月份彙整: 2020 年 6 月

餐館復工復業 防控抓緊抓實——江西宜春餐飲單位全面恢復營業見聞

  中國消費者報報道(劉建新 記者 朱海)3月8日,江西省宜春市新冠肺炎疫情防控應急指揮部下發了《關於強化餐飲行業疫情防控措施加快推動有序復工復業的通知》(以下簡稱《通知》),明確該市餐飲單位在做好疫情防控的基礎上可以復工營業。《通知》下發后,餐飲行業的復工和疫情防控情況如何?日前,記者對此進行了實地走訪。

  有序復工 防控不松

  “您好,特殊時期請盡量使用手機支付,感謝理解。”3月9日上午,在宜春市宜陽新區棗樹園一家名叫福建千里香餛飩麵館(棗樹園店)的早餐店,有顧客正準備用現金結賬,店主劉長富向顧客解釋道。記者走進這間早餐店時,只見一名顧客已經用餐完成,準備付款,而另一名顧客剛剛進來。劉長富介紹,為做好疫情防控,該店除做好市場監管等部門的疫情防控“規定”動作外,還主動提醒顧客進行电子支付。

  據了解,截至3月8日,宜春市累計20天未新增新冠肺炎確診病例,全市疫情防控取得階段性成效。《通知》發出后,宜春市市場監管局通過各種形式把政策通知到餐飲行業負責人手中,餐飲行業復工復業在形勢和政策上都得到了許可,正在有序復工中。

  3月9日上午,記者在宜春市宜陽新區棗樹園區域隨機查看了10家餐飲店,其中7家開門營業,三家大門緊鎖。開門營業的店面中,業務集中在網絡外送訂餐,堂食不多。中午12時40分左右,記者在宜春市高士北路宜春中學大門口查看了16家餐飲店,其中有6家已經營業。新冠疫情發生以來,雖然當前疫情形勢雖然持續向好,但由於市民防控意識加強,外出仍然較少,餐飲行業真正恢復往日繁華,仍有待時日。

  生意少不代表疫情防控措施可以不落實,相反,現在是疫情防控最吃勁的關鍵時刻,餐飲行業的疫情防控更應抓緊抓實。

  3月9日上午,記者走進宜春市德賢慧餐飲管理有限公司(米飯食代),負責人曾建軍正帶領工作人員對場地按要求進行消毒。該公司是宜春市中心城區首批10家保障性供餐企業之一,曾建軍告訴記者,隨着越來越多的餐飲店營業,其網絡外送訂餐比往日減少,但消殺毒、晨檢和體溫檢測等疫情防控措施,都是按照市場監管等部門的要求進行的,從未放鬆。

  軟硬“兼施” 危中尋機

  記者採訪發現,有不少餐飲店還利用現在生意少的“時機”,進行員工培訓,提高自身“軟實力”,或進行基礎設施改造,提升門店“硬實力”,從而提高各自保障食品安全的能力和疫情防控水平。

  位於宜春市明月北路的李大廚餐館就是這樣。推開半開的大門,記者看到該店的員工正在進行培訓。“我們想通過正式恢復營業前的集中培訓,提高員工的規範化操作能力,在疫情防控新形勢下為餐飲安全打下堅實的基礎。等到做足準備后,我們還會請市市場監管局宜陽分局的工作人員來指導,看還有什麼需要改進的地方。”餐館負責人這樣說。

  走進同樣位於該路段的椰湘好餐館,只見裝修工人正在攪拌水泥。記者向工人詢問餐館負責人,工人回答說不在後,記者與工人交談了起來,“為什麼這個時候來裝修?”工人說:“老闆說搞熨貼一些,讓顧客更喜歡、更舒服。”

  抓緊抓實 責任不離

  據悉,《通知》強調了市場監管、商務、衛生健康等部門的督導服務職責。作為餐飲行業的監管部門,督促餐飲業主在做好疫情防控的同時,幫助他們有序復工復業,是市場監管部門的責任。

  “我們將督促市局各分局和各縣(市、區)市場監管局加強監督檢查,確保疫情防控措施不少、力度不減,在抓好餐飲疫情防控和食品安全的同時,助力餐飲行業復工復業。”宜春市市場監管局黨組成員、副局長劉自興介紹說,“我們正在按照市指揮部《通知》的要求,立足市場監管職能職責,擬定餐飲業復工復業相關措施,統籌安排全市餐飲經營單位有序復工復業。”

  據了解,新冠疫情發生以來,宜春市持續開展餐飲安全工作。截至目前,該市共出動監管執法人員32501人次,檢查餐飲服務單位125152戶次。僅3月9日當天,就出動監管執法人員590人次,檢查餐飲服務單位2591戶次,有力促進了餐飲行業的疫情防控工作,保障了疫情期間餐飲食品安全。

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銷售假冒“3M”口罩 天津一家公司被罰66萬元

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,近日公布兩個典型案例。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索,對侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩進行了延伸調查。經查,天津市迪遠科技有限公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計2萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市迪遠科技有限公司作出沒收涉案口罩和罰款66萬元的行政處罰,並將該案件移送公安機關。

  薊州區市場監管局根據前期案件線索,對侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩進行了延伸調查。經查,天津市薊縣康宏緣醫藥銷售有限公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計500隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。薊州區市場監管局已對天津市薊縣康宏緣醫藥銷售有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。

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湖北襄陽:全力打好疫情期間“菜籃子”保衛戰

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)民以食為天。面對疫情等不利因素,如何保障市民的“菜籃子”供應充足、價格平穩、質量有保障,成了湖北省襄陽市市場監管局監管執法的重點和難點。面對困難和問題,襄陽市市場監管局主動作為,迎難而上,打出一套監管執法“組合拳”,全力以赴保價格、護民生,確保消費者宅在家裡吃上“放心菜”。

  主動出擊,下好價格監測“先手棋”

  價格是反映市場供需的“晴雨表”,只有準確掌握了價格動態,分析波動原因,才能掌握監管的主動權。疫情暴發以來,襄陽市市場監管局主動出擊,迅速啟動“菜籃子”市場價格監測,在全市確定10個價格監測點,選取糧油、肉、蛋、蔬菜等10多個基本品種作為重點監測對象,從2月初開始,每日不間斷對疫情期間的“菜籃子”價格進行監測和實時監管。通過掌握第一手“菜籃子”市場價格情況,把握了價格監控的主動權。

  審時度勢,打出監管執法“組合拳”

  疫情期間,襄陽市市場監管局及時調查研判,在湖北省率先發布《關於疫情防控期間維護防疫用品和生活必需品市場價格秩序的通告》《襄陽市區“移動菜籃子”價格行為規範》等文件,並通過電信10000號一對一發送到515家指定的“移動菜籃子”配送經營戶手機上,進行價格經營行為提醒,及時有效指導全市經營者價格經營行為。


襄陽市市場監管局局長郭方芳(左三)帶隊檢查超市肉製品索證索票情況。

  同時,印發《關於在生活必需品配送中禁止設定套餐制、最低消費標準及收取配送服務費的緊急通知》《關於進一步加強新冠肺炎疫情防控期間執法辦案工作的通知》《襄陽市市場監督管理局關於加強移動菜籃子配送經營者承諾價格監管的通知》等12個通知、文件,全方位強化價格監管執法。疫情期間,該局依法查處各類價格違法案件26件。

  當好參謀,集聚保供穩價“大合力”

  疫情期間,“菜籃子”價格波動原因極其複雜。襄陽市市場監管局緊緊圍繞襄陽市疫情防控指揮部的指令及時深入調查、研判,並提出合理化建議。探索推進“三亮三曬一協助”的新型監管模式,以黨員“雙報到”為載體,千名在職黨員下沉社區,進駐社區物資採購群,亮身份、亮職責、亮承諾,線上監管服務零距離,價格投訴持續下降,受到群眾廣泛好評。


執法人員抽檢蔬菜。

  通過對市場供應和價格情況的深入調查,晒成本、曬差價、曬周邊城市價格比較,分析比較價格成因,供應堵點問題,為政府決策提供參考依據。襄陽市疫情防控指揮部根據多方情況研判,進一步加大了本地蔬菜田間超市產銷對接,以本地在田大宗蔬菜為主要採購來源,有效保障“菜籃子”市場供應量。

  积極組織,發揮同心抗疫“正能量”

  引導組織國有企業,大型商超在抗擊疫情中發揮社會擔當正能量。3月7日,襄陽市發改委、市市場監管局、市商務局聯合組織全市20家商業企業對19種基本生活物資價格統一承諾降價。從3月8日零時起,參与承諾的20家商業企業統一執行承諾價格水平。同時,強化執行監管,開展對配送經營戶的價格執行情況專項檢查,確保“菜籃子”價平、量足、質優。襄陽市疫情防控指揮部有效數據,截至目前,襄陽全市蔬菜等生活物質品種豐富,供應充足,蔬菜日成交量在1000噸以上,消費者對於價格的投訴大幅下降。

  強化正面宣傳引導,襄陽市市場監管局先後3次在全市新聞媒體通氣會上,對群眾關切的“菜籃子”等價格問題進行正面回應和宣傳引導,並通過新聞媒體加大政策解釋、宣傳,引導規範企業合法經營,同時疏導群眾焦慮心理,有效傳播同心抗疫,共護民生的“好聲音”。

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《2019年度中國在線外賣消費投訴數據與典型案例報告》發布

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日,網經社电子商務研究中心發布的《2019年度中國在線外賣消費投訴數據與典型案例報告》(以下簡稱《報告》)显示,配送超時、食品安全、退款困難是消費者投訴的主要問題。因疫情出現的“無接觸配送”在特殊時期有獨特效用,但需要進一步完善。

  《報告》通過电子商務研究中心“電訴寶”去年接到的針對外賣服務的梳理,發現消費者對在線外賣服務投訴最多的三個問題是配送超時、食品安全、退款困難。此外,無故取消用戶訂單、商品久未配送、配送騎手被惡意罰款、商家無營業執照、商品與宣傳不符、會員自動續費、未收餐卻显示已完成、用戶個人信息泄露、強制商家二選一、服務態度差以及售後困難等,也是外賣電商熱點被投訴問題。而且消費者權益被侵犯后,理賠申訴困難,究其原因,還是在線外賣行業標準缺失,平台保障消費者權益的意識不強,不重視平台服務的優化。

  網經社电子商務研究中心法律權益部分析師蒙慧欣認為,商家保障食品衛生安全是最基本的準則,但實際中卻有不少商家使用劣質食材,食品餐具以及製作環境也不過關,這不僅需要相關監管部門加強監管,外賣平台對商家資質審核也要嚴查把關。更不能故意屏蔽消費者打出的差評,外賣平台必須建立一套從商家、消費者、平台三者之間透明化的申訴流程以保障各方權益,避免出現過分保護某一方的行為。

  《報告》還显示,由於近期新冠肺炎疫情的出現,“無接觸配送”“食安封簽”等保障外賣配送安全的措施得以大規模實踐。电子商務研究中心服務電商分析師陳禮騰指出,疫情讓到家服務成為居民生活的重要保障之一,儘管配送服務減少了人員之間的接觸,但依舊不能完全避免,而“無接觸配送”以及智能取餐櫃的出現,較好解決了這一問題。此次疫情成為“無接觸配送”實踐的契機,使在線外賣在特殊時期下能更好發揮效用,但餐飲對於時間的要求比較苛刻,“無接觸配送”能否滿足正常情況下的取餐、就餐需求還需更多摸索與實踐。

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廣東曝光10起新冠肺炎防控期間違法廣告案例

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)近日,廣東省市場監督管理局曝光10起新冠肺炎疫情防控期間違法廣告案例,主要涉及虛假宣傳、誇大產品功效等違法廣告問題,各地市場監管部門根據相關法規作出處理或立案調查。

  雲浮市雲城區松珍保健食品店發布違法廣告案

  當事人為了提高國珍松花粉的知名度和銷量,在無法提供宣傳內容屬實的證據情況下,從網上公眾號上截取引證圖片製作成宣傳單,於1月30日起在其經營場所門口處對外宣傳“預防新型冠狀病毒肺炎疫情”“提高免疫力是關鍵”“國珍松花粉有提高免疫力功效”等宣傳內容。上述行為違反《廣告法》第十一條第二款的規定。2月21日,雲浮市雲城區市場監督管理局對雲城區松珍保健食品店作出處罰決定,責令當事人立即停止發布違法廣告,並作出罰款2萬元。

  廣州市領展廣告有限公司發布違法廣告案

  當事人通過其經營的微信公眾號(廣州潮嘆)發布有關消毒產品的廣告,廣告中使用“殺滅高達99.9%的細菌和病毒,除菌力是臭氧的1.9倍”“今年春節爆發的新型冠狀病毒2019-nCov、HIV、H7N9、SARS、MERS、埃博拉、腸病毒、諾如病毒、流感病毒,它都能有效殺滅”等宣傳用語。上述行為違反《廣告法》第二十八條規定。2月13日,廣州市番禺區市場監督管理局對廣州市領展廣告有限公司作出處罰決定,責令當事人立即停止發布違法廣告,沒收廣告費用5440元並處罰款19040元。

  廣東春天一百連鎖藥店有限公司吳川吳陽店發布違法廣告案

  當事人為推銷“藿香正氣口服液,藿香正氣滴丸”商品,在說明書均沒有“藿香正氣口服液,藿香正氣滴丸適合預防新型冠狀病毒感染的肺炎”表述的情況下,於今年2月起在該店的顯著位發布“春天一百大特惠;國家衛健委辦公廳及國家中醫藥管理局聯合發布最新文件《關於印發新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》通知;藿香正氣口服液,藿香正氣滴丸!每天2包/支適合預防及醫學觀察期”等宣傳內容。上述行為違反《廣告法》第二十八條第五款的規定。2月10日,吳川市市場監督管理局對廣東春天一百連鎖藥店有限公司吳川吳陽店作出處罰決定,責令當事人立即停止發布違法廣告,並作出罰款5150元。

  廣東某紙業有限公司發布涉嫌違法口罩案

  當事人正在生產一次性口罩(標示執行標準:GB15979-2002),2月20日被汕頭市龍湖區市場監督管理局現場查獲口罩產品80800隻,承認已有對外售出,口罩包裝盒上使用了“全包圍式貼合防護、花粉·飛沫·細菌·病毒、有效阻隔細菌飛沫、有效阻隔≥95%”等涉嫌易使推銷的商品與醫療器械相混淆的用語。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月20日,汕頭市龍湖區市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  廣州市某信息科技有限公司發布涉嫌違法廣告案

  當事人在其運營的微信公眾號上發布“冰小檸”免洗手消毒液廣告,在未說明該產品的作用時間、實驗狀態以及針對細菌病毒種類的情況下,發布含有“內含50%酒精成分,有效除菌率達到99.999%”等宣傳用語。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月21日,廣州市海珠區市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  茂名高州市某藥品貿易有限公司一號藥房發布涉嫌違法廣告案

  當事人為推銷“維生素C泡騰片”,在沒有“預防冠狀病毒”的功效的情況下,於今年2月起在其經營場所中發布含有“預防冠狀病毒 早晚1粒維C泡騰片”的宣傳廣告。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月12日,高州市市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  湛江廉江市某葯業連鎖有限公司新安分店發布涉嫌違法廣告案

  當事人為了推銷“湯臣倍健維生素C咀嚼片”,於今年1月中旬起在其店內發布含有“店長推薦:天然VC、增強抵抗力、預防流感”的宣傳內容。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月4日,化州市市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  茂名化州市某葯業有限公司那務店發布涉嫌違法廣告案

  當事人在未經國家藥品監督管理部門審批,未標明獲得專利的專利號和種類的情況下,於今年1月起在其經營場所發布含有“金笛復方魚腥草合劑(國葯准字Z20026199)藥品”“金笛®感冒了喉嚨痛!馬上選金笛®抗流感 預防手足口病!五味中草藥 專治感冒喉嚨痛 四大專利 高品質 獨有蜂蜜品味好 康恩貝大品牌值得信賴”等宣傳內容。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月5日,化州市市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  中山市某貿易有限公司發布涉嫌違法廣告案

  當事人為推銷其“奧克斯內衣褲口罩消毒護理機”商品,在無法提供有關證據材料證明其銷售的產品“乾衣盒”對口罩有消毒功能的情況下,於今年2月在天貓發布含“殺菌率99.9%,口罩殺菌,預防病毒”等宣傳內容的廣告。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月17日,中山市市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

  某科技(佛山)有限公司發布涉嫌違法廣告案

  當事人為推銷“哈哈芙醫用濕巾”“呂小呂聚能艾炙貼”等商品,於今年2月起在其微信公眾號上宣傳“哈哈芙醫用濕巾”廣告中帶“哈哈芙醫用濕巾特殊時期,隨時隨地要消毒!”“99%除菌率”“只需5-10秒,就可將細菌一掃而光”等內容,宣傳“呂小呂聚能艾炙貼”廣告中帶“預防病毒感染,提升免疫力”“艾能轉化率高達70%”等內容。上述行為涉嫌違反《廣告法》相關規定。2月3日,佛山市順德區市場監督管理局對當事人立案調查,目前案件正在處理中。

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農貿市場里的堅守者——陝西咸陽市場監管部門保障百姓“菜籃子”紀實

  中國消費者報報道(記者 徐文智)位於陝西省咸陽市世紀大道西延線上的新陽光農副產品交易市場,佔地面積10萬平方米,日均上市交易蔬菜8000多噸,是咸陽、西安、寶雞、銅川,乃至西北五省區各城市的農副產品主要供應基地。每天由此批發的蔬菜、肉品、乾貨等農副產品,都會通過各種渠道進入千家萬戶的“菜籃子”。

  陝西省咸陽市市場監管局和秦都區市場監管局高度重視,落實專人負責農貿市場疫情防控工作,安排執法人員下沉到農貿市場一線,實行駐點監管。駐點的市區兩級監管人員始終牢記身上的使命與責任,不畏艱險,迎難而上,积極擔當作為,一直堅守在這裏,協力防控疫情,共同保障老百姓的“菜籃子”。

  凌晨,正是他們最忙碌的時候。2月29日4時45分,當很多人還在熟睡時,咸陽市市場監管局的駐點幹部李勇、付經國已經站在市場的正門前,開始了一天之中最重要的巡查工作。

  “新陽光農副產品交易市場屬於我們市場監管的重中之重。為了響應本市防疫同時也要保障民生的要求,一直以來,這個批發市場就沒有停業過。”李勇說,“每天有近百輛運輸蔬菜和水果的車輛進出這裏,大多是來自山東、河南、四川等地的外埠車輛。怎麼管理好車?怎麼管理好人?如何做好防疫不留漏洞和死角?這項任務可不輕鬆。”

  為了做好防疫工作,市局、區局與新陽光市場的管理方為此沒少下功夫,從加強疫情防控宣傳、做好清理消殺指導、嚴格檢查督導、注重安全監管、制度落實等五個方面制定了不少措施。

  措施制定容易,但真正落實起來難度就很大了。為此咸陽市市場監管局成立專班,指派副局長張濤為負責人,對市區兩級市場監管人員進行編班編組,責任落實到人。新冠肺炎疫情發生后一個多月,張濤副局長几乎每天都要到市場走一遭。他說:“身為黨員,我們不沖在前面,誰沖在前面?”“能讓老百姓不缺蔬菜肉食吃,累點也值。”

  “每天3時至7時,是進貨、交易的高峰時段,市場面積大,只靠我們市場管理方很難做到全覆蓋無死角,非常感謝市場監管局安排人員幫助我們。”新陽光市場副總經理張麥妮說,“天氣雖然還有些冷,我們還是倡議商戶在店外交易,避免人群聚集。商戶攤位和攤位的距離,我們畫出了分隔線,保證在1.5米以上。我們還不斷宣傳疫情防控知識,教育大家勤洗手、勤打掃、戴口罩、少聚會,提倡無現金交易,最大程度避免人與人之間密切接觸。”

  在市場的唯一出入口,秦都區市場監管局的郭東峰、張榮既要忙着給進出人員和車輛查體溫、查身份、查是否戴口罩,登記聯繫方式、登記車輛信息,還要對出入口的車輛秩序進行疏導。一天下來,嗓子經常乾的發疼,聲音都是沙啞的。在市場上,陳陽寨市場監管所王存所長帶領着所里的執法人員來到各個攤位前不僅查驗當天豬肉、蔬菜及糧油的質量情況,還不斷了解市場供給和價格動態,提醒大家做好各項防疫工作,保持群眾基本生活必需品價格穩定,不得隨意亂抬價格。

  據了解,目前咸陽市大多數農貿市場已恢復正常經營,蔬菜、水果、糧油等生活必需品供應正常,秩序井然。

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防疫商品銷售火 醫療服務需求旺 健康消費駛入快車道

  核心閱讀

  疫情期間,我國健康消費市場加快發展。相關企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務

  健康產品爆款多

  健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點

  “春節至今,我家添置了好些新傢伙,如空氣凈化器、消毒櫃、除菌洗碗機、按摩器材、血氧儀、制氧機等,雖然花了不少錢,但為了家人的健康,值!”家住江西省南昌市南昌縣蓮塘鎮的王曉玲告訴記者,這段時間她非常關注健康狀況,健康家電、保健用品買了不少。

  疫情期間,健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點。

  防疫日用品需求旺盛。叮噹快葯數據显示,疫情期間,得益於“醫+葯”服務以及“網訂店送”模式,平台日均訂單達到同期8倍,累計送葯上門超900萬次,與防疫相關的口罩、消毒液、酒精棉片等產品增長迅猛。

  日前美團發布的《2020春節宅經濟大數據》显示,春節期間人們通過美團外賣買走了500多萬個口罩,各類維生素片銷量近20萬單,感冒清熱類的中成藥也售出了20多萬單。

  健康生活類小家電走俏。空氣凈化器、除菌洗碗機、除菌乾衣機、除菌蒸汽拖把、消毒櫃、光波微波爐、新風系統等位居蘇寧平台熱搜榜前列。其中,消毒櫃銷量同比增長205%,洗碗機搜索量同比增長283%,壁掛新風及新風系統銷售同比增長304%。

  健康飲食受追捧。阿里健康數據显示,疫情期間,有助於腸胃健康的益生菌同比增長113%、氨糖軟骨素同比增長10倍。滋補、保健、營養品等銷售火爆,3月5日當天,養生茶同比增長114%,五穀養生營養品、葯膳養生湯料等同比增長131%。

  拼多多抗疫組組長傅正認為,疫情期間,健康消費增長屬於典型的“新需求”效應,未來健康相關商品的需求將呈現長期穩定增長趨勢,表現出個性化、品質化、多樣化三大特點。

  國家衛健委衛生髮展研究中心測算,2018年全國健康產業增加值為6.4萬億元,同比增長約12.4%,佔GDP比重為7.08%。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出,2020年基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。到2030年,健康服務業總規模要達到16萬億元。

  中國社會科學評價研究院院長荊林波認為,近年來,隨着國內政策紅利持續釋放,居民消費結構不斷升級,人們更加註重健康的生活方式,也願意在健康消費上加大投入。預計今年健康產業增加值將達到12萬億元,佔GDP的比重超過10%。

  健康服務需求大

  居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。醫療旅遊、在線問診前景看好

  在北京工作的王宇平時身體很好,每年定期到北京和睦家醫院做健康篩查。有一次,醫生用聽診器聽到王宇心臟有噪音,“回聲很小,但在過去幾年的記錄里從未聽到過。”最終查出王宇心臟二尖瓣對合不全造成反流,可能引發心衰。早發現早治療,王宇排除了風險。

  “如今人們的健康觀念變了,越來越多的人懂得通過健康篩查來預防疾病,做好健康管理。”北京和睦家醫院院長盤仲瑩說。

  艾瑞諮詢等發布的《2019年中國大健康消費發展白皮書》显示,居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,體檢套餐服務已常態化,並由中老年人群向年輕人群延伸。

  醫療旅遊前景看好。位於海南瓊海的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,是國務院特批的國內首個醫療產業旅遊先行區。去年9月,四部委聯合出台《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》,賦予先行區更多優惠政策。

  “這裏環境優美、氣候宜人。我們引進國際最新醫療設備,與預防醫學、傳統中醫藥學等相結合,讓顧客既放鬆身心,又康養治病。”一齡醫院管理集團董事長李瑋說,醫療旅遊為人們提供更高質量的健康服務。“我們在先行區有兩家三級綜合醫療機構,全國已有30萬會員。”

  “互聯網+醫療健康”進入千家萬戶。“楊醫生,我最近老長痘,您看是不是皮膚炎症?”半年前,上海白領許盈購買了平安好醫生推出的“私人醫生”年卡,副主任醫師楊瑛笛成了她的線上主治醫生。“就像交了個醫生朋友,健康問題24小時都能問。”

  截至2019年底,平安好醫生總註冊用戶數達3.15億人,期末月活躍用戶數和期末月付費用戶數分別同比增長22.3%和26%。

  “疫情期間,線上健康服務需求增長迅速。”百度健康業務部總經理楊明璐介紹,人們每天通過百度搜索、瀏覽健康信息超過10億次。截至3月16日,百度問醫生累計為用戶提供了超過2700萬人次諮詢服務。

  隨着人們健康意識的增強,商業健康險也火了起來。“我國商業健康險僅用4年就擁有近1億用戶。調研显示,有七成受訪者表示想增加健康險投入。”騰訊微保執行董事兼首席執行官劉家明說,微保推出的醫療險、重疾險、抗癌特葯險等服務受到歡迎。

  發展還需補短板

  對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務應儘快明確監管標準,完善監管政策

  “網購健康用品怎麼辨別真偽,多少價格合適,這些都要考慮。想買到合適的口罩也不容易。”家住北京市海淀區科學院南路的陳雯說。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖認為,當前各類健康產品與服務消費旺盛,相關部門應當加大監管力度,特別是對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務,應儘快明確監管標準,完善監管政策。

  疫情期間,各級市場監管部門持續開展市場監督檢查。自2月7日以來,全國市場監管部門共查獲問題口罩8066萬隻,查獲消毒水等其他問題防護用品37萬件,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件2.7萬起,還曝光了四批39件典型案例。

  陳秋霖介紹,近年來,我國在推動健康產業發展、鼓勵健康類消費上出台了一系列政策。早在2013年,國務院就發布《關於促進健康服務業發展的若干意見》,對醫療服務、健康管理與促進、健康保險及相關服務提供了政策支持。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出,對各類健康產業提供政策支撐。

  放眼未來,做大做強健康類消費市場還需多方合力、協同共治。

  ——有關部門要加大監管力度,規範市場秩序。

  “我國健康消費市場亟須規範。”蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕認為,市場監管和政策約束尤為重要。要注意加大對電商平台、商家的監督,督促平台在源頭杜絕可能出現的問題。

  荊林波建議,加強對營養保健品行業的規範管理。有關部門和行業應引導企業樹立正確導向,要客觀宣傳而不是誇大宣傳。

  ——供給端應加快技術創新、業態創新和商業模式創新,優化供給結構與質量。

  “我們积極發揮平台大數據優勢,實現防疫商品的快速調度,今後還將提升大數據、雲計算在健康類消費中的應用。”叮噹快葯首席執行官俞雷表示,健康類企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務。

  陳秋霖認為,對於健康服務類企業,一定要把握好創新和安全的邊界,守住醫療健康倫理底線。

  ——消費者要不斷提升健康素養,科學消費理性消費。

  “一些人由於缺乏健康知識,在健康消費方面容易上當受騙。”俞雷說,廣大基層醫療衛生機構和健康類企業應积極提供健康科普服務,針對消費者健康需求加強專業指引。

  “消費者要及時保存產品包裝、宣傳冊等證據,消費后要留好發票或收據,方便維權。”中國人民大學法學院教授劉俊海提醒道。

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“出門轉轉,安全嗎?”——全國旅游業復產復工情況調查

  2月底,文化和旅遊部發布相關指南,規範引導旅遊行業復產復工。近日,上海東方明珠塔、安徽黃山、四川甘孜、稻城亞丁等熱門景區陸續重新迎客。

  春光爛漫,當前想要“出門轉轉”安全嗎?各地有關單位如何在恢復迎客同時確保防疫安全?未來旅游業發展走向如何?新華社記者前往多地探訪。

  部分熱門景區已重啟

  “很久都沒有出遊了,一家人來西山國家森林公園呼吸些新鮮空氣。”北京遊客於女士說。記者在多地見到,當前全國旅遊景區恢復營業步調不一,但不少熱門景區已開始重新迎客。

  在北京,西山國家森林公園春意漸濃,吸引不少遊客前往踏青。在重慶,武隆仙女山、南川金佛山、合川釣魚城等50多家景區已分批次陸續開放。江西12家5A級景區現已全部開門迎客,146家4A級景區中有97家開放,同時11家5A級鄉村旅遊點、33家4A級鄉村旅遊點也已對外開放。

  據攜程統計數據,截至16日,全國知名景區恢復開放的數量超過1300家,開放的全國5A級景區超100家。杭州西溪濕地、蘇州周庄古鎮、洛陽龍門石窟、安徽黃山、吉林長白山等景區陸續迎客。

  當前恢復營業景區數量最多的旅遊城市為三亞、蘇州、寧波、杭州、廈門、麗水等地。最先恢復開放的一批景區中,自然風光和名勝古迹類景區佔比最高,其次是動植物園和城市觀光類景點。

  還有一些景區選擇通過加大優惠力度方式吸引遊客。5月1日前,西湖景區下屬的岳王廟、黃龍洞、飛來峰、郭庄、三潭印月等16處收費公園景點向境內外遊客免費開放。中國四大皇家園林之一的西安華清宮景區近日發布消息稱,3月31日之前,該景區免費向全國遊客開放。

  智能防疫、智慧引導、分流限流等措施保障防疫安全

  記者發現,雖然當前出遊人數仍遠遠低於往年同期水平,但從互聯網旅遊平台的銷售數據來看,公眾出遊需求正在回暖。2月第四周,攜程線上門票銷售量環比上升160%,3月第一周則增長了173%。

  保障遊客防疫安全成為旅游業健康回暖的重中之重。各地景區因地制宜採取智能防疫、智慧引導、分流限流等措施保障遊客安全。

  溫度显示“36.6℃”、進入自動消毒模式……江西三清山景區入口處,南昌遊客陳宇芬和家人走過高2.5米、寬1.3米、外觀形似電話亭的智能防疫一體機,完成智能檢測。“遊客穿過箱體,短短几秒鐘就可完成自動測溫、消毒等全過程。”江西三清山旅遊產業發展集團有限公司總經理顏金紅介紹。

  在重慶,“惠游碼”成為遊客遊覽景區的健康通行證。該碼支持“重慶文旅應急疫情防控申報系統”通過遊客健康數據實名制採集、景區疫情防控工作實時數據監控和分析,實現景區防疫追溯高效精準。

  在北京,玉淵潭公園和奧林匹克森林公園11日起實施限流管控措施,分別採取單向遊覽、分時分段入園等措施降低遊客聚集風險。到頤和園遊玩的遊客則需至少提前一天預約,園區按照不超過瞬時承載量的30%進行遊客量管控。

  攜程與恢復營業的多地景區合作,推出包括無接觸服務、實名制認證、大數據防控預警、預訂頁面显示景區限流人數等措施,並提供 “秒入園”“無憂退”等便捷門票服務。

  中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為,當前疫情仍未結束,已開放的景區應特別注意做好員工防疫培訓和旅遊服務中心等公共場所消殺工作。各地應嚴格依據旅遊法律法規制定流量控制、人員間隔距離等方面的標準。他還稱,當前不建議開放博物館等封閉類的景區。

  未來將助力推進文旅休閑消費提質升級

  文化和旅遊部等23部門近日聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》中明確提出,要重點推進文旅休閑消費提質升級,包括豐富特色文化旅遊產品、改善入境旅遊與購物環境、創新文化旅遊宣傳推廣模式3大舉措。

  “防疫期間,数字技術在優化旅遊公共管理、保障遊客利益等方面發揮了重要作用。”劉思敏表示,不少智能技術應用在抗疫期間融入旅游業場景,將大大拓寬未來旅遊智能應用的可能性,助力提升遊客消費體驗、提高行業經營效率。

  中國旅遊協會休閑度假分會秘書長曾博偉認為,文旅企業應聚焦產品創新、技術創新和業務模式創新,滿足遊客不斷升級的體驗需求。

  同程集團與一些科技公司合作,啟動“雲旅行”VR體驗計劃,推出“線上雲遊”,幫用戶實現足不出戶,雲遊天下。此外,部分企業還依託人工智能、5G商用等技術,积極推動對智慧旅遊、住宿領域的探索,創新旅遊產品與營銷模式。

  也有專家提醒,應注意行業中的薄弱環節。

  “旅遊全產業鏈復工是旅游業復蘇的關鍵。”江西省旅遊文化研究會副秘書長曹國新告訴記者,當前旅遊行業中的小微企業、導遊群體、景區僱員等是產業鏈條中的相對薄弱環節。以往產業鏈中常用互相賒銷的方式運營,導致某一環節一旦出現斷裂后,債務風險即迅速向上下游蔓延。他提醒,有關部門應善用各類政策工具,規避“三角債”等風險點。

  此前,文化和旅遊部下發通知,要求通過強化勞動權益保護、開展線上免費活動等方式保持疫情期間導遊隊伍穩定,為旅游業恢複發展蓄力儲能。

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江西加強供水供電供氣價格監管 助力企業復工復產

  中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者 朱海)為推動有關企業用水用電用氣降價政策落實到位,3月16日,江西省市場監管局下發《關於加強全省供水供電供氣領域價格收費監管的通知》,堅決查處不落實降價政策等違法違規行為,支持企業復工復產,切實減輕企業負擔。

  通知明確,全省各級市場監管部門要根據江西省階段性降低企業用水用電用氣成本有關通知要求,準確把握降價範圍、執行時間、降價幅度等政策要點,加強對供水供電供氣企業,以及商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供環節價格和收費行為監管,確保降價政策落實到位。

  市場監管部門將重點對不落實降低企業用水用電用氣成本政策,不執行政府定價或政府指導價,擅自製定項目和標準並收費,分解收費項目重複收費或擴大收費範圍收費,以及在有關安裝或改造工程中的亂收費等違法違規行為依法嚴肅查處,並督促整改落實到位,不斷增強企業獲得感。

  江西省市場監管局有關負責人對記者說,鼓勵社會各界积極提供違法線索,發揮社會監督作用。市場監管部門將密切關注12315平台投訴舉報線索和媒體網絡輿情,聚焦企業反映集中的問題,做到有案必查,提高監管針對性和有效性,確保優惠政策及時、足額傳導到終端用戶,全力支持企業復工復產。

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四川省市場監管局:確保消費者在農貿市場買得舒心、吃得放心

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)民以食為天,農貿市場是保障居民基本生活的重要場所。3月18日,記者從四川舉行的疫情防控第十五場新聞發布會獲悉,針對農貿市場人員流動性強、管理要求高、防控任務重的特點,疫情發生后,四川省市場監管局把農貿市場的監管作為重點中的重點,確保消費者在農貿市場買得舒心、吃得放心。

  在防控疫情傳播擴散風險方面,首先,嚴格落實禁止野生動物交易的規定,聯合公安、林草等部門開展打擊野生動物違法交易專項行動,阻斷交易信息582條,查處行政案件226件,偵破案件73件,抓獲犯罪嫌疑人97人,收繳野生動物2.5萬餘頭,收繳槍支、獵具700多件。其次,規範農貿市場活禽宰殺,推行集中檢疫、定點宰殺,“白條禽”上市,倡導科學消費觀念。同時,按照“省防控技術方案”落實體溫檢測、登記排查等措施,對商家和從業人員,強化清潔、防疫、防護、安全等方面培訓,注重市場內設施、設備、交易區的消毒、清潔和通風,合理安排營業時間,科學控制人流,明確主體責任,確保了農貿市場安全、規範、有序。

  在維護秩序和防範食品安全風險方面,加大市場巡查,嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格、價格欺詐行為。加大抽查檢測,對重點食品實施了500餘批次專項檢測,近期還突出了豬肉和散裝即食食品的抽檢,注重“兩證一報告”的查驗(兩證是肉製品檢疫合格證和肉製品質量檢測合格證,一報告是非洲豬瘟檢測報告),把不良產品拒於市場之外。督促市場開辦方、商戶嚴格落實主體責任,做好進貨查驗、索票索證等工作。通過現場檢查、投訴舉報、監督抽檢、風險監測等系列“組合拳”,不斷提升全省農貿市場的食品安全保障能力。

  四川省市場監管局黨組成員、安全總監吳銳表示,下一步,四川省市場監管局還將進行規範化管理,力爭用兩年時間,推動農貿市場,食品安全規範化建設和追溯體系建設,確保大家在農貿市場買得舒心、吃得放心。

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