非法網上經營野生動物案     1月27日上午,據群眾舉報,祁陽縣市場監管局會同市、縣二級林業部門及森林公安民警突擊檢查了位於祁陽縣羊角塘鎮復興社區的一處非法網上經營野生動物窩點,現場查獲河麂凍體10隻、野豬凍體1頭、竹鼠凍體10隻、野兔凍體57隻以及鳥類凍體17袋約200餘羽,鱷魚龜活體8隻、草龜活體2隻。涉案物品及當事人張某、黃某已被祁陽縣森林公安機關控制,案件正在進一步調查之中。  
  道縣農貿市場劉某涉嫌非法經營野生動物案     1月27日,由道縣市場監督管理局、道縣森林公安、道縣林業局及道縣電視台組成的聯合檢查組在該縣農貿市場一家名為“道縣劉運興水產品經營店”的倉庫內,查獲大量活竹鼠、虎紋蛙及冷凍撬籠豬。其中,活竹鼠78公斤,虎紋蛙50公斤,冷凍撬籠豬100公斤(34隻),上述涉案物品已由森林公安和林業局依法進行扣押。案件正在進一步調查之中。  
  新邵縣潘衛紅衛生室銷售未明碼標價及“三無”口罩案     根據舉報,1月29日,新邵縣市場監督管理局檢查發現,釀溪鎮資濱社區潘衛紅衛生室銷售的標識有“PM2.5”的口罩,無產品名稱、無生產廠家廠名、無生產廠家地址、無生產日期、無批准文號、無有效期限的塑料袋包裝口罩35個。經查,當事人累計銷售這種“三無”口罩2176個,總金額為44985元。當事人銷售的口罩未明碼標價,均是口頭上告訴消費者銷售單價。當事人銷售“三無”口罩行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十六條的規定。依據《中華人民共和國產品質量法》第五十四條的規定,新邵縣市場監督管理局對當事人作出了立即停止違法經營行為、沒收違法所得15885元、罰款5000元的行政處罰。  
  醴陵易某涉嫌銷售不合格醫用口罩案     接群眾舉報,醴陵市市場監管局執法人員和公安部門1月30日在武深高速與滬昆高速互通交匯處,查獲一起涉嫌非法銷售不合格醫用口罩案,現場查獲口罩84盒共計4200隻(規格50隻/每盒),該批口罩外包裝均標識英文,無任何中文標識,無合格證(印),其中有16盒(800隻)外包裝显示生產日期為“200803”,有效期為“201303”,其餘的包裝盒上未標註生產日期和有效期。據當事人易某交代,其當天共購進174,200隻這種“三無”口罩,其中170,000隻已經通過早两天的微信聯繫通知買家、接貨人,於1月30日上午九點左右,到醴陵市武深高速和滬昆高速互通處醴陵工業園區內進行交易並運走,剩下的4箱(4200隻)是送貨到醴陵市內進行交易時,被醴陵市場監管局執法人員當場查獲的。目前,該案正在進一步調查之中。  
  慈利縣某藥店涉嫌銷售“三無”口罩案     根據群眾舉報,1月29日,慈利縣市場監督管理局檢查發現縣人民醫院附近的某藥房正在銷售的口罩外包裝上未按要求標註中文產品信息,無廠名廠址、無產品合格證明文件,執法人員當即扣押了該藥房未及售出的“三無”口罩1550個,並在公安機關配合下,縣市場監督管理局對此案追根溯源,查扣其上線待售的“三無”口罩216200隻。目前,該案正在進一步調查之中。  
  岳陽市君山區郭某涉嫌銷售過期口罩案     1月28日,岳陽市君山區市場監督管理局良心堡所執法人員在開展疫情防控巡查時,發現該鎮居民黃某對過路群眾銷售棉紗口罩,立即報告區局機關,聯合展開調查,對該批口罩的來源、庫存數量、銷售數量及相關情況進行調查。經查,黃某銷售的口罩為棉紗口罩,標稱生產日期為2003年,保質期兩年,共銷售490個,價格為0.5元-2元不等,銷售金額310元。黃某的行為違反了《產品質量法》的相關規定,涉嫌銷售假冒偽劣商品。目前,該局已對其庫存的口罩查封,案件正在進一步調查之中。  
  邵陽市岳某等人涉嫌銷售“三無”口罩案     1月28日上午,邵陽市市場監督管理局執法人員在進行市場巡查時,發現在東風路口停放的一輛越野車內有不同規格、款式的醫用防護口罩8000餘個,這些口罩均無包裝、無中文標識,沒有產地、生產廠家和生產原料等信息說明,也沒有檢驗合格標誌和進口產品註冊證,屬“三無”產品。經初步查證,該批產品系邵陽市某連鎖藥店員工岳某通過非法渠道購進,準備對外銷售。目前,該案已經移送公安機關處理。  
  湘潭市經開區某藥店涉嫌銷售冒用他人廠名廠址和註冊商標口罩案     1月29日,湘潭市市場監管局根據群眾舉報對本市經開區某藥店進行執法檢查,經查該單位銷售的3M9001自吸過濾式口罩,是來自私人渠道進貨1500個,沒有正規進貨渠道,當事人現場無法提供產品的購進票據及相關資料。經過執法人員初步核查,該藥店存在涉嫌冒用他人廠名廠址和註冊商標的違法行為,執法人員當場對涉嫌冒用他人廠名廠址和註冊商標的3M口罩570個進行了扣押。目前,湘潭市市場監督管理局依據《產品質量法》等相關規定,對該案作進一步調查處理。

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包容審慎 特事特辦 四川成都打響疫情防控信用監管的“組合拳”

  
中國消費者報成都訊
記者 劉銘)“我們已經審核完資料,將你公司移出經營異常名錄了。”2月5日,成都市某醫療器械有限公司在市場監管部門工作人員的幫助下,用最快速度完成信用修復后,立即向金融機構申請更多融資,用於擴大生產,製造體溫計、口罩等醫療器械供於疫情防控。     在抗擊疫情的關鍵時刻,針對生產實際和某些企業遇到的困境,成都市市場監管局出台《關於做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》(以下簡稱《措施》),及時推出了“特事特辦”“預約辦理”“專人辦理”等暖心舉措,通過創新監管方式,減少人員流動,提高辦事效率,幫助企業解決燃眉之急。     《措施》要求,全市各級市場監管部門要推行網上預審,推進“零見面”服務。通過門戶網站、微信公眾號、辦事窗口等渠道公布信用管理諮詢電話、申請資料指南和接收郵箱地址等信息,加強“網上辦”“零見面”宣傳,引導企業利用最便捷、最安全方式辦理相關業務,全力配合打好疫情防控阻擊戰;運用企業年報微信群、QQ群等網絡平台,接收企業網上申請資料,實施“網上預審”,推動不見面信用修復;通過網絡、電話“預約辦理”方式,分流辦事群眾,避免發生交叉感染。     《措施》還提出,要包容審慎,實施有“溫度”監管。對通過登記住所或經營場所無法取得聯繫,且不涉及食品、藥品、特種設備等人民生命財產安全的企業,通過行政約談、行政提示等方式,指導企業20日內完成地址變更登記,暫緩列入經營異常名錄;對由於地址失聯而被列入經營異常名錄的企業,提交變更后營業執照等相關資料后,即可申請移出經營異常名錄,不再進行現場核查。實施“電聯篩查”,主動加強與企業的聯繫,了解企業復工情況,對因受疫情影響尚未開展生產經營的企業,暫緩納入清理吊銷名單。涉及疫情防控、醫療保障、群眾生活資料供給保障等企業辦理信用修復時,要實行“特事特辦”“急事急辦”“專人辦理”,幫扶企業守法經營,全力服務疫情防控。     記者了解到,為落實好這些舉措,全市各級市場監管部門嚴格落實“首問責任制”“一次性告知制”“限時辦結制”,設置專人專崗,準確解答企業網上辦理解除法定代表人任職資格限制、移出經營異常名錄和撤銷吊銷營業執照行政處罰等事項需要提交的資料、辦理流程和相關要求,做到網上回復“一口清”,線下辦理“一次結”。     除創新舉措全力服務企業外,在全面加強疫情防控的特殊時期,市場監管部門依法依規發揮信用監管作用,嚴厲打擊防疫期間哄抬物價等違法失信行為。《措施》同時強調,要強化信用懲戒,認真履行監管職責,對違反法律違規的失信企業,將及時公示行政處罰信息,依法實施信用約束和失信聯合懲戒,對涉及食品、藥品、特種設備等重點企業,納入雙隨機抽查重點對象,進行精準監管、重點監管,增強監管的靶向性。

責任編輯:游婕

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哪些行為算“哄抬價格”有了明確規定 市場監管總局發布疫情防控期間查處哄抬價格違法行為指導意見

  中國消費者報報道(記者任震宇)2月1日,市場監管總局在其官網發布了《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),《指導意見》指出,為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩定,強化和規範各級市場監管部門查處哄抬價格違法行為,依照《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,制定《指導意見》。該《指導意見》對哄抬價格的行為作出了較為詳細的規定。

  ■使用“即將全線提價”等緊迫性、誘導性用語可認定哄抬價格

  《指導意見》第一條規定,經營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經營者有捏造或者散布的任意一項行為,即可認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項所規定的哄抬價格違法行為。《指導意見》也規定了哪些行為算捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息。其第二條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為捏造漲價信息:虛構購進成本的;虛構本地區貨源緊張或者市場需求激增的;虛構其他經營者已經或者準備提價的;虛構可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  其第三條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為散布漲價信息:散布捏造的漲價信息的;散布的信息雖不屬於捏造信息,但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語,推高價格預期的;散布言論,號召或者誘導其他經營者提高價格的;散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  ■不及時將產品投放市場可認定為哄抬價格

  除了捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息之外,生產、批發、零售商不及時將產品投放市場,囤積居奇,也可被認定為哄抬價格違法行為。

  《指導意見》第四條規定,經營者有以下情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(二)項所規定的哄抬價格違法行為:生產防疫用品及防疫用品原材料的經營者,不及時將已生產的產品投放市場,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;批發環節經營者,不及時將防疫用品、民生商品流轉至消費終端,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外,不及時將相關商品對外銷售,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

  《指導意見》第四條也規定了例外條款,即:“生產環節、批發環節經營者能夠證明其出現本條第(一)項、第(二)項情形,屬於按照政府或者政府有關部門要求,為防疫需要進行物資儲備或者計劃調撥的,不構成哄抬價格違法行為。”《指導意見》同時規定:“對於零售領域經營者,市場監管部門已經通過公告、發放提醒告誡書等形式,統一向經營者告誡不得非法囤積的,視為已依法履行告誡程序,可以不再進行告誡,直接認定具有囤積行為的經營者構成哄抬價格違法行為。”

  ■大幅度提高配送費用等行為也是哄抬價格

  不僅僅是提高商品售價本身,諸如提高配送費用、強行搭售等行為,也可以被認定是哄抬價格的違法行為。《指導意見》第五條規定,經營者出現下列情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項所規定的哄抬價格違法行為:在銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格的;未提高防疫用品或者民生商品價格,但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的;經營者銷售同品種商品,超過1月19日前(含當日,下同)最後一次實際交易的進銷差價率的;疫情發生前未實際銷售,或者1月19日前實際交易情況無法查證的,經營者在購進成本基礎上大幅提高價格對外銷售,經市場監管部門告誡,仍不立即改正的。《指導意見》規定,經營者有本條第(三)項情形,未造成實際危害後果,經市場監管部門告誡立即改正的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。而本條第(四)項“大幅度提高”,由市場監管部門綜合考慮經營者的實際經營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素,在案件查辦過程中結合實際具體認定。

  ■無違法所得也要被處罰

  即使經營者哄抬價格但沒有違法所得,也會受到相應處罰,甚至還會按情節嚴重的罰則進行處罰。《指導意見》第六條規定,出現下列情形,對於哄抬價格違法行為,市場監管部門可以按無違法所得論處。包括:無合法銷售或者收費票據的;隱匿、銷毀銷售或者收費票據的;隱瞞銷售或收費票據數量、賬簿與票據金額不符導致計算違法所得金額無依據的;實際成交金額過低但違法行為情節惡劣的;其他違法所得無法準確核定的情形。

  而第七條則進一步規定,出現下列情形,對於無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為,市場監管部門應當依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定的情節較重或者情節嚴重的罰則進行處罰;經營者違法所得能夠明確計算的,應當依法從重處罰。包括:捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息,引發群眾恐慌,進而推高價格預期的;同時使用多種手段哄抬價格的;哄抬價格行為持續時間長、影響範圍廣的;哄抬價格之外還有其他價格違法行為的;疫情防控期間,有兩次以上哄抬價格違法行為的;隱匿、毀損相關證據材料或者提供虛假資料的;拒不配合依法開展的價格監督檢查的;其他應當被認定為情節較重或者情節嚴重的情形。

  ■構成犯罪將被移送公安機關

  《指導意見》規定,經營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關於限定差價率、利潤率或者限價相關規定的,構成不執行價格干預措施的違法行為,不按哄抬價格違法行為進行查處。

  而對於構成犯罪的經營者,《指導意見》第九條規定:“市場監管部門發現經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的,應當依法移送公安機關。”

  此外,《指導意見》第十條規定,各省、自治區、直轄市市場監管部門可根據本意見,報經省級人民政府同意,出台認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關執法程序的細化措施,並向市場監管總局(價監競爭局)備案。在本意見出台前,省級市場監管部門或者其他有關部門經省級人民政府同意,已經就認定哄抬價格違法行為作出具體規定的,繼續執行。

  國家有關部門宣布疫情結束之日起,《指導意見》自動停止實施。

  ●相關鏈接

  《價格違法行為行政處罰規定》第六條:經營者違反《價格法》第十四條的規定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由市場監督管理機關吊銷營業執照:(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;(二)除生產自用外,超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,經價格主管部門告誡仍繼續囤積的;(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。

  《價格法》第十四條:經營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨佔市場,以低於成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;(六)採取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

責任編輯:覃輝

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“確保價格穩定,讓大家心裏踏實”市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線調研商品價格和供應情況紀實

  中國消費者報報道(記者田珍祥)疫情就是命令,防控就是責任!

  2月5日下午14時50分,市場監管總局馬甸辦公區,一場事關民生的視頻連線正在緊張開展。

  當天,市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線方式連線武漢、廣州、西安、石家莊四地市場監管部門,調研了解口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品和蔬菜、糧油、肉蛋奶等民生用品保障供應及價格情況。

  武漢:確保蔬菜供應

  武漢是疫情防控的重點區域,做好市場監管工作,穩定物價,保障民生需求至關重要。

  “武漢市場各類商品供應和物價情況怎麼樣?”市場監管總局局長肖亞慶開門見山。

  武漢市市場監管局總經濟師張新興在江漢區中百倉儲常青店向肖亞慶局長介紹了市場整體情況。

  “武漢市通過省、市、區三級聯動,嚴防嚴控,檢查了全市的食品、餐飲等企業,豬肉價格穩定,菜品供應充足,老百姓總體來說比較滿意,現場可以看到物資充足。”張新興說。

  《中國消費者報》記者在視頻連線現場看到,在視頻連線中,肖亞慶局長多次要求把鏡頭對準市場上的價格標籤上。他重點查看了蔬菜價格情況,並詢問了蔬菜供應、價格變化幅度。

  “要把保障民生放在首位,多方協調,及時補貨,倡導企業誠信經營,努力為市民提供放心菜、平價菜。”肖亞慶說。

  廣州:強力監管口罩

  口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品是消費者關注的重點商品。

  下午15時05分,市場監管總局局長肖亞慶通過視頻連線廣東省市場監管局局長麥教猛,向他了解廣東省口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品情況。

  “目前,口罩、消毒水、抗病毒藥等防疫用品需求量大,百姓關注度高,廣東省市場監管部門一定會按照總局要求和部署,加強市場監管,穩定價格。”麥教猛說。

  在了解廣東市場情況后,肖亞慶還現場連線大參林醫藥集團股份有限公司副總裁兼粵中大區總經理譚群飛,向他了解口罩、消毒水等防疫用品的價格和銷售情況。

  “我們一定儘力做好用品供應,穩定價格,為消費者提供放心、貼心的服務。”譚群飛說。

  西安:糧油儲備充足

  西安市胡家廟糧油批發市場是當地較大的一家市場。肖亞慶與正在糧油批發市場檢查工作的西安市市場監管局局長陳吉利現場連線。大屏幕中,胡家廟糧油批發市場的店鋪已經開門營業,不少消費者前往購買商品。

  陳吉利介紹說,目前西安市場的糧油等商品供應充足,價格基本穩定。“在市場監管部門的協調下,產地和供應商加大食用農產品投放和儲備,當前大米儲備5200噸,麵粉儲備3523噸,大豆油儲備3355噸。”

  記者了解到,西安市市場監管局近日來檢查市場、藥店等生產經營場所23374家次,約談企業50家,全力推進“三保”行動。此外,西安市市場監管局還組建綜合執法應急大隊,與12315全天候無縫對接,嚴厲打擊哄抬物價等違法行為,處理消費者投訴,及時曝光典型案例,實時監測米、面、油等15類重點商品價格。

  “消費者投訴的具體情況如何?”肖亞慶問。陳吉利回答說,目前消費者的投訴多集中在口罩等用品上,對蔬菜、糧油等商品的價格投訴較少。

  肖亞慶還通過視頻查看了商鋪中的糧油等商品的銷售價格,並詢問了疫情發生前後的價格變動情況,督促地方市場監管部門全力保障民生商品供應。“市場監管部門要在監管質量方面下功夫,在穩定價格上下功夫,特別是老百姓需求大的糧油米面,要保障老百姓的基本生活需要,確保價格穩定,讓大家心裏踏實!”肖亞慶說。

  石家莊:加大曝光力度

  15時18分,肖亞慶連線正在石家莊北國超市裕華店檢查工作的石家莊市市場監管局局長張新峰。

  “現在當地的肉、蛋、奶的市場價格情況如何?”肖亞慶問。

  張新峰迴答說,目前石家莊肉、蛋、奶、蔬菜各類商品供應充足。從1月22日至2月2日,肉蛋奶價格基本穩定。其中,豬肉和雞蛋價格呈下降趨勢,較10天前豬肉價格降幅為2.4%;雞蛋價格降幅為10%,牛奶的價格基本平穩。

  肖亞慶隨後連線北國超市裕華店總經理劉翔,詢問肉、蛋、蔬菜、奶、糧油等生活必需品的價格和銷售情況。

  “新型冠狀病毒疫情爆發以來,購買需求較大的是方便食品、生肉、蛋品蔬菜、消毒液等商品,為了保障市民能及時買到平價生活必需品,我們採取多種措施,多方籌措貨源,積極溝通品牌供應商,目前每天供應的新鮮蔬果達到300噸,生肉日均26噸,雞蛋日均29噸,保證了市場的正常供應。”北國超市裕華店總經理劉翔說。

  張新峰介紹說,疫情發生以來,石家莊市場監管部門聚焦防護產品、民生商品兩個重點領域,加大檢查、曝光和查處力度,按照市場監管總局的部署堅決做好“保價格、保質量、保供應”工作,維護人民群眾利益。

  聽完情況彙報,肖亞慶說,市場監管部門對於哄抬物價、藉機發財的行為露頭就打,堅決打擊。“對發現的問題進行曝光,要保證產品質量安全,督促企業履行主體責任。同時強化‘三保’行動,凝聚全國市場力量,為打贏疫情狙擊戰作出貢獻”。

責任編輯:覃輝

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最高被罰100萬!河北公布第九批疫情防控期間違法典型案件

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)2月6日,河北省市場監管局公布第九批疫情防控期間市場監管領域違法典型案件。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,全省各級市場監管部門持續加大市場監管領域的執法力度,重點對哄抬物價、未明碼標價、虛假宣傳等違法行為進行及時查處和從嚴打擊,查辦了一批案件,遏制了違法行為,維護了市場秩序。

  河北圓成生物技術有限公司虛假廣告案。近日,河北省市場監管局通過輿情監測發現,河北圓成生物技術有限公司通過微信朋友圈發布“抗新型冠形病毒”“產品殺滅體內有害菌群,對抗新型冠形病毒”字樣的“本元草方”產品廣告。該局執法稽查局迅速行動,聯合河北省藥品監督管理局、石家莊市市場監管局對河北圓成生物技術有限公司進行了現場突擊檢查。經查,該公司於2020年1月25日在微信朋友圈發布的“本元草方”產品廣告,無法提供技術資料、文獻、檢測報告等證據證明。上述行為,違反了《廣告法》相關規定,屬於虛假廣告,依法罰款100萬元。

  任丘市點點利商店銷售侵犯註冊商標專用權的3M口罩案。根據群眾舉報,任丘市市場監管局依法對任丘市點點利商店開展立案調查。經查,該商店銷售的3M口罩經3M公司知識產權代理公司檢測為侵權產品。該局依據《商標法》等規定,責令立即改正,並罰款25萬元。

  秦皇島市市場監督管理局查獲網絡銷售“三無”口罩案。近日,秦皇島市市場監管局通過大數據摸排發現,該市張某通過微信朋友圈銷售“三無”口罩。秦皇島市市場監管局迅速行動,當場將張某銷售的口罩全部查扣,共查獲口罩950隻,均為“三無”產品。針對上述問題,秦皇島市市場監管局依法對張某銷售“三無”產品的違法行為開展立案調查,並將此案移交公安機關。

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  唐山市天邦醫藥有限公司侵害消費者權益案。根據群眾舉報,唐山市市場監管局依法對唐山市天邦醫藥有限公司開展立案調查。經查,該公司存在銷售“乙醇”防疫用品過程中強制搭售藥品“涼解感冒合劑”的違法行為。唐山市市場監管局依法對該公司罰款3.28萬元。

責任編輯:邊靜

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