月份彙整: 2020 年 8 月

新能源車呼喚專屬保險產品

  

圖:新能源汽車的單均保費比非新能源汽車要高出21%。 資料來源:中國保信

  中國消費者報訊(記者聶國春)隨着各地機動車限行政策以及新能源汽車生產與銷售方面的優惠鼓勵措施陸續出台,尤其是部分省市啟用新能源汽車專用車牌號,新能源汽車銷量井噴,相應的保險需求也正在快速增長。

  中國保險信息技術管理有限責任公司(以下簡稱“中國保信”)近日發布的《新能源汽車保險市場分析報告》(以下簡稱《報告》)显示,2017年我國新能源汽車承保車輛數達171.7萬,同比增速為47.0%;保費規模為101.6億元,同比增長50.4%。保費增速雖然比2016年的97%有所回落,但依然比2016年同期財險行業13%的增速要高,更是比傳統車險業務保費增速高出很多。同時,新能源汽車在新車承保中也表現出強勁的增長態勢,承保量佔比從2013年的0.32%提升至2017年的2.74%。中國汽車工程學會此前預測,2030年我國新能源汽車年銷量將達1520萬輛,新能源汽車保有量將達8000萬輛。《報告》據此估算,2030年新能源汽車保費規模將達4700億元。

  值得注意的是,新能源汽車近5年年均保費增速達72%,單均保費比非新能源汽車高21%,但賠付率卻相差不大。對於廣大新能源汽車車主來說,“車便宜,車險貴,理賠難”是對上述數據的直觀感受。

  單均保險費高出2成

  記者閱讀《報告》發現,新能源汽車保險在高速發展中存在隱憂。《報告》显示,新能源汽車的單均保費比非新能源汽車要高出21%。以簽單保費佔比達52.6%的家用車為例,2017年新能源車單均保費為5928元,非新能源車則為4626元,前者比後者保費貴28%。

  北汽新能源車主劉女士對此有切身感受。她的EC200補貼前車價是15萬多元,扣除國家和廠家的補貼后,實際支付不到6萬元,但全套保險(三者險保額100萬元)需要約6000元。而價格6萬元左右的燃油車,購買同樣保額的保險,保費不到4000元。

  為什麼新能源車保費會高這麼多?記者向中國人保、太平洋保險、平安保險等國內主流保險公司諮詢了解到,新能源汽車是有補貼的,而且補貼前後的價格差異較大。以某電動汽車為例,指導價是26萬餘元,補貼后實際售價只有19萬餘元。因為各地補貼政策不同,因此保險公司統一直接按指導價,也就是補貼前價格投保。有些保險公司雖然會根據地區以及車型的具體情況給出一定的折扣,但折扣都比較低。也就是說,基本上還是得按比較高的車價投保。

  在高保費的背後,保險賠付卻差異不大。從案均賠款來看,新能源汽車僅略高於非新能源汽車,差異約2.8%。從賠付率【賠付率=(賠款支出÷保費收入)×100%】來看,新能源汽車僅比非新能源汽車高出0.4%。

  業內人士告訴記者,在費率方面,新能源車實際上存在一個悖論:如果按補貼前的車價投保,消費者理賠時會獲得不當得利;如果按補貼后的車價投保,車輛又有可能得不到足額的保障,消費者和保險公司都是兩頭為難。“綜合出險頻率、案均賠款、賠付率和單均保費對比情況,整體上來看,新能源汽車賠付率與非新能源汽車差異較小,但是新能源汽車單均保費卻高出非新能源汽車21%,說明套用非新能源汽車保險費率很難客觀、合理地管理新能源汽車的風險。”中國保信的專家如是說。

  原有車險條款不適用

  除了費率,原有的車險條款套用在新能源車險上,也有諸多不適應。

  “新能源汽車與普通汽車結構不同,比如純電的新能源汽車沒有發動機,發動機涉水險這項就不需要。”天安財險四川分公司總經理助理蔣寧達說。

  另一方面,新能源車以純電動車為主,而電動汽車最核心的部件是“三電”:電池、電驅動和電控系統。但是,目前並沒有哪家保險公司能為其核心部件——電池提供保險。

  平安財險最新的統計數據显示,新能源汽車的出險率要比傳統燃油汽車高出12個百分點。從出險的主要原因來看,新能源汽車和傳統燃油車相似,都是因碰撞導致的,但在碰撞致損的關鍵零部件上,新能源汽車搭載的動力電池遠比傳統燃油車的發動機更脆弱。

  太平洋保險公布的一組數據則显示,在其承保的20129起新能源汽車出險事故當中,涉及到動力電池損失的案件有236起,佔比1.2%。對比傳統燃油車出險事故發現,新能源汽車的核心動力損毀率是發動機損失事故的3倍。

  保險專家表示,保險條款是基於已有的風險數據制定出來的,但新能源汽車的風險點異於燃油車,現有條款已不適用。

  專屬產品或8月發布

  監管部門顯然也意識到了這個問題。

  在2017年12月召開的“新能源汽車保險發展交流會”上,原保監會財產保險監管部副主任何浩透露,監管部門已組織行業對新能源汽車相關風險開展研究,但受歷史數據和成熟經驗所限,伴隨新能源汽車技術不斷更新換代,保險行業在新產品開發、費率釐定和產品銷售及風險管控等方面的研究非常緊迫。中國保險行業協會會長朱進元亦指出,中保協未來將匯聚兩大行業力量,啟動新能源汽車保險專屬條款制定、風險定價和理賠技術等方面的專業研究,加大保險產品供給,滿足市場、消費者的多樣化保險需求。

  中國保信相關項目組專家從車損險、第三者責任險方面對相關條款給出建議。具體包括:建議示範條款在車損險保險責任中,對電池的自燃、短路、碰撞損失等風險及其賠償標準進行約定;在第三者責任險及車上人員責任險等險種中,對由電池、電機、充電設備等特殊部件發生自燃、爆炸等事故造成的對第三者及車上人員傷害的損失賠償責任進行約定;增加純電動汽車充電裝置損失及第三者責任等附加險種。

  同時,建議對有車價補貼時新能源汽車車損險的保額標準進行規範,並明確在不同損失程度下的損失賠償標準,保證消費者能夠得到合理的風險保障,同時避免給消費者提供套利空間。

  針對汽車電池的保障,長安保險的車險業務負責人則建議,可根據電池使用年限設定不同檔次的費率,單獨設置電池損失險;也可以增加電池質量保證責任險、電池涉水險等險種。

  據悉,中保協近日也召開了商業車險示範條款研究工作組2018年度第一次例會,會議上成立了新能源汽車保險專屬條款項目小組,專門研究新能源汽車保險專屬條款,有望於8月底對外公布研究結果。

責任編輯:龐建新

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哈爾濱市場監管部門約談美團、餓了么、百度外賣

  中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)為從嚴治理食品安全隱患,強化網絡外賣平台主體責任,7月2日,哈爾濱市市場監管局與哈爾濱市食葯監局聯合召開了網絡外賣平台行政指導約談會,約見了美團外賣、餓了么、百度外賣3家平台哈爾濱地區負責人,要求各平台加強對商家的審核,暢通維權渠道,加強外賣品質,對於無證無照的商家立即下架。

  會上,哈爾濱市食葯監局、哈爾濱市市場監管局要求各外賣平台採取必要措施加大平台監管力度;加強對商家審核,提高准入門檻,暢通消費維權渠道,使用信用評價制度,建立交易風險警示制度;全面推進亮標亮照制度,杜絕电子標識、營業執照不齊全的商家上線;主動配合監管部門做好平台企業的管理工作,教育引導所在平台電商企業守法經營,發現違反法律、法規行為應及時向監管部門反映,並及時採取措施制止;徹底解決無證無照、雙證缺失的問題,對於無證無照的商家立即下架,要加強外賣品質,做到線下有實體,線下線上外賣同品質,在外賣過程中保證人身安全。

  3家外賣平台表示,將按照法律法規要求,积極開展自糾自查,推動企業良性發展,切實鞏固和維護全市外賣經營秩序與食品安全環境。

責任編輯:游婕

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江湛高鐵票價引熱議 深圳律師申請信息公開

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)7月1日,江湛高鐵開通,廣州往返湛江可坐上高鐵了。然而,票價卻引發粵西民眾的熱議,並提出質疑。深圳律師蔣陽兵為此向廣東省發改委提起政府信息公開申請,要求公開江湛鐵路票價的相關事項。

  7月1日開通的江湛鐵路結束了粵西不通高鐵的歷史。然而,這條高鐵卻被粵西地區的網民調侃為“慢高鐵”“偽高鐵”,票價一經公布即被質疑。

  12306官方網站显示,江湛鐵路開通運營初期,除動卧列車外,將分時段、運行時間等實行九五折、八五折、七五折3種折扣票價。廣州南-湛江西全程428公里,時速200公里,按七五折二等座票價為206元,按八五折二等座票價為228元,按九五折二等座票價為249元。相比其他鐵路段,江湛鐵路時速低,而票價明顯高於其他鐵路線的價格。如廣州南到桂林西,里程444公里,時速250公里,二等座票價137元;廣州南-潮汕,里程407公里,時速250公里,二等座票價180元;廣州南-廣西南寧全程570公里,時速250公里,二等座票價160元。

  蔣陽兵表示,《價格法》第十八條規定:“下列商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價:與國民經濟發展和人民生活關係重大的極少數商品價格;資源稀缺的少數商品價格;自然垄斷經營的商品價格;重要的公用事業價格;重要的公益性服務價格。” 江湛鐵路對於交通落後的粵西民眾來說,屬與民眾生活關係重大的稀缺資源,且由廣州鐵路局獨家經營,有自然垄斷的屬性,是事關社會公益的公用事業,票價應實行政府指導價或政府定價,票價制訂應屬廣東省發改的委職責範圍。

  蔣陽兵認為,江湛鐵路票價直接關係到粵西消費者的切身利益,為此,根據《信息公開條例》有關規定向廣東省發改委提起政府信息公開申請,申請公開四項信息:依照《政府信息公開條例》的規定公開江湛鐵路的運營主體及廣州南-湛江西路段的鐵路票價批複文件;是否就江湛鐵路票價問題舉行過聽證,是否公示;如何核定江湛鐵路運營成本;公開現行江湛鐵路車票定價的流程和依據。

  7月2日,蔣陽兵通過特快專遞向廣東省發改委寄出政府信息公開申請信。廣東省發改委還沒有答覆。

責任編輯:游婕

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泉州檢察官揭秘“醫托”坑人三步曲

  中國消費者報福州訊(記者張文章)7月3日,福建省泉州市鯉城檢察院公布一起醫療詐騙案,正式批捕12名“醫托”。據了解,該案涉及泉州市區數家私立醫院,已認定受害患者211人,涉案金額達113.8萬元。

  據泉州鯉城區檢察院介紹,該案來源於群眾舉報,泉州市區有一夥“醫托”將看病者騙到私立醫院,醫生將病情渲染得很嚴重,甚至對躺在手術台上的患者臨時增加醫療項目,並要求馬上付款。這些“醫托”嚴重擾亂了正常的醫療秩序,坑害百姓。

  經查,今年3月以來,犯罪嫌疑人溫某先後承包市區兩家私人門診,僱用多人分工負責財務、醫托、司機等,扮演患者、醫院導診,以人多掛不到號、專業醫院更好、醫生到其他地方坐診等理由,將被害人騙到私人門診,再由無醫師資格的“小醫生”冒充正規醫生,以虛構、誇大病情為手段,邊治療邊加價,騙取被害人錢財。

  鯉城區檢察院檢察官批露這些醫托坑人三步曲:第一步,“醫托”會在公立醫院門口尋找詐騙對象,然後冒充醫院工作人員,詐騙套話大概有這些:“看病嗎?要排很久的隊啊”“今天這兒不坐診啊”,或者佯裝同病相憐的患者告訴你得去x處醫院/x地舊附屬樓挂號看病。這就是騙局的第一步,讓患者產生“要等候很常時間或者x部門醫生今天不在這兒坐診”的錯誤認識。

  第二步:這些“醫托”當然不甘於單純讓患者產生誤會,為了讓患者成功上當,他們還會“友好”邀請患者一同到醫院以外的x地進行“挂號問診”。詐騙套話大概有這些:“今天得去x醫院/x地舊附屬樓那邊挂號看病了,醫生都到那兒坐診去了”“有個醫生很厲害,我七大姑同事的兒子的前女友就是讓他看好的”“聽說在那邊還比較優惠,我得趕緊過去”“我正好要去,一起打的分擔車費吧”……這就是騙局的第二步,與患者同車,護送你到x處“挂號看病”。

  第三步,“醫托”將患者哄騙到了所謂的“醫院/附屬樓”,患者就會看到一個“真的”醫院,幾名“真的”醫生/護士,一些“真的”病人,一切煞有介事。看着患者掛了號交了費,“醫托”們就可以功成身退了,他們會找個託詞或趁患者不留意離開該地。持照坐診的老醫生只跟患者打個照面,問診“醫生”確認過眼神就會開出一系列“常規檢查”項目,繼而幫患者看報告、做手術等等。抽了血、拍了片,“醫生”們像模像樣地看完報告會告訴患者,“病很重啊!不治不行”或者“你有個小毛病,要做個小手術,很簡單的”。手術過程中,“醫生”們又有新發現,“你這毛病麻煩了,還有個問題必須治,否則後果很嚴重”“你是沒錢嗎,找人借吧”“你這不交錢手術就沒法繼續了”……這就是騙局的第三步,冒充執業醫生、誇大病情、騙取錢財。

  23歲的外地患者陳某就是這樣被騙走5963元的。5月24日,去晉江市中醫院看病的陳某被這些“醫托”以中醫院當天不能挂號為由誘騙至一家私人診所,結果被告知“患上了多項婦科病,病情嚴重,會影響生育”,一上午就花了5963元。當陳某再次至晉江市中醫院檢查,才發現自己根本沒患這麼多婦科病,僅花百元就看好病了。

  鯉城區檢察院指出,這12名“醫托”的行為已觸犯《刑法》第二百六十六條的規定,涉嫌詐騙罪。

責任編輯:游婕

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  7月1日開始,北京市工商部門聯合質監、消防、公安、住建等部門,依法對違規銷售電動車行為進行嚴查,具體包括無照經營行為,銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件產品的行為等。

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分期到底是誰辦的?消費者和京東各執一詞

  在這個用明天的錢買今天幸福的時代,辦個分期付款沒啥可大驚小怪的,可是前不久看了銀行寄來的信用卡賬單,北京消費者李女士不淡定了。因為直到此時她才發現自己在京東商城上有兩筆消費被做成了分期付款,這讓她覺得不能接受,因為她從未在京東商城辦理過分期付款消費。她迅速電話聯繫了京東,京東方面卻堅稱這兩筆分期付款業務肯定是李女士自行辦理的。但是當李女士向京東索要辦理憑據時,京東方面卻表示,其作為連接消費者和銀行的支付通道,無法出示相應的憑據。

  分期付款起糾紛

  “我是京東商城,尤其是自營平台的重度用戶,小到柴米油鹽達到电子電器,幾乎都從京東商城上購買。”日前,李女士向《中國消費者報》記者反映,為了方便支付,她將自己的信用卡與京東賬號進行了綁定,每次消費都是一次性全額付款。今年618前後,她在京東上消費了有十幾筆,其中,6月15日她以7399元的價格下單購買了一部iPhoneX手機,6月20日又下單購買了價值141.70元的生鮮商品。李女士表示,這兩筆消費她都是按照平時的購物習慣一路操作,支付了相應的款項,但沒想到到月底收到銀行的紙質對賬單,卻發現這兩單消費“被分期”了,而且她還要為兩筆分期消費支付近300元的手續費。

  李女士表示自己是個比較守舊的人,所以在电子對賬單風行的今天,仍然堅持要求銀行郵寄紙質對賬單。她也不太接受借錢買東西的消費方式,所以至今沒有辦理過任何一筆貸款,更不要說分期付款了。李女士撥打了京東商城的客服熱線。商城客服人員告訴她,從李女士的訂單詳情中看不到曾經辦理過分期,並表示分期問題應該是銀行方面處理的,建議李女士聯繫銀行。李女士隨後又撥打了其信用卡所屬銀行的客服電話。銀行客服表示,分期付款是從京東商城頁面上辦理的,所以有問題還是要找京東方面。

  李女士再次撥打了京東商城的客服熱線,堅決表示她從未辦理過這兩筆分消費,要求商城為其取消分期付款,並返還為此支付的手續費。京東商城客服專員表示,分期付款是京東金融方面負責處理,並把李女士的電話轉接給了京東金融。京東金融客服表示,從後台看,李女士這兩筆消費的確辦理了分期付款,所以不能取消。

  “你們有什麼證據證明是我辦理了分期。”李女士要求京東金融為此出示相應的證據,但是京東金融方面表示,不能出示證據,也不能為李女士辦理取消。

  雙方的交涉陷入僵局,李女士為此投訴至《中國消費者報》。“我就是按照習慣操作,而且前前後后消費了那麼多筆,怎麼就這兩筆操作到二級頁面去呢?”李女士一邊給記者演示購物流程一邊說,她在京東商城上購物,所有的都是默認勾選信用卡一次性支付,而如果要分期付款,還要重新勾選,進入二級頁面,她可以很確定自己沒有進行過相應的操作。“我去銀行辦理任何業務,全部流程都是有相關憑據的,我要不停地輸入密碼,簽字確認,業務辦理完成還會有業務憑單。但是我收到的短信通知,只是說我有這樣一筆消費。我的訂單詳情里,也沒有任何信息显示我辦理了分期。退一步講,即使是我誤操作選擇了分期,京東也應該拿出相關的證據來正明的確是我操作的啊。”李女士說。

  記者介入調查

  事情到底是怎麼回事呢?7月3日,記者聯繫了京東商城客服,表明身份后,客服告訴記者,通過後台,可以看到李女士當時辦理了分期付款,但是具體情況要客服專員與記者聯繫。7月4日,京東金融工作人員吳芳與《中國消費者報》記者取得了聯繫。吳芳表示,京東的後台只能看到結果,就是用戶選擇了分期付款。記者表示,目前雙方各執一詞。李女士堅持自己沒有辦理分期,也不能證明在購物過程中不存在誤操作問題,但是100多元的消費分三期付款的確有悖於常情,另外,目前她接到的消費通知及訂單詳情頁面,也均未显示其進行了分期付款。所以,希望京東方面出示李女士的確選擇了分期付款的證明。

  同時,根據記者的網購經驗,不論是正常的消費,還是開通免密支付、信用卡消費等涉及資金的消費,在辦理過程中,各個平台都會有提示,並要求消費者確認,辦理后也會有各種方式的信息通知。比如記者在拼多多平台購物付款過程中,有提示詢問記者是否開通拼多多小額免密支付,記者點擊了確認后,收到了拼多多平台的開通免密支付通知,同時指出了如何取消免密支付的路徑。因此希望能夠了解京東在這一方面的規定。

  吳芳就記者的問題解釋說,京東後台只能显示結果。而且,由於李女士是用卡消費,“資金往來情況都是銀行卡那邊的,支付只是交易通道。”“我們就是提供了一個收銀台的頁面,就好比您去超市買東西,選完東西去收銀台結賬,如何支付都是您說了算,超市結賬時會給您購物明細,通知只是告訴您花了多少錢。”“不一樣就在於,我們在頁面上給用戶提供了更多選擇,我們這個收銀台有分期頁面,這個頁面您選擇了就會分期,不選就是一次性付清。”當記者表示,超市的收銀台沒有分期付款等金融業務,如果辦理金融業務,就應該有清楚的往來憑據。並再次詢問京東是否能出示相應的過程憑據,以證明的確是李女士自行選擇了分期付款,同時希望能夠解釋關於資金業務辦理通知的規定。吳芳表示,目前正在和李女士溝通,“我們也希望用戶在京東上買東西能放心、便捷。”

  就在記者與京東方面進行溝通的同時,李女士告訴記者,京東客服又與其取得了聯繫,表示無法取消其分期操作,也不能退還手續費,但可以補償李女士20元錢。“先不說這點兒錢是不是有打發人的意思,而且事情鬧到現在,我就是想把這事弄清楚,怎麼就變成了分期付款,而且也想知道京東那裡到底有沒有憑據。”李女士表示她一直很信任京東,但是現在已經很擔心類似的事情再次發生,因此打算把信用卡從京東賬戶上解綁。

  消費者權益應被尊重

  在網絡上的金融業務辦理,是否如京東工作人員解釋的,商城只是起到一個通道的作用,所以只會給出購物明細,而不會有相應的業務辦理通知及憑據呢?一位不願意透露姓名的消費信貸公司工作人員表示,為規範非銀行支付機構(以下簡稱支付機構)的網絡支付業務,防範支付風險,保護當事人合法權益,2015年中國人民銀行發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其中,對於非銀行支付機構網絡支付業務的客戶管理、業務管理、風險管理與客戶權益保護等進行了規定。

  《辦法》規定:網絡支付業務,是指收款人或付款人通過計算機、移動終端等电子設備,依託公共網絡信息系統遠程發起支付指令,且付款人电子設備不與收款人特定專屬設備交互,由支付機構為收付款人提供貨幣資金轉移服務的活動。其第二十七條規定:支付機構應當採取有效措施,確保客戶在執行支付指令前可對收付款客戶名稱和賬號、交易金額等交易信息進行確認,並在支付指令完成后及時將結果通知客戶。

  中國人民銀行在就該《辦法》答記者問時表示,快捷支付是支付機構和銀行通過協議與客戶約定,由支付機構代其向銀行發送支付指令,直接扣划客戶綁定的銀行賬戶資金的支付方式。實踐中,由於該業務涉及客戶、支付機構及銀行三方,權責關係相對複雜,一旦發生風險損失,客戶維權困難。為此,《辦法》明確了支付機構和商業銀行合作為客戶提供快捷支付業務時,應當事先或在首筆交易時分別與客戶建立清晰、完整的業務授權,同時明確約定扣款適用範圍、交易驗證方式、交易限額及風險賠付責任。

  上述消費信貸公司工作人員表示,他們公司無論在線上還是線下辦理業務時,都必須有相關的確認和回執,而且業務辦理后還有15天的猶豫期。京東的分期付款業務雖然與該公司業務有差異,但是用戶在業務辦理過程中的確認及業務辦理完成后交付用戶回執的原則是必須遵守的。

  同時,這位工作人員認為,京東商城的收銀頁面,如果沒有分期付款等業務,可以視同為超市的收銀台,在給用戶的回執中,只需要有明細和金額即可。但是如果涉及金融業務,就應該參照金融櫃檯的操作流程,否則難以保證用戶的資金安全。

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌表示,《消費者權益保護法》賦予了消費者知情權、選擇權和公平交易權等九大權利。消費者在消費過程中,對於商品及付款方式等均應獲知充分的信息,並可以進行自主的選擇。因此,電商平台在消費者選擇的過程中,應該充分盡到提示義務,並應獲得消費者的確認。同時,在消費者確認后,應該給予確認內容的回執,以便於消費者充分了解自己的選擇。

  同時,邱寶昌認為,不論是銷售商品還是提供服務,包括金融服務,電商平台都是面對消費者的第一責任人,有責任為消費把好關,並提供安全、便捷、及時的服務。

  截至發稿時止,該投訴仍未解決,本報將繼續關注。

責任編輯:王峰

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全國市場監管工作座談會在京召開

  張茅在全國市場監管工作座談會上強調

  把准職責定位 增強改革意識

  開創新時代市場監管工作新局面


7月5日,全國市場監管工作座談會在北京開幕。    中國消費者報記者郝軍/攝

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家市場監督管理總局成立以來的首次工作會議——全國市場監管工作座談會7月5日在北京開幕。市場監管總局局長張茅作工作報告,市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉主持會議。張茅強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新時期市場監管定位和方向,切實做到“六個着力”,持續深化“放管服”改革,營造具有國際競爭力的營商環境,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發展作出新貢獻。

  張茅在工作報告中回顧了今年上半年市場監管工作取得的成績。他指出,今年以來全國市場監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入推進商事制度改革,市場營商環境不斷優化。不斷強化競爭執法工作,市場競爭更加公平有序。切實加強市場安全監管,認真落實“四個最嚴”,食品藥品安全形勢穩中向好。全面推進質量監管,實施質量強國戰略,產品和服務質量不斷提升。着力強化消費維權,消費者滿意度不斷提高。积極創新市場監管機制,市場監管效能進一步提高。市場監管基礎更加堅實,為科學監管提供有力保障。按照《深化黨和國家機構改革方案》要求,順利推進總局機構改革工作。

  張茅指出,改革市場監管體制,加強市場綜合監管,推進市場監管綜合執法,是黨中央、國務院做出的重大決策,必將對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建帶來深遠影響。市場監管部門要深刻領會市場監管體制改革的重大意義,準確把握新時期市場監管定位和方向,做到“六個着力”:着力優化營商環境,當好“放管服”改革的先行者;着力強化競爭政策,當好市場公平競爭的維護者;着力防範市場風險,當好安全底線的守護者;着力樹立消費者至上的理念,當好消費者權益的保護者;着力實施市場綜合執法,當好高效監管的實踐者;着力實施質量強國戰略,當好高質量發展的推動者。

  張茅強調,要全面落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,按照國務院《“十三五”市場監管規劃》要求,突出工作重點,全力完成下半年各項任務:深化商事制度改革,全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革,深化知識產權註冊便利化改革,營造更加公開透明便利的准入環境。強化競爭政策實施,全面實施公平競爭審查,強化反垄斷執法,加大價格監管和反不正當競爭執法力度,加強知識產權保護,營造公平競爭的市場環境。堅守質量安全底線,加強食品藥品、產品質量、特種設備安全監管和消費領域市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣,支持消協組織依法履職,組織實施質量強國戰略,營造安全放心的消費環境。夯實市場監管基礎,創新市場監管機制,夯實市場監管技術基礎,完善市場監管制度規則,建設高素質專業化幹部隊伍,积極穩妥做好機構改革工作,為提升市場監管整體效能提供保障。

  張茅強調,下半年要抓好5方面重點任務:一是壓縮企業開辦時間,實現企業開辦時間壓縮至8.5個工作日的目標。二是大幅壓減工業產品生產許可證,完成取消14類、下放4類的改革任務。三是抓好“證照分離”改革,確保在全國範圍內全面推開。四是全面實行“雙隨機、一公開”監管,實現市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全公開,抽查比例不低於5%。五是加強食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全監管,確保不發生重特大安全事故,安全事故數量同比減少。

責任編輯:游婕

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調查显示:女性更捨得在剃鬚用品上花錢

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)7月5日,第一財經商業數據中心(CBNData)發布了《2017線上剃鬚用品相關消費系列研究》(以下簡稱《研究》)。基於阿里數據,以剃鬚用品中剃鬚刀、剃鬚刀配件、剃鬚啫喱/剃鬚膏、剃鬚刀架、男士須后水以及剃鬚清潔刷6個品類為研究對象,對2016年4月至2018年3月線上各年齡段消費人群對剃鬚用品的偏好特徵以及購買行為分析發現,女性消費者比男性消費者更願意在剃鬚用品上花錢。

  從2017年4月到2018年3月,剃鬚用品的年銷售額及消費人數較上一年同期均實現了三成左右的增長,其中剃鬚刀配件屬剃鬚輔助品的第一順位。

  相對來說,上海男性消費者在剃鬚刀消費上不及北京爺們來得积極,不過在剃鬚膏和剃鬚須后水的偏好上均位列第一;廣州男性消費者對剃鬚配件和剃鬚清潔刷比較歡喜;相比之下,北京男性消費者更願購買剃鬚刀、剃鬚刀配件和剃鬚輔助產品。

  從年齡上看,近兩年剃鬚消費市場中,95后消費人數及貢獻的消費金額均呈增長之勢。不過與客單價名列第一、二名的80后和85后剃鬚用品消費人群相比較低。

  值得注意的是,按性別來看,在剃鬚用品消費中男性消費者人數佔了66%,不過在整體消費額貢獻上,女士們可是更捨得花錢,客單價高於男性及整體水平。其中,剃鬚刀架頗受女性消費者的青睞;而剃鬚清潔刷則更獲男士的喜愛,拿着小刷子搞清潔倒是很貼合當下精緻男的潮流。

  從2016年4月到2018年3月,剃鬚相關品類銷售額增速表現來看,剃鬚啫喱/剃鬚膏/剃鬚泡增長顯著,這與剃鬚膏產品功能升級不無關係。而從2017年4月到2018年3月電動剃鬚刀銷售額分佈來看,三刀一體和旋轉式3刀頭剃鬚刀屬兩大主流刀頭,二者佔了整體過半的銷售額。其中,95后男性消費者更喜歡旋轉式3刀頭。男士須后水功能銷售額分佈看,補水、舒緩、滋潤屬三大主流功效,而其中補水功效的須后水受到了80后、85后、90后和95后男士們的普遍喜愛。

責任編輯:游婕

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律師訴滴滴濫用支配地位 滴滴提管轄權異議被駁回

  中國消費者報鄭州訊(記者 田珍祥)7月6日,《中國消費者報》記者獲悉,律師黃文得向河南省鄭州市中級人民法院起訴滴滴出行科技有限公司(以下簡稱滴滴出行)濫用市場支配地位一案,經鄭州市中級人民法院審理,認定法院對該案件享有管轄範圍,駁回了滴滴出行提出的管轄權異議。

  今年5月,黃文得在鄭州綠地JW萬豪酒店出發利用滴滴打車前往商都路,4.2公里里程車費18.63元。黃文得發現這18.63元包括起步價7元、里程費(4.2公里)3.63元、低速時長費(4分鐘)2元、臨時加價6元。黃文得認為,滴滴額外收取臨時加價6元,違反了《網絡預約出租汽車運營服務規範》《出租汽車運營服務規範》關於出租汽車(含網絡預約出租汽車)“不得議價”的規定;違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第四項關於不得強制或者變相強制消費者使用其提供的服務,對不接收其不合理條件的消費者拒絕提供相應服務的規定,屬於《反垄斷法》第十七條第一款第一項規定的“以不公平的高價銷售商品”的情形,濫用市場支配地位。

  黃文得起訴滴滴出行濫用市場支配地位,鄭州市中院於5月15日立案。

  被告滴滴出行對管轄權提出異議,並認為雙方的糾紛應定性為合同糾紛,網約車運價實行市場調節價,計價規則公開公示符合市場調節價的規定,在動態調價的情況下,調價金額和比例在APP端向乘客展示,乘客點擊同意后才可以下單。

  鄭州市中院審查認為,最高人民法院《關於審理因垄斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》第三條規定,第一審垄斷民事糾紛案件,由省、自治區、直轄市人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院及最高人民法院指定的中級人民法院管轄。同時,本案是因服務合同引發的民事糾紛,依照《民事訴訟法》有關規定,法院依法對該案享有管轄權。最終,法院駁回滴滴出行對本案管轄權提出的異議。

責任編輯:游婕

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打通市場主體准入“最後一公里”

  中國消費者報報道記者 萬曉東)近年來,天津市濱海新區市場監管局持續推動商事登記制度改革,一系列為企業“鬆綁”“減負”的舉措不斷實施。日前,濱海新區市場監管局“牽手”銀行,在天津市率先試點開通企業註冊登記銀行代理網點,設專人、專櫃為企業提供政策諮詢、代理登記、銀行開戶等“一攬子”服務,在網點申請24小時內便可辦領營業執照。此舉讓企業註冊登記不再受時間、地點限制,同城通辦的同時,還可獲得銀行提供的優質高效金融服務,大幅壓縮了企業開辦時間和經費支出。

  銀行網點辦照“一站通”

  位於天津濱海新區金融街的工商銀行是代理網點之一,“企業註冊服務一站通”專用辦公室就設置在一樓辦事大廳。辦公室的桌子上放着兩台電腦,方便銀行工作人員指導企業人員填寫資料。

  90后創業者小胡得知銀行能辦營業執照后,專程來辦理企業註冊登記手續。在銀行工作人員的指導下,小胡登錄“天津市市場和監督管理委員會名稱自主申報平台”網站,根據提示,分別在行政區劃、企業字號、行業表述、組織形式等選項中進行了填寫。填寫完成后,系統自主提供了3個符合條件的名稱,小胡選擇了其中一個名稱,點擊“提交名稱申請”按鈕提交資料。瞬間,系統生成《企業名稱自主申報告知書》,標註“您已完成‘天津××公司’的名稱自主申報,請在保留期內辦理註冊登記手續”等字樣。

  短短几分鐘時間,企業名稱申報審批工作就已完成。接下來,銀行工作人員指導小胡通過全程电子化系統,完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。填報完后,工作人員告知小胡,她所填報數據信息已經傳到市場監管局行政審批部門,正在進行企業登記審批。

  正在小胡感慨企業全程电子化登記的便捷時,她的手機收到一條短信:“天津市濱海新區市場監管局網上登記服務平台:天津××公司的設立登記業務已辦理完畢,請登錄‘《智慧商事登記》支付寶生活號或微信公眾號’獲取營業執照領取碼,按提示領取紙質版營業執照。”

  前後不過半小時,小胡的新公司註冊成功,這讓她驚訝不已。她曾在2012年創辦過一家網絡科技公司。回憶當初辦照的經歷,小胡感慨道:“以前太麻煩了,跑完這個部門跑那個,單企業名稱核准就得跑好幾趟,在家想好十幾個備選名稱,到註冊大廳一查發現都用不了,耽誤時間不說,各種麻煩還讓人身心疲憊。如今直接從網上操作,太方便了。”

  銀行工作人員告知小胡,公司營業執照可通過兩種途徑領取:一是到提交申辦手續的銀行網點領取,二是到行政許可大廳領取。

  “如果企業主選擇在工商銀行開戶,我們可以立刻幫助辦理開戶業務。”工商銀行天津經濟技術開發區分行行長助理殷躍介紹說,首批選取濱海新區7家支行試點辦理“一站通”業務,目前第二批23個代理網點已籌備完畢,6月底開通代理網點總數將達到30個,基本實現濱海新區範圍內的全面覆蓋。

  企業辦照一次不用跑

  白露是濱海新區市場監管局行政審批處工作人員,這幾年他一直負責與開發公司對接、跟進系統的開發工作。他告訴記者,“一站通”服務由銀行員工指導企業,通過全程电子化系統完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。登記機關成立專門的審批中心,實時在線解答問題、反饋審核進度,審核通過後由銀行網點集中代領營業執照。整個過程登記機關與企業並不見面。“一站通”的實現,正是依託濱海新區企業登記全程电子化系統的良好功能。

  然而,全程电子化系統並非一蹴而就,它是經過全國或天津在濱海新區實施的多個試點舉措,慢慢積累形成的。

  據白露介紹,2016年6月1日,濱海新區市場監管局在天津自由貿易試驗區,試點推行企業名稱自主改革,一般性的企業主無須到現場辦理名稱預先核准手續,99.5%的核准工作量被機器代替,既節約了行政成本,又提高了申請效率。2017年7月1日,改革經驗複製推廣至全市。

  2017年4月,濱海新區試點企業登記全程电子化試點工作,9月1日推廣至天津全市。2017年11月起,濱海新區系統與全市同步,通過公安人口數據庫比對和人臉識別,實現了企業自然人股東、董事、監事、高級管理人員和代辦人員的身份信息核查,通過微信和支付寶的“智慧商事登記”實現了實名認證和电子簽名,在全國率先實現了企業申請營業執照全程網上辦理,企業只需跑一次窗口就能領取紙質營業執照。

  今年初,位於濱海新區的天津自貿試驗區東疆港片區,被國家市場監管總局確定為手機版电子營業執照首發及應用試點地區。4月9日,第一家企業通過手機下載並使用电子營業執照,“企業辦照一次不用跑”的目標率先在天津實現。电子營業執照可實現信息核實、信息獲取、电子營業執照留存(电子檔案)、網上亮照、企業身份認證、網上行為確認等功能。

  “互聯網+政務+金融”

  企業名稱申請通過由原來的平均2天左右提高至平均5分鐘內;實現企業登記全程無紙化,從申請人至少跑3次領營業執照,到只跑1次既領取營業執照又辦完銀行開戶手續;試點核發首張电子營業執照,實現從“面對面”辦理到“鍵對鍵”辦理。近年來,濱海新區市場監管局在優化營商環境,着力深化商事制度改革,為企業創造拴心留人的暖環境方面,鍥而不舍真抓實幹。“服務企業就要讓措施落地,讓服務成真。”天津濱海新區市場監管局行政審批處處長韓俊傑說,“企業註冊服務一站通”有效整合工商登記全程电子化和工商銀行服務網點體系化兩個資源,工商註冊登記與金融服務相互依存,構成“互聯網+政務+金融”優勢,有助於打通市場主體准入“最後一公里”。下一步,濱海新區市場監管局將進一步完善登記系統,持續推進“放管服”改革,积極配合銀行推動“一站通”在更多網點落地生根,覆蓋新區,走向全市。同時,進一步完善登記系統,持續推進“放管服”改革,讓群眾更滿意,讓企業辦事更便利。

責任編輯:游婕

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