中國消費者報北京訊(記者賈珺)為持續優化首都營商環境，同時做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”，北京市市場監管局決定自2月15日起在海淀、丰台、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區試點實行“市場主體登記告知承諾制”。

　　據了解，告知承諾制度適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。實行市場主體登記告知承諾制遵循依法登記、自主申報、意思自治、信用承諾的原則，政府公開承諾制登記標準，公布告知承諾書格式文本，市場主體對名稱、經營範圍、住所等登記事項實行自主申報;市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容，登記機關不對其進行實質審查，根據申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時通過。

　　對於按照“承諾制”登記的市場主體，北京市場監管部門將加強事中事後監管，對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，將依據相關法律法規進行處理，並通企業信用信息網予以公示。同時對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的，市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。

　　北京市市場監管局有關負責人表示，市場主體登記告知承諾制改革是北京市深化商事制度改革又一創新舉措，是進一步轉變政府職能，創新和規範市場主體登記行為，提高登記效率和便利化程度，服務市場主體發展，激發市場活力，構建更加開放透明的市場准入管理模式的重要改革舉措。

　　登記告知承諾制賦予企業更多的自主權，推動實現“全程零見面”秒批登記，在疫情防控特殊時期，既能滿足企業登記註冊需求，又能最大程度減少人員聚集和接觸。同時通過加強市場主體承諾信息公示，進一步擴大社會監督，促進社會共治，有利於促進社會誠信體系建設，維護寬鬆准入、公平競爭的市場秩序。通過加強信用懲戒和樹立市場主體的主體意識，最終形成推動各類市場主體主動遵守法律法規，遵守社會公德和商業道德，誠實守信，積極承擔社會責任，共同推進營商環境優化提升的良好局面。

　　相關政策解惑

　　1、市場主體登記告知承諾制度是什麼?

　　答：市場主體登記告知承諾制度，是指市場主體登記機關根據申請人的申請和信用承諾，對市場主體登記依法進行形式審查，通過登記確認市場主體資格和一般經營資格並予以公示的制度。其核心是，市場主體通過信用承諾自主申報登記事項，登記機關實行形式審查即時通過，減少對市場主體自治事項的干預，並加強信用監管和懲戒引導企業自律。

　　2、登記告知承諾制度適用於那些市場主體登記?

　　答：登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國(地區)企業、农民專業合作社，以及企業分支機構。外國企業常駐代表機構登記參照執行。

　　3、登記告知承諾制度適用於那些登記業務類型?

　　答：告知承諾制度廣泛適用於市場主體的設立、變更、註銷、備案、增減補換證照以及股權出質登記。

　　4、登記告知承諾制度對市場主體申請登記的要求有什麼改變?

　　答：市場主體需認真閱讀登記機關提供的告知書和承諾書，按照告知承諾制登記填報標準與要求準備和填報材料，並按要求由有權簽字(蓋章)人作為承諾人在承諾書上簽字(蓋章)，承諾已完全知曉登記機關的告知事項，對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責，並願意自行承擔相關法律責任，登記機關將承諾書歸入市場主體登記檔案並通過北京市企業信用信息網對外公示，接受社會監督。

　　5、登記告知承諾制度對住所登記有什麼改革?

　　答：申請人採取自主承諾申報辦理住所登記。

　　一方面，市場主體應當使用真實、合法、安全的非住宅類規劃用途的固定場所作為住所(經營場所)，遵守法律法規，不開展未經許可事項經營活動，從事的經營活動符合本市的產業政策，保證企業住所(經營場所)符合法律法規要求及本市有關規定，並對住所(經營場所)的真實性、合法性、安全性負責，向市場主體登記機關申報住所基本信息，就產權權屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規定的承諾。

　　另一方面，充分釋放住所資源，支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記，允許集群登記。

　　6、登記告知承諾制度對登記文件內容及決議程序的要求有什麼變化?

　　答：充分尊重市場主體自主決策的權利，除法律法規有特別規定外，市場主體登記部門不對市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容及決議程序進行審查，登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記。

　　股東與公司、股東與股東之間因公司登記爭議引發民事糾紛時，當事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。登記機關將制定並公布一批標準化章程、協議供申請人參考選用。

　　7、登記告知承諾制度對市場主體及其投資人、法定代表人等相關人帶來了什麼改變?

　　答：登記告知承諾制是從尊重和強化市場主體的主體地位出發，一方面賦予市場主體自主自治、自主申報的權利，尊重市場主體的自主經營權和決策權，另一方面市場主體需要申對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責，並依法承擔相應的法律責任，能夠做到誠實守信自律，遵守法律法規，遵守社會公德和商業道德，承擔主體責任。

　　8、登記告知承諾制度在市場主體監管方面有哪些做法?

　　答：市場監管部門加強事中事後監管，加大雙隨機抽查比例，同時將會接受公民、法人或者其他組織的舉報。對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，將依據相關法律法規依法進行處理，並通過國家企業信用信息公示系統及北京市企業信用信息網予以公示。各監管部門協同，加強信息共享，共同做好對市場主體的監督管理工作。

　　9、登記告知承諾制度對市場主體及相關人的信用監管和懲戒方面是如何規定的?

　　答：登記告知承諾制度建立了市場准入信用管理，對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的，市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。市場主體採取欺詐手段辦理登記手續的，由市場監管部門依法給予行政處罰，涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　10、登記告知承諾制度在經營範圍方面進行了什麼改革?

　　答：登記告知承諾制度從全方位滿足市場主體對經營範圍的多樣需求出發。一方面申請人可以在經營範圍庫選擇具體經營項目，登記機關提供了標準化經營範圍庫，申請人可以實現智能點選。另一方面，市場主體經營範圍不涉及許可經營項目並符合北京市產業發展政策的，可以按照國民經濟行業大類登記。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（
記者 王文郁）2月19日，記者獲悉，自新冠肺炎疫情發生以來，遼寧省市場監管局高效組織全省開展防疫計量器具檢定工作，統籌調度全省計量骨幹技術力量，指導各市計量監管部門和技術機構做好防疫計量服務保障，為疫情防控築起一道安全防線。遼寧計量人本着“毫釐”必爭的精神，用行動踐行計量人的初心和使命，守護着人民群眾的健康。一幕幕衝鋒戰“疫”的畫面，展現在遼寧大地上。  
　　保障遼寧“火神山”   　　瀋陽市第六人民醫院（以下簡稱六院）是遼寧省疫情防控集中救治定點醫院，又被本地人形象地稱為遼寧的“火神山”。在疫情防控期間，六院新建的48間NCP隔離負壓病房，使用前必須進行相關檢驗檢測。   　　瀋陽市市場監管局和瀋陽計量測試院迅速行動，對負壓隔離病房環境控制要求的壓差、密閉性、風量、換氣、照度等多個參數進行檢測，僅用3個多小時就完成全部病房的參數檢測，並在提出改進建議後由施工方現場更換設備，隔離負壓病房符合要求后即刻投入了使用。  
　　助力襄陽抗疫前線   　　疫情就是命令，防控就是責任。遼寧省市場監管局統一安排全省技術力量，由遼寧省檢驗檢測中心計量院對全省計量機構進行技術指導，並承擔緊急重要檢測任務。   　　遼寧赴襄陽抗疫前線需要一批裝備機動平台負壓裝置救護車，該負壓裝置生產企業通用空氣（遼寧）有限公司急需解決測試裝置等檢測難題。   　　遼寧省計量院迅速組織專家進行研討，與送檢企業技術人員多次溝通交流，反覆確認設備關鍵參數指標，用最快的速度確定檢測方案，經連夜開展檢定校準，僅用1天時間就完成對機動平台負壓裝置的檢測，確保了配置該裝置的救護車及時奔赴襄陽抗疫前線。  
　　開展公共場所現場校準   　　大連檢驗檢測集團旗下的計量檢驗檢測研究院，是曾經戰鬥在抗擊非典防控第一線的集體。在新冠肺炎疫情來襲時，他們再次勇於擔當，第一時間趕赴機場、火車站等人員密集公共場所，對紅外人體表面溫度快速篩檢儀進行現場校準，完成了對9台紅外篩檢儀的檢測。  
　　加班加點衝鋒抗疫   　　針對多個單位大批量集中送檢紅外測溫儀，遼寧全省計量戰線的同志放棄春節假期，加班加點迅速將所有儀器檢測完畢，保障儀器迅速投入到疫情篩查一線。   　　阜新市計量檢定測試所24小時應急值守，確保對送檢的紅外體溫測量儀進行及時檢測。在遼寧省市場監管局的統籌調度下，該所還協助朝陽市市場監管局對朝陽地區紅外體溫測量儀進行檢測，確保當天送檢當天檢測完畢。   　　葫蘆島市計量檢定測試所協助葫蘆島市市場監管局開展疫情防控工作，為葫蘆島市中心醫院等單位的紅外額溫計進行檢測，並僅用11天時間在全市範圍內檢定了836台（件）計量器具。   　　當前，各種防疫計量器具在疫情防控中發揮着極其重要的作用，精準的防疫計量器具是打贏疫情防控阻擊戰的重要“利器”。截至2月18日，遼寧省市場監管局組織全省計量技術機構積極與醫院、鐵路、機場、公共交通、疫情防控點位等397家重點單位、場所完成對接，檢定校準防疫所需3683台（件）紅外線測溫儀和115台（件）其他醫用計量器具。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報武漢訊(余英 記者吳采平)為進一步做好新冠肺炎疫情防控工作，湖北省鄂州市消費者委員會針對該市主城區實行封閉管理的現狀，結合對蔬菜、藥品等消費者日用必需品實行代購配送服務，發出通告要求加強疫情防控期間代購配送環節消費者權益保護。

　　確保配送商品質量安全。蔬菜生鮮以及消費者日常居家的食用商品等要保證食品安全，不得有腐敗變質等不符合食品安全的產品。藥品、醫療器械以及相關防疫用品要保證質量安全，嚴禁以次充好、以假充真。

　　確保配送商品價格合理。在進貨價格沒有大的變化下，各配送企業要保證配送商品價格平穩，禁止哄抬價格等違法行為。嚴禁以收取配送費用和其他費用為由的變相漲價行為。

　　確保商品配送人員身體健康。配送單位應當嚴格配送人員崗前篩查，杜絕“四類”人員從事配送工作，對配送員進行每日體溫監測，做好配送車輛及其它工具的日常消毒工作。配送員應執行配戴口罩、勤洗手等無接觸配送的相關規定。

　　確保消費者明明白白消費。要嚴格執行明碼標價，充分保障消費者購買商品的知情權，在配送商品時，應提供購物小票明細、电子賬單明細或其它書面憑證，載明配送的生活用品和藥品的品名、規格、數量、單價和總價。

　　在疫情防控期間，對哄抬價格、短斤少兩、制售假冒偽劣商品等侵害消費者合法權益的違法行為，一經查實，鄂州市市場監管局將依法從快從嚴從重處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。消費者在發現自身合法權益受到侵害時可撥打12315熱線投訴舉報。

責任編輯：邊靜

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中國消費者報天津訊（
記者 萬曉東）《天津市人大常委會關於禁止食用野生動物的決定》（
以下簡稱《決定》）發布后，天津市市場監管委採取有效措施，在前期全面取締野生動物非法交易基礎上，迅速對貫徹落實《決定》精神、持續推動禁止食用野生動物作出安排部署。   　　疫情防控工作啟動后，市場監管部門迅速行動，以畜禽產品和野生動物非法經營行為為重點，第一時間在全市範圍開展專項行動。一方面做到集貿市場三個“清零”，切斷野生動物銷售源頭，對全市交易場所和農貿市場下發《關於立即禁止全市農貿市場銷售活禽的通告》，關停農貿市場和農村市集32個，除夕前實現對全市交易場所活禽銷售、活禽屠宰、野生動物非法交易三方面“清零”；另一方面，實現對食品經營戶、餐飲服務經營者檢查全覆蓋，實時防控風險。截至目前，全市出動執法人員9.56萬人次，檢查農（集）貿市場、花鳥魚蟲市場8080個，檢查食品經營戶4.93萬戶，檢查餐飲經營戶3.53萬戶，關閉取締活禽、野生動物銷售、屠宰點59個。   　　同時，天津市市場監管委周密安排部署，採取廣泛宣傳、普遍培訓、依法履職、強化協作、加強督導五項措施確保《決定》精神落到實處。抓緊印刷2000張宣傳海報，要求各區局在全市超市、集貿市場門口張貼；組織全系統執法人員進行培訓，進一步明確市場監管部門監管職責及對違法行為進行處罰的相關規定和具體程序等；突出重點區域、重點場所、重點行為，加強各環節監管；強化聯合執法，切實做到齊抓共管，形成監管合力；在普遍指導督促基礎上，着力加強對違法行為易發多發的重點地區的督查。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報訊(記者武曉莉)今天，是2018年世界電信和信息社會日(WTISD-18，下文簡稱“電信日”)。今年的電信日主題是“推動人工智能(AI)的正當使用，造福人類”(EnablingthepositiveuseofArtificialInteli-genceforal)。

　　關於今年的主題，國際電信聯盟(ITU)解讀說，主要是呼籲各成員重視人工智能在協助全球應對貧窮、飢餓、教育、平等和保護環境等重大挑戰方面所具有的巨大潛力，並開展包容性全球對話，引導人工智能領域的創新發展。今年的主題將聚焦於利用人工智能的潛力，加速聯合國可持續發展目標(SDG)的實現，這一主題將引起人們對人工智能相關機遇的關注和重視。

　　記者獲悉，今天在北京召開的電信日大會主要圍繞5G開啟人工智能新時代、人工智能與行業融合創新、機器學習應用於未來網絡等熱點內容展開。

　　近年來，大數據、機器學習、計算能力、存儲能力以及雲計算等相關領域的發展，推動人工智能技術取得了重大進展。ITU指出，如今，很多基於AI的技術正幫助人們改善衛生保健、教育、金融、農業、交通等問題，換言之，人工智能正在幫助人們過上更美好的生活。

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報報道(記者 劉銘)汽車召回正在成為常態。不久前，在四川成都發生了一起因召回引發的汽車消費糾紛，引起了不小爭議。

　　事件回放

　　一張召回通知致使12萬定金沒了

　　郭先生是寧夏吳忠市銀軍運輸有限公司的法定代表人，去年1月27日，他在成都駿意汽車銷售服務有限公司(以下簡稱4S店)看中了一輛價值百萬元的瑪莎拉蒂levante。隨後，他支付了12萬元定金，雙方簽訂了《汽車銷售合同》，約定2017年6月30日提車。

　　同年5月5日，郭先生突然收到了瑪莎拉蒂(中國)汽車貿易有限公司發來的召回通知，稱“因為發動機控制模塊(軟件)調解混合氣過濃，使得燃燒不完全，可能會引起發動機轉速過低，上述缺陷可能會導致變速器進入空擋，極端情況下，可能會導致發動機熄火”。

　　該召回通知強調執行召回的重要性和緊迫性：“瑪莎拉蒂將為您的車輛免費進行發動機控制模塊軟件的升級，以消除前述缺陷。收到此信息，請立即將您的車輛送至任何一家瑪莎拉蒂授權維修服務中心，該項維修將立即免費執行。”

　　車輛發動機存在缺陷，當然要4S店解釋清楚到底怎麼回事。收到信后，郭先生就電話通知了4S店銷售人員，可3個月過去了，郭先生也沒得到一個靠譜的說法。“在這期間，我跟4S店商量能不能更換一個車型，或者退定金，一直都沒有溝通下來。”郭先生告訴記者。

　　2017年9月14日，郭先生突然收到4S店銷售人員微信通知：“按照約定，現在您定的車輛釋放，定金不退了。”銷售人員告訴郭先生，“車輛釋放”的意思就是拿出去賣了，現在定金也不能退給郭先生了。

　　原來，4S店認為，郭先生沒有在《汽車銷售合同》約定期間提車，也沒有在以後多次商定的期間提車，違約在先。按照合同約定，郭先生的12萬元預付款抵作違約金，不再退還。

　　4月26日，4S店就此事回復《中國消費者報》記者稱，郭先生收到的車輛召回信件不是他們發出的信件，4S店對此並不知情。郭先生沒有依據約定於2017年6月30日前和8月2日前提車，並未向4S店提及車輛召回理由。同年8月29日，郭先生與4S店協商付款提車問題時，提及車輛召回問題，但並未達成免責解約協議，而是與4S店再次達成共識為：於2017年9月10日付款提車。

　　4S店還稱，該車被召回原因為生產廠家針對發動機控制模塊做的軟件升級。信函中的《有關車輛安全性重要警示函》內容，是指在特定條件下，車輛可能會出現的相關情況。召回前，該車並非存在上述情況。通過此次召回升級后，車輛的使用性能及行駛安全將會更加完善。因此，該車不是質量缺陷被依法強制召回，而是生產商對用戶負責，加強“防火牆”保護措施的自覺行為。4S店認為，證明車輛召回不是郭先生解約免責的理由。

　　隨後，記者致電瑪莎拉蒂客服中心，編號為34812的客服人員向記者確認郭先生收到的召回函的真實性。對方稱，應原國家質檢總局要求，對瑪莎拉蒂2016年5月12日至2016年12月15日生產的221輛車執行召回程序，郭先生的車輛在召回的範圍之內。

　　該客服人員還告訴記者，在發布公告時候，為了保證車主安全，瑪莎拉蒂首先會通過挂號信形式優先通知車主，再將通知下發給全國各地經銷商。因此，經銷商收到召回通知的時間可能會晚於車主。

　　根據《汽車銷售合同》显示，如果郭先生違約，4S店可以將預付款抵作違約金，同時規定了不可抗力導致合同無法履約不承擔責任。那召回是否屬於不可抗力因素呢?合同該不該繼續履行?郭先生的定金能不能退呢?

　　法律圓桌

　　正方

　　消費者可請求解除合同

　　四川衡平律師事務所律師 李桂華

　　《消費者權益保護法》第八條第一款規定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”第九條第一、二款規定：“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利……自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。”

　　郭先生在不知情的情況下訂購了瑪莎拉蒂levante，後接到通知所訂購汽車的發動機存在安全隱患，可見，郭先生購車是基於對世界名車品牌的信任，未料到訂購的該款瑪莎拉蒂發動機會存在安全隱患。這種情況，當屬重大誤解。根據《合同法》第五十四條規定，因重大誤解訂立的合同，在撤銷權行使時效期內，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。根據《合同法》第五十八條規定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還。”因此，郭先生在知道或應當知道具有撤銷事由之日起一年內，可以向法院或仲裁委主張重大誤解，請求撤銷《汽車銷售合同》，要求退回已付定金12萬元。

　　四川廣力律師事務所律師 邢連超

　　支付定金訂購車輛，從法律的所有權屬來看，交易並沒有完成，這輛車並不屬於消費者，只有完成了車輛交接，這輛車才屬於消費者。一般認為，發動機存在缺陷普遍認為是車輛存在重大的安全隱患。等待車輛交接的過程中，出現了廠家因為發動機安全問題對車輛進行召回，生產廠家和銷售商是一體的，消費者可以以產品質量存在安全問題拒絕購買，要求4S店退還定金。

　　四川省消委會家用汽車專業委員會主任 李應鵬

　　因為發動機存在缺陷，廠家通知召回，按照國家有關召回制度，說明這款車屬於缺陷產品，《產品質量法》規定有缺陷的產品不許銷售。根據“三包”規定，在這種情況下，消費者有主張退車或者換車的權利。也可以按照《合同法》處理，因為合同約定，消費者購買的必須是完全合格的、完好的、沒有任何缺陷或瑕疵的車輛。既然車輛存在瑕疵，4S店就違反了合同，違約在先，所以消費者可以要求解除合同，返還定金。如果時間拖久了，不退定金，還要按照相關規定計算利息。

　　資陽市消委會秘書長 楊文清

　　《產品質量法》和《缺陷汽車產品召回管理條例》有關規定表明，由於設計、製造、標識等原因導致的在同一批次、型號或者類型的汽車產品中普遍存在的不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險的汽車產品的召回範圍。在提車前廠商已發布召回信息，消費者知曉后，可以認為該款車型屬於缺陷產品，有權要求經營者退車。

　　反方

　　合同應當繼續履行

　　四川天潤華邦律師事務所首席合伙人律師 闕雯

　　合同的解除分為約定解除和法定解除，合同法定解除的條件須符合《合同法》第九十四條的規定。郭先生主張解除合同的理由是4S店銷售的汽車存在質量問題，即車輛發動機存在問題。根據《合同法》第一百一十一條規定：“質量不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。”因此，並非產品一出現質量問題就可以行使解除權。該糾紛所涉車輛在出廠后因缺陷被召回，但在瑪莎拉蒂廠家完成召回修復工作且無其他質量及缺陷問題后，合同應當繼續履行。

　　廣東德納(成都)律師事務所律師 周遊

　　合同解除的情形有三種：一是雙方協議解除;二是約定解除，合同約定雙方在什麼情況下進行單方面解除合同，如果合同中沒有召回可以解除合同，那合同不可解除;三是法定解除。召回不是不可逆的，也不屬於不可抗力因素單方面解除合同的因素，因此該糾紛均不屬於這三種情形，購車合同應該繼續履行，該提車提車，該付尾款付尾款，否則視為違約。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報訊(記者 孟剛)針對部分食用油生產企業生產的食用油中出現塑化劑成分的狀況，國家市場監督管理總局今年一大重點行動就是在全國範圍內部署開展食用植物油塑化劑專項檢查。

　　塑化劑作為有害物質近年來進入大眾視野，被消費者熟知和關注。目前食用油中塑化劑整體水平如何?對消費者健康有何影響?市場監管部門加強監管的指導意義是什麼?本報記者針對這些問題進行了深入調查採訪。

　　重點檢查生產環節

　　國家市場監督管理總局今年的食用油塑化劑專項檢查具有針對性。據悉，目前各地監管部門都在對食用油生產企業進行全覆蓋式檢查和監督抽樣，重點檢查生產線、灌裝線、包裝材料等直接接觸植物原油、成品油的材料是否含有鄰苯二甲酸酯類物質等，切實防範食用植物油塑化劑污染風險。

　　從近年來塑化劑風險排查和監測情況來看，食用油生產過程中常見的塑化劑污染途徑包括：企業的管道、設備、容器使用了含塑化劑的塑料製品;食用油的包裝，包括瓶蓋、墊片使用了含塑化劑的材料;食用油原料在採購入廠前已受塑化劑污染;食用油產品違法添加了香精香料類食品添加劑，由添加劑帶入產生塑化劑污染。

　　而根據國內外文獻報道，食用油被塑化劑污染的情況主要有三種可能：油料受環境污染、在加工環節中產生的污染、受到塑料包裝的污染。如2016年1月，山東省濟南市食葯監局對全市19家本地企業生產的食用植物油塑化劑問題進行風險監測，有8家企業生產的產品塑化劑項目超過國標參考值。經過問題企業自查自糾，最終發現“罪魁禍首”都集中在塑料管道的溶出，僅一段塑料軟管便導致了一批批產品的“不合格”。

　　鑒於這種情況，食用油生產企業要盡可能實現“無塑化”生產，落實主體責任，不斷提高生產水平，提高保障食品安全的能力。

　　攝入水平尚不可知

　　塑化劑主要指鄰苯二甲酸酯類成分，包括鄰苯二甲酸二辛酯、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸丁基苄酯、鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二異癸酯等。

　　塑化劑被公眾熟知始於2011年在我國台灣地區發生的在食品中違法添加鄰苯二甲酸酯事件。當時台灣大學食品研究所教授孫璐西稱：“塑化劑DEHP的毒性比三聚氰胺毒20倍。”此後，鄰苯二甲酸酯類物質引起全面關注。

　　儘管如此，直到現在仍有部分消費者對塑化劑沒有一個相對完整和清晰的認識。據了解，目前我國尚缺乏專門機構對塑化劑的攝入水平做過調查評估，人體可能攝入塑化劑的水平也就無從得知。就食用油中塑化劑含量水平而言，目前僅有來自相關部門的抽檢測試數據。

　　記者了解到，早在2011年我國已把塑化劑納入風險監測中，主要檢測食用油中是不是含有塑化劑，以及塑化劑在食用油中的溶出度。

　　同濟大學基礎醫學院的厲曙光教授曾經帶領科研小組，分別採集了市場上不同品牌和不同出廠日期的塑料桶裝大豆色拉油、調和油、花生油，以及市場上銷售的散裝豆油、某快餐店煎炸食物的固體起酥油、居民廚房抽油煙機收集的冷凝油等檢測樣品。測定結果發現：幾乎所有品牌的塑料桶裝食用油中，都含有鄰苯二甲酸二丁酯和鄰苯二甲酸二辛酯。

　　除上述濟南市食葯監局監測出有8家企業生產的產品塑化劑項目超過國標參考值外，記者查詢到的最新相關數據是2017年7月，我國香港消費者委員會選擇了60款市面上銷售，且十分常見的食用油作為樣本進行檢測，結果發現，這些食用油中有41款樣本中含有塑化劑，其中5款高於香港食物安全中心的平均水平和歐盟標準上限。

　　世界衛生組織表示，塑化劑是一種環境荷爾蒙，會影響人體內分泌、危害男性生殖能力並促使女性性早熟，長期大量攝入可能會導致肝癌。特別是對於處在發育期的幼兒來說，它帶來的潛在危害會更大。

　　不過，厲曙光教授也指出，從目前來看，塑料包裝中遷移出來的塑化劑的量非常少，由於人體有代謝功能，可在24小時至48小時內隨尿液或糞便排出體外，這樣微小的量還不足以帶來危害。歐洲食物安全局認為，以一個體重60千克的人為例，塑化劑的每日可容忍攝入量鄰苯二甲酸酯為3毫克，鄰苯二甲酸二丁酯為0.6毫克，鄰苯二甲酸二異壬酯和鄰苯二甲酸二異癸酯合計則為9毫克。以上述香港消委會檢出值最高的樣本計算，分別要持續每日進食超過約0.4千克、1.2千克和0.5千克，才可能影響身體健康。

　　監管具有重要意義

　　中國糧油學會油脂分會會長王瑞元在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，塑化劑在食品中嚴禁添加，但在食品包裝中，只要是在國標GB9685-2008使用範圍內、最大使用量、特定遷移量、最大殘留量等都符合標準的前提下含有塑化劑，是安全的。

　　2017年實施的《食用植物油及其製品生產衛生規範》(GB8955—2016)規定，食用植物油及其製品直接接觸的包裝容器及相關包裝材料不應使用鄰苯二甲酸酯類物質。王瑞元表示，目前市場上知名品牌食用油的塑料桶一般都不含塑化劑，主要採用LDPE(低密度聚乙烯)、PET(聚對苯二甲酸乙二醇酯)、PP(聚丙烯)等食品包裝材料，但不排除一些小企業違規使用含塑化劑的包裝材料。

　　中國塑料加工工業協會一位不願具名的專家表示，雖然GB8955—2016規定禁止使用含鄰苯二甲酸酯類物質的材料，但是在塑料產品的檢測中，並沒有鄰苯二甲酸酯類物質的強制檢測，對於廠家是否添加過鄰苯二甲酸酯類物質，是無法知曉的。他指出，這次市場監管部門重點核實企業塑料材質的生產設施設備是否有不含塑化劑的檢驗報告，顯然具有重要意義。

　　王瑞元認為，即使食用油包裝完全合規，但由於生產環境複雜，塑化劑也難以完全避免進入食用油。因此，這次市場監管總局部署食用油塑化劑專項檢查，除了檢查包裝材料外，還重點檢查生產線、灌裝線，最大程度地減少塑化劑進入食用油的可能性，對於保護消費者的健康具有重要意義。

　　專家建議，為了盡可能地避免過多攝入塑化劑，消費者應盡量購買大品牌食用油。如消費者對塑料桶存有顧慮，建議買回家后將食用油自行倒入玻璃瓶或陶瓷瓶里換裝，以求減少塑化劑滲入的機會。

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)針對近期在淘寶網、天貓商城、蘑菇街、貝貝網4家網購平台開展兒童服裝抽檢發現的問題，浙江省工商局於近日約談4家網購平台，要求進一步落實平台主體責任，建立健全上架商品的質量管控、質量承諾、退換貨和先行賠付制度，探索開展消費投訴公示，不斷提升網購商品質量，切實保護消費者合法權益，打造安全放心的網絡消費環境。

　　據了解，浙江省工商局受國家市場監管總局委託，於近期開展了2018年網購商品質量抽檢，對位於浙江的4家網購平台淘寶網、天貓商城、蘑菇街、貝貝網上銷售的兒童服裝開展了抽檢。經檢測，合格109批次，不合格55批次。

　　其中，所檢商品的有害可分解芳香胺染料、異味、殘留金屬針和附件銳利性3個重要安全性項目，全部合格。涉及不合格的具體項目為：pH值超標2批次、甲醛含量超標1批次、色牢度不合格9批次、纖維含量不合格47批次。

　　針對本次抽檢不合格商品，浙江省工商局已責令網絡經營者和第三方電商平台，立即停止銷售;消費者要求退貨的，經營者應當負責退貨。對於銷售不合格商品的違法行為，浙江省局已移交所在地市場監管部門立案查處。對近期多次抽檢不合格的商家，要求第三方平台嚴格管理，採取信用降級、不良行為記錄直至停止平台服務等措施。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（記者 馮松齡）《中國消費者報》記者6月5日從交通部獲悉，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務總局和國家市場監督管理總局等7部門聯合印發《關於加強網絡預約出租汽車行業事中事後聯合監管有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了網約車行業事中事後聯合監管工作流程。

　　《通知》要求，各級交通運輸、網信、通信、公安、人民銀行、稅務、市場監管等部門要建立網約車行業聯合監管機制。針對未取得網約車經營許可而從事網約車經營、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法違規行為，各相關管理部門可開展聯合約談。

　　記者注意到，根據《通知》，約談后仍拒不改正的，相關管理部門可根據網約車平台公司違法行為嚴重程度，按照《網絡安全法》《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等有關法規規定，對網約車平台公司相應採取暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）、停止互聯網服務、6個月內停止聯網或停機整頓等處置措施。

　　此外，《通知》還提出，要加強網約車行業事中事後聯合監管應急響應和處置，探索利用互聯網思維創新監管方式，對網約車平台公司的行政處罰行為通過信用系統進行公告，利用信息化手段實現部門間和各部門內部信息互通、資源共享，探索建立政府部門、企業、從業人員、乘客及行業協會共同參与的多方協同治理機制。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月12日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆三中全會精神，研究部署下一步安全監管工作。市場監管總局局長張茅在會上通報了近期食品藥品安全和特種設備安全形勢，對下一步安全隱患排查治理工作作出部署。市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉主持會議，就貫徹落實此次會議精神提出具體要求。

　　張茅指出，今年以來全國市場監管系統認真落實黨中央、國務院決策部署，突出抓好食品藥品安全、特種設備安全等與人民群眾生命財產直接相關的安全監管工作，聚焦風險隱患，創新監管方式，深入排查整治，嚴查大案要案，食品藥品、特種設備等重點領域安全形勢總體平穩。但安全形勢依然嚴峻，特別是近期安全事故頻發、時間集中，必須高度重視。隨着暑期到來，各地高溫、多雨天氣多發，特種設備安全風險加大。旅遊也進入旺季，景區大型遊樂設施也容易引發安全事故。市場監管的首要責任是安全，各級各單位必須牢固樹立安全第一意識，克服麻痹大意思想，始終把維護安全擺在市場監管部門最突出的位置，確保不發生系統性、區域性安全問題，堅決遏制重特大安全事故發生。

　　張茅強調，要把排查風險、治理隱患作為重中之重來抓，尤其要梳理食品藥品安全、特種設備安全等關鍵風險點。要紮實開展學校食品、嬰幼兒輔助食品、自製藥酒以及大型遊樂設施、鍋爐、電梯等特種設備的安全隱患排查治理，對農村集體聚餐、誤食野生蘑菇等有毒動植物、食品及保健食品欺詐和虛假宣傳等存在的安全隱患，要採取針對性措施加以解決。各地市場監管部門要按照總局統一部署，結合工作實際，加強研判分析，梳理本區域風險點切實加以治理，並將排查情況報告總局。

　　張茅強調，要堅持嚴字當頭，全面落實各方安全責任。一是落實企業主體責任，督促企業依據相關法律法規和安全技術規範要求，實施全方位全過程的安全隱患自查自糾。二是落實屬地管理責任，對於典型案件根據不同情況採取約談、提示、警示，要求地方政府高度重視，守住安全生產底線。三是落實市場監管等部門責任，總局將對各地隱患排查工作開展督查，各地要加強日常監督管理，加大處罰力度，督促企業整改落實，推進安全風險隱患聯查、聯防、聯控。

　　張茅強調，排查治理安全隱患要堅持“零容忍”，對於排查發現的重大隱患，要嚴肅督促相關單位和責任人限時整改；對於隱患嚴重不能保證安全的，要責令企業停產停業整改，實行掛牌督辦，並及時報告地方政府和上級部門;對於拒不整改或整改不到位的，要嚴厲追究相關責任人的責任。要建立健全政府信息發布制度和新聞發言人制度，及時發布權威信息，保障公眾知情權。

　　畢井泉就貫徹落實會議精神提出要求，一是提高政治站位，高度重視安全監管工作。市場監管部門的首要職責就是保障安全，包括工業產品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全。按照黨中央和國務院的部署要求，在市場監管領域為人民群眾把好安全關，這是重大的政治責任。二是凝心聚力抓好安全監管工作。各級市場監管部門要加強組織領導和督導檢查，嚴格落實責任，認真開展排查。即日起，各級監管部門要組織力量開展為期半個月的食品藥品安全、特種設備安全風險隱患排查工作，由各省質監、食品藥品監管部門分別部署，以縣為單位，排查到每一個食品生產企業、銷售場所、餐飲店，排查到每一所學校幼兒園食堂，排查到每一部運行的電梯、鍋爐，排查到每一個生產工地的車輛，排查到每一個遊樂場所的每一個遊樂設備，月底前報告排查情況，並提出整改措施。各級市場監管部門要梳理風險、治理隱患，對轄區內風險點心中有數、責任到人，要組織力量深入一線開展現場檢查和督查，總局也將組織力量對重點地區進行督查。

　　總局領導唐軍、孫梅君、陳鋼、李利出席會議。

責任編輯：游婕

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