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國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議 李克強發表重要講話

  李克強在全國深化“放管服”改革轉變政府職能

  電視電話會議上強調

  持續深化“放管服”改革 推動政府職能深刻轉變

  優化發展環境 最大限度激發市場活力

  據中國政府網報道 6月28日,國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

  中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴,國務委員魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席會議。

  李克強說,簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命,是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。過去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子,對促進創業創新、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用,讓企業和群眾有了更多獲得感,成為促進經濟穩中向好的關鍵一招。

  李克強指出,未來五年,應對風險挑戰、推動經濟高質量發展、打造競爭新優勢、滿足人民對美好生活新期盼,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,進一步解放思想,尊重經濟規律,持續深入推進“放管服”改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預,創新和完善事中事後監管,提高政府服務效能,打造國際一流、公平競爭的營商環境,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

  李克強說,要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。五年內企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半,實行全國統一市場准入負面清單制度,進一步減稅降費,通過優化營商環境帶動有效投資增加。二是以創新監管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。對新興產業實施包容審慎監管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規定監管。對刁難企業和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優化服務服出便利和品質。持續開展減證便民行動。五年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。着力搭建平台、精準服務,為大眾創業、萬眾創新營造良好生態。發展“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”等,提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平台,三年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求,五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

  李克強強調,各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署,加強改革協同、落實和督查問責,支持地方大膽探索,完善法律法規,建設人民滿意的服務型政府,取得更多利國利民新業績。

  發展改革委、市場監管總局和浙江省政府主要負責人在會上發言。

責任編輯:游婕

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轉基因作物食用油應在標籤上顯著標示

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月4日,國家市場監督管理總局和農業農村部、國家衛生健康委員會聯合發出《關於加強食用植物油標識管理的公告》(以下簡稱《公告》),對食用植物油的標籤、說明書做出更加細緻的規範。

  《公告》要求,食用植物油的標籤、說明書應當按照《國食品安全法》《食品標識管理規定》以及相關食品安全國家標準的規定標註。食用植物油標籤、說明書不得含有虛假內容,生產經營者對其提供的標籤、說明書內容負責。

  《公告》還要求,食用植物油的名稱應當反映食用植物油的真實屬性。單一品種食用植物油應當使用該種食用植物油的規範名稱,不得摻有其他品種油脂。採用兩種或兩種以上食用植物油調配製成的食用油脂,產品名稱應當依據《食品安全國家標準 植物油》(GB 2716—2018)的規定,標註為“食用植物調和油”,並在標籤上註明各種食用植物油的比例。

  《公告》規定,轉基因食用植物油應當按照規定在標籤、說明書上顯著標示。對我國未批准進口用作加工原料且未批准在國內商業化種植,市場上並不存在該種轉基因作物及其加工品的,食用植物油標籤、說明書不得標註“非轉基因”字樣。

  《公告》還規定,食用植物油生產企業應當依法如實記錄採購、使用的植物油料(包括植物原油)的品種和數量,並保存相關憑證。記錄和憑證的保存期限不得少於產品保質期滿后6個月。食用植物油生產企業應當嚴格按照《食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定》等規定,建立食品安全追溯體系,落實質量安全主體責任。

  根據《公告》的部署,自2018年12月21日起,各地食品安全監管部門要組織開展為期1個月的專項監督檢查,重點檢查食用植物油生產企業植物油料(包括植物原油)採購記錄、生產記錄、財務記錄。發現標籤不符合規定、記錄造假、投料和成品物料不平衡的,要依法進行處罰。所有案件的行政處罰既要追究企業的法律責任,也要追究直接負責的主管人員及其他直接責任人員的法律責任。各省食品安全監管部門要及時制定專項檢查工作方案,確保按時開展專項監督檢查。檢查情況將於2019年1月31日前報送市場監管總局。企業在2018年12月21日之前依法生產的食用植物油允許銷售到保質期結束。《公告》還鼓勵公眾、媒體舉報食用植物油生產企業和食用植物油標識的違法行為。一經查實,對舉報人員予以獎勵。

責任編輯:游婕

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打通市場主體准入“最後一公里”

  中國消費者報報道記者 萬曉東)近年來,天津市濱海新區市場監管局持續推動商事登記制度改革,一系列為企業“鬆綁”“減負”的舉措不斷實施。日前,濱海新區市場監管局“牽手”銀行,在天津市率先試點開通企業註冊登記銀行代理網點,設專人、專櫃為企業提供政策諮詢、代理登記、銀行開戶等“一攬子”服務,在網點申請24小時內便可辦領營業執照。此舉讓企業註冊登記不再受時間、地點限制,同城通辦的同時,還可獲得銀行提供的優質高效金融服務,大幅壓縮了企業開辦時間和經費支出。

  銀行網點辦照“一站通”

  位於天津濱海新區金融街的工商銀行是代理網點之一,“企業註冊服務一站通”專用辦公室就設置在一樓辦事大廳。辦公室的桌子上放着兩台電腦,方便銀行工作人員指導企業人員填寫資料。

  90后創業者小胡得知銀行能辦營業執照后,專程來辦理企業註冊登記手續。在銀行工作人員的指導下,小胡登錄“天津市市場和監督管理委員會名稱自主申報平台”網站,根據提示,分別在行政區劃、企業字號、行業表述、組織形式等選項中進行了填寫。填寫完成后,系統自主提供了3個符合條件的名稱,小胡選擇了其中一個名稱,點擊“提交名稱申請”按鈕提交資料。瞬間,系統生成《企業名稱自主申報告知書》,標註“您已完成‘天津××公司’的名稱自主申報,請在保留期內辦理註冊登記手續”等字樣。

  短短几分鐘時間,企業名稱申報審批工作就已完成。接下來,銀行工作人員指導小胡通過全程电子化系統,完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。填報完后,工作人員告知小胡,她所填報數據信息已經傳到市場監管局行政審批部門,正在進行企業登記審批。

  正在小胡感慨企業全程电子化登記的便捷時,她的手機收到一條短信:“天津市濱海新區市場監管局網上登記服務平台:天津××公司的設立登記業務已辦理完畢,請登錄‘《智慧商事登記》支付寶生活號或微信公眾號’獲取營業執照領取碼,按提示領取紙質版營業執照。”

  前後不過半小時,小胡的新公司註冊成功,這讓她驚訝不已。她曾在2012年創辦過一家網絡科技公司。回憶當初辦照的經歷,小胡感慨道:“以前太麻煩了,跑完這個部門跑那個,單企業名稱核准就得跑好幾趟,在家想好十幾個備選名稱,到註冊大廳一查發現都用不了,耽誤時間不說,各種麻煩還讓人身心疲憊。如今直接從網上操作,太方便了。”

  銀行工作人員告知小胡,公司營業執照可通過兩種途徑領取:一是到提交申辦手續的銀行網點領取,二是到行政許可大廳領取。

  “如果企業主選擇在工商銀行開戶,我們可以立刻幫助辦理開戶業務。”工商銀行天津經濟技術開發區分行行長助理殷躍介紹說,首批選取濱海新區7家支行試點辦理“一站通”業務,目前第二批23個代理網點已籌備完畢,6月底開通代理網點總數將達到30個,基本實現濱海新區範圍內的全面覆蓋。

  企業辦照一次不用跑

  白露是濱海新區市場監管局行政審批處工作人員,這幾年他一直負責與開發公司對接、跟進系統的開發工作。他告訴記者,“一站通”服務由銀行員工指導企業,通過全程电子化系統完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。登記機關成立專門的審批中心,實時在線解答問題、反饋審核進度,審核通過後由銀行網點集中代領營業執照。整個過程登記機關與企業並不見面。“一站通”的實現,正是依託濱海新區企業登記全程电子化系統的良好功能。

  然而,全程电子化系統並非一蹴而就,它是經過全國或天津在濱海新區實施的多個試點舉措,慢慢積累形成的。

  據白露介紹,2016年6月1日,濱海新區市場監管局在天津自由貿易試驗區,試點推行企業名稱自主改革,一般性的企業主無須到現場辦理名稱預先核准手續,99.5%的核准工作量被機器代替,既節約了行政成本,又提高了申請效率。2017年7月1日,改革經驗複製推廣至全市。

  2017年4月,濱海新區試點企業登記全程电子化試點工作,9月1日推廣至天津全市。2017年11月起,濱海新區系統與全市同步,通過公安人口數據庫比對和人臉識別,實現了企業自然人股東、董事、監事、高級管理人員和代辦人員的身份信息核查,通過微信和支付寶的“智慧商事登記”實現了實名認證和电子簽名,在全國率先實現了企業申請營業執照全程網上辦理,企業只需跑一次窗口就能領取紙質營業執照。

  今年初,位於濱海新區的天津自貿試驗區東疆港片區,被國家市場監管總局確定為手機版电子營業執照首發及應用試點地區。4月9日,第一家企業通過手機下載並使用电子營業執照,“企業辦照一次不用跑”的目標率先在天津實現。电子營業執照可實現信息核實、信息獲取、电子營業執照留存(电子檔案)、網上亮照、企業身份認證、網上行為確認等功能。

  “互聯網+政務+金融”

  企業名稱申請通過由原來的平均2天左右提高至平均5分鐘內;實現企業登記全程無紙化,從申請人至少跑3次領營業執照,到只跑1次既領取營業執照又辦完銀行開戶手續;試點核發首張电子營業執照,實現從“面對面”辦理到“鍵對鍵”辦理。近年來,濱海新區市場監管局在優化營商環境,着力深化商事制度改革,為企業創造拴心留人的暖環境方面,鍥而不舍真抓實幹。“服務企業就要讓措施落地,讓服務成真。”天津濱海新區市場監管局行政審批處處長韓俊傑說,“企業註冊服務一站通”有效整合工商登記全程电子化和工商銀行服務網點體系化兩個資源,工商註冊登記與金融服務相互依存,構成“互聯網+政務+金融”優勢,有助於打通市場主體准入“最後一公里”。下一步,濱海新區市場監管局將進一步完善登記系統,持續推進“放管服”改革,积極配合銀行推動“一站通”在更多網點落地生根,覆蓋新區,走向全市。同時,進一步完善登記系統,持續推進“放管服”改革,讓群眾更滿意,讓企業辦事更便利。

責任編輯:游婕

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中學生地理標誌徵文大賽在京啟動

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,“最美是琉璃”全國中學生地理標誌徵文大賽新聞發布會在京舉行,徵文比賽於7月7日至8月28日在全國展開。

  “最美是琉璃”全國中學生地理標誌徵文大賽由物博地理標誌研究院、北京商標通網絡科技中心、山東淄博市博山區陶瓷琉璃行業辦公室、山東淄博市博山區琉璃商會共同主辦,中國知識產權報、中國中學生報等協辦,海中地理標誌運營平台承辦,博山琉璃商會獨家冠名。

  地理標誌,指的是標示某商品來源於某地區,該商品的特定質量、信譽或者其他特徵,主要由該地區的自然因素或人為因素所決定的標誌。比如“博山琉璃”“西湖龍井”“五常大米”“六安瓜片”“平谷大桃”“鎮江香醋”“陽澄湖大閘蟹”“東陽木雕”等,都是地理標誌產品。

  本次大賽設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎若干;設組織獎,獎勵組織學生參賽的學校;設輔導獎,凡獲獎學生的作品,標註有輔導教師的,輔導教師均可獲輔導獎。根據徵文要求,參賽者應盡量寫自己家鄉、自己熟悉的地理標誌產品;從寫人、寫事、寫環境等角度入手,通過故事寫出地理標誌產品豐富的文化內涵和自己的所感所悟;鼓勵參賽的同學寫少數民族及貧困地區的地理標誌產品,幫助這些地方把特色產品推向全國。參賽作品應1000字左右,投稿截止日期為8月15日,以作品發出日期為準。

  有關負責人表示,通過了解地理標誌法律知識,可以加深青少年對我們國家悠遠歷史、自然地理、農耕文化、地方經濟資源優勢的認識,激發青少年的愛國熱情,從而推動社會主義新農村建設和國家經濟建設。

  (徵文地址:北京市朝陽區建國門外大街丙12號中國中學生報,郵編100022;投稿郵箱:dsdnews@163.com)

責任編輯:游婕

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湖南首例食品安全領域民事公益訴訟案審結

  中國消費者報長沙訊(粟雯 記者余知都)7月11日,由湖南省長沙市人民檢察院辦理的蔣某、曾某禮、戴某、李某明、李某、王某、鄧某勝、楊某根、王某利等9人銷售假冒碘鹽民事公益訴訟案,在長沙市中級人民法院依法公開開庭審理。長沙市中級人民法院對該案當庭宣判,認為蔣某等9人違反法律規定,銷售假冒碘鹽、侵害消費者權益的事實清楚,依法應承擔民事侵權責任,支持了檢察機關要求9被告消除危險、收回其銷售的尚未被食用的假冒碘鹽、在市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉的民事公益訴訟請求。

  法庭審理查明,自2016年7月至10月,蔣某從非正常渠道購進工業鹽,並夥同曾某禮、戴某、李某明、李某變更包裝為“雪天”牌加碘食用鹽予以銷售,銷售範圍涉及長沙市開福區、芙蓉區、嶽麓區及長沙縣等地。經鑒定,蔣某等人銷售的假冒碘鹽中碘含量為零,亞鐵氰化鉀含量不符合檢驗標準,為不合格食品。蔣某等人共向王某、鄧某勝、楊某根、王某利銷售假冒碘鹽34.98噸,案發后被行政執法機關、公安機關查封扣押了3.788噸,仍有31.192噸流入市場。

  據了解,長沙市是湖南省碘缺乏病分佈地區,居民需食用碘鹽來保障補充人體每天所必需的碘。根據長沙市疾病控制中心和中南大學公共衛生學院專家意見,民眾長期食用缺碘食鹽,會造成人體嚴重食源性疾病。

  公訴人認為,被告蔣某等9人銷售的假冒碘鹽存在嚴重質量缺陷,危及消費者的人身安全,其行為侵害了不特定消費者的合法權益。長沙市人民檢察院於2017年9月12日在《檢察日報》刊登公告,督促適格主體提起民事公益訴訟。公告期滿,有關組織沒有就蔣某等9人的侵權行為提起訴訟。長沙市人民檢察院依法向長沙市中級人民法院提起民事公益訴訟,請求法院判令9被告消除危險、收回其銷售的尚未被食用的假冒碘鹽、消除食品安全隱患、在市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉。

  經過法庭調查、舉證質證、法庭辯論、最後陳述等環節,長沙市中級人民法院對該案當庭做出判決,支持檢察機關的訴訟請求。

  《中國消費者報》記者了解到,該案是湖南省首例由檢察機關直接提起的食品安全領域民事公益訴訟案件。長沙市人民檢察院副檢察長祝珍明等檢察官出庭支持公益訴訟。長沙市人大代表、政協委員受邀旁聽了庭審,長沙市食品藥品監督管理局、市鹽務局工作人員現場觀摩。


庭審現場。余知都攝

檢查官提起公訴。余知都攝

涉案的假冒碘鹽。余知都攝

責任編輯:黃磊

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米面能否放心吃,現場來檢測

  中國消費者報報道記者 任震宇)家裡儲藏的米麵食品,有沒有產生嘔吐毒素?7月12日,一場由中國消費者協會主辦的“食品安全知多少品質消費我參与”主題活動在京舉行,參加活動的消費者代表將從家裡攜帶的米面交給技術人員,現場進行技術測試。專家在現場還舉辦科普講座,普及食品安全消費常識,澄清食品消費領域謠言。

  自帶米面現場測試

  北京市朝陽區西大望路社區居民李阿姨,帶着家裡的麵粉,來到“食品安全知多少 品質消費我參与”主題活動的現場,希望專業技術人員幫她測試一下。


主題活動現場。  董芳忠/攝

  李阿姨告訴《中國消費者報》記者:“我比較關注家裡儲藏的糧食會不會產生黃曲霉素、嘔吐毒素,還有就是家裡的肉食蛋奶的安全問題,比如買的肉會不會含有瘦肉精,有時候買的豬肉看起來顏色特別鮮艷,就感覺不太放心,買的咸鴨蛋蛋黃紅彤彤的,也讓我提心吊膽。”

  據了解,嘔吐毒素是食品中常見的真菌毒素,在自然界中廣泛存在,糧食保存不當就可能產生這種毒素,由於它們具有很高的細胞毒素及免疫抑制性質,因此,對人類及動物的健康構成了威脅,特別是對免疫功能具有明顯的影響。人攝入被嘔吐毒素污染的食物后,會出現厭食、嘔吐、腹瀉、發燒、站立不穩、反應遲鈍等急性中毒症。

  來參加活動的還有北京市朝陽區勁松街道西大望路社區的數十位消費者代表,他們帶着家裡的大米、麵粉、玉米面等各種糧食來到活動現場,希望用現代科學技術讓自己吃上“放心糧”。為此,中消協邀請合作方北京智雲達科技股份有限公司和“CEC食安消費者體驗中心”提供技術支持。“CEC食安消費者體驗中心”的技術人員,現場對消費者帶來的糧食進行取樣,並標上不同的編號,然後統一進行技術測試。

  在經過半個小時的檢測之後,來自中國農業大學的張如萍博士宣布了檢測結果:“實驗結果显示,所有受檢的樣品對於嘔吐毒素的反應都是陰性,也就是說,沒有檢測出嘔吐毒素。”不過,張如萍強調:“要避免糧食產生嘔吐毒素、黃曲霉素,除了保質期外,保存方法也很重要,消費者保存糧食,應該放在乾燥、通風、避光的地方。”


 技術人員對測試結果進行比對。    董芳忠/攝

  得知檢測結果,李阿姨鬆了一口氣:“這個結果我覺得挺好。我也希望不要檢測出問題,這些面我都是好好保存的,也在保質期內。我會將學到的知識告訴親戚朋友,讓他們也更多地掌握食品安全知識。”

  闢謠講座大受歡迎

  在“食品安全知多少 品質消費我參与”主題活動中,除了現場對糧食進行檢測,另一項大受歡迎的活動則是權威專家的食品安全知識講座和問答。

  中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所樊霞博士向記者表示,我國食品安全的總體形勢不錯,一直在向好發展。但在群眾的認知中,食品安全形勢卻依然嚴峻。造成這樣矛盾認知的原因很多,其中一個不可忽視的原因就是消費者缺少獲得科學知識的權威渠道,給各種食品謠言的傳播留下了空間。

  因此,在當天的活動中,對於各種涉及食品的謠言的澄清和對正確科學知識的傳播是一大重點。

  “夏天放在汽車裡的瓶裝水會產生塑化劑”“外賣食品不能放在打包盒裡用微波爐加熱”,這些傳言是真的嗎?“CEC食安消費者體驗中心”的技術人員模擬消費者的消費習慣,進行了實驗。

  主題活動現場,主持人現場連線負責檢測的四川眾檢四方檢驗檢測技術有限公司的工作人員。工作人員表示,模擬車內50攝氏度高溫24個小時,5種瓶裝水、飲料都未發現塑化劑遷移。但一份外賣水煮肉片,在用原包盒經微波爐加熱3分鐘后,檢出塑化劑遷移。一份還比較熱的外賣爆米花,也同樣發現有塑化劑遷移。

  現場消費者的提問也很踴躍。“米面放的時間久了有了哈喇味還能不能吃”“松花蛋一次能吃多少”“食品過保質期一两天還能吃嗎”……這些問題都是現場參与的消費者們關心的話題,張如萍博士一一進行了解答。

  共治共享保舌尖安全

  據中消協副秘書長栗元廣透露,根據全國消費者組織受理消費者投訴情況統計,今年第一季度,受理食品類投訴3165件,涉及質量安全問題佔45.7%,涉及虛假宣傳問題佔11.8%,而保健食品投訴中涉及虛假宣傳問題佔27.1%。“此次活動邀請了食品安全專家,與消費者分享食品安全消費常識,互動開展食品測試,近距離感受我國食品安全保障工作的相關技術發展。”栗元廣說。

  在前不久召開的全國市場監管工作座談會上,國家市場監管總局局長張茅在講話時指出,牢固樹立消費者至上的理念,堅持嚴字當頭,加強食品藥品和產品質量安全監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  國家市場監管總局消費者權益保護局副局長劉敏表示,上半年,未發生重大食品安全事件,截至5月底,查處案件2.6萬餘件,涉案金額14.9億元,下架封存、召回不合格食品250噸。隨着機構改革的推進,市場監管總局除了將繼續大力打擊違法侵害食品安全的行為,還將加強對消費者的教育與引導,幫助消費者避開各種陷阱,進一步整合投訴系統,暢通投訴渠道,為消費者提供更加便捷暢通的服務。

  中消協副秘書長栗元廣表示,當前全社會高度關注食品安全問題,建設安全放心的食品消費環境,離不開全社會的共同努力和參与,保障食品安全,更要依靠消費者,動員消費者,營造人人參與、共治共享的良好氛圍,不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感。消費者協會願意發揮好政府聯繫消費者的橋樑作用,同社會各界一起,共同保障消費者“舌尖上的安全”。

責任編輯:游婕

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大家電售後服務規範化研討會在京召開

  中國消費者報北京訊(記者 游婕)針對目前家電售後維修業存在的亂象,7月18日,北京市消費者協會聯合蘇寧易購、格力、海爾、美的、海信等家電品牌以及眾多售後服務企業,在北京召開大家電售後服務規範化研討會,併發布了大家電售後服務6S標準,倡導30分鐘響應、24小時內上門等新服務標準在北京落地升級。

  7月3日,上海市消保委暗訪了包括京東、國美、58同城、大眾點評等11家家電維修商,超八成空調維修虛構故障小病大修,僅蘇寧、百聯無欺詐性維修。7月10日,央視調查显示,94%的消費者在家電維修時都遇到過“坑”,51%為收費過高或缺少配件,32%的消費者經歷過“虛構故障、過度維修”,11%碰到過“李鬼”維修商。

  北京市消協秘書長楊曉軍表示,無病假修、小病大修、高價維修等行業亂象所造成的服務投訴年年上榜,嚴重侵犯了消費者的合法權益。深層問題是行業標準不統一、行業監督不到位。

  “大家電普遍有8年至10年的生命周期,目前不僅是家電以舊換新的銷售高峰,也是家電故障頻發的維修高峰期。”北京蘇寧幫客總經理李方超指出,家電售後服務行業不透明和不規範,給消費者帶來了很大的困擾和利益損失,但消費者很難尋求到合理有效的解決渠道。

  會上,北京市消協聯合蘇寧易購發布並倡導售後服務行業6S服務標準,包含Standard、Speed、Sincere、Satisfy、Study、Supporting六個方面。具體為:維修標準化、規範化,包括流程的規範以及人員形象的規範;快速響應用戶需求,30分鐘響應24小時內上門;至真至誠,始終站在用戶角度考慮,為消費者排憂;所有人員持證上崗,提供超越用戶期待的服務;認真對待用戶反饋,不斷提升服務能力、優化服務流程,提供更優質的服務;致力打造超級服務平台,構建服務生態。

  同時,北京市消協也聯合眾多家電品牌廠商共同發布倡議:呼籲大家電售後服務規範化標準的建設,共同推進誠信服務體系建設,不斷提升服務能力和服務水平,為消費者提供更好的體驗。同時提醒消費者加強防範意識:選擇正規維修渠道,注意防範黑廣告,謹慎核實保修電話。

責任編輯:游婕

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市場監管總局公布5起涉企違規收費典型案例

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)7月19日,國家市場監督管理總局在其官網發布消息稱,在全國涉企收費專項檢查中發現,武漢市機動車檢驗行業協會、哈爾濱市不動產登記中心等5家單位存在違規收費問題,已進行查處。

  為落實黨中央、國務院關於清理規範涉企收費,查處整治亂收費的決策部署,今年5月,國家市場監管總局印發了《關於開展全國涉企收費專項檢查的通知》,在全國範圍部署開展涉企收費專項檢查,依法查處違法違規收費,促進實體經濟健康發展。為加大對違法違規收費行為的震懾,市場監管總局將查處的部分典型案例進行了公布。其中,黑龍江省哈爾濱市不動產登記中心、江蘇省南通市環保局、雲南省楚雄市城市管理綜合行政執法局、中國建築業協會机械管理與租賃分會、武漢市機動車檢驗行業協會因違規收費被點名。

  國家市場監管總局強調,各地區、各部門要嚴格遵守收費政策,嚴禁違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍,嚴禁利用行政權力指定服務、強制收費,嚴禁將應由自身承擔的費用違規轉嫁給企業。各地價格、市場監管部門要認真貫徹落實《市場監管總局關於開展全國涉企收費專項檢查的通知》要求,進一步加大對違法違規收費的查處、曝光力度,切實減輕企業不合理負擔,助力經濟持續健康發展。

責任編輯:游婕

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上海消保委評測地圖類APP 百度等多款過度獲取用戶敏感權限

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)手機應用成為生活中必不可少的一部分,但與之同步出現的“信息泄露,合法權益被侵犯”等問題讓用戶談虎變色,尤其是“手機應用權限過度申請”所引發的種種爭議。

  地圖類APP已成為當前智能出行的必備軟件,為廣泛了解消費者使用地圖類APP關注的焦點問題,上海市消費者權益保護委員會日前對消費者使用率較高的百度地圖、高德地圖、騰訊地圖、搜狗地圖、圖吧導航等5款熱門地圖類APP涉及個人信息權限狀況進行評測,結果發現多款地圖類APP過度獲取用戶敏感權限、缺少讓消費者“一次性授權”的選項等問題。

  調查

  超八成擔心信息泄露

  在對地圖APP進行個人信息權限狀況進行評的同時,上海市消保委、上海新消費微信公眾號及騰訊大申網等也開展了網絡調查。數據显示,97.63%的消費者手機安裝了地圖類APP。其中,40%的消費者安裝了兩個地圖類APP,7%的消費者安裝了3個。其中,84.68%的消費者認為準確度高、體驗好是選擇地圖類APP的重要因素,有7.9%的消費者選擇注重個人隱私保護。

  調查還發現,個人信息保護成為消費者關注的焦點。網絡調查显示,82.59%的消費者擔心地圖類APP泄露個人信息。其中,23.44%的消費者“非常擔心”。

  上海市消保委認為,個人信息保護的關鍵是規範收集和使用。《網絡信息安全法》第四十一條規定,網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經被收集者同意。網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息,並應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。

  測評

  多款APP侵犯隱私

  上海市消保委副秘書長唐健盛表示,對APP來說,規範個人信息收集和使用的核心是權限的獲取。

  此次評測發現,不同的地圖類APP申請的敏感權限數量各不相同。安卓系統中,騰訊地圖獲取敏感權限數量最少,只有7個;百度地圖獲取敏感權限最多,為14個。搜狗地圖、高德地圖、圖吧導航獲取敏感權限的數量分別為10個、11個、13個。iOS系統中,各應用所申請的權限數量也各不相同。其中,百度地圖獲取權限10個,高德地圖獲取權限6個,搜狗地圖獲取權限5個,騰訊地圖獲取權限9個,圖吧導航獲取權限8個。

  唐健盛指出,申請的權限應當遵循“合法、正當、必要”原則,敏感權限的數量多少本身並不是判斷地圖APP是否“合法、正當、必要”的關鍵,重點還是要關注敏感權限與實際功能是否相符。

  據介紹,在安卓系統中,高德地圖、搜狗地圖、圖吧導航申請的權限與實際功能不完全對應,部分還未找到對應的實際功能。權限申請缺少讓消費者“一次性授權”的選項。其次,與消費者個人隱私關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限,一旦消費者授權,APP將永久性獲取該權限。雖然理論上可以通過系統設置的後台將其關閉,但入口較深,一般消費者並不知曉。

  發送短信、查找設備上的賬號、讀取聯繫人等敏感權限,對於地圖類APP使用有何幫助呢?高德地圖相關負責人在現場表示,這是在此前版本的設計中為預留功能而獲取的權限,當前版本相關功能並未使用這些權限。在下一個版本中,將取消與功能無關的敏感權限的申請。百度地圖現場也承諾對不需要的短信敏感權限在下一個更新中取消,並增加“一次性授權”的選項。此外,騰訊地圖在iOS系統里也申請了高度敏感的通訊錄權限。騰訊地圖負責人表示,需要使用通訊錄權限的舊版本的分享功能,在用戶允許的前提下需要獲取通訊錄權限,該功能一年前已經下線。

  評測中,上海市消保委還發現,圖吧導航還存在利用技術手段繞開安卓授權流程的問題。通過設置較低版本的系統適用環境,繞開較安全的安卓6.0系統以獲取13個敏感權限,均在“安裝時授權”,其中有8個未找到對應功能,存在一定的安全風險。

  呼籲
       規範授權誠信經營 

  針對評測發現的問題,唐健盛表示,個人信息權限犹如家中的鑰匙,權限多並不一定不好,只要正規使用、運用得當,能夠為用戶提供更好的體驗。他強調,重視個人信息的保護是APP開發者誠信度的體現,APP開發者應該增強誠信意識,依照合法、正當、必要的原則獲取用戶敏感權限,還消費者一個放心、安心的APP使用環境。

  對於上述問題,上海市消保委要求本次測試發現的地圖類APP獲取的敏感權限和功能無法對應的企業,要依照合法、正當、必要的原則,對沒有具體功能運用的敏感權限進行改正。

  此外,上海消保委呼籲儘快完善APP開發的相關規範和標準,APP開發者應該增強誠信意識,並提供通訊錄、短信等敏感權限的“一次性授權”選項,以更好地保護消費者個人信息。

  為更好的保護個人信息,上海市消保委提醒消費者在涉及到個人敏感權限授權時,應該考慮到這些權限可能帶來的風險。

  相關鏈接

  3款APP回應將進行整改

  7月19日,針對評測中發現的問題,高德地圖、百度地圖、騰訊地圖向上海市消保委提交了書面反饋。

  高德地圖表示,目前正在緊急對相關權限申請進行下線處理,7月20日將發布新版,取消在舊版產品中出現的涉及部分用戶的獲取手機聯繫人等權限申請。百度地圖將對短信權限及對應功能優化,後續版本中去除短信分享的功能,從而不再獲取發送短信的權限;對於與個人信息關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限提供“一次性授權”選項。針對iOS版本獲取通訊錄權限的問題,騰訊地圖表示,目前已在安卓版本中停止獲取通訊錄權限,iOS將在後續的新版本中刪除該權限。

  此外,上海市消保委敦促未參加新聞通氣會的搜狗地圖、圖吧導航作出切實的改進,以落實企業的誠信責任。

責任編輯:游婕

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浙江消保委支持消費者起訴 法院一審判“退一賠三”

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)因買到了里程表被竄改的二手車,浙江省消保委支持消費者起訴索“退一賠三”(詳見《中國消費者報》5月7日1版《對二手車竄改里程說“不”》)。7月23日,浙江省杭州市拱墅區人民法院對該案一審宣判,認定杭州源申舊機動車經紀有限公司(以下簡稱源申公司)竄改二手車裡程表,存在欺詐行為,判決撤銷買賣合同並退還99600元貨款,同時向消費者進行三倍賠償。

  2017年6月,消費者周女士以99600元的價格在源申公司購買雪佛蘭邁銳寶二手車一輛,該公司法定代表人承諾該車行駛里程數和儀錶盤显示数字一致,即52689公里。6月20日,周女士發現該車實際行駛里程數與儀錶盤显示数字不符,根據案涉車輛內貼有的保養記錄,截至2016年11月15日該車行駛里程數已達76903公里。周女士認為車輛行駛里程數與其決定是否購買車輛以及車輛的價格有直接影響,遂與源申公司溝通要求解除合同或者給予經濟補償,溝通無果后將此案投訴至當地基層消保委。

  經當地消保委調解,雙方無法達成一致,周女士向浙江省消保委請求幫助。浙江省消保委對此高度重視,對案件進行了充分的調查取證,並召集法律專業委員會成員召開法律研討會。為維護廣大消費者合法權益,宣貫落實《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》,浙江省消保委決定將本案作為典型案例,全力支持消費者提起訴訟,並委派浙江省消保委法律專業委員會成員擔任本案的代理律師。

  7月23日,杭州拱墅區法院作出判決,認定源申公司篡改二手車裡程表,存在欺詐行為。法院依據《消費者權益保護法》和《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》,支持周女士的訴訟請求,撤銷源申公司以鎮小維名義與周女士簽訂的《車輛轉讓協議書》,源申公司返還周女士購車款99600元,並增加賠償損失298800元。

  浙江省消保委秘書長崔礪金表示,本案的勝訴對今後類似案件的處理具有积極的指導意義,有利於進一步規範二手車經營市場,營造良好的二手車消費環境。同時本案作為《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》實施后浙江省消保委支持訴訟第一案,充分體現了浙江省消保委积極履行《消法》賦予的公益性職責,助力實現“放心消費在浙江”的堅定決心。今後,浙江省消保委將繼續大力宣傳、貫徹、執行《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》,主動作為、大膽創新,更好地應對當前消費維權領域出現的新變化、新趨勢、新熱點,在個案調解、支持訴訟、公益訴訟等方面取得更多突破。

責任編輯:游婕

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