月份彙整: 2020 年 7 月

浙江首例口罩價格哄抬案追刑責

  
中國消費者報杭州訊
記者 鄭鐵峰)浙江市場監管部門再亮劍,對疫情期間惡意哄抬防護用品價格,損害消費者合法權益,破壞疫情防控大局的違法行為嚴查快打重罰,堅決“零容忍”。近日,浙江寧波餘姚市查處一起鬨抬口罩價格案並移送公安部門查處,此案系疫情發生以來浙江省首例移送刑事的哄抬價格案件。     1月29日,接到群眾舉報,餘姚市市場監管局執法人員立即對寧波極波貿易有限公司進行了現場檢查。經查,該公司於2019年9月10日從寧波某公司以1元/只的價格購進10萬隻“KN95”口罩,在2020年1月19日之前一直以39.9元/30隻(運費4元/單)的價格在其天貓店鋪銷售,進銷差價率為33%。1月20日-21日,該公司對同一批次口罩不斷抬高價格,分別以69元/30隻、79元/10隻、89元/10隻、99元/10隻(運費14-22元/單)的價格銷售7.5萬隻庫存口罩,進銷差價率分別為130%、690%、790%、890%,遠超其1月19日之前銷售同品種口罩的進銷差價率。1月22日-24日,該公司又以1.5元/只、3元/只、4元/只、4.5元/只的價格從多家公司購入13.5萬隻“KN95”口罩,而後大幅提高銷售價格,分別以99元/10隻、119元/10隻、128元/10隻(運費14-32元/單)的價格進行銷售。     根據《價格法》有關規定,該公司上述行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。由於涉案金額超百萬元,根據《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,目前該案已涉嫌構成非法經營罪,被移送公安部門追究刑事責任。

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山東曝光假冒偽劣典型案例 查獲假口罩28400隻

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來,山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求,聯合省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,重拳出擊,從嚴從快查辦制售假冒偽劣防疫用品違法案件,遏制了違法行為,維護了市場秩序。

  2月5日,菏澤市市場監管綜合執法支隊根據群眾舉報線索,查處菏澤某大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩的違法行為。經查,涉案口罩共8400隻。目前,菏澤市市場監管局已立案查處。

  2月6日,臨沂市蘭山區市場監督管理局根據其他部門移送線索對臨沂茶恭弘=叶 恭弘市場的王某某進行執法檢查。經查,王某某購進並銷售的“飄安”一次性使用醫用口罩涉嫌虛假標註生產日期,涉案口罩共1.8萬隻。目前,蘭山區市場監管局已立案查處。

  2月7日,威海市臨港區市場監督管理局依法對威海臨港經濟技術開發區白勝珍超市開展執法檢查。經查,當事人購進並銷售的“飄安”口罩,涉嫌侵犯“飄安”註冊商標專用權,涉案口罩共2000隻。目前,臨港區市場監管局已依法查處。

  山東省市場監管局提醒廣大消費者,發現相關違法行為,應撥打當地12345熱線進行舉報,市場監管部門將依法依規及時查處。

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廣東公布疫情防控期間第二批違法違規企業名單

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)2月24日,廣東省市場監管局公布了疫情防控期間第二批違法違規企業名單,違規違法行為包括非法生產和銷售疫情防控用具、哄抬價格等情形。記者了解到,有關市場監管部門已經把涉嫌構成刑事犯罪的案件移交公安機關處理。

  廣州市海皇勞保商店。1月30日,廣州市增城區市場監管局對位於廣州市增城區新塘鎮西寧路80-4號的“廣州市增城海皇勞保商店”監督檢查時發現,該商店對外銷售了953個標示為“廣州衛生材料廠”生產的“醫用口罩(衛生口罩)”。但經執法人員查詢國家企業信用信息公示系統,並未發現有“廣州衛生材料廠”的企業信息,而且不能提供相應的進貨單據。當事人涉嫌銷售非法企業生產的醫用口罩,目前該案已移送公安機關依法處理。

  深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店。1月26日,根據群眾舉報,深圳市市場監管局寶安監管局執法人員依法對深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店進行執法檢查。經查看舉報群眾所購買的樣品,發現該款帶有“K310”“NIOSH N95”等字樣的口罩產品內有黑斑和較為明顯的泥黃色痕迹,且內外包裝均無廠名廠址、合格證明和中文標籤。另在該店內發現庫存的500個標示“Surgical Face Mask”(中文譯為外科口罩)等文字的口罩,內外包裝均未見廠名廠址、產品合格證明和中文標籤。截至1月26日,該藥店累計銷售上述兩款口罩24800個,涉案金額達8.3萬元。因當事人的上述行為涉嫌構成刑事犯罪,深圳市市場監管局寶安監管局依法移送公安機關處理。目前,公安機關已以涉嫌銷售不符合標準的醫用器材罪立案偵查。

  汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店。1月28日,汕頭市市場監管局聯合市公安局食葯環支隊,依法對位於長平路48號的汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店進行突擊檢查。現場查獲涉嫌“三無”醫用口罩3.6萬個,涉案貨值約9萬元。經檢驗,涉案產品不符合醫用口罩標準。當事人涉嫌銷售不符合標準的醫用器材,目前該案已移送公安機關依法處理。

  佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩廠。1月29日,佛山市南海區市場監管局依法對位於佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩生產廠進行執法檢查。檢查發現,該口罩生產廠涉嫌存在侵犯“3M”註冊商標專用權的違法行為,且該廠內有大量生產及庫存帶有“3M”標識的口罩。當事人涉嫌侵犯註冊商標專用權,目前已移送公安機關依法處理。

  惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店。1月31日,河源市紫金縣市場監管局依法對惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店進行執法檢查。發現該藥店將店內三種商品捆綁銷售:一次性使用醫用口罩 (滅菌型)(規格:10個/盒)1盒搭配抗病毒口服液(規格:10ml*10)1盒和板藍根顆粒(規格:10g*20袋)1包,售價52.3元。截至案件調查終止,上述捆綁銷售的商品已售出15套,貨值共計784.5元,獲利667.5元。且該藥店在銷售上述捆綁商品期間,未在商品外包裝標明產品價格及相關信息。當事人涉嫌違反了《價格法》第十四條第(三)項、《價格法》第十三條第一款規定,構成了利用其他手段哄抬價格、未明碼標價的違法行為。河源市紫金縣市場監管局已立案調查,將於近期依法作出處理決定。

  東莞市南城晉豪文具店、東莞市南城品安勞保用品店。2月1日,東莞市市場監管局依法對東莞市南城晉豪文具店進行執法檢查,發現該文具店銷售標稱“河南飄安集團有限公司一次性使用口罩”的口罩,庫存4165個。經查,上述口罩涉嫌為假冒飄安公司的劣質產品,執法人員依法扣押涉案口罩產品。執法人員依法對上述口罩的進貨來源進行追查,在對上游供貨商東莞市南城品安勞保用品店檢查時發現,該勞保用品店庫存大量涉嫌假冒“3M”品牌口罩及其他無中文標明產品名稱、生產廠名和廠址的口罩,東莞市市場監管局依法現場扣押涉案口罩20580個。上述兩家商鋪涉嫌違反《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的相關規定,構成銷售假冒偽劣口罩的違法行為。東莞市市場監管局已立案調查,將於近期依法作出處理決定。

  根據《企業信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》等有關規定,上述違法違規企業的行政處罰信息將通過國家企業信用信息公示系統(廣東)記於企業名下,依法形成企業信用檔案,進行公開公示,接受社會監督。對於情節嚴重的企業,政府部門將依法實施相應的失信聯合懲戒。

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北京鐵路局前移防疫關口 堅守入京第一道防線

  中國消費者報北京訊
岳陽 記者 董芳忠)2月26日,《中國消費者報》記者從中國鐵路北京局集團有限公司(
以下簡稱北京鐵路局)獲悉,2月26日10時10分,由北京客運段擔當值乘任務的重慶北至北京西站的Z4次務工人員專列,搭載着167名復工復產人員緩緩駛入北京西站。該趟列車共有旅客470人,其中,搭載的167名務工人員均由重慶北上車,另有303名回京工作的旅客,自行返崗。     據統計,自2020年2月19日至25日,北京鐵路局共計發送旅客44.13萬人,其中北京地區共計發送18.11萬人,全國累計到達北京地區旅客33.28萬人。為做好返京旅客運輸保障及疫情防控工作,北京鐵路局按照嚴格進京管理協調機制要求,嚴把“外防輸入”環節,將疫情防控關口前移,堅守入京第一道防線。     作為擔當本次列車值乘任務的北京客運段,接到任務后細緻安排好後續值乘工作,充分發揮好列車乘務黨支部戰鬥堡壘作用,“三乘一體”密切配合,加強車上疫情防控工作。據列車長薛祿勝介紹,為做好本趟列車乘務工作,在開車前2個小時,班組乘務員分兩次對全列車公共區域進行了清潔、消毒,例如:車門口、車廂連接處、門把手、衛生間、洗面間、走廊等部位統一進行消毒,列車運行途中,乘務員每兩小時對車內公共區域進行一次消毒。旅客上車后兩小時內,乘務員對所有旅客進行了體溫測試,並堅持每8小時測量一次體溫,無一人超出37.3℃規定溫度。加強車上疫情防控宣傳工作,提示旅客按照要求佩戴口罩,少走動,疏導旅客分散就坐,避免車內聚集,在每節車廂衛生間內都擺放了消毒洗手液供旅客使用。由乘務人員指導進京旅客通過“京心相助”小程序登記個人相關信息。為更好地服務旅客,列車上特地準備了四川風味家鄉菜(如:宮保雞丁、麻婆豆腐、魚香肉絲等),通過廣播通知旅客在座位等候減少流動,將烹制好的飯菜精心裝盒,工作人員用推車送到車廂內,供旅客購買食用。     北京西站提前制定出站方案,完善旅客下車、出站的疫情防控和服務措施。旅客下車后,北京西站開闢綠色通道,專人進行引導,並在出站前對旅客逐一進行體溫檢測。疫情發生以來,為做好防控工作,北京西站配備了23台紅外測溫儀和50個手持測溫槍,並抽調機關科室幹部對進、出站旅客進行體溫檢測,如遇發熱旅客移交地方衛生防疫部門。紅外測溫儀測溫速度快,旅客無需停留即可測溫,在做好防控工作的同時,保障旅客進出站暢通。與此同時,車站加強空調通風設施檢查、維修和消毒,做好候車室的通風換氣,增加候車區域的保潔消毒頻次,重點區域明示消毒時間、建立消毒台賬,加強對老、幼、病、殘、孕等抵抗力較低的重點旅客幫扶,輪椅“一客一消毒”,為旅客提供安全衛生的候乘條件。

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湖北襄陽:探索“四個一”監管“移動菜籃子”

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)“大姐,您購買的蔬菜到了,麻煩一會兒開門拿下。”“張先生,您購買的大米和肉送來了。”疫情期間,為響應“市民居家不出門”“非必要不出門”的要求,同時解決市民消費需求,湖北省襄陽市創新推行“移動菜籃子”工程,商家為市民主動提供送菜上門服務,達到居民“足不出戶”居家防疫的目的。

  針對“移動菜籃子”流動性強,商家銷售由線下“轉移”到線上后易產生的監管難問題,湖北省襄陽市市場監管局积極行動,探索實行“四個一”監管模式,為廣大消費者“菜籃子”保駕護航。

  一條“微”短信

  警示價格違法行為

  “滴滴,滴滴……”2月19日,湖北省襄陽市市區約515家指定“移動菜籃子”經營戶收到了來自電信公司10000號的一條群發短信:“市區‘移動菜籃子’經營者:《襄陽市區疫情防控期間‘移動菜籃子’價格行為規範》已印發公布,相關從業經營者要嚴格按照要求,自覺規範價格行為……對違反上述規定的經營者,市場監管部門將依法進行嚴肅查處,情節嚴重的,將通報商務部門取消‘移動菜籃子’經營資格”。

  這是襄陽市市場監管局根據“移動菜籃子”經營戶分散不集中、流動性強等特點,將2月12日制定的《襄陽市區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》中的九項主要價格違法行為編輯成“微”短信,一對一發送到所有市區“移動菜籃子”經營戶手機上,實行了點對點,全覆蓋價格行為提醒。

  記者了解到,2月12日,襄陽市市場監管局在湖北省第一個出台了《疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》,對各超市、個體及電商平台網上配送蔬菜的行為進行了規範,明確了重點打擊的9種價格違法行為。

  一份“細”調查

  強化監管實效

  針對消費者投訴反映較多的“移動菜籃子”價格問題,圍繞批發、零售、配送等相關環節及重點糧油菜品種進行價格監測和調查分析,破解廣大消費者“價格”之惑。

  為進一步破解“菜價”之謎,掌握監管主動權,該局對市區幾大農貿市場、超市糧油菜進銷差價率進行數據搜集和分析研究,並與同級別市州進行橫向比較。通過調查發現菜價小幅上漲,主要是受疫情影響,經營成本提高。因省際交通運輸障礙、銷售端人員緊缺、增加上門配送支出等新問題,導致經營戶成本大幅提高。

  以襄陽某大型超市為例:從山東聊城運送一車蔬菜到襄陽以前是2800元一趟,現在是4000元;山東壽光至襄陽的運費以前是3500元,現在是5500元;從雲南至襄陽,以前是8500元,現在是2萬元。貨運司機回當地后,還要被隔離14天,導致人力、運輸成本均增高等。

  該局選取在襄陽市區有代表性、從事蔬菜配送線上和線下業務較長的好鄰居超市、麥德龍超市、仲宣樓市場、檀溪湖市場等地蔬菜經營戶進行認真細緻的監測,分析掌握價格動態。

  一部手機

  線上監管無死角

  針對當前“移動菜籃子”商戶具有分散性,隱蔽性,監管難的特點,襄陽市市場監管局主動出擊,市場監管幹部主動加入小區居民團菜購物群,實施在線監管,及時對規範經營行為進行提醒、告誡,督促經營戶進行整改。

  襄陽市市場監管局副局長鬍啟敏告訴記者:“我們之前調解了一個案例,樊城區軍工社區聯繫的一家超市鮮蔬配送最低價是100元,後來經過協調,降至55元,消費者都表示可以接受了。”

  同時強化宣傳引導。該局在全市各集貿市場、商超、餐飲服務場所張貼了《關於疫情防控期間維護防疫用品和生活必需品市場價格秩序的通告》。對部分品種購銷毛利率過高的經營者進行了約談,宣傳國家的價格政策和法規,要求他們切實擔當起社會責任。

  一條熱線

  暢通投訴渠道

  開通24小時政務值守電話和12315投訴舉報熱線,24小時全天候接受消費者監督,對消費者投訴舉報問題,第一時間受理,第一時間調查,一經查實嚴肅處理。

  該局還組織5個城區市場監管局執法人員對商務部門確定的196個社區配送中心的價格行為進行全面巡查,組織綜合行政執法支隊派出2個調查專班,重點圍繞12315熱線投訴的線索展開調查和執法。截至目前,已根據有關線索查處涉及疫情防控價格違法案件25件。

責任編輯:邊靜

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拼速度 展溫度 有態度 江西全力做好疫情期間信用監管工作

  中國消費者報南昌訊 (孫浩 記者朱海) 面對新冠肺炎疫情,宅在家的企業老闆們,是否擔心自己的企業因未及時申請移出經營異常名錄而被列入“黑名單”?疫情期間企業名下出現失信信息又該如何修復呢?

  為有效落實疫情防控工作,保障企業的合法權益和辦事群眾健康安全,江西省市場監管局积極應對,主動作為,近日制定印發了《關於有效應對疫情促進經濟穩定增長若干舉措的通知》。在保障國家企業信用信息公示系統(江西)正常運行基礎上,開通了信用監管業務“網上辦”業務,主動開展抗疫重點企業幫扶,並強化信用監管政策宣傳,助力打贏疫情防控阻擊戰。

  創新監管方式“拼速度”。通過江西省企業登記網絡服務平台,利用“电子證照”“網絡核驗”“电子簽章”等方式,推行經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單移出、個體工商戶恢復正常狀態“不見面”服務,讓數據跑路,努力實現信用監管各項業務網上申報、線上受理,線下審查、結果电子推送等“全程網辦”。市場主體可通過江西省市場監管局網站(http://amr.jiangxi.gov.cn/)、微信公眾號(江西市場監管)、微信公眾號(江西市場監管網上大廳)、國家企業信用信息公示系統(江西)(http://jx.gsxt.gov.cn)、电子營業執照等多條途徑,登錄江西省企業登記網絡服務平台,點擊信用監管模塊,申請辦理經營異常名錄移出、嚴重違法失信企業名單移出、個體工商戶恢復正常狀態等業務。辦理過程中,只需填報相關表格並加蓋电子公章即可,無需上傳紙質材料。各級市場監管部門即時受理並將於五個工作日內反饋辦理結果。

  服務企業發展“展溫度”。主動開展抗疫重點企業幫扶, 拓展救濟渠道。對符合異常名錄移出條件的,即來即辦;對補報年報且一年內無其他失信記錄的重點企業,积極幫助信用修復,允許企業提前申請移出嚴重違法失信企業名單(黑名單)。建立批量撤銷公示信息的數據處理機制,實施系統、自動刪除過期失效信息,依法撤下企業相關信息。

  維護群眾利益“有態度”。充分利用信息化手段開展網上諮詢服務,強化信用監管政策宣傳,利用電話、郵箱、微信群等手段遠程開展信用修復指導,盡最大可能降低疫情對企業帶來的影響,切實維護人民群眾權益。

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為了公眾知情權,該不該交出個人隱私?

  疫情防控的當下,政府有關部門有責任及時發布相關疫情信息。同時,全國範圍內也發生了多起涉疫情個人信息泄露事件。一方面要保障公眾知情權,另一方面個人隱私權不可漠視。這要求執法部門在具體執法中掌握好“度”。

  武漢因疫情暴發封城后不久,北京市京師律師事務所律師熊超接到了兩名新冠肺炎確診患者的諮詢電話。“患病以後,他們的個人信息包括姓名、身份證號、家庭住址、手機號碼等等,沒有任何遮擋,都被傳播在網上。”熊超說,“他們感到隱私權被侵犯了,但又不知該如何維權。”

  疫情防控的當下,有關部門每天都及時發布疫情信息,方便公眾知曉周圍環境是否存在感染風險,掌握確診或疑似人群行動軌跡,做好防範。不過,涉疫情個人信息泄露事件也隨之出現,一些患者甚至因此受到歧視、騷擾和謾罵。抗疫期間,一方面要保障公眾知情權,另一方面個人隱私權也不能漠視。這二者如何平衡?《工人日報》記者進行了採訪。

  一問 誰可以收集和發布個人信息?

  疫情發生初期,熊超曾在不同的微信群里,看到患者的詳細個人信息被隨意傳播,甚至包括其個人照片和工作單位,“感覺被扒光了”。

  “現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址,有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示,不登記,會被認為不配合防控;登記,又覺得個人信息“交”得太輕易。

  事實上,疫情防控期間,究竟誰有權收集和公布公民個人信息,法律法規有明確的規定。

  “根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定,有權收集發布公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構,還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公布公民個人信息。”熊超說。

  針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息,中國人民大學法學院教授王旭對記者表示,不能強制要求提供,而要以個人自願作為前提。

  “社區不是執法主體。如果有關政府機構授權,應視為委託,不能以社區自己的名義去收集和發布個人信息。”王旭說。

  杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示:“特殊時期,醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體,包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等,在收集個人信息時,必須向被收集主體明示收集使用目的,並取得其同意。”

  記者發現,目前多地已有因隨意公布、泄露個人信息被處罰的案例。例如,2月19日,山西晉城的史某某將包含有患者及密切接觸者相關個人信息的報告發至該村微信群,造成32名密切接觸者的個人信息被泄露。史某某被依法處以治安處罰。

  二問 “交”出隱私的範圍在哪?

  “根據傳染病防治法,特殊時期,公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息,不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說,“同時,傳染病防治法也規定,在收集信息過程中不能泄露有關公民個人隱私的信息。”

  1月28日,湖南益陽廣電家園等居民住宅小區的業主微信群內出現《關於益陽市第四人民醫院報告一例新型冠狀病毒感染的肺炎病例的調查報告》电子版內容及截圖,內容涉及市民章某及其親屬等11人的個人隱私信息。經查,系益陽赫山區衛生健康局副局長舒某通過微信轉發造成。舒某被予以黨紀立案調查。

  “有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出,“要有法定的正當目的和正當程序,在合法的範圍內做到信息公開和使用。”

  具體哪些信息可以收集?王旭指出:“這些信息應是與防疫直接相關的信息,必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”

  2月6日,北京發布新發病例活動過的小區或場所,其中涉及北京市7個行政區、18個小區或場所。“公布行動軌跡,可以幫助公民知曉周圍環境,有效防範。”王旭說,“但是身份證號碼、姓名、手機號碼、家庭住址甚至門牌號等信息,不能證明其跟疫情防控有直接緊密聯繫。”

  記者注意到,當前,天津、廣西、雲南等地一些街道實行掃碼出入。居民個人需掃碼二維碼,進入小程序,進行驗證註冊。

  “註冊、掃碼過程中收集個人信息,需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋,“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因,收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺,後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作,由相關政府職能部門採取相應措施,全面保護個人信息。”

  “在此過程中非常重要一點是防止個人信息泄露。”吳旭華提醒,“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏,以防止被不法分子竊取並利用。”

  三問 隱私權和知情權如何平衡?

  記者了解到,目前已有多地將公布感染患者小區名字作為疫情防控措施。有的地方公布病患信息,甚至細化到了樓房單元以及門牌號。還有業主以知情權為由,要求物業公布湖北人信息,被物業拒絕。

  公共衛生緊急事件背景下,是否意味着個人隱私權要作出一定讓渡?

  “非常時期,對個人隱私權作出一定限制,在我國和其他國家都能找到法律依據。”王旭同時指出,“這種限制不是無邊無際的,不能減損公民的核心價值,不能在沒有正當理由的情況下讓公民成為‘透明人’,甚至因此受到不應有的負面評價。”

  對於處理突發公共事件時,個人隱私權和公民知情權如何平衡,王旭對記者表示,“這需要執法部門在具體執法中掌握好‘度’,公布信息的範圍必須以直接服務防疫為目的。”

  記者注意到,當前各地權威部門發布的疫情信息中,對患者的行動軌跡進行了及時公開的同時,對個人敏感信息部分做了一定程度的模糊。受訪法律人士認為,這相比疫情暴發初期許多患者信息遭遇“裸奔”,已做到了很好的規範。

  2月24日,司法部發布意見,要求疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應,盡量最小程度地減損公民權益。

  對此,王旭建議,可多出一些這種具體的指導性意見。“目前立法和基本制度設計都有,關鍵在於地方尤其是基層在具體執法時,要結合本身實際情況,在法治精神下規範執法。”王旭說。

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非法野生動物交易,堅決打擊!

  24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。《決定》在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整範圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,打擊非法野生動物市場和貿易。

  為打擊非法野生動物交易,連日來,湖南、廣東、安徽、河北等多地的市場監管、林業等部門開展了廣泛行動。

  “順意海鮮水產店還在賣‘野味’……”2月9日晚,湖南省永州市祁陽縣市場監管局接到一名群眾的來電舉報。

  順意海鮮水產店在當地已經營多年,辦理了經營許可證和營業執照。1月26日,國家市場監管總局、農業農村部和國家林草局聯合發布公告,嚴禁任何形式的野生動物交易行為。此後,祁陽縣市場監管局和縣林業部門多次到該店上門宣傳、檢查,要求店主曾某停止野生動物交易。從前期檢查結果看,曾某已整改到位,可為何還有人舉報?經過深入摸排,2月11日上午,祁陽縣市場監管局稽查大隊執法人員再次上門檢查。

  和祁陽縣市場監管局一樣,連日來,多地相關部門通過不同渠道,掌握非法野生動物交易相關線索並展開排查,採取多種措施,堅決打擊非法野生動物交易。

  督促刪除、屏蔽野生動物交易信息

  2月11日,祁陽縣市場監管局工作人員來到被舉報的順意海鮮水產店,發現店裡只有少量魚蝦。店主曾某一口咬定,該店早就停止野生動物交易,沒有保存野生動物。執法人員提出去倉庫看看,曾某卻眼神閃躲。他帶着大家在離店鋪不遠的生活小區轉了一圈,看了幾處倉庫和地下室,沒查到野生動物。

  事有蹊蹺。執法人員多番講政策、說道理,曾某終於道出實情:這些倉庫和地下室均為其親戚所有,而店裡的野生動物存放在他自家的雜房裡。當他打開雜房大門,地上一堆裝滿蛇的塑料編織袋映入眼帘。經過清點,現場共有13個裝蛇的編織袋,裏面裝有活體大黃蛇62條、46.5公斤,活體烏梢蛇44條、28.5公斤,曾某也無法提供這批蛇的檢驗檢疫證明和合法來源證明等相關材料。當天,祁陽縣市場監管局依法將查獲的蛇封存。目前,該案正在調查處理中。

  據介紹,1月26日以來,湖南各級市場監管部門嚴格落實關於禁止非法野生動物交易的要求,嚴禁野生動物進入農(集)貿市場,嚴禁任何野生動物交易經營行為,嚴厲打擊非法經營野生動物行為;督促市場主辦方關停農(集)貿市場活禽交易,停止農(集)貿市場活禽宰殺行為。

  2月9日起,湖南省市場監管局、林業局、農業農村廳等六廳局決定聯合開展專項執法行動,嚴厲打擊非法野生動物交易,禁止任何形式的野生動物交易活動,從源頭上控制重大公共衛生風險。全省市場監管部門重點打擊農(集)貿市場、電商平台等開展的野生動物交易活動,進一步加大對電商平台、網站和廣告的監測監管力度,督促刪除、屏蔽野生動物交易信息,依法查處違法違規發布廣告和提供交易的行為。截至2月16日,全省各級市場監管部門共檢查電商平台網站14056戶次,督促刪除、屏蔽野生動物交易信息12273條。

  深挖、嚴查可能藏匿野生動物的場所

  近日,廣東省廣州市及白雲區市場監管執法人員會同疾控、公安、林業、城管等部門開展核查,發現廣州市白雲區江村農貿綜合批發市場仍有人偷賣野生動物。林業公安人員現場將售賣野生動物的嫌疑人帶走調查,隨後在其租賃的房屋內查獲一批野生動物。白雲區市場監管局立即對江村農貿綜合批發市場發展有限公司未履行檢查、報告等義務立案調查。

  連日來,廣東各地市紛紛行動,嚴格落實禁止非法野生動物交易的有關要求,加大監管巡查力度,深挖、嚴查市場內可能藏匿野生動物的場所,以確保不留任何死角。同時,廣東還暢通舉報渠道,對舉報非法野生動物交易行為的依法進行獎勵,對有關舉報事項第一時間受理、第一時間處置。

  有群眾電話舉報廣東龍川縣老隆鎮隆東菜市場有人偷偷販賣野生動物。2月2日,市場監管執法人員在該市場一處攤檔現場查獲棘蛙14隻,龍川縣市場監管局對此立案調查。1月29日,在廣東汕頭市區兩級市場價格部門聯合突擊執法檢查中,執法人員在該市中山路一家飯店二樓一隱蔽儲物間,發現王蛇6條、水律蛇6條、烏梢蛇17條,汕頭市金平區市場監管局對該店立案調查。

  近日,安徽、河北等地開展專項行動打擊相關違法行為。安徽省市場監管局、公安廳、農業農村廳、林業局聯合合肥海關下發通知,部署開展打擊非法野生動物交易行動。截至2月5日,河北各地森林公安機關共查獲野生動物310頭(只)。山西省自1月30日起全面開展嚴厲打擊非法野生動物交易行動,截至2月18日,收繳野生動物121頭(只)。1月22日以來,內蒙古共查獲野生動物相關案件27起,收繳野生動物340頭(只)。

  健全完善相關法律體系

  最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明介紹,我國刑法中,對於野生動物保護方面的主要規定,集中在“破壞環境資源保護罪”中,包括“非法捕撈水產品罪”“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪”“非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物製品罪”以及“非法狩獵罪”等多個罪名。此外,對於違反國家規定,非法經營非國家重點保護野生動物及其製品,包括開辦交易場所、進行網絡銷售、加工食品出售等行為,擾亂市場秩序,情節嚴重的,也將依照刑法規定以“非法經營罪”定罪處罰;知道或者應當知道是非法狩獵的野生動物而購買,符合刑法第三百一十二條第一款規定的,以“掩飾、隱瞞犯罪所得罪”定罪處罰;為了打擊野生動物國際貿易,刑法還規定了“走私珍貴動物、珍貴動物製品罪”。

  前不久,最高檢下發通知,要求全國檢察機關從嚴打擊涉珍貴、瀕危野生動物犯罪。苗生明表示,總結分析檢察機關近年來打擊涉野生動物犯罪的辦案情況發現,依法準確適用刑法所規定的相關罪名,堅決從嚴打擊涉珍貴、瀕危野生動物犯罪,有助於有效保護野生動物,但從加強法律保障和規制來看,還有需要加強的地方,“首先,要從立法層面完善野生動物保護法律法規,擴大野生動物的保護範圍。其次,要完善懲治亂捕濫食野生動物的法律法規,並從司法方面堅持從嚴打擊”。苗生明介紹,最高檢要求各級檢察機關都要把好刑法打擊的入口關,對於構成犯罪的要堅決打擊,特別是對於非法捕殺、出售珍貴、瀕危野生動物等“源頭”犯罪,堅決從重打擊。

  談到非法野生動物交易和濫食等行為長期存在的原因,苗生明表示,既有法律規定有待健全完善的原因,也有執法司法機關監管力量薄弱的原因,“如果僅僅是從道德層面約束人們不要食用野生動物,效果非常有限,應該從法律層面將其納入打擊範圍,這樣既保護野生動物資源,也能保護人類自身”。

責任編輯:覃輝

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福建省消委會將開展線上直播綠色家裝諮詢活動

 
 中國消費者報福州訊
記者 張文章)裝修材料是否按約定購買?合同是否暗藏價格陷阱?工期如何保障?為紀念2020年3·15國際消費者權益日,根據2020年中消協“凝聚你我力量”年主題消費宣傳教育工作的安排,結合全民抗“疫”的特殊時期,福建省消委會聯合福建省室內裝飾裝修協會,以及福建各地消委會擬共同開展“綠色家裝”系列宣傳活動,以進一步提高消費者在家裝消費方面的風險防範意識和自我保護能力,共同構建消費維權社會共治格局。     據悉,由於疫情影響,此次宣傳活動前期均通過線上進行。3月1日起,福建省消委會開展“綠色家裝”有獎知識競答和有獎網絡調查活動,歷時10天。本次有獎知識競答和網絡調查採取線上網絡參与的方式,旨在讓消費教育以接地氣、極方便的方式走近消費者,不斷增強消費者的維權意識和能力。參与者可通過關注微信公眾號“福建省消費者權益保護委員會”,點擊底部菜單欄“知識競答”參与有獎知識競答題庫學習和競答;點擊“問卷調查”參与有獎問卷調查。豐厚的話費和獎品等您拿。網絡調查后,將形成報告及時向政府有關部門反映消費調查評價發現的問題,並提供意見建議,提升消費監督成效。     3月14日、15日下午3點-5點,將開展線上直播綠色家裝諮詢活動,“綠色家裝”專家諮詢團將舉行線上直播活動,與網民互動,普及家裝消費知識,增強家裝維權意識,讓大家能更安心享受到“綠色家裝”帶來的安全與健康。     3月15日後,根據疫情情況,福建省消委會還將擇期邀請家裝領域專家學者、消費維權志願者進入家裝賣場實地開展“綠色家裝”消費體察活動,併發布由專家諮詢團成員們克服疫情困難編寫的《2020/福建省家裝規範白皮書》,為住宅室內裝飾消費者選擇放心、滿意的產品和服務提供參考。     這些活動的同時,各地市消委會也將根據當地實際情況開展各式各樣的“綠色家裝”線下宣傳活動,不斷引導家裝行業加強自律、規範發展、提升產品和服務質量,形成企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境。

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監管人員上門幫扶 口罩生產企業當天整改復產

  
中國消費者報廣州訊
李錚 李智華 記者 李青山)“通過監管人員上門幫扶,口罩生產企業在當天就完成整改並復產。”廣東省市場監管局質量監督處負責人告訴記者。在新冠肺炎疫情防控期間,廣東省市場監管部門以保障人民生命安全為目標,堅持從嚴監管的同時,靠前服務、因企施策,幫助企業儘快恢復生產,提供疫情防控所需的合格產品。     近期,廣東省市場監管局組織對省內28家企業生產的36款口罩開展了監督抽查,發現其中7款口罩產品存在呼氣閥氣密性、顆粒物過濾效率等項目不合格問題。對於存在質量問題的7款產品,該局及時組織有關地市市場監管部門責令停止生產、銷售同一規格型號產品,並對已經銷售的產品予以召回;對於涉嫌存在偷工減料、“以不合格產品冒充合格產品”等嚴重違法情形的4家口罩生產企業,管轄的市場監管部門已立案調查,依法從重從快處理。     在疫情防控的嚴峻形勢下,廣東省市場監管局更重視對防控用具生產企業的幫扶,依託“產品醫院”及有關檢測機構,對本次抽查產品的不合格成因進行深入分析。分析發現,造成不合格的主要原因是企業原材料短缺、購進的部分原材料不符合質量要求,其次是新投產的企業對產品應執行的標準理解及適用有誤,企業自檢檢測設備不準確等因素。“這次抽查發現,偷工減料等不法行為只是個別行為,大部分企業受制於客觀條件,對於這些企業我們支持其從速整改,儘快復產。”廣東省市場監管局質監處負責人表示。     記者了解到,按照常規整改複查程序,監督抽查不合格后企業通常需要2個月時間整改,並申請複查通過後才能復產,這次廣東省市場監管局組織監管人員和專家上門分析原因,提出因企而異、可行有效的技術幫扶方案,為企業提供免費技術諮詢和檢測服務,當場解決因原材料問題、適用標準不當問題等原因造成的不合格,其中3家企業當天就完成整改並復產。     據悉,監督抽查組發現深圳某安全製品公司生產的口罩在NaCl顆粒物過濾效率項目上不合格。深圳市市場監督管理局在2月24日收到不合格產品《檢驗報告》后,當天上午11:00就趕赴企業進行幫扶,與企業一起對不合格原因進行了分析。經調查,該企業產品原來全部用於出口銷售,此次疫情爆發后,深圳市某區政府要求該公司把口罩供應給該區使用,但該公司在緊急情況下仍按出口產品標準組織生產。     工作人員了解原因后,告知企業,其生產的產品如在國內銷售必須符合國內有關標準,組織有關技術專家對企業進行了《GB2626-2006呼吸防護用品-自吸過濾式防顆粒物呼吸器》《GBT 32610-2016日常防護型口罩技術規範》等標準的普及和宣貫;同時,專家論證給出意見:該口罩“可作為準醫用外科口罩,較適合醫療系統使用,該產品需經環氧乙烷滅菌后使用”。區政府收購該批口罩后,進行了滅菌處理,提供給醫療系統使用,並未進入流通市場。     工作人員還了解到,該公司按照出口的標準生產口罩,收購價則按國內標準,建議企業將有關情況與區政府溝通,考慮在提高採購價格的前提下按照國標的要求組織生產。工作人員向企業表態,如企業按照國家標準的要求進行生產,深圳市市場監管局將免費組織對新生產產品進行抽樣檢測。     廣東省市場監管局針對疫情防控工作對口罩等物資的需求緊迫性問題,迅速調整監管工作方法,既堅決杜絕不合格產品流入生產,又注重靠前服務,幫助企業儘快完成不合格整改,為疫情防控的大局提供了堅實的保障。

責任編輯:游婕

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