月份彙整: 2020 年 8 月

順風車乘客被困1小時 滴滴平台“一鍵報警”形同虛設

  中國消費者報廣州訊(李智華 唐文星 記者李青山)記者從廣州市交委了解到,9月7日,微博網友張女士稱搭乘滴滴公司網約車時遭司機挾持上高架,途中聯繫滴滴公司客服、報警等方法均未得到實質性幫助,最終以跳車威脅迫使司機停車。對此,廣州市交委表示,滴滴平台出現多處違章行為,“一鍵報警”形同虛設。

  根據張女士的微博描述,9月7日中午她與另一名乘客通過滴滴平台拼車,懷疑司機精神狀況異常,挾持兩人一路上高架,並在她們要求停車后依舊不肯減速停車。其間,張女士打電話給客服要求滴滴出面聯繫司機停車。滴滴客服只勸說她跟司機好好講,並沒有聯繫到司機本人。無奈,張女士通過滴滴App的“一鍵報警”功能進行求救。然而接通后,張女士才知道該功能並沒有把涉事車輛信息和所在位置報告給警方,等同於撥打110,需要她在電話里提供車輛信息及其本人位置。因擔心激怒司機,張女士無奈掛掉電話。最終,趁車輛堵在高架上,兩名乘客以跳車相威脅,司機才打開車門讓她們下車。

  獲悉相關情況后,廣州市交通部門立即與乘客張女士取得聯繫,並及時督促滴滴公司立即配合開展事件調查。經核查,事發當天,張女士通過滴滴出行平台乘坐網約車出行,隨後因接車地點和行車線路問題與司機發生爭執。張女士搭乘滴滴公司提供的車輛未取得網約車運輸證,當事司機呂某未取得網約車從業資格。因滴滴公司涉嫌“提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》”及“提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》”違章,9月10日,交通部門已依法依規對滴滴公司開具《案件處理告知書》。

  廣州市交委近日發布的通報显示,今年以來,廣州市交通部門共查處網約車違章778起,同比增長263.6%,其中滴滴被查處違章208起,並多次出現拒絕配合調查的情況。對於已經生效的處罰決定,滴滴公司也不按期繳納罰款。目前,滴滴平台已有29起違章案件將到強制執行期。若滴滴平台仍拒不執行處罰決定,待法定期限屆滿后,交通部門將依法申請法院強制執行。

  為進一步規範市場營運秩序,合理釐清非法營運行為與拼車、順風車的界定,廣州市制訂了《廣州市交通委員會、廣州市發展和改革委員會、廣州市公安局關於查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》,明確了合乘出行的內涵和具體認定標準,對以合乘名義從事或變相從事非法營運活動的,將依法予以查處。根據意見,合乘出行者須通過互聯網方式事先發布出行信息,並且符合實名註冊、車輛取得本市號牌、全天不超過兩次合乘出行等規定。在目前滴滴平台下線順風車業務期間,若以滴滴順風車名義從事旅客運輸的行為,將涉嫌非法營運,依照《道路運輸條例》將被處以3萬-10萬元不等罰款。

  廣州市交通部門認為,一鍵報警功能目前並不完善,滴滴應與公安部門就報警服務加強對接,進一步完善功能。對於網約車市場存在的違規行為,市交通部門將繼續保持高壓整治,凈化市場環境,維護消費者的合法權益。

責任編輯:游婕

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銷售無批文進口葯 成都一知名海淘店被查

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)9月10日,四川省成都市食葯監局公布了對位於成都市春熙路知名海淘店“香港島”的查處結果,該海淘連鎖店銷售的103種進口藥品按假藥論處,因涉嫌構成犯罪已正式移交給當地公安機關立案查處。

  經常在春熙路科甲巷逛街的人們,對第一城樓下一家名為“香港島”的海淘店一定不陌生。這家不足20平方米的小店裡,擠滿了來自香港和國外的奶粉、保健品、藥品和化妝品。殊不知,這些境外藥品和無通關證明的奶粉,均屬違法銷售。

  今年2月,成都市食葯監局藥品市場監管處、稽查總隊藥品支隊會同高新區、錦江區食葯監局前往錦江區小科甲巷1號1樓附3號的錦江區香正島食品店、高新區盛華北路342號1層店鋪(招牌名稱均為“香港島”)進行了執法檢查。執法人員在兩家店的貨架上發現“下山虎千里追風油”“筋骨韌帶傷痛靈”、日本龍角散、德國兒童感冒葯沐舒坦等疑似藥品產品共計103種,這些產品無進口批文,無中文標識。此外,店內還有多種品牌的國外保健食品和奶粉,也都沒有相關許可手續。

  9月10日,關於該海淘店銷售進口藥品保健品的調查結果也正式公布。成都市食葯監局藥品市場監管處處長黃真表示,根據《藥品管理法》,該海淘連鎖店銷售的103種產品應當按照假藥論處。另外,按照《刑法修正案(八)》第二十三條規定,當事人涉嫌構成銷售假藥罪。根據《行政處罰法》第二十二條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,上述兩家店鋪銷售假藥的行為已涉嫌構成犯罪,高新區、錦江區分局已分別於今年2月7日、5月30日將該案件線索移送至成都市公安局高新區分局和錦江區分局調查處理。

  黃真表示,不管是國內藥品還是國外藥品,都要經過國家藥品監督管理局註冊。包括銷售註冊、上市許可、臨床研究,再經過GMP和GSP生產銷售,才可以到合格的零售藥店進行銷售。國外藥品未經註冊,也不能在國內銷售,一經查實將查處。註冊過的國外藥品也只能在取得經營許可證的零售經營藥店銷售。保健食品也應該取得相應的資質許可才能銷售。

  另外,由於微商這類網絡平台並未取得國家規定的互聯網信息發布許可資質,也不符合藥品監管部門對互聯網藥品經營必須依託實體企業開展的要求,所以建議公眾不要通過微信等方式購買境外藥品。

責任編輯:游婕

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中消協電商直通車平台入駐企業達23家

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月11日從中國消費者協會獲悉,依照《中國消費者協會電商消費維權綠色通道(直通車)管理規定(試行)》,中消協新增途虎養車入駐電商直通車平台。至此,中消協電商消費維權直通車(綠色通道)平台(以下簡稱電商直通車平台)入駐企業達到23家。

  中消協電商直通車平台自2016年3月15日啟動,並於當年4月5日上線運行。首批入駐電商直通車平台的企業為17家,包括淘寶網、京東商城、蘇寧易購、唯品會、亞馬遜、1號店、聚美優品、國美在線、攜程、去哪兒網、優酷土豆、大眾點評、美團網、風行網、餓了么等遠程購物中佔比例高、消費交易量大的電商企業。

  電商直通車平台依託中消協已有的投訴與諮詢系統,增設了電商企業(平台)處理投訴鏈接通道。平台建成后,一改以往網絡購物糾紛需要異地辦理的傳統模式,極大方便了消費者就近維權。入駐直通車平台的電商企業收到平台受理的投訴后,承諾提高規格優先處理、妥善解決各類投訴,保證了平台處理投訴的高效率。

  截至今年8月27日,直通車使用地區已經覆蓋了全國31個省級行政區,使用單位共計471個,共錄入投訴案件4310件,已受理4306件,已結案且歸檔2975件,已結案且歸檔中達成調解協議的2596件,調解成功率為87%。平台上線運行的兩年多時間里,在幫助消費者異地快捷維權等方面發揮了重要作用,受到了消費者的好評。

  本次新增的途虎養車加入電商直通車平台,將填補中消協電商直通車平台在汽車養護電商領域糾紛解決途徑的空白。

責任編輯:游婕

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赴澳旅遊消費錦囊:選“誠信店”購物 問清費用

  中國消費者報報道(記者 任震宇)中秋、國慶即將來臨,節日期間,內地消費者前往澳門旅遊人數會大量增加。為更好地保障內地消費者在澳門旅遊購物的消費權益,近日,中國消費者協會和澳門消費者委員會聯合發布赴澳門旅遊消費提示錦囊。

  錦囊一 消費購物六注意

  在餐飲消費時,注意計價單位。澳門部分餐飲場所,會向消費者收取“10%”(加一)或“5%的服務費”。另外,在法定節假日,澳門各類餐廳、飲食店或會收取額外的附加費。根據澳門法律規定,領有合法經營牌照的餐廳、飲食店都要把食(飲)品和服務的價格,以及任何附加收費標示在餐牌內或場所內。對以單位計價的食(飲)品,例如茶位、醬芥、小食等,問清是以“每桌”“每位”“每碟/碗/杯”等哪種標準來計價。以“時價”標示的食(飲)品,下單前要先問清楚“時價”的標準,結賬前要核查單據,避免結賬時,出現糾紛。

  購買黃金首飾時,注意黃金含量和價格。澳門金飾零售市場銷售的黃金產品主要有足金金飾,以及俗稱為“K金”或“彩金”的飾品。根據澳門法律規定,足金金飾的黃金含量純度不得少於千分之990,所有低於以上黃金純度的稱為“K金”或“彩金”,包括“18K金”或“14K金”等彩金產品,也不能稱為“足金”。“18K金”(等同金飾上所標示的代號“750”,即黃金含量純度為千份之750)或“14K金”(等同金飾上所標示的代號“585”,即黃金含量純度為千份之585)等,購買前記得向商號問清楚黃金含量純度。商鋪只對“足金”首飾按當天國際黃金價格來確定買賣價格,對“K金”或“彩金”首飾通常會以一個“定價”來出售給消費者,而不會按商品的重量來計算其價值,也不會回收這類商品。澳門法律規定商鋪要把黃金首飾的黃金含量、純度和價格(手工費用)等資料標註在發票內,消費者選購時要注意相關信息。

  選購手錶時,注意手錶的產地來源。消費者在澳門選購手錶時,應先了解心儀品牌官方網站中的資料,購買時要確定品牌的名稱,包括外文和中文翻譯,型號、功能等,並向商家索取發票、保存保證書(俗稱出生證明)和保修卡,保修卡要有商號的公司蓋章才生效。在選購商家所推介或聲稱“瑞士製造”的手錶前,應當了解,是否同時符合“瑞士製造”手錶的3個條件:機芯為瑞士生產;在瑞士完成組裝;在瑞士完成生產者的最後檢測。

  選購手機時,注意價格及保修。在澳門購買的手機不適用內地“三包”規定,消費者可先通過官方網站了解相關產品價格和其他信息。澳門銷售的手機有“行貨”和“水貨”,都是原廠生產。對於“水貨”,通常不能享有免費保修服務,甚至被拒維修,或要繳付較高的維修費用。消費者在購買手機時,要問清手機是否可以在內地使用,並使用自已的SIM卡來測試要購買的手機。切記向商店索取及保留購物單據,可考慮選擇“誠信店”,因為手機如有材料或工藝上的瑕疵,於購買日起計,“誠信店”七天內會為消費者更換同款同型號商品(品牌商另有明文規定除外)。

  購買其他电子產品時,留意內地是否有保修服務。消費者購買电子產品前,應先對所計劃購買的电子產品信息進行了解,例如可通過在互聯網上查找相關產品之官方網頁,以了解相關產品的型號、規格、功能、零售價格、評測報告、配件等信息;購買時,要問清楚產品貨源、保修條件及範圍,尤其是否提供全國聯保。在澳門當地出售的电子產品,目前不適用內地“三包”的規定,遇到問題澳門消委會將依據當地相關規定處理解決。由於澳門不同商家可訂立不同價格,有時價格會相差甚遠,所以消費者在購買前謹記貨比三家,在不同商家進行價格比較,要了解清楚才去購買。切記向商店索取及保留購物單據,而單據應載有商店名稱、貨品名稱、交易金額、交易日期,以及特別的交易內容(如註明貨品屬“行貨”或“水貨”等)。

  乘坐出租車/的士,注意按計程表和相關規定付費。澳門出租車服務分為兩種,一種是的士服務(車身為黑色的士),另外一種是特別的士服務(電召的士)。消費者可以在街頭、路上或的士站搭乘,而特別的士服務只提供電話召喚及預約服務,兩類出租車/的士都按照澳門法律規定計價收費。澳門出租車/的士的計費較高,起步價1.6公里價格為19澳門元,每增加240米,將增加2澳門元,大件行李也是要收取行李費(按件計算)3澳門元。如果遇到司機不按照計程表收費、繞路、服務態度等有問題的,可記下車牌、司機工作證號碼及乘坐時間,向澳門消委會(853-89889315)或交通事務局(853-88666363)投訴。不要乘坐沒有營業牌照(俗稱“白牌車”)的車輛。

  錦囊二 隨團旅遊參加正規旅行社

  為保障人身安全,避免權益受損,不要輕易相信陌生人,參加有《出境旅游業務經營許可證》和《營業執照》的旅行社組織的旅行團,慎防低價的旅行團可能是 “購物團”。

  在與旅行社簽訂旅遊合同時,需看清合同中是否列出交通安排、入住酒店(名稱或星級)、旅遊景點和有無購物安排等,並要求提供澳門地接旅行社的名稱。出行前消費者也要購買旅遊保險。抵澳后,儘快核實地接旅行社是否為原旅行團所安排,地接導遊是否配戴澳門特別行政區政府旅遊局發出的導遊工作證,並注意入住的酒店是否合法經營(可登入澳門特別行政區政府旅遊局網站查實)。

  如旅途中發生任何問題,可利用以下途徑儘快尋求協助:如投訴旅行社,可致電澳門特別行政區政府旅遊局(853-28333000)或旅行社網上投訴(https://eservice3.macaotourism.gov.mo/tourgroup/cn/);如遇到消費問題,可撥打澳門消委會電話服務熱線(853-9889315)、澳門消委會官網投訴服務或微信公眾號中的“維權申訴”。

  錦囊三 可選擇“誠信店”購物

  消費者可選擇在澳門消費者委員會認可的“誠信店”商家購物,可以獲得更好的保障。“誠信店”標誌的年份必需是當年年份,資格才被確認。誠信店名單及詳細資料可瀏覽澳門消委會網頁(www.consumer.gov.mo),或關注消委會微信賬號。

  錦囊四 維權合作協議設綠色通道

  澳門消委會與內地多個省市消協(委員會)簽署合作協議,定立了簡便與快捷的處理機制。內地簽署協議的省市消協(消委會)名單可點擊:http://www.consumer.gov.mo/AboutUS/allide.aspx?lang=zh 查看。

  錦囊五 消費爭議仲裁中心為旅客提供跨區仲裁服務

  發生糾紛時,消費者可以通過澳門消委會消費爭議仲裁中心提供的快捷、公平、免費的調解及仲裁處理,保障自己的合法權益。消委會轄下的消費爭議仲裁中心專門處理金額在5萬或以下澳門元(摺合約4.1萬元人民幣)的消費爭議,內地消費者返回原居地提出消費申訴后,如因爭議無法解決,可以要求通過仲裁中心解決與商號的爭議。

責任編輯:游婕

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職業索償行為研討會在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)近年來,有關職業索償的報道陸續見諸媒體,引起社會各界的廣泛關注和深入思考。9月10日,由中國工商報社主辦的“職業索償行為研討會”在北京舉行,來自北京、上海、杭州等地的市場監管執法人員、法律專家和企業代表參加了研討。

  與會人員圍繞職業索償行為的法律屬性、行為特點、具體表現、行為後果等進行了深入交流和討論。專家指出,近年來,職業索償現象在各地大量出現,並且在具體手段上與傳統的職業打假行為有明顯不同。針對職業索償問題進行一次系統性的梳理和討論,十分有必要,這一現象已經到了立題建規的時候。需要在總結職業索償行為特性和問題的基礎上,形成一套應對職業索償問題的標準和程序,建立更加完善的規則和模式,這對於執法部門、企業等各方都有益處,能讓問題的解決更趨於合理化。

責任編輯:游婕

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江西家裝合同示範文本正式向社會徵求意見

  中國消費者報南昌訊 (胡少敏 記者朱海)江西省工商局、江西省消費者權益保護委員會、江西省室內裝飾協會聯合制定的《江西省家庭裝飾裝修施工合同(示範文本)》,即日起正式在江西省工商局官網(www.jxaic.gov.cn)和江西省消保委、江西省室協微信公眾號公示,面向社會廣泛徵求意見。

  據了解,隨着國家經濟社會的不斷髮展,家庭裝修已成為社會消費的一個新亮點。按1000元/平方米的基礎裝修保守估算,裝修行業每年帶來不低於4000億元的市場需求,同時,還可以帶動建材、家電等相關產業的發展。但一直以來,受家裝行業門檻低、缺乏監管約束等因素影響,一些不良家裝企業利用消費者專業知識缺乏的弱點,採用不規範的格式合同或霸王條款,通過增項減項或層層轉包等手段,或從中牟利,或粗製濫造。這些欺騙、損害消費者利益的行為,已成為家裝行業的痼疾,讓消費者苦不堪言。

  為了從根本上改變家裝行業不規範的亂象,江西省工商局、省消保委、江西省室協在竭力倡導行業誠信、維護社會公平的同時,汲取部分周邊省市制定、推行規範家裝合同的成功經驗,耗費兩個多月的時間,反覆研討並多次修改,最終形成了《江西省家庭裝飾裝修施工合同(示範文本)》,以期規範家裝行業、引導誠信經營,創造健康、有序的放心消費環境。

  據江西省消保委有關負責人介紹,根據江西省工商局、省消保委、省室內裝飾協會“關於制定江西省家庭裝飾裝修合同示範文本的方案”,在組織點評家裝公司的合同格式條款、廣泛收集社會各界對示範文本意見的同時,江西省工商局、省消保委、省室協還將在省內選擇部分地市,通過召集家裝企業、消費者代表、市場監管部門、消保委、住建部門、行業協會、媒體代表座談,及走訪市場及行業相關人員等形式,廣泛收集社會各界對《江西省家庭裝飾裝修施工合同(示範文本)》的意見。彙集各方意見后,再組織專家認證,對草擬稿進行修改,報相關部門通過後正式向社會發布。

  該負責人表示,制定示範文本的目的是要規避一些不良家裝企業,利用格式合同免除自己的責任,加重消費者的負擔,擾亂行業市場的不法行為。示範文本的制定與推廣,將有利於全面深入執行《合同法》《消費者權益保護法》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等法律法規,有利於倡導家裝企業誠信經營,有利於促進家裝行業健康有序發展。

責任編輯:游婕

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嚴查禽畜鮮肉 確保食品安全

  近期,安徽省淮北市因受颱風影響出現連續強降雨天氣,造成了嚴重的洪澇災害。市場監管部門迅速行動,全面加強災後市場監管,嚴厲查處欺行霸市、以假充真、以次充好、囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為,對禽畜市場開展集中整治,嚴禁來路不明的禽畜鮮肉及肉製品進入市場。圖為安徽省淮北市東山市場監督管理所執法人員對轄區災後市場進行檢查。

  李鑫 吳伯山攝影報道

責任編輯:游婕

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對高通公司利用芯片專利搭售說“不”

  中國消費者報報道李智華 唐文星 記者 李青山)今年是《反垄斷法》實施10周年,也是新《反不正當競爭法》實施的元年。在9月6日舉行的“2018市場監督管理論壇”上,國家市場監督管理總局公布了禁止美國可口可樂公司收購中國匯源果汁集團有限公司案、高通公司濫用市場支配地位案等反垄斷與反不正當競爭行政執法十大典型案件。

  近幾年,市場監管部門大力推進反垄斷和反不正當競爭執法,着力查處重大典型的垄斷案件和不正當競爭案件,威懾和警示市場主體,有效預防和制止垄斷和不正當競爭行為。據悉,反垄斷法實施10年來,查處垄斷協議案163件和濫用市場支配地位案54件,累計罰款金額超過110億元人民幣,查處濫用行政權力排除、限制競爭案183件,震懾了違法者,凈化了市場環境;審結經營者集中2283件,查處未依法申報案件22件,有效預防市場垄斷,維護市場公平競爭。

  一、禁止美國可口可樂公司收購中國匯源果汁集團有限公司案

  反垄斷執法機構經審查認為,美國可口可樂公司收購中國匯源果汁集團公司具有排除、限制競爭效果,將損害飲料消費者的合法權益,提高果汁飲料市場的進入壁壘,擠壓國內中小型果汁企業的生存空間,對中國果汁飲料市場競爭和果汁產業發展將產生不利影響。2009年3月,反垄斷執法機構依法禁止此項經營者集中。該案是《反垄斷法》實施后首個被禁止的併購案件,也是至今唯一被禁止的外國企業收購中國企業的案件。該案樹立了中國《反垄斷法》權威,維護了中國果汁飲料市場有效競爭格局,促進了行業健康發展,具有里程碑意義。

  二、高通公司濫用市場支配地位案

  經反垄斷執法機構調查,長期以來,高通公司利用在無線標準必要專利許可市場和基帶芯片市場上的支配地位,實施了濫用市場支配地位行為,包括收取不公平的高價專利許可費、沒有正當理由搭售非無線標準必要專利、在基帶芯片銷售中附加不合理交易條件等。2015年2月,反垄斷執法機構依法責令高通公司停止相關違法行為,並處罰款60.88億元。該案是《反垄斷法》實施以來查處的首個濫用知識產權排除、限制競爭案件,案件查處樹立了執法權威,維護了市場公平競爭,為技術創新和無線通信產業發展創造了良好的市場條件。

  三、利樂公司濫用市場支配地位案

  經反垄斷執法機構調查,2009至2013年,利樂公司利用在中國大陸液體食品紙基無菌包裝設備、技術服務及包裝材料等市場上的支配地位,實施了濫用市場支配地位行為,包括搭售包材、限制原料紙供應商與其競爭對手合作和排除、限制競爭的忠誠折扣等。2016年11月,反垄斷執法機構依法責令利樂公司停止相關違法行為,並處罰款6.67億元。該案是近年來中國反垄斷執法機構查處的重大、複雜案件之一,案件查處有力維護了液體食品紙基無菌包裝市場的公平競爭秩序,促進了相關產業的長期健康和創新發展。

  四、附條件批准陶氏化學與杜邦合併案

  陶氏化學公司與杜邦公司合併是全球化工史上最大併購交易,合併后實體成為全球最大化工企業。交易對中國水稻選擇性除草劑、水稻殺蟲劑等農化產品市場,酸共聚物、離聚物等高性能材料市場具有排除、限制競爭效果,並可能對市場創新帶來負面影響。2017年4月,中國反垄斷執法機構附條件批准該集中,剝離相關業務及研發資產,保護了中國水稻農化市場、高性能材料市場公平競爭和創新活力,對確保中國農業生產安全和維護农民利益具有重要意義。審查過程中與歐盟、美國、南非、澳大利亞等多個執法機構交流合作,被歐盟譽為“雙邊合作的典範”。

  五、十二個省區市政府在“新居配”建設中濫用行政權力排除限制競爭案

  經反垄斷執法機構調查發現,2010年以來山西、遼寧、河北、黑龍江、甘肅、重慶、吉林、貴州、江西、天津、廣西、青海等12個省區市政府濫用行政權力,指定供電企業統一建設新建居民住宅小區供配電設施,統一制定設施建設費標準。2013至2017年,反垄斷執法機構提出了執法建議。目前,以上12個省區市政府先後廢止、停止執行或修改了相關文件。通過清理“統一建設、統一收費”的有關政策,恢復了相關市場公平競爭秩序,大大降低了設施建設費水平。經第三方機構測算,每年可為相關房地產企業節約成本53.53億元。

  六、山西電力價格垄斷協議案

  經反垄斷執法機構調查發現,山西省電力行業協會於2016年1月召集有關央企發電集團山西分公司、4家省屬發電集團以及15家發電廠共同協商直供電交易價格,達成並實施了價格垄斷協議。2017年8月,反垄斷執法機構依法對山西省電力行業協會頂格處罰50萬元,對23家涉案企業合計罰款7338.2萬元。該案是《反垄斷法》實施以來對大型國有企業開出的首筆罰單,維護了《反垄斷法》的權威和電力市場有效競爭,對保障電力體制改革深入推進、保護下游用電企業合法權益發揮了重要作用。

  七、瀘州信寶網絡科技有限公司虛假宣傳案

  該公司製作牌匾懸挂在經營場所顯著位置,並向客戶宣傳其為國資委下屬某研究所的瀘州實驗基地。經瀘州市江陽區工商局調查認定,該公司自行虛構研究基地名稱,通過虛假的商業宣傳,欺騙、誤導消費者,構成虛假宣傳。2018年1月,瀘州市江陽區工商局作出處罰決定,責令其停止違法行為,並處罰款。該案是新修訂《反不正當競爭法》實施后全國工商和市場監管部門查處的第一例不正當競爭案件,有力高效地維護了市場競爭秩序。

  八、上海吉盛偉邦環球家居品牌管理有限公司佛山禪城分公司不正當有獎銷售案

  該公司為提高知名度進行有獎開業促銷活動,經佛山市工商局調查,其宣傳的“奔馳豪車大獎”實際上是售價僅4.5萬元的二手奔馳Smart轎車的一年使用權;“38個免單大獎”中全免單獎項只有1個;“3000份萬元溫度禮包”的獲獎可能性極低。佛山市工商局認定,該公司對上述三項獎品的信息未做明確清晰表述,謀取不正當競爭優勢,構成不正當有獎銷售。2018年1月,佛山市工商局對當事人作出罰款的行政處罰。不正當有獎銷售破壞公認的商業道德,模糊交易價格,改變消費者的理性消費決策,扭曲市場機制。該案作為新修訂《反不正當競爭法》實施后廣東省查處的第一例不正當競爭案件,一方面規範了經營者的促銷行為,一方面為消費者理性決策提供了指引。

  九、長春正利管業有限公司混淆案

  “日豐”為日豐企業集團有限公司的名稱簡稱,該公司擁有的“日豐”商標為馳名商標。長春正利管業有限公司為擴大銷量,在其銷售的產品外包裝上標註“上海日豐新型管道”等字樣。2018年5月,經吉林省工商局調查認定,長春正利的銷售行為構成擅自使用他人有一定影響的商品標識和企業字號,足以引人誤認為是日豐企業集團商品,擾亂了市場競爭秩序,損害了其他經營者、消費者的合法權益,違反了《反不正當競爭法》第六條規定。責令當事人停止違法行為,沒收混淆商品並處罰款。吉林省工商局深刻理解“擅自使用”包括生產、銷售、提供倉儲、運輸等行為方式,準確應用“標識”的概念,有效打擊了市場混淆的不正當競爭行為。

  十、嘉興市洞洞拐網絡科技有限公司網絡不正當競爭案

  2018年4月,嘉興市洞洞拐網絡科技有限公司作為外賣平台海鹽地區代理商,通過後台管理軟件修改數據、縮小商家配送範圍等手段,迫使平台上有關商家退出另一公司運營的競爭平台,給部分商家和競爭對手造成了經濟損失。2018年7月,海鹽縣市場監管局調查認定,該公司行為違反《反不正當競爭法》第十二條規定,屬不正當競爭行為,責令當事人停止違法行為,並處罰款20萬元。利用技術手段進行不正當競爭的行為是市場監管部門執法的全新領域,本案的查處為今後的執法工作積累了經驗,將更有利於保護網絡產品經營者和用戶的合法權益,促進互聯網產業健康發展。

責任編輯:游婕

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產品評測 要專業更要公正

  中國消費者報 中國消費網(記者 桑雪騏)網絡時代,剁手之前先做功課,已經成為不少人的共識。除了翻閱商品售賣頁下面的用戶評價,查看相關機構及行家裡手的產品評測、使用體驗,也成為人們了解產品的一個重要途徑。

  但是,有消費者向《中國消費者報》記者反映,看了某些評測購買的商品,用后感覺並不像評測里說的那樣。記者調查發現,某些所謂的產品評測其實是企業付費的變相廣告。

  產品評測推薦不靠譜

  “看推薦視頻里,划痕一擦就掉,可是買回來發現根本不是那麼回事。”消費者張女士一直對新鮮事物充滿好奇,平時關注了一些導購類的微信公眾號。對於公眾號推薦的一些小商品,她都願意買回家試試。

  前不久,她看到極果網公眾號推薦一種汽車划痕修復布。推薦文章里不僅介紹了布的功能、用法和效果,最主要還配發了該公眾號小編的試用視頻。“真的是輕輕一擦,划痕去無蹤。”張女士想起自己“大傷沒有,小傷不斷”的座駕,立即下單購買了一塊。“以前在這個公號的商城裡買過幾件小東西,覺得還不錯。雖然覺得一小塊布就賣49元有些小貴,但是出於信任下單時並沒有猶豫。”兩天後,張女士收到了一塊灰色的不起眼的小布塊,於是就趕緊拿去試用。張女士找到車上一塊輕微的划痕,反覆用力擦拭,可是划痕的痕迹只是淡了一點兒,並沒有視頻里那麼明顯的效果。張女士對於視頻中神奇的擦拭效果表示質疑,而且從此對該網站也不復當初的信任。

  消費者劉先生對电子產品非常感興趣,經常查看各種評測。前不久,他想買一款遊戲手機,於是在網上查找產品的評測信息。看見某專業的手機網站推薦了一款國產遊戲手機,不僅硬件抓人眼球,產品評測中還特彆強調了其散熱性能優異。“CPU散熱效率提升20倍,最大頻率下運行時間提升70%,核心溫度降低8℃。”看看價格不貴,劉先生就下單買了一款。但是,在手機實際使用過程中,劉先生髮現,真正上手並沒有感覺到性能有這麼大的提升。

  大V的用后感,可以說是一種來自用戶的產品評測。不少購物平台、網站都推出用戶“用后感”筆記分享功能,有不少用戶買東西之前都習慣先看點評和用后感,尤其是化妝品,有些名不見經傳的產品也因大V的推薦從小眾產品變成了網紅產品。但是也有不少被大V種草的消費者反映,“拔草”之後並不開心,因為實際使用效果與網上宣稱的相去甚遠。

  消費者蘇先生經常會瀏覽導購網站,他認為,的確需要一雙火眼金睛,否則就可能被一些人忽悠了。“一些名不見經傳的雜牌能上首頁的推薦,我覺得不靠譜。”

  評測操作可能暗藏貓膩

  記者調查發現,之所以會出現這些情況,是因為一些評測報告並非相關機構或者大V們真實測試產品之後的產物。

  “來我們這裏做產品評測的,都是客戶或者潛在的客戶,我能說他們的產品不好嗎?”某專業評測網站的工作人員在一再確認不會透露姓名的情況下告訴記者,其實現在很多所謂的產品評測,大多是一種合作軟文。企業如果自己打廣告,有“老王賣瓜自賣自誇”之嫌,找一個第三方機構,支付一定費用,或者用一部分產品置換評測報告。這些報告也往往是雙方協商好的。“說實話,有些評測報告真的是捏着鼻子寫的,置換來的產品,我們自己都不愛要。”她說。

  一位業內人士則告訴記者,一些評測的確存在暗箱操作,產品評測結果的好壞,全憑評測者的意願。“雖然有很多人看不懂評測中的数字代表什麼,但是有參數就會顯得很高大上。”

  他舉例說,手機跑分成為了幾乎所有評測的必備項,其中由於溫度對於性能有着莫大的影響,所以手機在不同溫度下的跑分里隱含了一個非常重要的測試項——散熱。如果設備本身散熱設計不佳,溫度對於跑分結果的影響會更加嚴重。但是,事實上在不同環境下的跑分也各不相同,跑分設備的放置方式,周圍的溫度和空氣對流能力都直接影響到跑分的結果。

  再比如2款性能比較接近的產品,如果在開着低溫空調的房間和炎熱的室外,分數一定會有明顯差距,裝上手機殼還是打開后蓋也都可能導致分數的變化。而關於手機電池續航能力的測試,在網絡差的地方和網絡好的地方,電池的續航能力差距可能達到50%。

  前述評測網站的工作人員表示,一般來說,“產品評測”“用戶手記”要寫得看上去相對真實,“要不着痕迹,而不是刻意的營銷,這樣才會有效果”。相較企業的推廣廣告,產品評測或者用戶的使用感受不能直接複製粘貼說明性的文字,專業性和深度都比較高,而且要寫得有意思。

  據了解,網站的專業評測收費標準並不統一,費用高低與網站的知名度或者公信力等因素相關。有需求就有供給,網上也有一些專業的寫手,有些網站會直接發一些寫手撰寫的評測軟文。

  有寫手向記者透露,在網上代寫一篇“評測軟文”可能只有20元-80元的收入,一般要求圖文結合,300字以上。在微博上點贊、分享一篇“評測筆記”,則有80元-100元左右的收入,當然根據加V不加V、粉絲數的不同收入也會不一樣。而在知乎等更為專業的平台,一個擁有1萬名左右粉絲的賬戶,點贊一次是15元-30元,轉發是300元-500元,代寫的話則至少上千元了。不少寫手在小紅書、蘑菇街等大型購物網站上會有多個賬號,專業從事代寫推廣。

  不實評測涉嫌誤導消費者

  有些人認為,評測軟文或者使用感受等文章的發布方式打了法律的擦邊球,因此難以進行規範調整。

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌指出,新修訂的《廣告法》明確,廣告代言人是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。2016年9月起施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》細化了互聯網廣告的定義,即“通過網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告”。因此,他認為,評測軟文和大V收費使用感受都是廣告,應該受到《廣告法》的調整。《廣告法》第十四條規定,廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產生誤解。因此,這些信息應註明“廣告”字樣。

  如果發布與事實不符的評測軟文或者使用感受,含有誇張性、誤導性甚至欺詐性的宣傳,實質和虛假廣告無異,涉嫌誤導消費者。《廣告法》第五十五條規定,違反本法規定,發布虛假廣告的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應範圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  前不久,数字桌游開發商AcramDigital旗下的兩款遊戲《蒸汽:致富之道(Steam:RailstoRiches)》和《八分鐘帝國(Eight-MinuteEmpire)》以及全部相關DLC已經從Steam徹底下架(之前購買遊戲的玩家不受影響)。經過調查發現,AcramDigital的員工rzegorz利用個人註冊的Steam賬號,為旗下的遊戲刷好評,這一舉動顯然違反了Steam的消費者評測規定。

  邱寶昌認為,除了相應的執法機構的監管,導購平台或網站對此也應通過事前制定規則,事中、事後檢查、督導等方式,避免虛假評測信息的發布。

  中國家電研究院副總工程師魯建國則表示,即使是專業的檢測機構,產品的檢測能力也存在差異。同時不排除有些檢測機構為了利益出具不實報告的情況。但是目前產品檢測評測市場已經放開,具有真正權威性和公信力的檢測和認證,最終才會獲得消費者的認可。

責任編輯:倪敏

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教育培訓投訴多 近八成消費者“被貸款”

  中國消費者報報道(林行 記者劉浩)9月12日,上海市消費者權益保護委員會披露今年前8個月教育培訓類投訴情況。誇大宣傳、高額收費和與之成反比的培訓質量、惡意引導貸款等問題突出。

  值得關注的是,通過小額貸款公司貸款的消費者中,有近八成遭遇“被貸款”。對此,上海市消保委表示,一次性預付高昂費用滋生貸款騙局,惡意包裝、審核寬鬆、資金風險等貸款隱患凸顯。

  據統計,今年1月至8月,上海市消保委共計受理教育培訓類投訴4174件,同比上升27.1%,爭議涉及金額3502萬元。其中,涉及外語培訓類投訴達2140件,超投訴總量一半。除此之外,藝術、課輔、駕駛、會計等培訓類投訴量位居前列。投訴還反映出,25.5%的消費者為在線學習,同比增長近7個百分點。

  問題一:推銷亂象重重

  上海市消保委指出,被投訴的教育培訓機構存在虛編資源、虛誇效果、虛假承諾等亂象。

  培訓機構盲目選擇推銷對象,不僅缺少必要的前期評估,還會採用虛編教學資源、誇大培訓效果的方式層層誘導。比如,機構宣稱享受“內部資源”、具備“一流師資團隊”,培訓過程“周期短、進步快”、考試“保過保錄”“不過退款”等。為進一步促成交易實現,推銷顧問還會給予各種看似美好的“口頭承諾”和優惠福利,卻又不會在書面合同中具體約定,給消費者事後維權帶來隱患。

  問題二:經營本末倒置

  投訴显示,合同條款模糊、培訓質量堪憂、退款設置障礙等現象較為普遍。

  市場上培訓機構提供的格式合同大相徑庭,部分格式合同缺少周密的授課安排、公平的退費規則、完善的個人信息保護機制等涉及消費者重大利害關係的條款。一旦發生爭議,消費者易陷入被動局面,退款難以索要。

  與此形成對比的是,機構培訓質量卻飽受詬病,集中表現在開班延期、課時縮短、講師頻繁更換、網絡授課卡頓等問題,培訓效果難如人意。

  問題三:付款方式欠妥

  投訴显示,培訓機構大都將課程周期設置為1至2年,少數長達4年,相應的培訓費用高昂,而多數培訓機構要求消費者一次性付清費用。

  為消除消費者支付顧慮,有些培訓機構通過“引導推薦”或“涉嫌強制”等方式,要求消費者向與其合作的金融機構進行貸款,使消費者以信用風險換取資金保障。有的機構把貸款包裝成“免息”“分期付款”等福利,對貸款限制性條款及風險卻隻字不提,迷惑性較大。

  涉及貸款支付的消費者普遍反映,僅提供姓名、身份證、聯繫方式、銀行卡或信用卡即可申請貸款,整個流程“簡易快速”。這其中,有近八成消費者通過小額貸款公司貸款,手機下載相關應用軟件,從註冊、申請、提交材料,整個流程僅需幾分鐘。

  部分消費者甚至反映,培訓機構工作人員在他們未充分了解貸款注意事項的情況下,主動幫助完成整個手續,致使消費者“被貸款”。

  “不成熟、不合規、不理性的貸款交易極易引發資金和個人徵信風險。”上海市消保委表示,一次性預付高昂費用滋生貸款騙局,惡意包裝、審核寬鬆、資金風險等貸款隱患凸顯。

  日常監管成難題

  為何出現三大問題?上海市消保委分析,教育機構經營資質龐雜,日常監管成難題。

  從主體上看,市場上的培訓機構主要有3類:第一類是培訓公司,經營範圍明確標註英語、駕駛等相關培訓業務;第二類是諮詢、科技、信息公司,經營範圍多為技術諮詢、教育諮詢、信息諮詢等;第三類是民辦非學歷教育機構,由民政、教育等主管部門頒發民辦非企業單位登記證和辦學許可證。

  上海市消保委表示,目前,大量培訓機構以教育諮詢為名開展培訓活動,規避監管,無形中降低了行業准入門檻。同時,不少培訓機構開通網絡授課業務,更是增加了監管難度。

  此外,目前教育培訓行業需求較高,各種培訓機構層出不窮。不少培訓機構為追求商業利益,抬高學費標準,降低設施條件、減少師資配置、縮短培訓課時以壓縮成本,忽視了消費者的學習體驗,致使教學質量難以保證。

  在支付方式上,為穩定學員、降低退課率,很多培訓機構採取一次性現金方式預收高額學費,增加了消費者的消費風險。伴隨着管理成本的不斷上升和未來收入增長的不確定性,培訓機構一旦經營不善,資金流斷裂,極易引發門店停業倒閉。

  從消費者一方來看,上海市消保委指出,消費者期望通過短期培訓快速獲得顯著成效,但在一些藝術、外語等培訓領域往往是不切實際的。不少消費者缺少對自身基礎的理性判斷,選擇培訓機構時不夠謹慎,盲目跟風或攀比,極易出現期望落差。由於短期培訓效果因人、因課、因需而異,且缺少評估手段,出現爭議或矛盾較難化解。

  構建規範發展機制

  今年8月,國務院印發了《關於規範校外培訓機構發展的意見》,針對當前校外培訓機構存在的突出問題,從依法審批登記、規範培訓行為、強化監督管理等方面提出了一系列措施。

  上海市消保委建議,有關主管部門應按照依法規範、綜合施策、協同治理原則,構建校外培訓機構規範發展的長效機制,形成校內外協同育人的良好局面。此外,教育培訓行業的良性發展需要標杆企業的引領,建議相關機構依法、誠信、自律經營,以夯實教學根基、提升教學質量作為營商之道、立足之本。

責任編輯:游婕

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