中新網12月18日電 據中國駐歐盟使團微信公眾號消息，駐歐盟使團發言人就歐洲議會通過涉疆決議答記者問時表示，奉勸歐洲議會有關議員尊重事實，摒棄偏見，尊重中國新疆各族人民通過勞動追求美好生活的權利，停止利用涉疆問題搞政治操弄、干涉中國內政。

　　有記者問，12月17日，歐洲議會通過決議，指責中國政府對新疆維吾爾族等少數民族實施“強迫勞動”。中方對此有何評論？

　　駐歐盟使團發言人表示，中國公民按照《勞動法》《勞動合同法》等法律和有關行政法規的規定，在平等自願、協商一致的原則基礎上，與用工單位自由簽訂勞動合同，獲取相應報酬，他們在選擇就業地點上也享有完全自由。在整个中國、在中國的新疆都是這樣。新疆各族勞動者根據自己的意願選擇職業，本着平等自願的原則與企業依法簽訂勞動合同，不會因民族、性別、宗教信仰不同而受到任何歧視。在歐洲，同樣有來自本國或其他歐洲國家、以及域外國家的勞動者務工、或從事季節性勞務，想必也有類似的法律法規和做法。

　　發言人指出，所謂“強迫勞動”等問題，完全是一些反華人士憑空捏造的謊言。那些人背後的“操盤手”和慣用的手法早已不是什麼秘密。歐盟一直表示警惕虛假信息。這正是徹頭徹尾的虛假信息。歐洲議會一些議員無視新疆各族人民群眾安居樂業、生活安定祥和的事實，一味聽信、傳播那些毫無信譽和操守的人製造的虛假信息，將新疆各族人民群眾通過合法勞動追求美好生活的意願扭曲成中國政府的“暴行”，惡意攻擊中國政府的民族政策和民生措施，通過決議粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際關係基本準則，我們對此表示強烈不滿和堅決反對。

　　發言人稱，我們奉勸歐洲議會有關議員尊重事實，摒棄偏見，尊重中國新疆各族人民通過勞動追求美好生活的權利，停止利用涉疆問題搞政治操弄、干涉中國內政。

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　　中新網西寧12月18日電 (李雋 安曉梅 韓世峰)18日，記者從國家稅務總局青海省稅務局了解到，2020年該局進一步加快出口退稅辦理，在全省範圍開通出口退稅綠色通道，全面推行網上申報出口退稅。1至11月，青海省累計釋放出口退(免)稅政策紅利7148萬元，助企紓困促進區域經濟發展。

　　“我在稅務互動平台有6個優質解答，攢夠獎勵積分能申請綠色辦稅通道。今年以來，我們通過綠色辦稅通道辦理出口退稅538.9萬元，減輕了資金緊張，實現了更好發展。”近日，青海聖源藏毯進出口有限公司財務經理張蘭香說，自己在稅企互動平台以分享辦稅經驗的方式幫助了許多同行。

　　據悉，國家稅務總局青海省稅務局全面推行所有出口企業通過电子稅務局、國際貿易標準版“單一窗口”等網上申報出口退稅，持續壓縮出口退稅平均辦理時間，助力企業資金快速回籠和循環再投入。

　　西寧經濟技術開發區稅務部門建設“雲上稅務工作室”，將分散設立的實體稅務工作室，依託網絡轉型為綜合性線上辦稅服務廳，向納稅人推出“定製版預約辦稅套餐包”服務。納稅人可以將所有涉稅問題“打包”推送到工作室，工作室專人溝通協調、協助辦稅、集中資源處理，一般3至5個工作日完成“預約辦稅套餐包”定製服務。

　　同時，拓展稅企互動平台服務功能，納稅人將成功解決的涉稅經驗上傳分享，實現涉稅問題互助互幫。逐步形成“涉稅問題收集整理、簡單問題智能回復、複雜問題平台公布、優質解答篩選推送”正反饋機制。在優質解答篩選環節，建立了納稅人、稅務機關、第三方涉稅服務機構共同構建的互動服務機制，涉稅事項辦理服務進一步優化。

　　國家稅務總局青海省稅務局貨物和勞務稅處(進出口稅收管理處)負責人介紹，全省審核正常出口退稅平均時間實現了5個工作日內完成，較全國平均8個工作日完成退稅縮短3個工作日辦理時間。(完)

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　　中新社馬六甲12月18日電 題：馬來西亞僑生公會總會長：“我們有共同的送王船”

　　中新社記者 陳悅

　　“送王船終於‘申遺’成功，我現在的心情是興奮和激動！”全程參與了馬中兩國聯合“申遺”的馬來西亞僑生公會總會長顏泳和18日對中新社記者表示。

　　中國和馬來西亞聯合申報的“送王船——有關人與海洋可持續聯繫的儀式及相關實踐”(以下簡稱“送王船”)於北京時間17日晚獲列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。回顧起多年來申遺歷程，顏泳和說，從馬中兩國相關組織萌發此一念頭起，就得到馬中兩國政府的大力支持。

　　“我向當時馬來西亞政府負責相關事務的部長彙報后，立刻得到了全力支持。”顏泳和說，作為馬中兩國都在傳承的民間習俗，“申遺”不但有助於送王船傳承，也進一步增進了兩國友好的基礎。在他看來，馬來西亞是最早響應“一帶一路”倡議的國家之一，推動送王船聯合“申遺”，正可以進一步促進馬中兩國“民心相通”。

　　顏泳和告訴記者，雖然聯合“申遺”涉及馬中兩國合作，但全程十分順暢，“大家親密無間，合作特別愉快”。他笑言，這固然是因為兩國官方大力支持，民間組織積極配合，也因為大家不但都能說普通話，“甚至都可以用閩南話交流”，“一開口就特別親切，交流溝通自然順暢”。

　　“當然，最重要的還是因為我們有共同的‘王爺’，共同的王船。”顏泳和說。

　　展望“申遺”成功后的下一步，顏泳和介紹，目前馬六甲王船博物館展覽廳已經建成，基礎設施也已相當完善，送王船申遺紀念碑也已落成，將成為馬六甲一個新的旅遊地標。未來，王船博物館還在建設可容納百人以上的大講堂，用於進一步傳播送王船文化。顏泳和還在籌備建設馬來西亞送王船宮廟聯誼會，合力推動送王船文化的保護、傳承。

　　“我對送王船文化在馬來西亞的傳承發揚很有信心，”顏泳和介紹，送王船文化由華人帶來馬來西亞，帶來馬六甲，但其已不僅僅是華人文化一部分，每年的送王船儀式也得到各友族民眾熱烈參與。“據我所知，一位馬來族博士就正在撰寫以送王船文化為研究對象的博士論文。”

　　顏泳和表示，現在他最期待疫情早日結束，馬六甲和廈門等地立刻開始“相互串門、相互拜訪”，開始攜手保護傳承送王船文化的工作。(完)

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　　溫州霹靂嬌娃，萌生大夢想

　　12月16日，亞奧理事會第39次全體代表大會召開，會上允准了2022杭州亞運會增設电子競技、霹靂舞兩個項目。

　　霹靂舞在一周前剛剛成為巴黎奧運會正式項目，如今又被正式列入杭州亞運會競賽項目。這項曾在80年代風靡一時引領潮流的舞蹈，再次被人關注。

　　溫州女孩的霹靂人生

　　一個動作練半年

　　8年前的曾瑩瑩做夢也不會想到，自己因為一時興起跟朋友學了幾個動作的舞蹈，會在多年後成為自己的事業和夢想，更不會想到這個舞蹈會成為亞運會、奧運會的比賽項目。

　　曾瑩瑩出生於溫州蒼南，身高170cm，常年練舞讓她的身形高挑勻稱，再加上一頭幹練的短髮，英氣逼人。曾瑩瑩給自己起的網名叫B-girl瑩子，B-girl是人們對霹靂舞女舞者的稱呼，相比本名，在霹靂舞圈子里，“瑩子”這個網名更加如雷貫耳。

　　8年來，曾瑩瑩在國內數十個比賽中得到過冠亞軍。2019年，她在CDSF霹靂舞世界杯中收穫亞軍，又闖入WDSF世界霹靂舞錦標賽4強，是唯一闖入淘汰賽的中國隊选手。

　　霹靂舞進入巴黎奧運會和杭州亞運會，也讓很多人不解，一個街舞為何能夠成為體育項目？曾瑩瑩直言，霹靂舞的很多細節外行人是看不懂的，懂行的人才知道有多厲害。

　　霹靂舞里有很多技巧和難度很高的動作，比如大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，對體能、上肢力量、核心力量要求很高，那些在台上看起來十分酷炫的動作，往往都需要花費長久的時間去練習，在這個過程中受傷也是家常便飯。

　　“霹靂舞中有個叫AIR-FLY(大迴環)的動作，需要雙手撐地，然後全身倒立在空中旋轉。我剛開始練的時候，摔了不知道多少次，用了半年的時間才掌握。這些年我全身的關節大部分都傷過。”即便現在，曾瑩瑩仍要保持每天6-8小時的訓練。

　　在曾瑩瑩心中，霹靂舞本身的魅力最吸引她。“一個優秀的霹靂舞选手不僅要有良好的協調性、爆發力等身體素質，還必須有設計動作、創新動作的能力，需要有良好的音樂感悟力。它不像田徑一樣枯燥，當你伴隨着音樂，不斷思考調整自己的動作，不斷挑戰自己的時候，那種感覺很酷，很刺激。”

　　2020年，寧波市街舞隊成立，曾瑩瑩成為首位簽約隊員。今後她將代表寧波市參加省級和全國以上計劃內規定的霹靂舞賽事，而即將到來的陝西全運會，就是她為浙江省征戰的首個綜合性運動會。

　　曾經風靡一時的流行符號

　　隨着入奧入亞將強勢歸來

　　說起霹靂舞，其實60后們並不陌生，1987年，中國內地引進了美國電影《霹靂舞》，電影里一群街頭熱愛霹靂舞的舞者奮鬥成功的勵志故事影響了一代人，全國掀起了霹靂舞熱潮。年輕人燙着爆炸頭，扛著錄音機，在街頭熱舞的景象成為一代人的青春印記。

　　今年50歲的吳九昆就是被電影震撼到的一個，也是那個年代的霹靂舞王，年輕的時候他可以做到單手轉24圈，單膝轉18圈，還曾擔任“CBDA全國霹靂舞聯盟會長”。

　　太空步、擦玻璃、大風車、單手轉圈、倒立轉圈……電影里酷炫的動作，讓吳九昆沉迷其中，為了學會電影里的動作，他把電影反覆看了67遍。“電影里的動作不完整，有時候只有幾個片段，想去學也沒人會教，只能靠自己摸索。”

　　光模仿還不過癮，吳九昆開始自創招式。“那時候《少林寺》等功夫電影也很流行，‘鯉魚打挺’、“翻跟頭”等動作加進去，還融入了不少體操動作。”吳九昆說，那時候出去參加霹靂舞比賽，基本上每個选手都有自己的獨門絕技，“真的是千奇百怪，什麼樣的動作和造型都有。”

　　後來，小有名氣的吳九昆和朋友成立了一支名為“冰與火”的霹靂舞隊去各地表演、參加比賽。吳九昆還記得那時候出去表演的標準三件套：紅絲帶、回力鞋和半截手套。“紅絲帶或者紅色的衣服剪成條扎在頭上，手上戴着露出手指的半截手套。穿不起耐克鞋，我就買一雙回力鞋，找來紅色的皮革，剪成紅色的彎鈎貼上去。身上的運動服，用筆畫些閃電的圖案，寫下英文單詞，基本上裝備都是靠自己動手DIY。”

　　吳九昆回憶道：“那時候，各種大小晚會、歌舞團表演，必定會有霹靂舞節目。哪怕台上演員僅僅做出一兩個動作，都能引起全場歡呼。”

　　雖然如今的霹靂舞沒有像當初那樣風靡全社會，但是作為街舞的一個舞種，仍然在年輕人中流行。

　　浙江省健美(操)協會副主席、霹靂舞專委會主任蒙長清介紹說，霹靂舞項目在浙江有非常廣泛的群眾基礎，目前全省註冊的青少年霹靂舞運動員有12000餘名，專業教練500至800名左右。“從全國來看，北上廣和雲貴川的霹靂舞水平都很高，浙江應該排在七至十名左右。在浙江省內，杭州、寧波、溫州、紹興、金華等地市，霹靂舞發展都不錯。”蒙長清認為，隨着霹靂舞入奧並成為杭州亞運會正式項目，也將推動霹靂舞運動在浙江省迎來井噴發展。

　　曾瑩瑩也表示，這幾年練霹靂舞的人多了起來，現在很多小朋友家長的觀念已經明顯改變了，她相信成為奧運會和亞運會項目后，霹靂舞的前景會越來越好。她也告訴記者：“我現在有了一個更高的目標，希望自己能夠進入國家隊，代表中國在亞運會、奧運會上為國爭光。”

　　霹靂舞(breaking，又譯作breakdance)是一種以個人風格為主的技巧性街舞舞種，也是北美街舞中最早的舞種。

　　霹靂舞在發展中大量吸收了巴西戰舞、體操甚至中國武術等不同體育及藝術形式的元素和動作，大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，以及在地板上或者空中匪夷所思的高難度旋轉使這種舞蹈充滿了視覺衝擊力，是力量、技巧高度結合的舞蹈類運動。

　　在奧運會、亞運會積極擁抱年輕人的理念下，霹靂舞能夠從眾多街舞物種中脫穎而出，因為它更接近於體操，動作更易標準化，也就更容易打分。

　　在2018年的布宜諾斯艾利斯青奧會上，霹靂舞就已經成為了比賽項目之一，中國选手商小宇闖入了男子八強。

　　本報記者 張峰 楊漸/文 本版圖片由受訪者提供

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　　瓣瓣同心·攜手共進丨天津：全力服務京津冀協同發展 加速基礎設施一體化

　　協同發展，交通先行

　　天津持續打造“軌道上的京津冀”

　　全力服務北京非首都功能疏解

　　和雄安新區建設

　　京唐高鐵是服務環渤海

　　及京津冀地區的

　　一條重要城際鐵路

　　其中寶坻南站作為京唐、京濱、津承

　　三條城際高鐵共用的樞紐車站

　　目前線下部分主體已經完工

　　現場正在進行預製梁架設工作

　　中鐵十二局京唐鐵路寶坻南站段負責人張慶向記者介紹：“春節前我們加班加點把預製梁部分架設完成，為明年的無砟軌道做準備。明年8月軌道將鋪通寶坻南站，屆時聯通京津冀三地的四站十線的綜合交通樞紐將會初具規模”。

　　目前，除了京唐鐵路，連接北京通州和天津濱海新區的京濱鐵路、天津至北京大興國際機場的津興鐵路都在加快建設，這也標志著京津、京滬、京濱、津興“四條高鐵”通北京的格局，正在加快形成。除了高速鐵路，天津還在加快構建開放互聯的區域公路網絡。

　　津石高速是京津冀協同發展重大交通項目之一，是連接河北省的重要通道，本月底將實現通車。在津石高速天津西段施工現場，工人們正在進行电子显示屏的調試以及中央隔離帶和護欄調整作業。

　　天津中交津石高速公路建設發展有限公司常務副經理李光表示，津石高速天津西段全長12.5公里現已全部建設完工，具備通車條件。津石高速開通后將改變石家莊往返天津港繞行保定或滄州的歷史，大大提高運輸效率、降低運輸成本。

　　津石高速設計車速為120千米/小時，採用雙向六車道標準。建成后，它將成為雄安新區最便捷的出海通道和天津港通過河北省快速連接中西部腹地區域的重要交通幹線。目前，天津與北京、河北的高速公路接口已達16個，基本形成區域互聯互通高速網。瞄準構建現代化綜合交通運輸體系，天津還在深化區域港口群、機場群協作，推進重大基礎設施等重點領域一體化發展。

　　天津市交通運輸委副主任劉道剛向記者介紹，目前天津是鐵路、公路、機場和港口四大板塊同步推進建設。鐵路網加快建設，目前京唐、京濱、津興鐵路快馬加鞭推進建設進度，預計明年6月30日京唐和津濱鐵路將全線拉通；公路網實現了互通互聯；機場群實現了緊密配合，天津機場肩負起了承接首都出入境航班的疏解任務；港口群實現了協同發展，天津和河北的港口群聯合打造以國內大循環為主體、國內國際雙循環的工作局面。

　　“十四五”期間，天津將有京濱、京唐、津興等5條客運鐵路建成通車，實現北京、天津、雄安半小時通勤圈、主要城市1到2小時交通圈。同時通過加快打造世界一流智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”。(總台央視記者 王曉沛 丁旭 侯宇)

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　　【思享家】堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮化

　　“十四五”時期是我國全面開啟建設社會主義現代化國家新征程、邁向第二個百年奮鬥目標的第一個五年，也是推進新型城鎮化的關鍵五年。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出“優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化”，強調“推進以人為核心的新型城鎮化”，明確了“十四五”時期城鎮化發展的方向和目標。“以人為核心的新型城鎮化”命題的提出是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發展思想在新型城鎮化實踐中的運用和發展，是實現城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　堅持以人為本，以提升農業轉移人口市民化質量為重點，體現“惠及全民”的城鎮化理念

　　目前，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出的“1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”的目標已提前實現。雖然數量已達標，但城鎮落戶質量不容樂觀。《建議》提出“深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鈎政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化”。“十四五”時期，新型城鎮化的首要任務依然是農業轉移人口市民化，但相較於強調戶籍人口城鎮化率和落戶人數，“以人為核心的新型城鎮化”更關注人的需求，強化基本公共服務均等化，實現由重“量”到重“質”的轉變。“十四五”時期提升農業轉移人口市民化質量，需要從以下方面切入。

　　一是“想進來”。雖然國家已全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，但是當前阻礙農業轉移人口市民化的關鍵因素已不僅是“進不來”的問題，還有农民“不想進”的問題。根本原因在於城鎮戶口對部分农民缺乏吸引力。這與農村補貼政策都是普惠性的相比，城鎮的福利和權益是針對特殊群體的，大部分農業轉移人口被排除在外。“十四五”期間，要在尊重农民意願的基礎上，以人的需求為導向增強城市吸引力，以基本公共服務均等化為抓手，引導农民自願進入城鎮。

　　二是“留得下”。對於有意願落戶城鎮的人，應為其解除障礙，加速推進戶籍制度、土地制度、財政制度等二元制度改革。“留得下”的其中一個制約因素是住房問題，為此《建議》提出“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給”。“十四五”時期，如何為包括農業轉移人口在內的低收入群體提供可負擔的住房，對於提高城鎮化質量尤為關鍵。

　　三是“過得好”。習近平總書記指出，現代化的本質是人的現代化。高質量的農業轉移人口市民化絕不僅僅是身份標籤的轉化，也是人的綜合素質全面提升，是“市民化的人”更加現代化、更加全面自由發展的過程。“十四五”時期的新型城鎮化將更加註重滿足人們對自身素質提升、美好人居環境、公平包容社會的需求，提高新市民對城市生活的歸屬感和認同感。實現更高層次的“以人為核心的新型城鎮化”，是不被標籤化的“每個人”都能在更加包容的城市中有尊嚴地活着，使城鎮化的成果“惠及全民”。

　　優化空間布局和形態，以城市群和中心城市為引領，形成多中心、多層次的城鎮化格局

　　目前，中國城鎮化空間格局和形態存在兩大不協調。從區域尺度看，東部經濟發達地區人口高度集聚與中西部欠發達地區城鎮化滯后形成鮮明對比。基於此，《建議》強調“推進成渝地區雙城經濟圈建設”。此前，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》為成渝地區成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新動力源作出了系統謀划和戰略部署。此次再度點亮“成渝”，彰顯了“十四五”時期我國在中西部打造具有全國影響力的增長極、推動區域協調發展的決心。

　　從城市尺度看，超大特大城市和大城市人口過度膨脹與中小城市和小城鎮“空城化”現象並存。我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間布局形態多元化。“十四五”時期，超大特大城市需要根據城市綜合承載力，根據《建議》提出的“合理確定城市規模、人口密度、空間結構”，走精明收縮、高質量集約發展道路。此外，《建議》提出“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”，城市群作為新型城鎮化的主體形態，在“十四五”時期的作用有望進一步提升；中心城市的人口如何通過交通網絡完善、產業合理導入和布局、公共服務共建共享等方式向城市群內部其他城市疏解，成為新的現實任務。

　　《建議》強調“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。國家發展改革委此前發布了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，後續出台了一系列文件，縣城在吸納中心城市轉移人口和本地農業轉移人口、拉動內需方面的重要性日益凸顯。然而在實踐中發現，部分經濟強縣、經濟強鎮的城鎮面貌與經濟實力不符，公共服務遠不能滿足管理和服務人口的需要，“小馬拉大車”現象嚴重，縣城推進補短板工作受財政和土地指標制約較大。“十四五”時期深入推進以縣城為重要載體的城鎮化，首先需下定決心，加大力度，通過政策性資金專款專用、土地指標“帶帽下達”等方式，切實支持縣城補齊基礎設施短板；其次要優化行政區劃設置，賦予經濟發達縣、鎮與之匹配的行政職能和經濟職能。

　　強調城市品質，以城市更新和治理現代化為抓手，實現更高質量的城鎮化目標

　　習近平總書記指出，要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。“十四五”期間的新型城鎮化，是內外兼修，更加強調內在品質的城鎮化。“實施城市更新行動”首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里，意味着城鎮化發展模式將摒棄“攤大餅”模式，由增量擴張轉向存量提質。《建議》提出“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市”。“十四五”時期開展城市更新行動，必須按照習近平總書記強調的，“把生態和安全放在更加突出的位置”。一是提升城市韌性，更加註重老舊小區和社區內在功能提升，加強城市防洪排澇等設施建設，從源頭上提升城市抵禦風險的能力，保障人的安全需要；二是改善城市生態環境，樹立綠色低碳理念，走可持續發展道路，滿足人的生態需要。此外，要把保護和傳承歷史文化、打造各具特色的城市精神作為“十四五”時期新型城鎮化應有的品質風貌，契合人的精神需要。

　　“十四五”期間的新型城鎮化，是面向現代化，更加註重城市治理的城鎮化。2020年3月，習近平總書記在浙江考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。提高城市治理水平，需要做好以下工作：一是樹立以人為核心的智慧化城市治理理念。運用大數據、雲計算、區塊鏈等新技術，實現數據協同、業務協同和政企協同，破解“信息孤島”，以智助管、以智便民、以智惠企。二是構建多元主體共同參與的現代化城市治理格局。堅持人民城市人民建、人民管，暢通企業、社會組織和公眾參與城市治理的渠道，使“每個人”在多元共治、良性互動的治理環境中共擔責任、共享成果。此外，在後疫情時代，還要把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，加強特大城市治理中的風險防控，強化“平戰結合”，全方位全周期保障人民安全健康。

　　作者：浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮化研究院副院長 張蔚文；浙江大學中國新型城鎮化研究院科研助理 孫思琪

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　　中新網12月18日電 據歐聯網援引歐聯通訊社報道，當地時間17日傍晚，希臘衛生部統計数字显示，希臘當天新增1155例新冠確診患者，累計確診128710例。24小時內死亡病例增加78人，累計死亡人數為3948人。

　　希臘公民保護部副部長哈達利亞斯在17日的疫情簡報會上宣布，從18日起，阿提卡西部地區埃萊夫西納、曼茲拉、阿斯普羅皮戈斯加碼“封鎖”。在未來7天，上述3地宵禁時間從當地時間晚6點至次日凌晨5點；取消零售商店“預訂-取貨”措施；暫停理髮店、美容院以及戶外集市營業。

　　希臘每日新增病例數雖然已經有所回落，但仍在1000至1500例之間徘徊，與政府預設單日新增500例以下的目標相比仍有很大距離。

　　希臘政府發言人佩特薩斯16日警告，希臘面臨節后第三波疫情暴發的風險。他說，希臘新冠病例数字並沒有像當局希望的那樣下降，實際下降速度非常緩慢，而且在部分地區還偶有暴發，因此不可能在節前有進一步解禁的措施出台。

　　此前，希臘政府在12月15日刊登政府公報，對節慶期間民眾聚會和教堂開放安排作出正式規定。包括在平安夜(24日)、聖誕節(25日)、除夕(31日)以及元旦(1月1日)，允許兩個家庭最多9人聚會；以及允許希臘教堂在聖誕節(25日)、元旦(1月1日)以及主顯節(1月6日)開放。

　　但大部分希臘衛生專家都對上述安排持反對態度，認為節日期間允許聚會很可能成為新一輪疫情的爆點。

　　雅典大學醫學院微生物學實驗室主任察基爾斯表示，因為天氣和節日的原因，預計更嚴重的疫情在2021年1月將會“卷土重來”，雖然屆時部分民眾已經接種疫苗，但新增病例仍可能有爆炸性增長，因此當局將可能在1月實施更嚴格的限制措施。

　　察基爾斯說，現有的封鎖措施可能會在1月7日後延續，甚至將延長到3月。

　　另一方面，受封鎖、停業等防疫措施的影響，希臘民眾消費多數需要在線上進行。但是，在訂單急增的同時，由於缺少送貨人手，買家普遍需要等待比以往更長的時間才能收到產品，導致希臘消費者專員收到的投訴越來越多。

　　希臘消費者保護中心總秘書凱科里基2020年12月16日稱，民眾可以因為快遞延誤而索取賠償。

　　凱科里基稱，目前希臘快遞延誤的情況“是不可接受的”，在經歷了第一次全國封鎖之後，快遞公司本應有足夠的時間改善基礎設備，解決相關問題和僱用更多員工。

　　他還稱，快遞每延誤一天，消費者就可以有權索償6歐元，但問題在於索償程序十分繁瑣，希臘國家電信和郵政委員會(EETT)等部門並沒有從制度上充分保護好消費者權益。(梁曼瑜、林靖怡)

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　　市域社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義，也是國家治理效能得到新提升、新發展的重要基礎。黨的十九屆四中全會《決定》提出了“構建基層社會治理新格局”的戰略目標，並提出了“加快推進市域社會治理現代化”的行動目標，標志著市域社會治理進入新階段。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次明確“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”。2020年11月，習近平總書記對平安中國建設作出重要指示，強調“緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導向，以防範化解影響安全穩定的突出風險為重點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手，建設更高水平的平安中國”。

　　市域在國家治理結構中處於關鍵層級，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉的引擎作用、以點帶面的示範作用。與基層相比，市域具備完整的社會治理體系，具有統籌協調各方資源和調動一切治理因素的天然優勢，化解突出矛盾和重大風險的能力更加明顯，但治理對象複雜多樣、治理風險嚴峻重大。因此，必須高度重視、積極謀划、認真推進，才能更好預防化解社會矛盾糾紛，更好促進治理理念、治理體系與治理能力的全面提升，更好實現國家長治久安。

　　一、構建多元主體群策群力的社會治理體系

　　多元主體群策群力參與治理，是社會治理的重要特徵。實現市域社會治理現代化，離不開黨政、社會和群眾的共同努力。因此，要持續完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。要集中發揮黨政、社會和群眾的治理智慧，持續保持幹部群眾同心同德、共謀治理的優良傳統，理性面對複雜多變的社會治理形勢，成功破解市域社會治理中存在的各種痼疾和難題。尤其是，既要充分發揮黨領導市域社會治理的制度優勢，全地域、全過程、全方位加強黨的領導，把黨的領導落實到市域社會治理各領域、各方面、各環節；又要加強政府在社會治理工作中的主導作用，提高政府依法行政、依法履職能力水平，切實加強法治政府建設，推進政府職能體系優化協同高效；還要尊重人民群眾的首創精神，維護人民群眾的主體地位，在市域社會治理中統籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，引導各類社會組織和市場主體積極參加服務社會、防控風險、化解糾紛等工作，激活社會治理的基層細胞，健全黨建統領自治、法治、德治相融合的城鄉基層治理體系，最大程度實現黨政、社會和群眾優勢互補、良性互動，形成解決社會治理和平安建設難題的強大合力。

　　二、為市域社會治理現代化注入新的時代內涵

　　市域社會治理的重心在基層，新時代“楓橋經驗”的發源地也在基層。新時代“楓橋經驗”作為黨領導下幹部群眾社會治理智慧的結晶，不僅被譽為政法綜治戰線的一面旗幟與化解基層矛盾、維護社會穩定的典範，也發展成社會治理現代化的“中國方案”。因此，堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，將系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理貫徹於社會治理全過程，為市域社會治理現代化注入新的時代內涵。打造具有市域特色的新時代“楓橋經驗”升級版，是推進市域社會治理現代化題中應有之義。當前，廣東省佛山市南海區發揮區、鎮、村三級聯動作用，特別是在鄉鎮構建起“一个中心(多元矛盾糾紛化解中心)統籌+多部門(司法、人社、法庭、社區民警中隊)駐點聯合+村居基層預防”的大調解格局和“一站式接待、一攬子調處、一鏈條解決”的工作機制，形成縱向貫通、橫向覆蓋的矛盾糾紛化解網絡。陝西省延安市寶塔區棗園街道辦加速建設綜治中心，以延安精神引領社會治理創新，以“一線工作法”助推平安創建，整合基層社會治理力量，優化人財物等資源配置，在鄉鎮一級實現便民服務、矛盾化解有機融合，着力實現群眾辦事、解紛“只進一扇門”“最多跑一地”。這些實踐均是鞏固基層基礎、創新體制機制、堅持發展新時代“楓橋經驗”的典型，為推進市域社會治理現代化提供了有力參考和有效路徑。

　　三、立足市域構建具有鮮明地域特色的治理模式

　　要立足市域，因地制宜，體現優勢，探索形成貼合各地治理實際、具有鮮明地域特色的治理模式，為豐富和發展中國特色社會主義社會治理制度提供源源不斷的實踐和經驗支撐。這是由我國當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾決定的，也是與全國各地差異明顯的經濟、社會、文化發展現狀相匹配的。市域社會治理現代化，既要強化頂層設計，通盤考慮，提出明確的方向和任務，也要發揮地方的主動性和積極性，尊重地方幹部群眾的首創精神，形成“百花齊放”的生動局面。目前，浙江省諸暨市推進綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四平台建設，強化“線上”與“線下”密切互動，凸顯大數據優勢，形成以“平台”為核心的市鎮聯動、部門聯動、政社聯動、全市一體的共治共建模式。內蒙古自治區鄂爾多斯市實施“1133”牧區社會治理模式，通過構建一個實戰化綜合服務平台，建設一套網格化服務管理體系，打造駐村工作、人民調解、政法服務三支基層工作團隊，探索社會治理信息化、綜合服務流動化、固定場所集中化工作模式，實現了服務方式從單一向多元轉變，政府職能從管理型向服務型轉變，工作作風從被動服務向主動服務轉變，改善了黨風、政風和民風，形成了市域社會治理現代化的“牧區樣本”。這些符合地方實際的經驗，有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，有力推動了市域社會治理現代化的進程。

　　總之，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。市域社會治理現代化，需要以防範化解市域社會治理難題為突破口，立足實際，突出特色，堅持理論與實際相結合、發展與創新相結合，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現社會繁榮穩定與人民安居樂業。

　　作者：西北政法大學楓橋經驗與社會治理研究院副院長、研究員 王斌通

　　(本文系“三秦學者”創新團隊支持計劃“西北政法大學基層社會法律治理研究創新團隊”成果)

【編輯:蘇亦瑜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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　　【環球時報記者 楊偉民】香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君17日公布，當天香港新增96例確診病例，其中90例為本地個案。香港至今累計已有7900人確診，就在16日，“正義聯盟”主席李偲嫣在寓所內暈倒后不治，醫院檢驗后發現她對新冠病毒呈初步陽性反應。

　　新冠肺炎自年初在香港蔓延以來，情況反覆不定、時好時壞，且先後出現四波較嚴重的疫情。連日來，社會上呼籲政府推行全民病毒檢測的聲音越來越大。17日，“香港各界商會聯席會議”在報章刊登全版文字聲明，標題是“我們中小企憤怒了”，次標題是“我們只期望與員工共同活下去”。聲明稱，疫情不斷重複暴發，經營環境極度惡劣，中小企業陷入水深火熱的境況，他們要求政府實施3項措施，其中兩項涉及防疫，一是推行全民檢測，開通健康碼；二是嚴控疫情嚴重地區人士入境，徹底檢疫。

　　前特首、全國政協副主席梁振英16日在社交媒體稱，在香港的老辦法長期無效、內地清零全面成功的背景下，香港社會在特區政府領導下要下定決心和堅定信心，定下清零目標，“全民檢測一定要可行，一定會可行”。他認為，只在高危群組進行全民檢測不是辦法，如今內地、台灣和澳門三地基本上已經清零，全國只缺香港；如果特區請求協助，相信中央會全力支持，就可以把香港清零這件大事辦好，而“香港清零后，兩岸四地是超大氣泡，海闊天空”。醫護誠信同行主席林哲玄17日在香港01網撰文直言，當務之急是全民檢測和健康碼。

　　在16日的衛生事務委員會特別會議上，多名建制派人士質疑港府為何不推行全民檢測。民建聯主席李慧瓊批評說，政府目前應對疫情時“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，未能在小區杜絕病毒，“是否政府覺得全民檢測沒有用，或者不會再考慮？”新民黨主席恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘劉淑儀說，“為何政府不能做全民檢測？你說現有策略有什麼用？已證明失敗，全年都仍在擴散”。食物及衛生局局長陳肇始回應稱，如果我們強制全民檢測，但不配以“禁足令”，市民繼續有各式各樣的社交活動，是消滅不了病毒的。政府專家顧問許樹昌還稱，香港約有750萬人，若要做全民強制檢測，可能停頓數星期，關注公眾及企業是否能接受。

　　巴士的報17日刊登的一篇評論稱，現在香港做所有的抗疫工作都強調“自由”，結果是整個社會要付出長期限聚的代價，更不自由。“速推全民檢測，才可清零救經濟”，《星島日報》17日以此為題發表社論稱，從近來的確診数字可見香港疫情已陷入一個循環不息的“死圈”：當病毒傳播迅速，政府就收緊限制措施，把各行業綁得奄奄一息，通關遙遙無期；政府只能稍稍鬆綁讓經濟喘息，疫情卻因而反彈，限制又再加緊，結果全社會都承受着沒完沒了的痛苦。感染個案不能清零，與內地和澳門通關便沒法恢復，“旅遊泡泡”亦成泡影，如此下去經濟勢必不斷下沉，前景堪虞。文章說，總結內地的經驗，抗疫必須是速戰速決的攻堅戰，只要集中所有人力物力，在短時間內進行封區及全民篩查，就能消除所有傳播鏈，“雖然有一陣短痛，卻可避免長痛，讓經濟迅速反彈，社會生活恢復正常”。

　　香港遲遲沒有推全民檢測，與反對派搗亂有關。特首林鄭月娥7月宣布免費為全港市民進行自願檢測后，亂港分子趁機兜售起“陰謀論”，誣稱內地實驗室正收集香港人DNA，“DNA會被送到新成立的國安機構”等，“可用於鎮壓香港示威”。有評論稱，有人認為香港全民檢測需配合全城禁足才有效，香港承受不了這麼大的代價，但事實是“如果全民動員，檢測600萬人可在两天內完成”。至於全城禁足，香港每次“打風”(颱風)，暫停返工、上學，交通基本停止，就是封城狀態，全民檢測就當“打两天風”好了。文章說，香港市民困守愁城近一年，如果說過去對全民檢測尚有懷疑，到了現在民情民意已出現很大變化，“推動全民檢測的時機已經成熟，最關鍵還是特區政府須早下決心”。

【編輯:朱延靜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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