中國消費者報報道（記者 萬曉東）近年來，天津市濱海新區市場監管局持續推動商事登記制度改革，一系列為企業“鬆綁”“減負”的舉措不斷實施。日前，濱海新區市場監管局“牽手”銀行，在天津市率先試點開通企業註冊登記銀行代理網點，設專人、專櫃為企業提供政策諮詢、代理登記、銀行開戶等“一攬子”服務，在網點申請24小時內便可辦領營業執照。此舉讓企業註冊登記不再受時間、地點限制，同城通辦的同時，還可獲得銀行提供的優質高效金融服務，大幅壓縮了企業開辦時間和經費支出。

　　銀行網點辦照“一站通”

　　位於天津濱海新區金融街的工商銀行是代理網點之一，“企業註冊服務一站通”專用辦公室就設置在一樓辦事大廳。辦公室的桌子上放着兩台電腦，方便銀行工作人員指導企業人員填寫資料。

　　90后創業者小胡得知銀行能辦營業執照后，專程來辦理企業註冊登記手續。在銀行工作人員的指導下，小胡登錄“天津市市場和監督管理委員會名稱自主申報平台”網站，根據提示，分別在行政區劃、企業字號、行業表述、組織形式等選項中進行了填寫。填寫完成后，系統自主提供了3個符合條件的名稱，小胡選擇了其中一個名稱，點擊“提交名稱申請”按鈕提交資料。瞬間，系統生成《企業名稱自主申報告知書》，標註“您已完成‘天津××公司’的名稱自主申報，請在保留期內辦理註冊登記手續”等字樣。

　　短短几分鐘時間，企業名稱申報審批工作就已完成。接下來，銀行工作人員指導小胡通過全程电子化系統，完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。填報完后，工作人員告知小胡，她所填報數據信息已經傳到市場監管局行政審批部門，正在進行企業登記審批。

　　正在小胡感慨企業全程电子化登記的便捷時，她的手機收到一條短信：“天津市濱海新區市場監管局網上登記服務平台：天津××公司的設立登記業務已辦理完畢，請登錄‘《智慧商事登記》支付寶生活號或微信公眾號’獲取營業執照領取碼，按提示領取紙質版營業執照。”

　　前後不過半小時，小胡的新公司註冊成功，這讓她驚訝不已。她曾在2012年創辦過一家網絡科技公司。回憶當初辦照的經歷，小胡感慨道：“以前太麻煩了，跑完這個部門跑那個，單企業名稱核准就得跑好幾趟，在家想好十幾個備選名稱，到註冊大廳一查發現都用不了，耽誤時間不說，各種麻煩還讓人身心疲憊。如今直接從網上操作，太方便了。”

　　銀行工作人員告知小胡，公司營業執照可通過兩種途徑領取：一是到提交申辦手續的銀行網點領取，二是到行政許可大廳領取。

　　“如果企業主選擇在工商銀行開戶，我們可以立刻幫助辦理開戶業務。”工商銀行天津經濟技術開發區分行行長助理殷躍介紹說，首批選取濱海新區7家支行試點辦理“一站通”業務，目前第二批23個代理網點已籌備完畢，6月底開通代理網點總數將達到30個，基本實現濱海新區範圍內的全面覆蓋。

　　企業辦照一次不用跑

　　白露是濱海新區市場監管局行政審批處工作人員，這幾年他一直負責與開發公司對接、跟進系統的開發工作。他告訴記者，“一站通”服務由銀行員工指導企業，通過全程电子化系統完成在線申報、實名認證、电子簽名等工作。登記機關成立專門的審批中心，實時在線解答問題、反饋審核進度，審核通過後由銀行網點集中代領營業執照。整個過程登記機關與企業並不見面。“一站通”的實現，正是依託濱海新區企業登記全程电子化系統的良好功能。

　　然而，全程电子化系統並非一蹴而就，它是經過全國或天津在濱海新區實施的多個試點舉措，慢慢積累形成的。

　　據白露介紹，2016年6月1日，濱海新區市場監管局在天津自由貿易試驗區，試點推行企業名稱自主改革，一般性的企業主無須到現場辦理名稱預先核准手續，99.5%的核准工作量被機器代替，既節約了行政成本，又提高了申請效率。2017年7月1日，改革經驗複製推廣至全市。

　　2017年4月，濱海新區試點企業登記全程电子化試點工作，9月1日推廣至天津全市。2017年11月起，濱海新區系統與全市同步，通過公安人口數據庫比對和人臉識別，實現了企業自然人股東、董事、監事、高級管理人員和代辦人員的身份信息核查，通過微信和支付寶的“智慧商事登記”實現了實名認證和电子簽名，在全國率先實現了企業申請營業執照全程網上辦理，企業只需跑一次窗口就能領取紙質營業執照。

　　今年初，位於濱海新區的天津自貿試驗區東疆港片區，被國家市場監管總局確定為手機版电子營業執照首發及應用試點地區。4月9日，第一家企業通過手機下載並使用电子營業執照，“企業辦照一次不用跑”的目標率先在天津實現。电子營業執照可實現信息核實、信息獲取、电子營業執照留存(电子檔案)、網上亮照、企業身份認證、網上行為確認等功能。

　　“互聯網+政務+金融”

　　企業名稱申請通過由原來的平均2天左右提高至平均5分鐘內;實現企業登記全程無紙化，從申請人至少跑3次領營業執照，到只跑1次既領取營業執照又辦完銀行開戶手續;試點核發首張电子營業執照，實現從“面對面”辦理到“鍵對鍵”辦理。近年來，濱海新區市場監管局在優化營商環境，着力深化商事制度改革，為企業創造拴心留人的暖環境方面，鍥而不舍真抓實幹。“服務企業就要讓措施落地，讓服務成真。”天津濱海新區市場監管局行政審批處處長韓俊傑說，“企業註冊服務一站通”有效整合工商登記全程电子化和工商銀行服務網點體系化兩個資源，工商註冊登記與金融服務相互依存，構成“互聯網+政務+金融”優勢，有助於打通市場主體准入“最後一公里”。下一步，濱海新區市場監管局將進一步完善登記系統，持續推進“放管服”改革，积極配合銀行推動“一站通”在更多網點落地生根，覆蓋新區，走向全市。同時，進一步完善登記系統，持續推進“放管服”改革，讓群眾更滿意，讓企業辦事更便利。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)針對目前家電售後維修業存在的亂象，7月18日，北京市消費者協會聯合蘇寧易購、格力、海爾、美的、海信等家電品牌以及眾多售後服務企業，在北京召開大家電售後服務規範化研討會，併發布了大家電售後服務6S標準，倡導30分鐘響應、24小時內上門等新服務標準在北京落地升級。

　　7月3日，上海市消保委暗訪了包括京東、國美、58同城、大眾點評等11家家電維修商，超八成空調維修虛構故障小病大修，僅蘇寧、百聯無欺詐性維修。7月10日，央視調查显示，94%的消費者在家電維修時都遇到過“坑”，51%為收費過高或缺少配件，32%的消費者經歷過“虛構故障、過度維修”，11%碰到過“李鬼”維修商。

　　北京市消協秘書長楊曉軍表示，無病假修、小病大修、高價維修等行業亂象所造成的服務投訴年年上榜，嚴重侵犯了消費者的合法權益。深層問題是行業標準不統一、行業監督不到位。

　　“大家電普遍有8年至10年的生命周期，目前不僅是家電以舊換新的銷售高峰，也是家電故障頻發的維修高峰期。”北京蘇寧幫客總經理李方超指出，家電售後服務行業不透明和不規範，給消費者帶來了很大的困擾和利益損失，但消費者很難尋求到合理有效的解決渠道。

　　會上，北京市消協聯合蘇寧易購發布並倡導售後服務行業6S服務標準，包含Standard、Speed、Sincere、Satisfy、Study、Supporting六個方面。具體為：維修標準化、規範化，包括流程的規範以及人員形象的規範;快速響應用戶需求，30分鐘響應24小時內上門;至真至誠，始終站在用戶角度考慮，為消費者排憂;所有人員持證上崗，提供超越用戶期待的服務;認真對待用戶反饋，不斷提升服務能力、優化服務流程，提供更優質的服務;致力打造超級服務平台，構建服務生態。

　　同時，北京市消協也聯合眾多家電品牌廠商共同發布倡議：呼籲大家電售後服務規範化標準的建設，共同推進誠信服務體系建設，不斷提升服務能力和服務水平，為消費者提供更好的體驗。同時提醒消費者加強防範意識：選擇正規維修渠道，注意防範黑廣告，謹慎核實保修電話。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)因買到了里程表被竄改的二手車，浙江省消保委支持消費者起訴索“退一賠三”(詳見《中國消費者報》5月7日1版《對二手車竄改里程說“不”》)。7月23日，浙江省杭州市拱墅區人民法院對該案一審宣判，認定杭州源申舊機動車經紀有限公司(以下簡稱源申公司)竄改二手車裡程表，存在欺詐行為，判決撤銷買賣合同並退還99600元貨款，同時向消費者進行三倍賠償。

　　2017年6月，消費者周女士以99600元的價格在源申公司購買雪佛蘭邁銳寶二手車一輛，該公司法定代表人承諾該車行駛里程數和儀錶盤显示数字一致，即52689公里。6月20日，周女士發現該車實際行駛里程數與儀錶盤显示数字不符，根據案涉車輛內貼有的保養記錄，截至2016年11月15日該車行駛里程數已達76903公里。周女士認為車輛行駛里程數與其決定是否購買車輛以及車輛的價格有直接影響，遂與源申公司溝通要求解除合同或者給予經濟補償，溝通無果后將此案投訴至當地基層消保委。

　　經當地消保委調解，雙方無法達成一致，周女士向浙江省消保委請求幫助。浙江省消保委對此高度重視，對案件進行了充分的調查取證，並召集法律專業委員會成員召開法律研討會。為維護廣大消費者合法權益，宣貫落實《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，浙江省消保委決定將本案作為典型案例，全力支持消費者提起訴訟，並委派浙江省消保委法律專業委員會成員擔任本案的代理律師。

　　7月23日，杭州拱墅區法院作出判決，認定源申公司篡改二手車裡程表，存在欺詐行為。法院依據《消費者權益保護法》和《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，支持周女士的訴訟請求，撤銷源申公司以鎮小維名義與周女士簽訂的《車輛轉讓協議書》，源申公司返還周女士購車款99600元，並增加賠償損失298800元。

　　浙江省消保委秘書長崔礪金表示，本案的勝訴對今後類似案件的處理具有积極的指導意義，有利於進一步規範二手車經營市場，營造良好的二手車消費環境。同時本案作為《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》實施后浙江省消保委支持訴訟第一案，充分體現了浙江省消保委积極履行《消法》賦予的公益性職責，助力實現“放心消費在浙江”的堅定決心。今後，浙江省消保委將繼續大力宣傳、貫徹、執行《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，主動作為、大膽創新，更好地應對當前消費維權領域出現的新變化、新趨勢、新熱點，在個案調解、支持訴訟、公益訴訟等方面取得更多突破。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 萬曉東）7月24日，一場名為“關愛老人理性消費——天津市老年消費教育論壇”在天津市市場監管委召開，旨在研討加強和改進老年消費教育工作，進一步提升老年消費者的消費能力和維權水平，中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋到會指導。

　　記者了解到，針對老年人消費權益突出問題，天津市消費者協會發起全市老年人消費教育系列活動，從去年10月底至今，已在天津市各區域組織近200場消費教育公益講堂。天津市副市長孫文魁對此作出批示：“做法很好，值得總結。繼續深化和完善。”

　　有的放矢

　　以調查結果指引活動重點

　　“老齡社會的到來，使涉及老年人的消費問題日益突出，但我們認為，相對於‘救火’而言，‘防火’環節更重要，通過引導老年人規避消費陷阱勢在必行。”天津市消協消費指導部主任陳雲奎告訴記者，“活動籌劃伊始，我們按照‘有力、有效，不做表面文章’的要求，紮實籌劃活動方案。”

　　經過多次專題研討，天津市消協確定了先期開展老年消費調查，以調查結果指導老年消費教育活動重點方向的思路。

　　天津市消協委託專業調查機構圍繞“天津市老年人消費安全及維權意識”主題，採用定點攔訪問卷方式在全市範圍內開展調查。調查對象為男性年齡60歲及以上、女性年齡55歲及以上的該市常住居民。共調查有效樣本2000個。

　　老年消費調查分為“消費觀念及基本情況”“保健品消費”“金融投資消費”“電信詐騙”“消費安全知識”等5個部分，20.3%的老年人表示有過受騙經歷，購買保健品遭遇消費陷阱比例位列首位，其次為日常接觸較多的生活用品，旅遊消費排名第三。金融理財類雖所佔比例相對靠後，但受騙金額上表現出“高額”特點。

　　調查結果显示，在消費觀念與消費行為方面，近四成老人會受到廣告影響而產生購買行為。其次，老人會因為價格誘惑、廣告吸引、商家促銷、銷售熱情及周邊人影響等因素而產生購買衝動。最後，購物形式方面，多數老年人願意接受會員制、消費返利、預付儲值卡等形式，在理解不深的情況，容易被不良商家利用。

　　根據調查結果，天津市消協確定把食品保健品、旅遊出行、投資理財、電信欺詐等作為老年消費教育重點內容。

　　百花齊放

　　百場講堂各具特色

　　“在開展老年消費調查的同時，我們召開全市消協系統老年消費教育活動籌備會議，充分交流討論活動方案和開展細節。並於2017年重陽節啟動系列活動。”陳雲奎說。

　　在2017年10月28日重陽節老年消費教育活動啟動式上，天津市文明辦、新聞媒體等參加活動，天津市消協聘請了20餘位老年消費教育講師團成員，進行了首場公益大講堂，近200人參加活動。

　　隨後，各區消協在各區市場監管部門的支持配合下，如火如荼開展了各具特色的消協公益講堂。現場宣講黨的十九大精神，播放中消協《老年消費教育活動宣教片》，普及老年消費和法律知識，發放老年消費教育折頁、漫畫以及《老年人消費指導手冊》等宣傳資料。

　　東麗區消協聯合區旅遊局講解老年人旅遊出行知識;河西、津南區消協邀請醫院專家，為老年人講解用藥常識並現場義診，解答老年人關心困惑的問題;和平區消協製作《小手拉大手——寫給爺爺奶奶的一封信》發給小學生，作為送給爺爺奶奶一份特殊禮物，向老人提醒警惕保健品消費陷阱;紅橋區消協發揮消費維權法律服務工作站作用，深入社區為老年人進行理性消費法律知識;武清區消協邀請銀行專家、南開區消協邀請通信專家講解理財知識和電信欺詐;濱海、西青、寧河區消協介紹老年食品養生知識，對老年人食品的功效及挑選方法進行現場解答;靜海、河東區消協邀請法律專家宣講實例，提示老年人保持清醒和理智，謹防個人信息被泄露;寶坻、河北區消協邀請食葯監管一線執法人員和保健食品領域專家，為老年人講解保健品相關知識;北辰區消協在北辰區老年大學建立了北辰區首家老年消費教育基地;薊州區消協在講堂現場受理老人購買保健品投訴后，當天下午就來到保健品商家講座現場進行“踢館”式宣講，用3·15正能量引導老人正確認知保健品消費。

　　廣泛宣傳

　　形成濃厚宣教氛圍

　　為提高老年消費教育活動的多樣性、立體性和互補性，在開展公益講堂的同時，充分發揮社會共治力量，天津市消協积極聯繫文明辦、旅遊局等相關部門以及通信、醫療、銀行、食品等相關行業參与到講堂活動中，增強了消協講堂的公益性和權威性，形成了濃郁的宣傳氛圍。“新聞媒體是消協的天然盟友，我們积極與媒體合作，發揮新聞宣傳在活動中的作用，在全市營造維護老年消費權益氛圍。以老年消費講堂作為新聞源，把講堂內容轉化為老年消費者易於接受的知識稿件，通過媒體進行傳播，並規劃‘案例+提示’形式發布系列老年人消費提示稿件，揭示老年消費陷阱，提醒老年消費者增強風險防範意識和自我保護意識。”陳雲奎說。

　　天津電視台權威新聞專題節目“第一觀察”，製作了消協老年消費教育專題;今晚報“天天3·15”專版報道相關活動的同時，在重要新聞版面以超大圖片、圖文並茂報道老年消費公益講堂;天津廣播電台“消費新主張”欄目多次邀請市消協走進直播間與聽眾互動老年消費教育;天津日報、北方網等天津本地媒體也紛紛給予老年消費教育活動報道，形成了濃厚的關注老年消費權益氛圍。

　　持續發力

　　星星之火成燎原之勢

　　“開局良好，但擺在我們面前的路還很長，今年全市目標是開展300場，同時這一工作至少要在3年內成為天津市消協系統的重點工作之一。”天津市消費者協會秘書長張正認為，需要把老年消費教育活動作為常態性工作長期開展，通過不懈努力將這一功在老年人、利在每個家庭的公益善舉紮實推進，以點帶面逐步形成燎原之勢。

　　天津市消協此次召開老年消費教育論壇也是為了進一步溝通經驗、取長補短，以利於老年消費教育活動持續深入地健康前行。

　　在論壇上，天津市南開區消協秘書長范懷懷代表各區消協對將來如何開展教育活動做了發言。他說，結合老年人生活消費特點，首先要建立“一街兩中心”示範點，擬在南開區內12個街道辦事處聯合設立“一街兩中心”示範點，先從每個街道選取一個條件好的社區，建立“老年人消費維權指導中心”和“消費教育中心”，基本構建集政策法規、消費維權知識宣傳及受理投訴於一體的消費維權體系，在建立示範點基礎上，逐步向各社區輻射。其次，豐富老年人消費教育內容，將老年消費維權知識向家庭延展，除對老人直接宣教外，加強對其家庭其他成員宣講，在家庭中形成社會共治氛圍。另外，將老年消費維權融入数字化新時代，計劃在手機APP、微信公號增設“老年消費”板塊，推送老年人消費知識。

　　朱劍橋對天津市消協持續舉辦老年消費教育活動表示讚許。他對開展老年消費教育活動提出四點建議：一是要認清形勢，提高認識，始終把老年消費群體權益保護作為解決不平衡不充分的重點矛盾之一;二是要不斷創新消費教育方式，提高工作實效;三是要通過開展老年消費教育活動善於發現問題，探索治本之策;四是要緊緊依靠市場監管等相關部門指導支持，動員媒體、企業、消費者等各方面的力量共同參与、共同推進。

　　“老年消費教育是持久的、分散的、繁瑣的、重複的，難以短期內收到立竿見影的成效，也不會產生轟動效應。如果把一些工作比作建高樓大廈的話，那麼老年消費教育就是‘修地下管網’，要耐住寂寞、堅守信念、捨得時間和精力。只要我們紮實地干就無愧於消協這份工作，星星之火就一定可以燎原。”張正說。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)常言道，“沒有金剛鑽，別攬瓷器活”。把這句話送給因“流量不限量”廣告深陷輿論旋渦的三大通信運營商，可以說再合適不過。8月2日，湖南省工商局召開湖南通信運營商發布違法廣告行政約談會，認定“流量不限量”廣告為虛假廣告。運營商宣稱“流量不限量”，消費者真的能無限量使用流量嗎?8月3日，《中國消費者報》記者為此獨家專訪了通信專家、湖南大學通信工程系副主任余小游。

　　余小游告訴《中國消費者報》記者，從通信理論和技術的角度來看，現有的商用移動通信網絡還不能支持無條件的“流量不限量”。

　　余小游進一步解釋說，首先，目前的商用移動通信網絡是由大量基站和手機等設備共同構成的多媒體數據通信網絡。每個基站的容量本身是有限的，通俗來說，基站在單位時間內收發的數據量是有限的，單位時間內分配給每個手機用戶的數據量也是有限的。“單位時間”技術上通常取為1秒，網速的概念是每秒鐘的數據量，每個移動通信系統都有一個網速上限;流量與網速關係密切，計費管理上通常取為1個月，每個月的總數據量就是通常所說的流量。

　　其次，現有移動通信網絡採用蜂窩結構，每個蜂窩是一個以基站為中心的六邊形移動通信小區。基站的實際網速和瞬時數據量與小區內的用戶數、用戶所使用的業務類型等因素密切相關。打電話時，所需網速約為幾千或幾萬比特每秒。高清視頻、網絡遊戲、虛擬現實、增強現實等多媒體業務所需網速約為幾十萬到數十兆比特每秒不等。通常情況下，城區基站的覆蓋半徑是1—3公里，成千上萬的用戶同時使用移動通信網絡時，如果只是簡單地使用打電話、上網瀏覽普通網頁、發郵件等對網速要求不高的業務，用戶體驗一般沒有太大問題;如果所有用戶都用手機看高清視頻或玩虛擬現實遊戲，甚至用手機做為共享熱點，所有用戶所需的網速或瞬時流量將遠遠超過基站所能提供的網速或瞬時流量，結果將是所有用戶都將得不到正常的用戶體驗。

　　余小游認為，移動通信網絡是全體入網用戶乃至全社會的公共資源，移動通信運營商採取“達量限速”，本意上是為了讓用戶公平、合理地使用這一公共資源。如果不限速，就會導致移動通信系統用戶容量下降，一部分用戶毫無節制地使用高清視頻和虛擬現實遊戲等多媒體業務的同時，其他用戶則無法正常使用打電話和瀏覽普通網頁等基本業務，或者達不到理想的用戶體驗。由於移動通信小區內的總流量是有限的，如果流量集中到少數熱點用戶，就會導致其他用戶網速下降。“達量限速”客觀上反證了實現“流量不限量”的不容易。

　　關於限速與流量的關係，余小游解釋說，流量等於網速與上網時間的乘積，如果網速下降了，而一個月的時間是固定不變的，那麼，降網速實際上就是限制了流量。余小游還打了一個比方說，就像一條標明時速120公里的雙向四車道高速公路，其車流量是固定的;車少時，每輛車都能迅速進入高速公路以120公里每小時的速度行駛;一旦車多了，進入高速公路的車速自然就會降下來，甚至塞車，根本進入不了高速公路，移動通信網絡的使用亦如此。

　　由此看來，通信運營商標榜的“流量不限量”壓根就做不到，至少目前還沒做到。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)國家統計局8月9日發布7月份全國居民消費價格指數(CPI)，國家統計局城市司高級統計師繩國慶表示，CPI上漲主要受非食品價格上漲影響。

　　7月份，全國居民消費價格同比上漲2.1%。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.0%;食品價格上漲0.5%，非食品價格上漲2.4%;消費品價格上漲1.8%，服務價格上漲2.5%。1-7月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲2.0%。全國居民消費價格環比上漲0.3%。其中，城市上漲0.4%，農村上漲0.1%;食品價格上漲0.1%，非食品價格上漲0.3%;消費品價格上漲0.1%，服務價格上漲0.7%。

　　國家統計局城市司高級統計師繩國慶認為，從環比看，CPI上漲0.3%，主要受非食品價格上漲影響。非食品價格上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，影響CPI上漲約0.28個百分點。暑假出行高峰，需求增加，飛機票、旅遊和賓館住宿價格分別上漲14.5%、7.9%和2.2%，三項合計影響CPI上漲約0.19個百分點，是CPI上漲的主要原因;居住和醫療保健價格均上漲0.2%，合計影響CPI上漲約0.07個百分點;成品油調價影響汽油和柴油價格均上漲0.9%，合計影響CPI上漲約0.02個百分點。食品價格由降轉升，上漲0.1%，影響CPI上漲約0.03個百分點。其中，豬肉價格上漲2.9%，漲幅比上月擴大1.8個百分點，影響CPI上漲約0.06個百分點;部分地區天氣炎熱、雨水偏多，不利於蔬菜的生產和儲運，鮮菜價格上漲1.7%，影響CPI上漲約0.04個百分點;時令瓜果大量上市，鮮果價格下降3.7%，影響CPI下降約0.06個百分點;其他食品價格有漲有落。

　　從同比看， CPI上漲2.1%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。非食品價格上漲2.4%，影響CPI上漲約1.96個百分點。其中，汽油和柴油價格分別上漲22.7%和25.1%，合計影響CPI上漲約0.42個百分點;醫療保健類價格上漲4.6%，旅遊價格上漲4.4%，教育服務類價格上漲2.8%，居住類價格上漲2.4%，上述四項合計影響CPI上漲約1.16個百分點。食品價格上漲0.5%，影響CPI上漲約0.10個百分點。其中，雞蛋、鮮菜、鮮果價格分別上漲12.7%、3.8%和0.4%，三項合計影響CPI上漲約0.16個百分點;牛肉、羊肉和禽肉價格分別上漲3.1%、13.3%和6.6%，三項合計影響CPI上漲約0.14個百分點;豬肉價格下降9.6%，降幅繼續收窄，影響CPI下降約0.24個百分點。據測算，在7月份2.1%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為1.4個百分點，新漲價影響約為0.7個百分點。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月22日，針對當前电子商務領域假冒偽劣行為突出的問題，中國消費者協會在京召開“強化社會共同責任 打擊網絡假冒偽劣”專題座談會，邀請有關立法、行政、司法機關人員，电子商務平台經營者、商標權益方和消費者代表、檢測機構、法律專家和律師參加會議，共同探討有效遏制網絡假冒偽劣行為、更好保護消費者合法權益、強化市場監督管理的治本之策。

　　與會代表圍繞網絡交易平台存在假冒偽劣商品的有關情況，低價營銷所產生的問題，如何鑒定商品的真假，網絡促銷應遵循的底線原則，电子商務平台經營者、商標權益人在網絡打假維權方面的義務和責任，以及消費者依法維權的方式方法進行了交流，並就打擊網絡假冒偽劣、更好地保護消費者權益提出了立法、司法、行政和社會保護的建議。

　　中消協指出，低價營銷不能突破保證產品質量安全和拒絕售假兩條底線。消費者的消費需求、消費能力各不相同，都有追求品質消費的平等權利。但低價不等於假冒和劣質，低價營銷、網絡促銷應當真正讓利於消費者，而不是以低價為誘餌，藉機銷售假冒偽劣商品。安全和質量是網絡交易的底線要求，电子商務經營者不能違背商業道德，突破法律底線，漠視、縱容乃至支持網絡假冒偽劣行為。

　　中消協認為，电子商務平台經營者應當切實承擔主體責任，加強對平台內經營者的資質審核、對廣告發布和商業促銷的監督、對商品服務展示信息的檢查、對自營進貨渠道的控制、對平台內經營者的進貨指導、對消費者評價信息的管理、對知識產權的保護、對消費者投訴的分析處理、對違法行為的舉報制裁等，採取有效措施，杜絕網絡假冒偽劣行為。商標權益人或授權人應承擔打擊假冒偽劣、保護消費者權益的責任。無論电子商務平台經營者還是商標權益人或授權人，都有義務保障消費者的知情權。中消協希望商標權益人或授權人积極作為，切實擔責，主動配合相關行政部門執法和消協組織開展監督，幫助消費者依法維權，共同維護和規範市場秩序。

　　中消協還表示，要強化社會共治，構建打擊網絡假冒偽劣行為的長效機制。一是強化立法立標，鑄造打假維權的法律武器;二是強化司法保護，建立有利於網絡消費維權的審判規則;三是強化行政監管，加強對制假售假电子商務經營者的懲處力度;四是強化社會共治，深化對網絡假冒偽劣行為的社會監督。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）日前，中國水產流通與加工協會三文魚分會發布《生食三文魚》團體標準，讓虹鱒魚成為三文魚的一員，引發消費者質疑。近日，中國消費者協會相關負責人在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，團體標準涉及消費者權益的，制定過程中應聽取消費者意見，接受消費者監督。

　　超八成消費者不認可

　　由中國水產流通與加工協會三文魚分會發布的《生食三文魚》團體標準明確規定，三文魚是鮭科魚類統稱，包括大西洋鮭、虹鱒、銀鮭等。而對於預包裝產品，新標準明確規定產品標籤應標明魚種。這一標準之所以引發消費者質疑，是因為其將淡水養殖的虹鱒魚划入三文魚的行列。三文魚並非生物學意義上的魚類名稱，而是一個約定俗成的概念。在消費者的傳統認知中，三文魚指的是海洋中的鮭魚，主要是大西洋鮭。而虹鱒魚雖然是鮭科太平洋鮭屬，但屬於淡水魚，一般不被認為是三文魚。

　　上海市消保委在其官網微信公眾號和騰訊新聞App開展的調查显示，有73.46%的消費者喜歡並經常吃三文魚;83.6%的消費者認為團體標準將淡水養殖的虹鱒魚歸入三文魚是指鹿為馬，誤導消費者;73.43%的消費者擔心虹鱒魚被列入三文魚類別後，企業會藉此誤導消費者。

　　在上海市消保委8月22日召開的公開討論會上，對於虹鱒魚是否屬於三文魚的問題進行了討論。上海海洋大學食品學院水產品加工及貯藏工程主任陳舜勝表示，不贊成把虹鱒魚列入三文魚，中國農業大百科等書籍里，都沒有將三文魚的種類進行分類。“三文魚”是一個約定俗成的概念，既然是約定俗成，就應該保持原來的理解，沒有必要擴展。

　　中國水產流通與加工協會三文魚分會理事鄭維中雖然認同三文魚是個約定俗成的概念，但他認為沒有誰能認定俗名對與錯，市場上以三文魚名義銷售的大西洋鮭、虹鱒、粉鮭和其他鮭魚類每年都在售賣。而且《生食三文魚》標準中已經強調，預包裝產品的標籤要標註原料魚產地及種名，如三文魚(大西洋鮭魚)，三文魚(虹鱒)。

　　團標制定過程受質疑

　　2015年國務院印發了《深化標準化工作改革方案》，其改革措施中指出，政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準。市場自主制定的標準分為團體標準和企業標準。政府主導制定的標準側重於保基本，市場自主制定的標準側重於提高競爭力。

　　為鼓勵團體標準發展，原國家質檢總局、國家標準委制訂了《關於培育和發展團體標準的指導意見》，一些團體標準也應運而生。

　　據悉，中國水產流通與加工協會三文魚分會發布的《生食三文魚》就屬於團體標準。該團體標準制定過程受到不少質疑。

　　《關於培育和發展團體標準的指導意見》規定：“社會團體可在平台上公開本團體基本信息及標準制定程序等文件，接受社會公眾提出的意見和評議。三十日內沒有收到異議或經協商無異議的，社會團體可在平台上公布其標準的名稱、編號、範圍、專利信息、主要技術內容等信息。經協商未達成一致的，可由爭議雙方認可的第三方進行評估后，再確定是否可在平台上公開標準相關信息。社會團體應當加強誠信自律建設，對所公開的基本信息真實性負責。”

　　據媒體報道，《生食三文魚》的團體標準從8月6日20時許公示，到8月9日截止，實際公示時間僅為3天，遠低於國家相關部門規定的30天。

　　2015年11月13日中國水產流通與加工協會發布的《中國水產流通與加工協會團體標準管理辦法》規定：“標準起草單位負責標準制修訂的起草工作。標準起草單位至少包括五個企業、兩個科研院所。”但這次參与起草的單位並不包括科研院所，而是13家企業。

　　團標應接受消費者監督

　　中消協相關負責人在接受記者採訪時表示，根據《標準化和有關領域的通用術語》(GB/T3935.1—83)定義：“標準是對重複性事物和概念所做的統一規定，它以科學、技術和實踐經驗的綜合為基礎，經過有關方面協商一致，由主管機構批准，以特定的形式發布，作為共同遵守的準則和依據。”顯然，標準是需要有關各方面協商一致的，不僅包括企業、行業組織，也應該包括作為市場主體的消費者。以《生食三文魚》團體標準為例，其直接關係到消費者的權益，關係到消費者的知情權，進而影響到消費者的選擇權，但它的研製和發布主體是中國水產流通與加工協會和13家企業，企業可能會基於自身立場來制定有利於它自身的規則、標準。這是團體標準天然存在的特性，所以它更應當充分接受社會的監督，尤其是消費者和消協組織的監督，聽取消費者和消協組織的意見，以保證標準的科學性、獨立性。

　　中消協相關負責人表示，《消費者權益保護法》第十五條第一款規定：“消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。”三文魚團體標準和消費者所要消費的商品密切相關，所以消費者有權對其進行監督。但這個團體標準在制定時沒有充分聽取消費者意見，在消費者提出大量質疑后，也沒有用制定規則標準的方式進行改進，這對消費者權益保護是一種漠視。

　　中消協相關負責人還表示，雖然《深化標準化工作改革方案》規定，團體標準不設行政許可，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，通過市場競爭優勝劣汰。但任何標準都應該把握底線原則，這個底線就是不能損害消費者利益和公眾利益。團體標準只能用於加強企業自律，不能對消費者權益的實現造成妨礙，所以國務院《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>重點任務分工(2017-2018年)》同時規定，對團體標準要“明確制定原則，嚴格制定程序，構建團體標準自我聲明和信息公開制度、團體標準化良好行為評價規範，建立第三方評估、社會公眾監督和政府監管相結合的評價監督機制，推動團體標準制定主體誠信自律”。團體標準先天帶有很強的集團利益的特徵，要讓它完全自律有一定的困難，所以不能缺少外部的壓力和監督、督導。因此，中消協建議有關主管部門能從促進團體標準規範發展的高度出發，加強引導和監督力度，不能讓團體標準成為企業共謀損害消費者權益的工具。

責任編輯：游婕

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