月份彙整: 2020 年 4 月

重大活動期間北京市場秩序平穩有序

  中國消費者報報道(記者賈珺)隨着國慶70周年慶祝活動的落幕,2019年北京市市場監管局重大活動市場秩序保障工作也取得了圓滿成功。為做好重大活動期間市場秩序和安保維穩工作,北京市市場監管局牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,切實做到“兩個維護”,深入貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神,全面執行北京市委、市政府重大活動保障的工作要求,精心謀划、周密部署、密切協同、狠抓落實,圓滿完成重大活動期間市場秩序保障各項工作任務。

  加強組織領導 完善指揮體系

  按照中央指示精神和北京市委、市政府的工作部署,北京市場監管局成立了由市局主要領導同志任組長,分管領導同志任副組長的重大活動市場監管服務保障工作領導小組,25個業務處室為成員單位。制定下發了2019年重大活動期間市場秩序保障工作方案,明確工作目標、細化任務分工、劃定重點範圍,層層壓實責任。以北京市局重大活動保障“兩案兩表”為主幹,構建了以工作組為軸,成員單位為骨,各區、分局為面的扇形架構指揮體系,做到了橫向有協同,縱向有指揮,結合系列重大活動時間節點,堅持“下先手棋、打主動仗”,以“最高標準、最強組織、最實措施、最佳狀態”為工作標準,建立了市場秩序和社會面維穩全覆蓋工作網絡。

  建立工作機制 確保整治取得成效

  為維護好重大活動期間市場秩序,北京市市場監管局建立多項工作保障機制,確保整治工作有序推進。

  一是建立調度指揮機制,對接70周年慶祝活動指揮部,及時部署相關工作,確保各項工作落實到位。二是建立問題會商機制,定期開展各成員單位重大問題會商,保證各成員單位橫向溝通。三是建立掛賬核銷機制,針對重點區域、點位,要求各區全面開展風險隱患排查,將發現的問題及時上賬,實行掛賬核銷。四是建立督導檢查機制,制定督查方案,成立專項督導小組,不定期開展明查暗訪,多次組織督查組分赴16個區,對重大活動場所周邊食品安全、特設保障、產品質量、價格監管、內部督查督導以及市場秩序保障等方面開展督導檢查。

  突出問題導向 聚焦工作重點

  一是加強對重點地區、重點場所、重點行業、重點商品的專項整治。以二手車市場交易秩序和全市“雪亮工程”重點工作和任務分工為重點,加強對大型批發市場、農副產品市場、小商品市場及二手車市場的監督管理,督促市場主辦單位認真落實安全生產相關工作職責,嚴厲打擊市場內銷售各類侵權假冒商品、虛假宣傳等違法經營行為。以重大活動舉辦地周邊、旅遊景區、商業聚集區為重點區域,以商場超市、批發市場、集貿市場、餐飲企業等食品生產經營單位為重點場所,根據食品安全風險隱患排查工作要求,加強巡查和隱患排查。

  二是加強特種設備的安全檢查工作,確保萬無一失。以活動地和駐地周邊、景區公園、交通樞紐、商場超市等公眾聚集場所,化工裝置、熱電廠等高風險承壓類特種設備使用單位為重點,開展安全檢查、消除安全隱患;與北京市周邊4省區市場監管部門協商,對各自行政區域內氣瓶、移動式壓力容器、流動式起重机械等流動式特種設備的使用單位和作業人員加強監管,對進入全市轄區內的上述設備採取特殊管控措施,築牢首都特種設備安全“護城河”,為活動舉行營造良好的安全氛圍。

  三是加強戶外廣告監督管理,查處違法戶外廣告。組織各區局按照《關於加強戶外廣告監管的工作意見》要求,加強戶外廣告的分級分類監管,強調注重對重要時間段、重點地區內戶外廣告內容的巡查監管,進一步強化戶外廣告內容的導向性、合法性、規範性,努力做到“問題早發現、風險能防控”。

  四是全面開展執法檢查,確保計量秩序安全穩定。圍繞重點區域,商場超市、農貿市場、旅遊景區商店、餐飲店、加油站、糧油銷售場所等與民生密切相關等領域開展計量監督執法檢查保障工作。

  五是規範市場價格行為,確保市場價格秩序穩定。一方面密切監測市場價格波動,加強對與群眾生產生活密切相關的價格進行監測調查,防止市場惡性炒作行為的發生,同時積極開展政策法規宣傳,提高各類經營主體守法責任意識,營造良好的價格環境。另一方面以民生熱點問題為切入點,加強對停車場收費、保健品市場、醫療服務價格項目規範等價格監管的執法檢查,維護首都市場價格秩序。

責任編輯:覃輝

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肖亞慶在西安調研時強調 以創新助推高質量發展

  中國消費者報西安訊(姜馨)10月15日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在西安對清華德人西安幸福製藥有限公司、中航工業西安飛機工業公司開展調研,了解藥品、高端製造企業生產和質量建設情況。陝西省副省長徐大彤陪同調研。

  在清華德人西安幸福製藥有限公司,肖亞慶聽取了企業生產基地建設、產業布局和新葯研發等介紹后強調,食品藥品安全直接關係人民群眾身體健康和生命安全, 要按照習近平總書記“四個最嚴”的要求,狠抓食品藥品安全監管,加強食品藥品生產全產業鏈質量安全控制;要進一步推進藥品醫療器械審評審批制度改革,優化程序,加快推進兒童葯、抗癌葯、罕見病葯等臨床急需藥品以及境外新葯上市,構建符合中藥特點的審批評價體系;藥品生產企業要堅持自主創新,沉下心攻堅克難,實現高質量發展,為百姓健康事業做出貢獻。各級市場監管部門要督促企業切實落實主體責任,主動依法依規生產經營,從源頭上保證產品質量,守護好安全底線。

  在中航工業西安飛機工業公司,肖亞慶參觀了飛機裝配生產線和試飛指揮中心,現場了解生產車間的產品質量管控模式,就質量管理體系建設情況與企業負責人進行交流。肖亞慶充分肯定了企業在質量提升上取得的顯著成績,他指出,中航工業西安飛機工業公司持續改進質量管理體系、做好過程質量管理、落實企業的質量主體責任,為打造高質量裝備奠定了基礎。市場監管部門要加快推進產品質量監管制度建設,充分發揮質量基礎設施作用,要深化標準體系建設,加強標準實施監管,支持企業實現高質量發展。

  總局有關司局負責同志、陝西省市場監管局負責同志參加調研。

責任編輯:游婕

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智能電視開機廣告“強買強賣” 江蘇省消保委約談“一鍵關閉”

  中國消費者報報道(劉軍 記者 薛慶元)10月10日下午,江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會,約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業。江蘇省消保委對相關企業提出4點整改意見,要求被約談企業10個工作日內提交書面整改方案。

約談會現場。薛慶元/攝

  消協調查

  九成消費者要求整改

  今年7月下旬,江蘇省消保委通過公開數據收集、消費者問卷調查、徵集志願者收集信息等方式,對江蘇市場份額佔比較大的10個智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查,並於8月29日發布了調查報告(詳見《中國消費者報》9月11日1版《智能電視強行植入開機廣告 江蘇省消保委將公開約談侵權企業》)。調查結果显示,7個品牌智能電視存在開機廣告,時長在15-30秒不等,且大多無法關閉,存在侵害消費者權益情況;超九成消費者反映有廣告,僅三成消費者購買前知情;超七成消費者反感智能電視開機廣告,九成消費者認為有必要對開機廣告進行整改,維護自身權益呼聲強烈。

  約談會上,江蘇省消保委投訴部主任傅錚介紹了調查結果,並公布了部分消費者通過微信、微博和購物平台對開機廣告問題的意見。

  江蘇省消保委公益律師團律師指出,智能電視開機廣告若不事先告知或不可一鍵關閉,同時侵害了消費者的選擇權、知情權和公平交易權等多項權利。

  企業表態

  積極配合整改規範

  江蘇省消保委副秘書長居上現場宣讀了企業告知書,對7家企業提出4點整改要求:切實履行售前告知義務,保障消費者知情權;提供廣告一鍵關閉功能,保障消費者選擇權;自主關閉開機廣告,保障消費者公平交易權;建立健全投訴處理機制,正視消費者訴求。《中國消費者報》記者了解到,江蘇省消保委要求各企業在10個工作日內提交書面整改方案,對於不配合、不整改的企業,消保委將持續跟蹤關注,確保整改到位。同時,江蘇省消保委會暢通投訴渠道,強化社會監督,並綜合運用維權手段,依法履職盡責,不排除使用公益訴訟等相應法律手段,切實加強對消費者的保護,有力遏制經營者不法行為,為消費者的放心消費保駕護航。

  被約談的7家企業代表現場分別作出相應的表態。

  創維代表提出,整改開機廣告需要時間解決技術問題,會積極與消保委保持溝通,爭取共同推動智能電視開機廣告更加規範化。

  樂視代表則表明,針對開機黑屏情況,樂視電視已經作出整改對策,可以用祝賀詞、風景畫或根據消費者家庭合家歡照片來取代。此舉受到了江蘇省消保委的肯定。

  其他企業代表均表態,願積極配合江蘇省消保委相關工作,就開機廣告技術問題進行討論,短期內儘快回復。

  夏普品牌代表發言稱,夏普電視的外包裝上已經明確告知有開機廣告,如果消費者不想看廣告,可撥打公司400電話,由廠家在後台予以關閉,他們會及時解決。

  對於夏普代表的說法,江蘇省消保委秘書長陸惜春並不認同。陸惜春表示,很多消費者反映,打400電話很煩瑣,需要提供身份證、電視開機廣告照片等各種信息,消費者怕麻煩。“遙控器能否設置一鍵關閉功能?開機到畫面的15秒以上時間,能否先設置成黑屏或者其他公益廣告等內容?消費者如果願意看商業廣告,請消費者撥打400,廠家後台開通就可以了。”

  秘書長觀點

  開機廣告不合理不合法

  陸惜春認為,開機廣告不是原罪,在市場經濟中,商業廣告是市場的催化劑、潤滑劑,對促進交易和消費具有非常重要的作用,問題在於開機廣告的強制觀看性質。關不掉的開機廣告,違背了消費者意願,是一種硬性的商業信息植入,也是一種網絡“牛皮癬”,影響了用戶體驗、透支了用戶信任,無疑也拉低了企業自身的品牌價值與口碑,構成了對消費者的侵擾。從法律角度看,消費者購買了商品就意味着擁有了使用權,電視显示什麼內容就應當由自己控制。為防止商業廣告無序推送擾民,法律已經設置了“關閉按鈕”,無論是《消費者權益保護法》還是《廣告法》,都明確要求互聯網廣告“可以一鍵關閉”。但在搭車互聯網的智能電視上,廠商卻“理直氣壯”地強買強賣,儼然一副侵權釘子戶的姿態。

  陸惜春指出,開機廣告既不合理也不合法,企業必須正視消費者的使用體驗和時間成本。產品可以更新,商業模式也可以創新,但不能在缺乏約束的環境中野蠻生長,更不該由消費者來買本不應該買的單。企業作為維護消費者權益的第一責任人,必須高度重視消費者意見,正視消費者合理訴求,應依法進行反思和整改,承擔起規範廣告投送行為、清理騷擾信息的第一責任,尊重消費者的意願和權利。規範開機廣告是一種雙贏選擇,相信在智能電視功能相近的情況下,開機廣告越清朗、越便於關閉和選擇,就越能贏得消費者的心。

  下一步,江蘇省消保委會將此次調查和約談情況梳理匯總後,向有關部門發出建議函,建議將智能電視的開機廣告“關閉按鈕”列入生產國標或規範性要求,讓開機廣告的可關閉成為智能電視生產經營的“統一動作”“規定動作”。在此基礎上,江蘇省消保委建議有關部門還應加強對智能電視生產環節和流通環節的監督檢查,把開機廣告作為一項檢查重點,發現問題,及時糾偏,給消費者的廣告“清朗權”提供全方位保障。

責任編輯:游婕

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不掃碼入住酒店難,誰來守護消費者個人信息安全

  在網上預訂酒店,抵達后前台要求微信掃碼才能辦理入住。在這個過程中,一些客人認為沒有必要收集的個人信息也被留存了。

  近期,一些消費者反映,華住集團旗下有的酒店要求住客使用微信掃碼辦理入住,實際上卻是將住客變成自己的“會員”。由此,住客的身份證、家庭地址、生日、郵箱、賬號、密碼以及銀行賬戶等信息均可能被收集留存。

  掃碼入住即“入會”,個人信息被收集留存

  公開資料显示,華住集團旗下擁有包括漢庭、全季、美爵、桔子、漫心、海友等多個酒店品牌。記者在北京、上海、廈門等地的相關酒店暗訪時發現,客人在前台入住時多被要求使用微信掃碼,實際“被入會”。

  “新華視點”記者通過攜程分別預訂了北京、上海、廈門的全季和漢庭酒店客房,在辦理入住時,酒店前台要求記者使用微信掃碼。

  記者注意到,在辦理入住的“微信一鍵登錄”按鈕下,有一行小字——“我已閱讀並同意《華住會員服務條款》和《華住隱私聲明》”,如不同意打勾,無法完成入住登記。而一旦打勾,華住則進一步要求住客提供手機號,並自動為該手機號註冊“華住會員”。

  華住方面稱,2019年5月6日正式上線了掃碼入住功能,會邀請客人通過掃描二維碼的方式成為華住會員,包含門店、線上等所有渠道預訂入住的客人。當然,住客也可以自行選擇,不通過掃碼的方式,在酒店前台人工辦理入住。

  但記者發現,在辦理入住時,一些酒店沒有明示或者主動告知“掃碼入住即等於入會”,除非住客主動明確提出“微信無法使用”或“不想成為華住會員”。

  想用WiFi也必須首先成為會員。記者在暗訪中發現,在全季酒店客房內使用免費WiFi功能,同樣需要事先勾選一份華住會員相關條款的文件。根據網頁提示,一旦勾選同意,華住會自動將住客手機號註冊為華住會員。

  《華住隱私聲明》提出,“您在通過華住網站或移動應用軟件使用華住的服務時,我們會要求您提供姓名、性別、身份證、家庭住址、電話號碼、生日、郵箱、賬號、密碼及其他您在選擇酒店時的一些偏好以及支付時提供的銀行賬戶或信用卡等信息。”

  如果住客發現“被會員”,不希望個人信息留存在華住的服務器上,可否通過註銷會籍實現?記者撥打了華住酒店集團官方客服電話,要求客服註銷記者的會籍。隨後客服表示,即使註銷會籍,記者的個人信息也仍將留存在其後台。

  華住集團官方客服表示,如“高級會員”需要註銷會籍,需向客服郵箱提交會員本人手持身份證清晰照申請辦理。

  收集信息“未明示”且違背“最少夠用原則”

  華住官網廣告显示:華住在1000多個城市有6000餘家酒店,擁有1億會員。

  中國信息安全研究院副院長左曉棟認為,“家庭住址、賬號、密碼等顯然都不是住店必要收集的信息。”網絡安全法第四十一條規定,網絡運營者收集、使用個人信息,應當明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,不得收集與其提供的服務無關的個人信息。華住不僅未明示消費者“掃碼入住即入會”,其收集的有關信息也違背“最少夠用原則”。

  業內人士指出,包括身份證、銀行賬號等在內的個人信息一旦泄露,可能會被不法分子用於多個場景的違法犯罪活動。而“手持身份證照”可被用於批核網貸等其他金融場景。

  此外,在掃碼入會環節中,住客的微信昵稱和頭像被華住同時獲取,一旦發生泄露,住客的個人社交賬戶有被曝光的風險。“不少人在微博、豆瓣等社交平台上都使用和微信同名的社交賬號,不法分子有可能藉此梳理並獲取你的社交關係網。”

  事實上,華住集團此前曾發生過信息泄露事件。去年8月,有人在境外網站掛售華住集團5億條會員信息。上海公安發布通報稱,涉嫌竊取華住集團會員數據的犯罪嫌疑人已被抓獲,對於未落實網絡安全措施的責任主體單位,警方也將依法予以查處。

  吸收眾多會員對於企業有何益處?一位酒店業人士告訴記者,連鎖酒店的會員規模是吸引加盟商和投資方的重要依據,龐大的會員基數也有助於提升品牌估值。

  如何加強對消費者的信息安全保障?

  今年5月,國家互聯網信息辦公室在《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》中強調:僅當用戶知悉收集使用規則並明確同意后,網絡運營者方可收集個人信息。

  對於是否違規、過度索取住客個人信息,華住集團在接受記者採訪時表示,華住集團嚴格落實國家法律法規相關要求,保護用戶信息,並通過技術與管理手段提升安全防護能力。相關人士還表示,將通過內部培訓加強門店的相關管理規範。

  專家認為,相關法律法規尚不完善,對於企業收集信息如何屬於過度、最少夠用原則的標準以及如何處罰等方面的規定比較模糊。

  此外,專家認為,當前個人信息保護面臨的另一個問題是維權難。如果不是專業測評機構或媒體曝光企業超範圍收集使用個人信息,不少用戶仍被“蒙在鼓裡”;企業與個人在博弈中處於不對等地位,即便發現企業違規收集信息,個體消費者起訴企業的成本很高。

  左曉棟建議,監管部門可嘗試根據相關案件的處理結果,定期向社會公布保護個人信息不力黑名單;同時建立更為有效的用戶投訴反饋渠道,對用戶反映集中的問題進行集中查處。

  專家建議消費者,在使用微信掃碼或下載使用APP時要盡量小心,尤其是在信息授權前,要留意打勾項后的文字敘述,對於未明示同意就獲取用戶授權的,可向當地消協或工信部門投訴。

責任編輯:覃輝

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信息不透明、提示不到位、操作不規範…混亂網貸徵信害苦消費者

  中國消費者報報道(記者 劉銘)從未向四川新網銀行申請貸款,中國人民銀行徵信中心的徵信記錄中卻出現貸款逾期記錄。最近,來自山東、湖北、安徽等地的多名消費者向《中國消費者報》四川記者站投訴,要求弄清事情真相,消除不良記錄。這到底是怎麼回事?記者進行了調查。

  消費者投訴

  不明貸款逾期

  9月27日,山東消費者劉女士投訴反映,因為要幫一位好朋友擔保,9月26日到中國人民銀行徵信中心打徵信報告,才知曉自己有一筆四川新網銀行的個人消費貸款,總額3600元,共20期,按月歸還,2020年3月6日到期,最近一個還款日應還312元。目前處於逾期狀態,逾期1次。劉女士表示自己從未貸過這筆款,甚至從未聽說過“四川新網銀行”。

  無獨有偶。湖北消費者鄧先生投訴稱,因為每天接到大量推銷貸款的騷擾電話,今年8月去查詢徵信記錄,吃驚地發現有一筆四川新網銀行的小額貸款,而本人並不知道這家銀行。徵信報告显示,貸款金額為1078元,共18期,按月歸還,2020年3月2日到期。2018年9月4日貸款至今年7月5日,還有515元本金未還,最近一個還款日需還款69元。

  據安徽消費者呂先生投訴,他也是在查徵信記錄時,才知道有一筆四川新網銀行的1200元貸款,已出現逾期。他要求刪除徵信逾期記錄,但始終沒有成功,目前已向中國人民銀行提出異議申請。

  成都消費者李女士投訴稱,7月3日查詢個人徵信時才知道,2018年4月8日四川新網銀行向她發放了500元的個人消費貸,共3期,已显示逾期兩期,逾期時間已快一年了。她從未向四川新網銀行貸款過,也未接收到過該銀行的任何通知,貸款逾期影響了個人信用。

  記者調查

  網貸公司相互合作

  李女士告訴記者,發現500元“莫須有”的個人消費貸款后,溝通過程中,四川新網銀行工作人員查詢后告訴她,這筆貸款來自於一個叫“現金巴士”的App網貸平台。她立即諮詢這家平台,對方答覆稱沒有向她發放過這筆小額貸款,平台最低貸款都是1000元,說是另一家貸款公司。她趕緊向這家貸款公司核實。直到7月15日,該公司也未能給出一個合理的答覆。“兩邊的說法對不上,就是推!都說不是他們的問題。”李女士說。

  李女士第一次查詢徵信記錄是7月3日,显示截至5月31日貸款已經逾期,當前逾期金額為339元。就在她向四川新網銀行反映期間,有工作人員告訴她,這筆貸款已於6月21日結清。

  9月16日,李女士第二次查詢徵信記錄,發現“賬戶狀態”果然已显示為“結清”。“也不知道到底是誰結清了的。”在她的要求下,四川新網銀行給她出具了一份《貸款結清證明》,證明時間為2019年7月3日。

  李女士此前曾經貸過款,但因為想按揭買房,去年就把包括信用卡在內的所有貸款全部還清了,結果還是受到了“莫須有”個人消費貸款的影響。“雖然已經結清了,但是逾期行為網上會显示,還是會影響貸款買房。”李女士感到非常無奈:“去諮詢過了,開發商明確告知沒辦法買房。”

  在投訴維權過程中,一些消費者逐漸了解到,這種情況與自己曾經有過的網貸經歷有關,四川新網銀行是所涉網貸平台的出資方。新的問題是,徵信記錄上显示的貸款金額與網貸金額不一致,令人費解。

  四川新網銀行在回復山東消費者劉女士時稱,“該客戶之前在小米平台上貸款,該平台是我行合作平台,在發生逾期的情況下,由我行上報人行徵信系統”。在回復湖北消費者鄧先生時稱,“客戶查到的徵信信息是我行上報,通過與客戶溝通告知是辦理xx的貸款,需要聯繫平台處理”。

  “無論是貸款數額、期數,在小米貸上的貸款都與徵信報告上的對不上。”劉女士說,“2018年7月份,因為資金周轉困難,我申請了幾個網貸,最後只有小米貸通過了,貸款5000元,12期,中間有過1次逾期,現在正常還款。”

  呂先生得知徵信報告上的貸款記錄是通過魔法現金平台申請后,更加氣憤了。他告訴記者,2018年5月2日,自己確實在魔法現金平台App上貸款了1200元,不久就出現1次逾期,結果第二天就出現暴力催收,對方不停地撥打電話,威脅恐嚇他,自己很氣憤,索性停止了還款,目前已逾期285天,現在“實際還款額”達2195.99元,其中“逾期管理費”708元。

  “此前與四川新網銀行反覆溝通,反映魔法現金平台利率太高,存在騷擾恐嚇等問題,而四川新網銀行一直將問題踢給魔法現金平台,說有些費用不是他們收的,雙方是合作關係。”呂先生說,“現在魔法現金平台已經倒閉,App無法登錄,客服電話成了空號,聯繫不上,我有強烈的還款願望,希望四川新網銀行給予合理還款金額並清除人行徵信信息。”

  呂先生認為,自己原本是向魔法現金平台貸款,徵信記錄显示的卻是向四川新網銀行貸款,自始至終他都沒有看到任何授權,“也沒有我本人的授權”,侵犯了自己的知情權。

  徵信中心回應

  不對數據真實性負責

  國家企業信用信息公示系統显示,四川新網銀行股份有限公司成立於2016年,住所位於中國(四川)自由貿易試驗區成都高新區,註冊資金30億元。

  10月8日,記者就上述問題向四川新網銀行提出採訪要求。該行公關部相關負責人確認收到了採訪函。截至發稿,記者未收到任何回復。

  10月11日,記者諮詢中國人民銀行成都分行徵信服務大廳工作人員。工作人員告訴記者,網貸平台只是提供貸款服務的平台,和實際發生貸款的機構是合作關係,一般來說,網貸時App上都會显示,發放貸款的是哪幾家金融機構。“你在App上貸款的時候,應該彈出一個對話框,讓你點擊‘同意’‘我已閱讀’等內容,還有協議,上面都寫得很清楚”。報送徵信記錄的原則是“誰發放貸款給你,就是誰報送。徵信系統只接受各家銀行、各個機構報送進來的數據,只要是發生了貸款的信息,都會報送,不是只有逾期了才會報送”。

  “徵信中心只接受報送的數據,看不到貸款雙方簽訂的協議內容,對數據的真實性不負責任。”該工作人員說,“如果發現報送的信息錯了,銀行可以自行修改重新上報。”

  專家觀點

  網貸監管亟待強化

  《中國消費者報》記者注意到,中國銀保監會網站10月10日發布了《關於開展銀行保險機構侵害消費者權益亂象整治工作的通知》,要求要以深化整治侵害消費者權益亂象為重要抓手,正視問題,堅持問題導向,真刀真槍解決問題,切實維護金融消費者合法權益,為提升人民群眾獲得感和幸福感提供重要保障。通知中列舉了銀行業侵害消費者權益亂象的表現形式,其中包括“在信貸業務中,違規與各類中介、諮詢公司等第三方‘合作’,小微企業、個人消費者唯有接受第三方服務並支付費用等附加條件,才能獲取正常貸款的相關手續及獲得貸款”等。

  四川衡平律師事務所律師張建新認為,目前網貸市場秩序比較混亂,通過上述消費者投訴可以看出,在銀行和網貸平台合作開展貸款服務過程中,存在信息不透明、提示不到位、操作不規範等諸多問題,涉嫌違反《合同法》《消費者權益保護法》等法律法規,有關部門應該加強監管,切實保護金融消費者的合法權益。(劉銘)

責任編輯:邊靜

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市場監管總局發布通告:這4批次食品抽檢不合格

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)市場監管總局10月16日通告,近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢食用農產品、水果製品、特殊膳食食品、保健食品等4大類食品269批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現4批次樣品不合格,檢出農藥殘留、食品添加劑超限量使用、營養指標不達標等問題。

  抽檢不合格食品具體情況如下:

  農藥殘留問題

  江西省上饒市鄱陽縣鄱陽鎮風雨山農貿市場內(蔬菜攤3號)(經營者:江新英)銷售的韭菜,腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市食品藥品監督檢驗院。

  食品添加劑超限量使用問題

  淘寶網太會吃芒果乾零食店(經營者為廣東省深圳市龍崗區泰匯吃零食店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱廣東省廣州市花都區新華太會吃零食店委託廣州鋒芒食品有限責任公司生產的糖薑片,經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現,其中二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。廣州鋒芒食品有限責任公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經廣東省生物工程研究所複檢后,維持初檢結論。

  營養指標不達標問題

  廣東省深圳市君尚百貨有限公司銷售的、標稱艾斯普瑞(廣州)食品有限公司經銷的爺爺的農場嬰幼兒大米粉(原產國:葡萄牙),經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心檢驗發現,其中碘檢出值低於產品包裝標籤明示值的80%。艾斯普瑞(廣州)食品有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢。經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后,維持初檢結論。

  北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店銷售的、標稱廣東省廣州市康力士保健品有限公司代理的、美國鷹王保健製藥公司生產的康力士?維生素D鈣軟膠囊(原產國:美國),經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現,其中鈣(以Ca計)不符合產品執行標準規定。北京百姓陽光大藥房有限公司方庄店委託李德強對判定依據提出異議。經北京市市場監管局核實,對異議不予認可。

  據悉,對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、浙江、江西、廣東等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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中國質量(深圳)大會新聞發布會在深圳召開

  中國消費者報深圳訊(記者任震宇)10月16日,中國質量(深圳)大會組委會在深圳召開新聞發布會。中國質量(深圳)大會組委會主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖,組委會副主任、廣東省人民政府副秘書長任小鐵,組委會副主任、深圳市人民政府副市長黃敏分別介紹了大會的有關情況,回答了記者提問。

  甘霖介紹了中國質量(深圳)大會的總體情況,指出中國質量大會是我國質量領域面向國際的重要交流平台。為貫徹落實黨的十九大精神,按照習近平總書記關於“中國質量大會旨在推進國際質量合作,為各國人民實現對美好生活的嚮往作出貢獻”的重要指示,中國質量(深圳)大會將圍繞完善國際質量合作機制,強化質量基礎設施互聯互通,鞏固和加強國際經濟融合和貿易發展的技術基礎,健全全球質量治理體系,促進中國和世界質量變革等內容進行研討,展示中國質量發展取得的偉大成就,推廣先進質量管理理念和方法,增強全社會質量意識,服務先行示範區建設、粵港澳大灣區發展、質量強國等國家戰略,推動經濟社會高質量發展。

  中國質量(深圳)大會將於12月5日至6日在廣東省深圳市召開。本屆大會主題是“質量、變革、共享”,邀請國際組織、國際質量相關組織負責人,部分國家和地區質量主管部門負責人和跨國企業負責人出席大會並演講,共同探討經濟全球化背景下,積極應對数字化時代質量管理面臨的機遇和挑戰,分析國際質量管理髮展的最新趨勢,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,與各國攜手提升產品和服務質量,在實現人民對美好生活的嚮往、共建人類命運共同體中發揮積極的作用,務求打造具有中國特色和國際影響力的質量領域國際合作交流平台。

  新華社、國際商報、南方日報、羊城晚報、深圳衛視等國家、省、市級20餘家媒體參會。

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四川發起全省首起消費民事公益訴訟 買了假阿迪、耐克、安德瑪有望“退一賠三”

  中國消費者報成都訊(記者劉銘) 10月16日,四川省保護消費者權益委員會(以下簡稱四川省消委會)召開新聞發布會,宣布就閆攀等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。《中國消費者報》記者獲悉,該案創下數個“第一”:既是四川省第一起消費民事公益訴訟,也是我國第一起一般商品領域請求直接懲罰性賠償的消費公益訴訟,同時是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的公益訴訟。

  四川省成都市龍泉驛區人民法院刑事判決書認定,自2015年12月至2018年1月期間,被告閆攀、唐斌、楊旭等3人共同出資,採用偽造阿迪達斯、耐克、安德瑪3個國際知名運動品牌的營業執照、商標註冊、許可手續等方式,先後以各自名義在成都20餘家商場開設特賣場,通過網絡、批發市場等途徑購買假冒阿迪達斯、耐克、安德瑪商標標識衣服、鞋等商品,以所謂的“特賣”“打折”等騙銷手段低價對外銷售。被告楊超後來加入該團伙實施共同犯罪行為。4被告在售假過程中分工明確,密切合作,共同瓜分銷售貨款,銷售金額共計978515元。

新聞發布會現場。劉銘攝

  根據四川省消委會與四川省人民檢察院《關於建立消費公益訴訟協作工作機制的意見》,今年5月31日,作為本案公訴機關的成都市龍泉驛區人民檢察院,向四川省消委會秘書處送達了《檢察建議書》,建議四川省消委會對4被告提起消費民事公益訴訟。9月17日,四川省消委會向成都市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求判令4被告退還貨款並賠償消費者損失共計390餘萬元,並在省級新聞媒體向受損害消費者公開道歉。成都市中級人民法院已受理該案。成都市人民檢察院向法院提交了支持起訴意見。

  四川省消委會認為,4被告的上述知假、造假及售假行為,不僅符合消費欺詐的主、客觀構成要件,而且造成眾多消費者合法權益受到嚴重損害的危害後果,依據《消費者權益保護法》第五十五條和《侵權責任法》第八條之規定,應當連帶向消費者承擔“退一賠三”的法律責任。

  “本案4被告的消費欺詐行為還構成對社會公共利益的損害。”四川省消委會表示,其消費欺詐行為具有侵權時間長、地域跨度廣、涉案金額巨大、被侵權消費者數量眾多且具體身份尚無法確定等特點,除對眾多不特定消費者以及阿迪達斯等3個國際知名運動品牌的商標權人、眾多授權經銷商的合法權益造成損害外,還嚴重影響了社會公眾對大型商業超市商譽的合理信賴。其知假、造假及售假行為也是對政府大力營造的誠信安全的交易環境和規範有序的市場經濟秩序進行的公然挑釁和破壞。消委會提起消費民事公益訴訟,對保護眾多不特定消費者的合法權益、維護誠信經營的公共秩序具有重要作用。

  據此,四川省消委會作為經四川省人民政府批准成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織,有權依據《消法》第四十七條、第五十五條和《民事訴訟法》第五十五條,以及《最高人民法院關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條等相關法律法規提起訴訟。

  四川省消委會請求法院判令4被告退還因欺詐銷售所獲得的貨款978515元,並承擔賠償金2935545元,以上合計3914060元,同時判令在四川省級新聞媒體上發布書面賠禮道歉聲明,承擔本案的調查、取證及律師代理費合計2萬元,及本案的訴訟費和保全費。

  四川省消委會表示,本次訴訟是對公益訴訟與私益訴訟銜接的進一步探索,爭取實現勝訴后執行到位的款項,讓消費者依法實現賠償。

  據悉,消費公益訴訟是2013年修訂的《消法》賦予消協組織的一項保護消費者權益的公益性職能。《消法》第四十七條明確規定:對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟。2016年,最高人民法院出台《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,明確了消費民事公益訴訟原告資格、適用範圍、消費領域社會公共利益類型化、管轄法院、原告處分權的限制、公益訴訟與私益訴訟的關係、請求權類型及責任承擔方式、裁判既判力等問題。目前,全國範圍內已經提起多例消費民事公益訴訟,對保護國家、社會公共利益和消費者個人權益起到了重要作用。

責任編輯:覃輝

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中消協支持四川省消委會開展懲罰性賠償公益訴訟探索

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月16日晚,中國消費者協會在其官網公開表示,支持四川省保護消費者權益委員會就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。

  中消協表示,期待社會各界共同努力,充分發揮消費民事公益訴訟維護公共利益、維護市場秩序、維護公平正義的積極作用,讓公益訴訟成為保護消費者合法權益的出鞘利劍,更好造福民生,助力發展。

  四川省消委會於10月16日上午召開新聞發布會,宣布就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟。

  2012年修改后的《民事訴訟法》,創設了具有中國特色的公益訴訟制度;2014年修訂施行的《消費者權益保護法》賦予中國消費者協會和省、自治區、直轄市消費者協會消費民事公益訴訟主體資格。截至目前,全國消協組織共提起消費民事公益訴訟16例,涉及鐵路運輸、手機預裝軟件、農用正三輪摩托車、食品安全、供水服務、個人信息保護、共享單車等民生熱點問題,有效維護了涉訴領域眾多不特定消費者合法權益和社會公共利益。

  近年來,中消協和地方消協積極探索懲罰性賠償與公益訴訟的結合,力求最大限度發揮消費公益訴訟的威力,以巨額懲罰性賠償有效治理和遏制欺詐行為。在這方面,消協組織先後提起欺詐行為的確認之訴和特定情形下的懲罰性賠償直接請求等兩類公益訴訟,並在司法實踐中得到支持。四川省消委會提起的這起公益訴訟,是首例在一般商品領域直接請求懲罰性賠償的公益訴訟,對於保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣、營造誠信安全的消費環境具有重要意義。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動

  中國消費者報北京訊  10月16日,市場監管總局在京舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動。伊利、蒙牛、光明、飛鶴、君樂寶、三元、完達山、聖元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型乳企負責人分別向全國消費者作出鄭重承諾,嚴格落實主體責任,確保產品質量安全,接受社會監督。中國乳製品工業協會攜77家參會企業共同發出“提升乳品質量 我們共同行動”倡議。市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶出席活動並講話。

“提升乳品質量 企業公開承諾”活動現場。 栗世民/攝

  肖亞慶指出,這次活動是貫徹落實習近平總書記關於食品安全一系列重要指示批示和黨中央國務院決策部署的重要舉措,是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題的具體行動,也是對《食品安全法》頒布實施10周年的紀念宣傳。10年來,中國乳業爬坡過坎、砥礪前行,乳品產業集中度、企業規模化、產品多樣性、品牌信任度有了很大提升,乳品質量安全水平穩定向好。

  肖亞慶指出,從企業來講,公開承諾是履行法定義務的重要方式,“曬”出責任、亮出承諾,有利於增強食品安全責任的透明度。從監管來講,公開承諾是轉變監管理念、創新監管方式的重要途徑,有利於督促企業落實責任。從消費者來講,公開承諾就是把食品的選擇權、信譽的評價權交給消費者,有利於保障消費者權益。從社會來看,公開承諾表現了企業接受監督的勇氣和保證質量安全的底氣,有利於增進信任,共治共享食品安全。企業要把承諾變成行動,“言必信、行必果”,始終把責任挺在最前面,確保上市產品質量安全,不合格產品一律不得出廠,靠優質的產品取信於民。要下決心把乳業做強做優,生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品,打造出具有國際競爭力的乳品企業,培育出具有世界知名度的乳業品牌。

  肖亞慶強調,各級市場監管部門要樹牢“讓人民吃得放心”的監管目標,嚴格落實“四個最嚴”要求,進一步樹立監管權威,不斷提升監管能力和水平。要創新監管方式,充分運用“互聯網+”智慧監管手段,強化信息公開透明,構建“良幣驅逐劣幣”的市場環境。要寓監管於服務之中,完善法規標準,引導企業採用更高更嚴的企業標準。加強品牌建設和知識產權保護。積極開展乳製品、嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動,推進乳品產業高質量發展。要充分發揮社會監督、輿論監督和群眾監督作用,講好中國乳業故事,傳導食品安全責任,傳播食品安全文化,傳遞保障安全的信心,為維護人民群眾“舌尖上的安全”作出新的更大的貢獻。

  活動由市場監管總局副局長孫梅君主持。企業、行業協會、新聞媒體和消費者代表,國家有關部門、地方市場監管部門相關負責同志參加了活動。 (何可)

責任編輯:覃輝

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