月份彙整: 2020 年 7 月

中消協比較試驗:不同產品含鈣量最高相差2.5倍

  中國消費者報報道(記者任震宇)所謂“人老腿先老”,隨着年齡增大,很多老年人會選擇服用補鈣產品補充鈣質,以改善骨骼狀況。10月17日重陽節當天,中國消費者協會發布30款補鈣產品比較試驗結果。結果显示,不同補鈣產品的含鈣量相差較大,最大相差2.5倍,價格也相差較大,最便宜的摺合0.43元/天,最貴的高達15.6元/天。

  本次比較試驗的30款樣品是由中國消費者協會工作人員分別從網店、實體店等渠道購買的標稱具有補鈣、增加骨密度功能的保健食品。樣品涉及26個標稱品牌,其中6個是國外品牌,除2款標稱產地為美國外,均為國內生產加工的產品。

  30款樣品均標有保健食品批准文號,其中14款樣品標稱是營養素補充劑,明示具有補鈣的保健功能。另外16款樣品是功能性保健食品,有10款明示具有增加骨密度的保健功能,6款明示具有補鈣的保健功能。

  按照相關法規,營養素補充劑只能進行營養聲稱,即用於補充某種或多種營養素,適應人群是需要補充該類營養素的人,不得進行功能聲稱。而功能性保健品則是通過動物和人體試驗證明有某種功效,如增加骨密度、改善睡眠等,該類產品按相關法規可以進行功能聲稱。

  從標稱的配方看,有21款樣品含有鈣和維生素D3;有9款樣品含鈣、氨糖和硫酸軟骨素。添加氨糖和硫酸軟骨素的9款樣品,價格明顯高於其他樣品,平均每粒(或每片)的價格是1.86元,另外21款樣品平均每粒(或每片)價格是0.97元。

  本次比較試驗主要針對鈣、維生素D2和D3、氨基葡萄糖鹽酸鹽和硫酸軟骨素等4項指標進行檢測。測試委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心依據相關標準完成。

  含鈣量最大相差2.5倍

  鈣含量檢測結果显示,30款樣品中,含鈣量最高為3.69×105毫克每公斤(553.5毫克每片),最低為1.03×105毫克每公斤(129毫克每片),相差較大。

  18款樣品含維生素D3

  經測試,30款樣品均沒有添加維生素D2,有18款樣品添加了維生素D3,其含量從每100克140微克到507微克不等。

  據了解,人體中的7-脫氫膽固醇(維生素D3原),在日光或紫外線照射下,可轉變成維生素D3,經常曬太陽也可促進體內維生素D3的合成。

  9款含氨糖、硫酸軟骨素

  經檢測,有9款樣品不僅含有鈣,還含有氨糖和硫酸軟骨素。氨糖的含量最低18.3%,最高45.3%;硫酸軟骨素的含量從10.3%到14%不等。實測值都高於標註值。

  21款不方便吞咽

  30款樣品中有26款需要吞服,其中21款樣品的規格在1克到1.25克之間,顆粒偏大,吞咽感覺不舒服。4款口含或咀嚼的鈣片,口感略顯粗糙。

  部分樣品不適宜孕婦和兒童

  30款樣品都對適宜人群進行了明確的標註,9款含有氨糖和硫酸軟骨素樣品,其標稱的適宜人群均為中老年人。30款樣品所標註的不適宜人群中,孕婦和少年兒童比較多。消費者應仔細閱讀說明,選擇適合的產品。

  補鈣費用相差大

  由於不同補鈣產品的價格和日均服用量不同,本次比較試驗還根據每款樣品的價格、日均服用量計算出了相應的每日補鈣費用。不同樣品之間補鈣費用相差較大,其中最貴的一款每日費用高達15.6元,最便宜的一款摺合0.43元/天。

  消費提示:

  合理補鈣莫超量

  根據試驗結果,中國消費者協會發布了消費警示,提醒消費者科學補鈣。

  了解自身健康狀況,適時補鈣。20歲以前是骨鈣積累最快的階段,選擇含鈣高的食品十分重要,30-35歲骨密度達到峰值,之後逐漸開始丟失。中老年人由於胃腸的吸收功能降低,尤其是女性絕經后,鈣吸收降低,容易缺鈣,適當補鈣非常必要。

  中老年人可在醫生指導下適當補充氨糖和軟骨素。醫學研究發現,人體內缺乏氨糖會直接導致各種骨關節疾病的發生。硫酸軟骨素在醫學上主要用作治療關節疾病,與氨基葡萄糖配合使用,具有止痛、促進軟骨再生的功效。建議中老年人定期到醫院體檢,在醫生的指導下補充鈣質,保證骨關節及骨骼健康。單純補充鈣元素而忽視關節的保健,或只重視關節保護而不能正確補鈣都是片面的。

  適當補充維生素D。維生素D是一種重要的脂溶性維生素,其主要功能是調節鈣代謝、促進鈣吸收和骨組織形成。經常曬太陽也可促進體內維生素D3的合成,有利於人體對鈣的吸收,也就是人們常說的“曬太陽補鈣”。

  我國居民營養膳食指南(2013版)中鈣的參考攝入量為成人每天800毫克、中老年人1000毫克。研究显示,通過膳食每天攝入1350毫克鈣是安全的,但是總鈣的每天攝入量超過2000毫克就會產生健康危害,造成疾病風險。人體的營養狀況、腸胃功能和體力活動都會影響鈣的吸收。體力活動可提高吸收率並促進鈣的儲存。

  建議消費者購買時考慮顆粒較小、吞咽型的補鈣產品。

責任編輯:黃磊

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28部門出手:暴力傷醫、醫鬧將面臨聯合懲戒

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月17日,記者從國家發展和改革委獲悉,為加快推進醫療服務領域信用體系建設,打擊暴力殺醫傷醫以及在醫療機構尋釁滋事等嚴重危害正常醫療秩序的失信行為,建立健全失信聯合懲戒機制,國家發改委、人民銀行、衛生健康委、國家市場監督管理總局等28個部門聯合簽署並印發了《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。今後,“醫鬧”或將面臨限制擔任國企高管、限制招錄為公務員等一系列綜合懲戒措施。

  據了解,《備忘錄》聯合懲戒的對象為因實施或參与涉醫違法犯罪活動,被公安機關處以行政拘留以上處罰,或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫療秩序的自然人。《備忘錄》明確,嚴重危害正常醫療秩序的失信行為是指倒賣醫院號源等破壞、擾亂醫院正常診療秩序的涉醫違法犯罪活動,以及2014年4月28日由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家衛生計生委聯合印發的《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》中所列舉的6類涉醫違法犯罪活動,包括在醫療機構內故意傷害醫務人員、損毀公私財物的;擾亂醫療秩序的;非法限制醫務人員人身自由的;侮辱恐嚇醫務人員的;非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫療機構的;教唆他人或以受他人委託為名實施涉醫違法犯罪行為的。

  根據《備忘錄》,跨部門懲戒措施涉及16項內容,包括限制補貼性資金支持,引導保險公司按照風險定價原則調整財產保險費率,將其嚴重危害正常醫療秩序的失信行為作為限制享受優惠性政策的重要參考因素,限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員,限制登記為事業單位法定代表人,限制招錄(聘)為公務員或事業單位工作人員等。

  關於聯合懲戒的具體實施,《備忘錄》明確,公安部向衛生健康委提供嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單信息。衛生健康委通過全國信用信息共享平台向參与聯合懲戒的部門提供該名單信息,相關部門收到相關名單后根據《備忘錄》約定的內容對其實施懲戒。

  同時,建立懲戒效果定期通報機制,相關部門定期將聯合懲戒措施的實施情況通過全國信用信息共享平台反饋至國家發改委和衛生健康委。涉及地方事權的,由地方公安機關定期向當地衛生健康行政部門提供嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單信息。地方衛生健康行政部門將公安機關提供的嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人名單推送至其他部門,由其他部門按照本備忘錄採取懲戒措施。

  在建立聯合懲戒退出機制方面,《備忘錄》提出聯合懲戒的實施期限自行為人被治安或刑事處罰結束之日起計算,滿五年為止。期間再次發生嚴重危害正常醫療秩序的失信行為的,懲戒期限累加計算。懲戒實施期限屆滿即退出聯合懲戒。

  此外,衛生健康委對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為等嚴重違法違規名單進行動態管理,及時補充、撤銷和更新相關信息,並及時推送至參与嚴重危害正常醫療秩序的失信行為聯合懲戒的相關部門,對於從該嚴重違法違規名單中撤銷的主體,相關部門應當及時停止實施懲戒措施。

責任編輯:邊靜

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無錫太湖黿頭渚風景區門票“降價”惹風波

  中國消費者報報道王遠未 記者 薛慶元)剛剛過去的“十一”假期,江蘇省無錫市太湖黿頭渚風景區,這個享譽中外的國家5A級景區有點兒煩,在經歷了一波三折的“降價”風波后,又被遊客揪住了門票捆綁銷售交通費的“小辮子”。這究竟是怎麼回事?近日,《中國消費者報》記者深入該景區進行了實地調查。

  門票搭着賣 遊客難選擇

  10月9日,國慶節長假剛過,記者來到黿頭渚風景區。在售票處,一對正在購票的深圳老夫妻仔細詢問售票工作人員,在得到“門票含有景區車船費”的答覆后,繼續諮詢“可否不要公交車(車票)”,工作人員答稱“進去有3公里多”,並拒絕了老夫妻“不含車票”的要求。夫妻倆無奈按照90元/人次的價格購票入園。


黿頭渚景區公交站台仍然標註有“5元/人”車費字樣。   薛慶元/攝

  隨後,記者也購票入園。長假剛過,遊人較少,在綠樹成蔭的景區道路上,三三兩兩的遊客放棄景區公交車,邊步行邊享受着黿頭渚風光。說到門票,同行的老夫妻顯得有些無奈:“其實出來遊玩,如果路程不太遠,尤其在景區內走走路未嘗不好,大可不必都要乘車。”兩位正在拍照的年輕人調侃道:“這黿頭渚真是給我們驚喜,喜的是降價15元,驚的是又綁上15元(車費5元+船費10元)”。

  記者看到,在距離景區大門不遠處的景區公交站鐵柵欄上,醒目張貼有“(往返)5元/人,憑景區門票可直接檢票乘車”等提示內容。工作人員告訴遊客,公交車直達3公裡外的遊船碼頭。記者注意到,有4位持老年證的當地遊客每人花5元購買了車票,方得以乘車。

  返程時,記者打開步行導航,路徑显示,遊船碼頭至景區公交站距離僅1.5公里,並非工作人員宣稱的“3公里”,正常步行遊覽速度,時長約30分鐘。

  在遊船碼頭售票窗口,有類似景區公交站的电子显示牌,但船費價格並非10元,而是35元。工作人員解釋稱,此前宣稱的10元船費是對購票入園遊客的優惠價,“現在船費又含在門票里后,對持(老年)證入園的遊客就售賣35元”。

  一月倆通告 降價波折多

  記者採訪了解到,原來,早在9月5日,無錫市太湖黿頭渚風景區官網曾發布《關於無錫市太湖黿頭渚風景區門票價格調整的通告》,稱“太湖黿頭渚景區門票價格(由105元/人次)調整為90元/人次”。很快,細心的遊客發現,這個“降價”不過是將原來捆綁在門票里銷售的5元景區車費和10元船費分離出去,讓遊客另外購買而已。

  該“降價”行為毫無懸念地引發了社會的爭議。隨後在各大媒體的關注下,黿頭渚風景區迅即躥紅,成了“假降價”的網紅。黿頭渚風景區的此次“降價”也僅僅維持了10天。9月27日,無錫市太湖黿頭渚風景區管理處連夜發出新的通告,稱“為落實國家政策要求,切實降低景區門票價格,減少遊客門票支出,增強人民群眾獲得感,決定自次日(28日)起,門票價格調整為90元/人次,價格中包含景區園內公交車費、黿頭渚-太湖仙島交通客渡船費”。

  門票價降了,但車船費卻又實實在在捆綁進了門票。此舉再次引髮網友熱議,網友“ARTHUR丁”發出疑問:“捆綁?可以選擇不包含車船費的價格嗎?”網友“卡通小奶牛”更是一針見血指出:“假降價變成了捆綁服務。”

  搭售13年 鬆綁十多天

  記者梳理髮現,黿頭渚風景區門票近期頻繁變動,表面看似“真降”與“假降”之爭,其實是“綁”與“解綁”之糾結:2006年至2018年9月9日,景區門票價格105元/人次,捆綁了車船費15元;2018年9月10日至9月27日,景區門票價格90元/人次,車船費15元另購;2018年9月28日至今,景區門票價格90元/人次,又捆綁了車船費15元。

  對於門票“捆綁銷售”,黿頭渚風景區管理處一直“心知肚明”。此前,有媒體就黿頭渚風景區“明降暗升”採訪黿頭渚風景區管理處,其相關負責人明確表態稱,原有的票價模式屬於捆綁銷售的模式,對“解綁”原因也作出了相應解釋:“實際上,許多遊客在遊覽黿頭渚時並不一定選擇需要坐車坐船的線路。分開銷售的主要目的是為了改變原本捆綁銷售模式,給遊客更多選擇。”

  為何黿頭渚風景區管理處要再發通告,將鬆綁僅十幾天的車船費再次綁進景區的門票內呢?

  10月9日,黿頭渚風景區管理處遊覽業務科負責人蔣循接受記者採訪時道出了其中原委:黿頭渚風景區13年來維持105元的門票價格一直沒上漲,此次為了執行國有景區門票降價政策要求,黿頭渚風景區門票在本身不高的情況下,為降價作出了犧牲。降價後景區決定將景區車船交通全部重新包含在90元門票里,購票入園的遊客可持門票直接乘坐車船,“這樣一來,黿頭渚景區門票就實實在在地降價了15元”。

  蔣循還表示,13年來景區一直都是沿用的捆綁模式。對於何時能徹底“解綁”這個問題,他認為:“從大形勢來說,也不容許我們考慮如何解決門票捆綁的這個事。”

  物價未明示 解綁將擇機

  當地物價部門對於黿頭渚景區門票定價是什麼態度呢?採訪中,當地一位老年遊客評價道:“你能說綁了13年物價部門不知道?”

  對近段時間黿頭渚風景區因門票調整引發的風波,無錫市物價局副局長錢夏表示“黿頭渚(景區)也有些冤”。

  錢夏詳細分析了該景區13年來門票未調整的原因,直言“黿頭渚風景區門票處於同類景點偏低水平,正是由於該漲時沒漲,如今該降時必降,導致這個尷尬局面”。

  針對景區交通費搭車門票“捆綁銷售”的問題,錢夏表示,物價部門要求黿頭渚風景區門票價格降為90元/人次,但並未明確含不含景區交通費在內,“待時機成熟,將要求景區徹底解綁交通費”。

  記者注意到,錫價服〔2018〕96號文《關於調整無錫市太湖黿頭渚風景區門票價格的通知》中,只有“太湖黿頭渚景區門票調整為90元/人次”的內容,未對是否包含景區交通費進行明示。

  據保守估計,按黿頭渚風景區年均接待遊客300萬人次計算,13年來“捆綁”違規收費近6億元。法律人士指出,其行為涉嫌違反《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《反垄斷法》等多部法律法規的規定。

  江蘇聖典律師事務所律師許利指出,黿頭渚風景區捆綁銷售門票的行為,涉嫌侵犯消費者選擇權,而侵權時間跨度長達13年之久,價格職能部門難辭其咎。景區門票降價與“解綁”交通費並無衝突,任何情況下,“尊重法律”是不二的選擇。許利認為,在類似侵權案例中,消費者維權困難,職能部門應發揮积極作用,及時干預並制止侵權行為,維護公平正義及法律的權威,提振消費信心。

責任編輯:游婕

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明知海鮮有毒還出售 廣東消委會起訴餐飲公司索10倍賠償

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)10月15日,廣東省消委會再次對食品犯罪重拳出擊,首次以仍在實際經營的市場主體——深圳市七十九號漁船餐飲服務有限公司作為被告,對其購銷有毒有害海鮮產品的違法行為,向深圳市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,提出判令被告在《中國消費者報》等4家主流媒體頭版刊登不少於10次的公開道歉聲明、承擔19.59萬元懲罰性賠償金等訴求。

  此案由深圳市人民檢察院作為支持起訴單位,廣東省消委會公益訴訟律師團成員、廣東金輪律師事務所律師進行無償代理。目前,深圳市中級人民法院已正式受理此案。

  據介紹,2016年12月,深圳市羅湖區人民檢察院就其立案調查的賴某銷售有毒、有害食品案,存在不特定消費者合法權益被侵害的情形,向廣東省消委會發出《檢察建議書》,建議消委會就本起案件依法提起消費民事公益訴訟。

  經過深入調查研究,廣東省消委會認為,被告在2016年期間,連續多次被執法人員檢出其銷售的海鮮產品中含有毒有害物質,甚至在收到監管部門的檢驗結果,明知供貨商提供有毒有害海鮮產品的情況下,未採取更換供貨商、加強自檢等有效措施,仍繼續購進、銷售相關產品,其行為侵害了不特定多數消費者的身體健康,侵犯了廣大消費者的健康安全權。為打擊侵害消費者的行為,維護公共利益,廣東省消委會決定就該事件提起賠償性消費民事公益訴訟。

  考慮到本案被告所實施的侵權行為已持續一段時間,受損害消費者較多。同時,食品不同於其他產品,證據難以採集和保存,對人體健康的損害也難以評估。因此,廣東省消委會按照《食品安全法》有關規定,請求法院對被告處以銷售價款10倍的懲罰性損害賠償。同時,根據刑事卷宗中查獲的被告採購報表及台賬記錄,並結合被告運營負責人賴某等人刑事訊問筆錄,計算出被告所銷售的有毒有害海鮮產品合計銷售價款達19590元,提出被告承擔19.59萬元損害賠償金額,並建議該賠償金由法院代管,用於賠償主張權利的受害消費者,若在規定期限內無消費者主張權利,則上繳國庫。

  本案與以往的賠償性訴訟案例有所區別。以往案例訴的是個人,基本是獨立的個體戶,本案被告則是一家大型餐飲服務公司,屬於仍在正常營業的企業市場主體;本案被告在監管部門多次對其銷售的花螺及有關貝殼類產品進行抽檢,多次告知檢出國家禁止添加物質氯黴素時,仍繼續購進和銷售,有明知故犯、放任違法的嫌疑。

  考慮到該案情節較為惡劣,為擴大違法懲戒的影響力,廣東省消委會把“判令被告在《人民日報》《南方日報》《深圳特區報》《中國消費者報》等4家報紙第一版面連續分別刊登不少於10次的公開道歉聲明”訴訟請求放在第一位。這是我國公益訴訟中首次提出如此規模的道歉訴求。

責任編輯:游婕

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“假鹽系列公益訴訟案”最後一案勝訴 賠償金總額破紀錄

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)我國消費民事公益訴訟再傳捷報。《中國消費者報》記者10月18日從廣東省消費者委員會獲悉,由廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”最後一案日前在廣州市中級人民法院宣判,7名被告被判支付賠償金1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉。由於被告在判決規定期限內沒有提起上訴,該案目前已正式生效。

  據悉,這是廣東省消委會在全國率先探索賠償性消費公益訴訟以來獲得的第4起勝訴案例,由於判賠金額超過百萬元,成為截至目前賠償金額最高的消費公益訴訟案例,開創了新的記錄。

  2017年4月,廣州市人民檢察院向廣東省消委會發出4份《檢察建議書》,建議消委會就4起食品安全犯罪案件向人民法院提起消費民事公益訴訟。2017年10月,經調查研究、審慎考慮,廣東省消委會分別就彭某勝等人生產銷售、銷售假冒偽劣食鹽產品,分別向廣州市中級人民法院提起4起消費民事公益訴訟,提出判令被告承擔共計1480243.4元賠償金、在省級以上新聞媒體上向消費者公開賠禮道歉等訴求。

  今年5月,廣州市中院對其中3起案件進行一審判決,判令三案合共8名被告共須支付賠償金167480元,標志著消協組織關於公益訴訟的賠償性請求首次獲得法院支持。

  今年9月底,廣州市中院對最後一起食鹽案進行一審判決,判令彭某勝等7名被告支付賠償金共1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉等。至此,“假鹽系列公益訴訟案”全部審結,最終4案合共判賠金額131.4萬餘元(其中已抵扣刑事罰金16.6萬餘元)。

  為本案提供無償代理的廣東金輪律師事務所律師陳聯書向記者介紹說,本案中為生產假冒食鹽提供場地的房東雖然沒有從銷售中直接獲利,但不僅為犯罪行為提供了方便,並且發現違法行為後沒有報案。出於有力懲戒、震懾犯罪的目的,法院以最嚴格的原則,對包括提供生產場地和被雇傭勞動的參与者在內的15名被告作出嚴厲制裁。

  據廣東省消委會介紹,自《消費者權益保護法》賦予消協組織公益訴訟職責以來,全國已提起消費類公益訴訟13起,廣東省消委會提起7起,佔比超過五成。全國判決勝訴6起,廣東省消委會勝訴5起,還有兩起在審理。

責任編輯:游婕

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北京市消協測試30款掃地機器人 有1/3掃不幹凈

  中國消費者報北京訊(記者游婕)10月17日,北京市消費者協會公布了30款掃地機器人產品的比較試驗結果。結果显示,1/3的樣品對房屋的清掃效果差,部分國產品牌掃地機器人的性能不輸國際專業品牌。

  本次比較試驗的30款樣品由消費者協會工作人員通過京東商城、小米商城、國美在線、蘇寧易購、天貓商城等網絡平台隨機購買,價格從328元到6490元不等。比較試驗對樣品的覆蓋率、硬地板除塵能力、邊角除塵能力、防跌落能力、越障能力進行測試。

  覆蓋率是掃地機器人規劃能力和“智能化”水平的體現。目前,市面上的掃地機器人清掃方式分為“隨機式清掃”和“規劃式清掃”兩種。比較試驗發現,隨機式掃地機器人無法構建清潔地圖,無法記錄已經清掃過的區域,遇到障礙物后容易隨機避開,很難深入清掃桌椅等物品下方,無法實現全面清掃;規劃式清掃的掃地機器人往往能更高效完成清潔任務。經測試,30款樣品中,覆蓋率最高的為標稱俐拓Neato品牌的Neato Botvac D7500型號的掃地機器人,覆蓋率數值為90.8%。覆蓋率最低的為標稱家衛士品牌的S320型號的掃地機器人,覆蓋率數值為46%。

  掃地機器人的用途是清掃地面,硬地板除塵能力是掃地機器人的主要清潔能力指標。比較試驗發現,規劃式清掃、帶滾刷、吸塵口較寬、帶有強力模式的被測樣品硬地板除塵能力較高。30款樣品中,硬地板除塵能力最高的為標稱戴森dyson品牌的RB01型號的掃地機器人,硬地板除塵能力為94.4%;最低的為標稱惠而浦Whirpool品牌的L68M型號的掃地機器人,硬地板除塵能力為20.9%。

  邊角除塵能力是掃地機器人的輔助清潔能力指標。比較試驗發現,帶邊刷且邊刷與吸口距離適中,有沿邊清掃、沿牆清掃、強力模式的被測樣品邊角除塵能力較高。但掃地機器人自帶的邊刷,有可能在運行過程中造成灰塵的二次污染。經測試,30款樣品中,邊角除塵能力最強的為標稱科沃斯ECOVACS品牌的DG710型號的掃地機器人,邊角除塵能力為76.0%,最低為標稱掃地狗SDG品牌的S600型號的掃地機器人,邊角除塵能力為17.6%。

  在防跌落能力方面,經測試,只有標稱飛利浦PHILIPS品牌的FC8772型號的掃地機器人和TCL品牌的S15型號的掃地機器人未通過防跌落能力試驗,說明其在軟、硬件設計上存在一定缺陷。

  北京市消協指出,在本次比較試驗中,有些產品除塵能力、覆蓋面積小、產品差異明顯,有些價格虛高,產品品質不能與價格成正比,建議消費者選購抬離地面會報警或者停止運行的產品、長按後退鍵不會跌落的產品。

責任編輯:黃磊

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紀念改革開放40周年系列報道:傾心解糾紛 維權顯神通

  中國消費者報報道記者 任震宇)北京消費者小程在參加中商國際旅行社有限公司組織的旅遊時,被導遊帶去參加行程外的滑雪活動導致受傷,未得到及時救治,直到回京后才做了手術。隨後,小程的家長投訴到中國消費者協會。中消協決定向其提供訴訟援助,指派中消協律師團成員、北京華聯律師事務所律師王惠娟擔任小程的代理律師,將中商國旅和哈爾濱萬達文化旅遊管理有限公司起訴至北京市西城區人民法院。今年9月19日,西城區法院作出一審判決,裁定被告中商國旅公司承擔部分責任以及相應賠償。

  向消費者提供法律援助,支持消費者起訴,是近年來中消協解決消費者投訴的一種新方式。改革開放40年來,我國市場監管部門、消協組織逐漸建立起各類消費者投訴處理機制,幫助消費者更加方便、快捷地維護自身的權益。

  消費者權益的守護者

  改革開放的大潮湧動在中華大地上,隨着國門的打開,眾多海外商品進入中國消費市場。當時,中國消費者對於價格不菲的進口產品有着較高的心理認同,但讓中國消費者沒有想到的是,進口的家電產品中,有的卻是劣質產品,而且維修困難。

  1986年1月至9月,中國消費者協會共收到消費者反映家電產品質量問題的投訴信2158封,其中反映進口家電產品質量問題的就有976封,有的劣質進口電視機購買后僅幾個小時就出現“三無”(無圖像、無聲音、無色彩)或“三變”(伴音失真、彩色變黑白、圖像變形)問題。有的劣質進口電冰箱存在製冷劑泄露、壓縮機損壞、啟動時間太長等問題,有的甚至還突然發生了爆炸。

  消費者的愁容面對的卻是商家的冷臉。這些進口家電產品出現問題后,銷售方拒絕維修,也拒絕退換貨。

  面對越來越多的消費糾紛,開通投訴渠道,引進調解機制,無疑是保護消費者權益的一種現實選擇和有效途徑。但在當時,“投訴”這個詞,無論對於消費者還是廠家商家來說,都還顯得很陌生。消費者的基本權益需要得到有效、及時的保護,同時又要避免過高的成本,中消協以及各級消協組織在“投訴-調解”機制中發揮着重要作用。

  據中消協編著的《中國消費者保護運動30年》一書記載,1986年5月8日,中國消費者協會在湖北武漢召開成立以來的首次專項業務會議,交流了處理投訴工作的經驗,研究制定了《受理消費者投訴若干問題的意見》,首次對如何受理消費者投訴提出了規範性指導意見。

  消協調解作為解決消費糾紛的途徑,一經推出就显示出強大的生命力。自成立以來,中消協以及各級消協組織處理了諸如“萬寶冰箱事件”“电子增高器忽悠消費者”“首例消費者名譽侵權案”“日航不公平對待中國乘客”“東芝筆記本歧視中國消費者”“蘋果公司霸王條款”“三星手機爆炸”“大眾速騰斷軸”“8848手機虛假宣傳”等諸多投訴案例。34年來,全國消協系統共受理消費者投訴超過1600萬件,為消費者挽回經濟損失150多億元,消費調解在民事糾紛解決中發揮了巨大作用。

  日益創新的處理方式

  作為消費者權益的守護者,消協組織除了积極受理、調解消費者投訴,也在不斷創新投訴的處理方式,幫助消費者更方便快捷地維權。

  在解決消費糾紛的眾多方式中,協商和解是最快速、最經濟的解決消費糾紛的途徑。為便捷高效地反饋消費者投訴,及時化解消費糾紛,中消協開通了投訴和解監督平台,在消費者與企業之間構建了投訴和解“綠色通道”,達到快速解決消費糾紛、營造和諧消費環境的目的。自2014年至2016年12月,平台共計接收了消費者投訴6215件,已處理4219件,處理率為67%。

  隨着網絡購物的發展,網絡購物消費糾紛日益頻繁。為適應新型消費糾紛,中消協於2016年正式啟動電商消費維權綠色通道(直通車)平台,依託中消協已有的投訴與諮詢系統,增設了電商企業處理投訴鏈接通道。入駐直通車平台的電商企業收到平台受理的投訴后,承諾提高規格優先處理、妥善解決各類投訴,保證了平台處理投訴的高效率。截至2018年8月27日,直通車使用地區已經覆蓋了全國31個省級行政區,使用單位共計471個,入駐企業達到23家,共錄入投訴案件4310件,調解成功率為87%。

  消費維權約談是一種有效的化解消費糾紛的手段,通過有效約談可以大幅度提高消協組織的工作效能。近年來,中消協陸續就“積分機票”問題約談了6家在線旅遊服務平台企業、就合格證抵押問題約談各大車企、就押金預付款安全問題約談共享單車企業、就網約車打車難問題約談網約車平台等,通過約談向這些企業陳述利害,督促其改變不當的經營策略,有效維護了廣大消費者的權益。

  中消協還組建了律師團。律師團除了提供專業法律意見外,還承擔起向消費者提供法律援助的工作。前述小程的旅遊消費糾紛就是中消協律師團支持起訴的典型案例。此外,中消協律師團還代理過老年助動車車禍導致傷亡、買車后無法上牌等案件,並取得勝利。

  不斷加強的行政保護

  在我國的消費者保護體系中,除了消協組織的保護之外,行政保護也是十分重要的一支力量。早在1996年5月2日,福建省漳州市工商局薌城分局緝私隊改組為經濟檢查大隊,開通“2031315”投訴舉報電話,調處消費者投訴舉報,全國第一個消費者投訴服務台——漳州“315”就此誕生。

  1999年3月15日,原國家工商總局在原信息產業部的大力支持下,在全國統一開通了12315消費者投訴舉報專用電話。全國各級工商機關以12315電話為依託,建立了以現代信息技術為主要手段,集受理、查處、監管為一體,覆蓋全國城鄉的12315消費者投訴舉報服務網絡。據統計,從1999年至2016年,全國12315共受理各類消費者投訴7312.8萬件,為消費者挽回經濟損失173億元。

  現代社會信息化的發展呼喚12315進入“互聯網+”時代。2017年3月14日,“全國12315互聯網平台”上線開通,消費者可以使用電腦、手機APP及微信多種途徑24小時便捷地進行投訴、舉報。各地工商和市場監管部門也可以利用互聯網、移動互聯等方式多渠道收集並高效處理消費者訴求,開展消費糾紛的遠程在線調解,實現消費者訴求網上處理流程透明化。2018年3月15日,全國12315互聯網平台二期正式上線。平台二期開發了消費糾紛在線解決功能,鼓勵有較強的消費者權益保護意識、願意履行消費維權社會責任、有比較健全的客服售後的經營者成為平台在線消費糾紛解決企業,推動經營者與消費者先行和解。

  保護消費者權益是各行政機關共同的責任。2001年,原國家質量監督檢驗檢疫總局開通了“12365”全國質量投訴舉報熱線電話,受理消費者關於質量問題的投訴、舉報,並及時進行處理;原國家食品藥品監管局於2011年開通了12331食品藥品投訴舉報電話,專門受理藥品、醫療器械、保健食品、化妝品在研製、生產、流通、使用環節的違法行為,以及餐飲服務環節食品安全違法行為的投訴、舉報;原國家知識產權局開通了12330知識產權維權援助與舉報熱線;國家發展改革委開通了12358價格舉報熱線電話。這些行政部門的投訴舉報熱線分別從不同的領域行使自身職能,接受並處理消費者投訴,保護消費者利益。

  2018年的國務院機構改革中,在國家工商總局、國家質檢總局、國家食葯監總局、國家知識產權局基礎上組建了國家市場監督管理總局,還整合了商務部的反垄斷審查職能和國家發改委的價格監督檢查職能。據悉,市場監管部門也將完善投訴舉報平台,為消費者提供更加便捷的投訴渠道。

  及時有效地處理消費中發生的糾紛,是化解社會矛盾、維護消費者權益、保證社會和諧穩定的重要措施,也是鼓勵消費者放心消費、擴大消費、促進消費升級的重要保證。隨着市場監管機構和消協組織的進一步發展,消費者投訴處理必然會更加方便、快捷,消費者權益也將得到更好的保障。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開警示教育大會

  中國消費者報北京訊 10月17日,國家市場監督管理總局召開警示教育大會,總局黨組書記、局長張茅出席會議並講話。張茅強調,新時代對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了新任務新要求,要從嚴從實貫徹黨中央決策部署,營造風清氣正的良好政治環境。

  張茅指出,提高政治站位,堅定不移的推進總局黨風廉政建設。要堅定不移的推動總局全面從嚴治黨各項工作向縱深發展,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要做到行使權力慎之又慎,自我約束嚴之又嚴。要吸取典型違紀案例的教訓,採取有效措施和科學方法深入分析工作流程,織密制度規定的籠子,消除監督盲區和監管“飛地”,確保廉政風險“找得到、認得清、防得住”。要帶頭推進政治建設,打造模範機關。堅持政治立身,對黨絕對忠誠,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。

  張茅要求,講政治、重品行,以堅定的政治信仰築牢拒腐防變的防火牆。要堅持信仰,堅定理想,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚正氣,與消極負面的言論和行為做堅決鬥爭。要踐行“兩個維護”,嚴守紀律紅線,自覺用黨章黨規修正言行,以政治紀律帶動黨的各項紀律全面嚴起來。要嚴肅黨內政治生活,增強政治歷練,增強角色意識和政治擔當,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅認真地參加黨內政治生活,煉就共產黨人的“金剛不壞之身”。要加強政德修養,做清正廉潔典範,明大德,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,守公德、強化宗旨意識,嚴私德、保持高尚情操。

  張茅強調,把“嚴”字作為管黨治黨主基調,確保全面從嚴治黨責任在總局不折不扣落到實處。要落實主體責任,鍥而不舍抓好巡視整改。要落實主體責任,把推進巡視整改作為當前和今後一個時期的重要任務,在“真改”上下功夫。要結合機構改革,不斷完善制度機制,建立完善日常監管機制、風險防控機制,健全乾部交流制度,健全黨內政治生活制度,嚴抓制度執行。要功夫下在平時,築牢作風建設基礎,深入貫徹落實習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,集中開展整治工作。要從嚴執紀問責,形成反腐倡廉合力,把紀律建設作為黨風廉政建設的治本之策,堅持警示教育常態化、制度化,嚴把幹部選拔任用關,积極實踐“四種形態”,以查辦案件倒逼落實整改、切實堵塞制度漏洞。各單位要通過多種形式加強警示教育,不斷開創總局全面從嚴治黨新局面。

  黨組成員、總局副局長馬正其傳達了中央政治局委員、中央書記處書記、中央和國家機關工委書記丁薛祥重要講話的主要精神,通報了《關於黨的十八大以來市場監管總局違紀違法典型案例的通報》。黨組成員、中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組組長劉實通報了中央和國家機關警示教育大會上通報的違紀違法典型案例。

  總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志參加會議。(鞠聞)

責任編輯:游婕

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市場監管總局開展司處級幹部集中培訓

  中國消費者報北京訊 10月17日,市場監管總局在京舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想司處級幹部培訓班,總局黨組書記、局長張茅出席開班式並講話,黨組成員、副局長馬正其主持開班式,在京總局領導劉實、孫梅君、陳鋼出席開班式。

  張茅指出,這次集中培訓是總局深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是落實市場監管和執法體制改革的內在要求,是建設高素質市場監管幹部隊伍的現實需要。大家要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關於市場監管重要論述,推進機構、職能、人員全面融合,把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺,轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘鍊堅強黨性的思想自覺,轉化為加強公正監管、推進“放管服”改革、守住安全底線的行動自覺,為市場監管改革發展提供堅強保證。

  張茅強調,面對新形勢新任務新要求,必須打造高素質市場監管幹部隊伍。一要政治過硬,對黨絕對忠誠。提高把握政治大局和政治方向的能力,自覺做政治上的明白人、老實人。二要責任過硬,敢於擔當作為。以釘釘子精神擔當盡責,一件事接着一件事干,一個節點接着一個節點推進,腳踏實地地推進市場監管事業。三要能力過硬,提高工作本領。儘快適應工作角色和崗位職責變化,真正使自己的能力與崗位職責相匹配。四要作風過硬,牢牢守住底線。做作風建設的积極踐行者,以身作則、以上率下。

  張茅指出,必須把貫徹習近平總書記關於市場監管工作重要論述,體現在完成市場監管工作的實際成效上,進一步加大工作力度,集中精力圓滿完成全年各項目標任務。要在深化商事制度改革上見到成效,全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革,進一步減少行政審批,優化營商環境,便利投資創業。要在促進市場公平競爭上見到成效,健全競爭政策體系,加大競爭執法力度,規範市場秩序,促進公平競爭。要在保證產品質量安全上見到成效,堅持嚴字當頭,加強食品藥品和產品質量安全監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要在夯實市場監管基礎上見到成效,強化基層基礎,建設高素質專業化幹部隊伍,推動市場監管事業持續健康發展。

  總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼將分別圍繞有關主題作輔導報告。

  此次培訓以“市場監管大講堂”形式組織,集中两天半時間,對總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志400餘人進行培訓。 (鞠聞)

責任編輯:游婕

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農業農村部:非洲豬瘟對豬肉市場影響有限

  中國消費者報北京訊(董雅婷)在10月19日農業農村部舉行的例行新聞發布會上,農業農村部市場與信息化司司長唐珂表示,非洲豬瘟對全國豬肉市場影響有限。

  唐珂通報了第三季度重點農產品市場運行情況。他提到,第三季度我國農產品市場整體供應較為充裕,價格漲跌不一,分品種看錶現為4個方面:一是受今年大範圍高溫和颱風、強降水天氣等不利天氣因素影響,菜價漲幅較常年偏高,“菜籃子”產品價格持續上漲;二是豬肉價格連續上漲,但仍低於3年來平均水平;三是小麥、早秈稻收購旺季結束,價格低開高走;四是玉米價格小幅波動,市場供應充足。

  針對媒體比較關注的非洲豬瘟對豬肉價格的影響,唐珂表示,總體來看,非洲豬瘟發生后,豬肉價格走勢有所分化,但非洲豬瘟對全國豬肉市場影響有限,豬肉供應仍較為平穩。

  唐珂提到,8月份以來,農業農村部在做好疫情防控的同時,加強了生豬及豬肉市場運行監測預警和保供措施安排。總的來看,生豬產能受到的影響整體有限。第三季度全國豬肉均價呈季節性上漲趨勢,國慶、中秋兩節過後小幅下跌。

  同時,由於疫情影響生豬跨省調運,豬價運行分化趨勢明顯,發生疫情的主產省,比如遼寧省生豬壓欄較多,豬價以跌為主;北京、浙江、上海這些主銷區市場前期供應偏緊,價格漲幅比較大,國慶長假期間市場運行平穩,價格小幅回落。從後期走勢看,隨着大部分地區非洲豬瘟疫情的穩定,短期內豬價將季節性小幅回落,前期壓欄較多的主產區價格下降風險較大。

  唐珂表示,由於近兩月主產區生豬補欄受到一定影響,預計春節前豬價會再次出現上漲行情,但由於生豬產能依然充足,豬價上漲空間是不大的。

責任編輯:黃磊

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