中國銀保監會消費者權益保護局16日對外通報上海浦東發展銀行股份有限公司和中華聯合財產保險股份有限公司侵害消費者權益的案例。

　　《關於浦發銀行、中華財險侵害消費者權益案例的通報》指出，2018年9月，浦發銀行代理銷售的私募產品出現延期兌付的問題，引發多起消費者投訴。經查，浦發銀行存在以下侵害消費者權益的行為：

　　一是在准入環節未對所代理的產品進行充分分析，盡職調查不到位;二是在向部分客戶銷售所代理的產品時，未按照監管要求在網點專門區域銷售代銷產品並錄音錄像，而是採用上門服務模式;三是產品合同的首頁出現了明顯的浦發銀行標識，容易使消費者誤認為該產品為浦發銀行自主管理理財產品;四是風險揭示書中未包含產品類型、產品風險評級及適合購買的客戶評級、客戶權益須知等內容;五是未按照監管要求，在產品發行后持續跟蹤和穿透管理。

　　通報指出，2019年5月以來，中華財險保證保險投訴集中爆發。經查，中華財險上海分公司在承保網絡借貸信息中介機構信用貸款保證保險業務中，存在以下侵害消費者權益的行為：

　　一是未在收到消費者理賠申請后告知消費者理賠程序和所需材料，也未在合同約定時間內作出是否賠償的核定;二是與不符合互聯網金融相關規定的網絡借貸信息中介機構開展信用貸款保證保險業務;三是未按照規定使用經批准或者備案的保險條款。

　　通報表示，兩家機構的行為侵害了消費者的知情權、公平交易權、依法求償權等基本權利，損害了消費者合法權益。

　　通報要求各銀行保險機構引起警示，嚴格按照相關法律法規和監管規定開展經營活動，切實保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　小病大修、小件大換，上門費、開機費、檢測費等層層收費屢見不鮮，家電售後維修的“花式套路”讓消費者很“受傷”。《經濟參考報》記者近日調查發現，儘管消費者頻頻投訴，這些售後維修亂象依舊在上演，積重難返。業內人士建議，加強行業監管力度，集中整頓行業亂象，維護家電售後市場秩序，保護廣大消費者的合法權益。

　　維修挨宰：小病大修價格虛高

　　管道被“私自加長”而多出材料費，100元的零件要價超千元，兩台空調安裝下來要收1萬多元……在一個網絡投訴平台上，不少消費者紛紛吐槽自己的不幸遭遇。他們貼出了各種發票和收據，以及更換的零件實物圖，希望進駐平台的品牌客服能夠真正解決問題。

　　“電源插好沒有?是不是旋鈕開關沒開?你先自己看看能不能解決，要是上門的話，不管是不是質量問題，都要100塊錢上門費。”

　　剛買三個月的電熱水器出現不加熱問題后，家住陝西西安的汪女士撥打了電話，期待售後上門解決。汪女士告訴《經濟參考報》記者，保修期內的電器出現質量問題，要先出錢才能提供售後服務，這讓她很鬱悶。

　　同樣不解的還有家住湖南長沙浪琴灣小區的肖先生。“為什麼一個60(元)的零件要收我269(元)，要他開發票還要收我20%的稅點?”肖先生頗感不解。

　　用了五年的全自動洗衣機最近出現故障，肖先生便聯繫品牌售後中心的工作人員上門維修。工作人員反覆要求更換洗衣機內部一個名叫“牽引線”的零件。因為自己不懂維修，加上出於對“專業人士”的信任，肖先生支付了269元的零件更換費用。

　　為了“保險留痕”，肖先生要求工作人員開具發票。然而，這名工作人員卻一口回絕，表示沒有發票，只有收據。幾經交涉，對方表示開發票需要另出20%的“稅點”。

　　肖先生後來把換下來的原零件交給有家電維修經驗的人士檢測，得到的結果是：這個零件不是“牽引線”，是排水電機，而且還是好的。肖先生隨即撥打了投訴電話，電話轉接到湖南地區相關負責人，該負責人給肖先生的答覆是：“隨你怎麼打投訴電話，都是我來處理。”令肖先生更加氣憤的是，通過查詢，他被“忽悠”更換的零件官方售價僅為60元。

　　根據全國消協組織受理投訴情況統計，近三年來，售後服務的投訴佔比一直在三成左右。

　　售後迷途：品牌也搞“山寨維修”

　　記者了解到，不少大品牌在官網公布的維修點明確標註了某某電器公司、某某貿易公司，這些售後點的規模、實力參差不齊，有的做多個品牌的電器維修，部分維修點已經“蹤跡難尋”“人去樓空”。

　　對於消費者而言，相對有保障的家電維修途徑還是官方售後。《經濟參考報》記者打開一家來自山東青島的品牌家電官網，在服務門店名單中選取了一家位於湖南長沙嶽麓區銀雙路118號、名為長沙金亨電器貿易有限公司的品牌服務中心，準備實地走訪。

　　來到官網地圖显示的地址，記者眼前是一堵由鐵杆和混凝土組成的圍牆，而圍牆後面的湘雅附三醫院住院樓正是官網地圖“紅點”所在。記者按官網信息，撥打了這家門店的電話，得到的答覆是“我都沒做好多年了”。

　　隨後，記者通過官方售後電話得知了一家專門負責嶽麓區售後的服務點地址，而這個地址在官網上“查無此店”。

　　這是一座位於市郊的三層小樓，一塊印有“星級服務中心”的招牌懸挂在一二樓之間的外牆上，一樓一側是開放的辦公區域，有工作人員在接聽電話。另一側是倉庫入口，一些工作人員正在卸載冰箱等電器。

　　走進倉庫，記者見到擺放着的冰箱、洗衣機等各種待修電器。一名維修師傅告訴記者：“這是品牌認證的維修點，只修這個牌子，為了避免競爭，整個嶽麓區就這一家。”被問及為何官網沒有這家店時，他回答：“可能沒更新吧。我們店已經做了三年，不合格、不規範的店鋪會被剔除掉。”

　　此外，有消費者反映，一些家電品牌代理商在賣給消費者產品時，會附上官方維修號碼。商家嘴上說這是正規廠家維修，若家電真出了問題，上門的卻是“山寨維修”。

　　沉痾待解：各環節種好“責任田”

　　“過度維修的現象存在20多年了。”在家電行業從業多年的李先生介紹，廠家授權的售後服務機構通常由當地承包商負責，這也是有些品牌直接標出某某公司的原因。“售後維修人員的雇傭、管理等均由承包商負責，家電公司則負責派單、薪資結算等。”

　　“廠家的結算標準待遇低，考核任務重，以罰代管現象普遍。如果在回訪中顧客有一項不滿意，就要被罰款200元至1000元不等。”李先生透露，師傅安裝一個洗衣機只有30元收入，安裝空調這種高空作業只有160元。

　　一位知情人告訴《經濟參考報》記者，為了搶奪市場，家電品牌在大打價格戰的同時，還推出六年、十年等長期保修服務，進一步壓縮了企業利潤空間，分給售後承包公司的“蛋糕”越來越小，加上售後承包公司議價能力降低，如今的家電售後行業儼然形成一種畸形的“價值觀”——由廠家統一結算的“保內機(保修期內的機器)”成了“吃力不討好”的選擇;由消費者直接支付費用，收益較高的“保外機”成了“香餑餑”。“家電維修行業‘套路’多年，根子在於售後的行業地位和盈利模式。”該知情人士說道。

　　多名業內人士認為，長此以往，家電售後維修行業勢必會因為待遇低、福利差導致人員“斷層”，不規範收費和過度維修現象難以消除。

　　湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示，生產廠家、銷售者和修理者三方都應當嚴格遵照國家出台的《部分商品修理更換退貨責任規定》等法律法規。生產廠家應當珍惜企業信譽，對指定維修點加強監管;可以創新售後服務方式，比如建立直營的“快修快賠”點等。同時，各級商務管理部門應當加強對相關市場的監管力度。

　　“消費者也應當增強維權意識，增強自我保護意識。主動學習維權知識，認識、了解自身的合法權益。”吳衛說，家電售後市場秩序的恢復，不能光靠某個部門或某個群體，生產者、銷售者、修理者、消費者、市場監管部門等應在各個環節種好“責任田”，合力推動問題的解決。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)4月21日，記者從廣東省佛山市順德區市場監管局獲悉，針對近期防疫物資出現虛假認證、冒用認證、虛假宣傳認證信息等市場亂象，佛山市順德區市場監管局在順德全面開展防疫物資認證領域專項整治行動，查獲涉嫌虛假認證證書6張。

　　據佛山市順德區市場監管局相關負責人介紹，該局隨機抽取了口罩生產企業、認證機構，詳細查看企業CE證書、服務合同，詢問企業的辦證渠道、過程、中介機構及服務費用等情況，調查了解認證機構近期國內外認證情況。隨後，佛山市順德區市場監管局迅速鋪開整治行動，開展防疫物資生產領域的企業摸查。截至目前，佛山市順德區市場監管局已摸查出醫用口罩、民用口罩及其他防疫用品生產企業58家。

　　佛山市順德區市場監管局在出動執法人員93人次，排查企業31家，發現涉嫌虛假認證證書6張。“6張虛假證書多為國內中介服務機構發放。”佛山市順德區市場監管局相關負責人介紹，這些中介服務機構並非歐盟CE授權認證機構，利用國際市場認證信息不對稱，騙取企業信任，訂立服務合同，辦理虛假證書或證明。

　　記者還了解到，針對國內非法認證中介機構魚龍混雜、國內企業對國外認證政策規則不熟悉的現狀，佛山市順德區市場監管局全面開展宣傳指引工作。

　　佛山市順德區市場監管局通過公布國內擁有CE授權合法認證機構名單、ISO13485醫療器械管理體系合法認證機構名單，引導企業認準合法認證機構。佛山市順德區市場監管局及時公布認監委已經確認如CIC、VIC、ECM、ICR等非法認證機構名單，並將無效證書示例發布出來，避免企業踩雷。

　　同時，佛山市順德區市場監管局還召開口罩生產企業標準宣貫暨質量提升政策解讀工作會議，邀請廣檢集團資深專家，對順德全區37家口罩生產企業進行全覆蓋培訓指導服務，詳細講解了醫用口罩、民用口罩、兒童口罩的國內、國外標準。

責任編輯：游婕

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　　固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿26日提請十三屆全國人大常委會第十七次會議審議。修訂草案三審稿切實加強了醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理。

　　當前，新冠肺炎疫情阻擊戰中，及時處理醫療廢物是一個重要環節。有的常委會委員、人大代表、部門、地方和社會公眾建議，在總結經驗的基礎上對醫療廢物作出更具針對性的規定。修訂草案三審稿明確醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應當加強醫療廢物集中處置能力建設。

　　修訂草案三審稿明確了監管職責。縣級以上人民政府衛生健康、生態環境等主管部門應當在各自職責範圍內加強對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康、污染環境。

　　在主體責任方面，修訂草案三審稿規定，醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物，交由醫療廢物集中處置單位處置。醫療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫療廢物。醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位應當採取有效措施，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。

　　同時，修訂草案三審稿規定，重大傳染病疫情等突發事件發生時，縣級以上人民政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。

　　此外，修訂草案三審稿提出，各級人民政府應當按照事權劃分的原則安排必要的資金用於重大傳染病疫情等突發事件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置。

　　據悉，修訂草案三審稿還在統籌城鄉生活垃圾分類管理、建築垃圾污染防治和資源化利用、減少和回收利用包裝物、強化實驗室固體廢物管理等方面進行了規定。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊(楊志豪 記者吳采平)湖北省宣布5月6日高三複學。為確保安全有序恢復教育教學秩序，近日，湖北省市場監管局、湖北省教育廳、湖北省公安廳等三部門聯合組織開展2020年學校開學疫情防控與食品安全隱患排查工作，對全省各級各類學校和幼兒園疫情防控與食品安全隱患進行全面排查，督促相關單位落實學校疫情防控工作要求、供餐單位疫情防控措施、食品安全校長(園長)責任制、食品和食品原料採購貯存制度、從業人員健康管理制度、食品加工操作規範制度、餐飲具清洗消毒保潔制度、校園食品安全綜合治理法定責任等八項要求，推動落實學校食品安全主體責任。

　　記者了解到，三部門要求學校食堂、校外供餐單位等學校供餐單位建立並嚴格落實疫情防控痕迹化管理制度和疫情防控應急處置方案。學校供餐單位應配備充足的口罩、測溫儀、消毒藥械等疫情防控物資。開業前，應對經營場所、設備設施、餐具廚具等進行徹底清洗消毒;開業后，應持續加強對經營場所清洗消毒、從業人員健康管理以及就餐人員餐前洗手、戴口罩、測體溫和就餐秩序的管理。

　　學校應嚴格落實食品安全校長(園長)負責制，進一步加大學校食堂硬軟件建設力度，提升食品安全管理水平。鼓勵學校採取新技術發展“互聯網+明廚亮灶”，構建問題自動識別、自動判斷、自動跟蹤和自動反饋的新型食品安全管理模式，推進學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。學校食堂應設立食品快檢室，對食品和食品原料、工用具、人手潔凈度開展快速檢測。嚴格執行學校食堂食品安全管理制度，切實做到“三個一次”，即每個開學季至少開展一次學校食堂硬軟件建設安全隱患的大排查大整治、每周至少開展一次食品安全管理制度執行情況的自查整改、每日至少開展一次從業人員健康狀況監測的晨檢檢查。建立健全學校領導陪餐制度。

　　學校食堂和校外供餐單位，開業前，全面清理前期儲備的食品和食品原料，杜絕過期和腐敗變質的食品流入餐桌。開業后，嚴格執行食品和食品原料採購索證索票和進貨查驗記錄製度，不得採購經營索證索票不全、未經檢疫合格的畜禽肉及其製品(含白條雞等);嚴格執行食品原料入出庫台賬管理和庫存管理制度，按照離地隔牆、分類放置、先進先出的原則，規範食品貯存管理行為，嚴禁食用物質與非食用物質混放，禽蛋應單獨存放避免交叉污染。不得採購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。禁止經營野生動物、圈養及宰殺活禽等。從業人員必須持有有效的健康證明，嚴格實行從業人員健康狀況動態監測管理制度，每餐工作前必須進行體溫檢測和檢查，進入工作崗位前必須穿戴清潔的工作衣帽，全程佩戴口罩和手套，杜絕有礙食品安全疾病人員從事直接入口食品崗位工作。

　　學校食堂和校外供餐單位必須嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》，做到食品清洗、粗加工、加工烹飪、備餐、留樣等規範有序。保持食品處理區清潔乾燥，嚴禁生食與熟食混放，嚴禁生食與熟食的加工用具混用，落實專間或專區管理要求。熟食加工要燒熟煮透，中心溫度達到70度以上。不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工製作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品。嚴格規範餐飲具清洗消毒保潔工作，鼓勵採取高溫蒸煮的物理方法進行充分消毒。採取化學方法消毒的，必須用流水將消毒后的餐飲具沖洗乾淨，避免洗滌劑陰離子殘留超標，並使用消毒櫃等進一步消殺。

　　據湖北省市場監管局相關負責人介紹，各學校應於開學后5日內完成對本學校食堂或校外供餐單位、校內食品小賣部和超市的自查自糾工作。各地市場監管、教育、公安等部門將組成聯合監督檢查組，加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查和監督抽檢的力度與頻次，對學校食堂、校外供餐單位以及校內食品小賣部和超市的監督檢查實現全覆蓋，取消中小學、幼兒園內無證(照)經營的食品小賣部和超市。對每個學校周邊的食品攤販、食品店和餐飲單位進行隨機抽查，取締學校周邊無證(照)經營的食品攤販、食品店和餐飲單位，依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為。

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　　28日，某洋快餐企業在上海、廣州、深圳三地開啟“植培”雞塊試吃活動。4月中旬以來，另外幾家國際連鎖餐飲企業也紛紛圍繞“人造肉”推出試吃產品。

　　“人造肉”是否安全?營養如何?夠划算嗎?

　　“人造肉”又來湊熱鬧了

　　“看起來形狀比普通雞塊大，顏色更深。口感上和普通雞塊差不多，但加了荸薺丁，吃起來像果粒。”美食愛好者范女士告訴記者，自己首次試吃“人造肉”雞塊的口感。

　　28日上午11點，記者看到，某快餐企業廣州花城灣店中有不少前來兌換“人造肉”雞塊的顧客。據悉，此次有上千人預約嘗鮮。

　　華南理工大學食品科學與工程學院教授楊曉泉介紹，目前人造肉有植物蛋白和細胞培養兩種技術路線。“細胞培養肉”是將干細胞置於培養皿中，依託支架和培養液，讓細胞不斷增殖，最後“長”成肉。但目前該技術尚未成熟，還處在實驗室階段。以植物蛋白制肉的工藝則是從大豆、豌豆等中提取蛋白質，然後通過調味使其具有動物肉的口感。目前市面上可見的“人造肉”均以“植物肉”為主。

　　2019年，幾家國內公司曾推出“人造肉”肉餅、月餅等都屬於被稱為“植物肉”的植物蛋白製品。據悉，此次洋快餐企業推出的“人造肉”仍屬此類製品。

　　安全嗎?營養嗎?划算嗎?

　　業內人士認為，除口味外，安全性、營養價值、性價比等因素決定了“植物肉”能在多大程度上被中國消費者認可、接受。

　　——安全嗎?多名行業專家表示，對“植物肉”而言，病毒感染、動物疾病、過量使用抗生素等風險均更低。中國植物性食品產業聯盟秘書長薛岩表示，目前參照比較成熟的豆製品相關安全標準管理“植物肉”。記者了解到，有關監管部門表示，將採取審慎態度，在確保安全的前提下，為行業提供比較寬鬆的發展環境。

　　楊曉泉也提醒，一些生產商為了盡量模擬動物肉的口感、味道，可能會過度使用添加劑，“味道不夠醬料來湊”，“過度加工”、鹽分過高的健康風險值得警惕。

　　——營養嗎?楊曉泉等專家表示，從蛋白質含量這一衡量食品價值的重要維度看，“植物肉”蛋白的氨基酸組合非常豐富，跟動物肉蛋白的營養幾乎等效。但兩者在微量元素含量上仍有差別，目前在部分項目上動物肉含量更豐富些。

　　——划算嗎?此次某洋快餐企業推出試吃的“植物肉”雞塊價格為5塊1.99元，僅為普通雞塊價格的1/5左右。但另一家企業的植物牛肉輕食價格卻在59元至69元不等，並不便宜。

　　楊曉泉認為，植物肉的加工成本並不高，理論上講，其價格不應高於動物肉製品。不排除部分產品定價包含營銷推廣等市場策略。但隨着生產規模不斷擴大、市場接受度持續提高，相關產品價格將會下降。

　　急需統一監管、准入標準

　　記者發現，近日“人造肉”主題在資本市場再次被“炒熱”，背後原因眾說紛紜。

　　那麼“人造肉”產業本身到底發展前景如何?

　　“‘植物肉’與動物肉間不是競爭關係。”某食品企業負責人陳冕認為，“植物肉”製品對於中國消費者迅速上升的肉類蛋白需求是一種有益補充。

　　多名相關企業負責人告訴記者，國內“植物肉”生產、加工、製造產業鏈將逐漸完善，不少科研團隊和企業在“人造肉”產品研發領域投入精力與資本，“人造肉”產業的發展或有較大的空間。

　　但與此同時，專家也發出重要提醒，目前尚無專門針對“人造肉”產品編製的各項國家安全標準，要防止一哄而上、資本炒作過頭，實際上侵害消費者利益，甚至帶來安全隱患。薛岩表示，目前行業內部正在研究制定“植物肉”食品產品生產和上市標準，將借鑒國際上成熟的標準體系，逐漸加強相關產品市場監管、嚴守准入“門檻”。

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　　隨着全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，經濟社會運行秩序加快恢復，廣大群眾的旅遊消費熱情也在不斷高漲。“五一”假期，家庭出行、都市休閑和周邊游成為不少消費者的選擇。

　　文化和旅遊部3日發布數據显示：“五一”假期前三天，全國接待國內遊客總人數8499.7萬人次，實現國內旅遊收入約350.6億元。當前的旅遊消費呈現哪些新特點?在有序推進旅遊市場恢復的過程中，各地有哪些經驗做法?如何轉危為機，推動旅遊消費提質升級?記者進行了採訪。

　　新模式

　　線上旅遊熱情高漲

　　釋放新興消費潛力

　　疫情防控期間，線下文化旅遊活動受到影響，但線上的新業態新消費不斷增長。據統計，各地博物館共推出2000餘項網上展覽，春節期間總瀏覽量超過50億人次;眾多5A級景區開闢了線上遊覽功能;一批VR文化旅遊產品在網上傳播，“雲旅遊”項目也紛紛上線。

　　“銅鼓敲起來，蘆笙響起來，心兒多搖擺，廣西等你來。”3月26日，手勢舞《等你來》在各大視頻網站亮相，網友們紛紛轉發點贊。今年的“三月三”，廣西精心設計“相約游廣西”線上活動，培育出了手勢舞、雲直播等新型“雲參与”旅遊模式。

　　“歡迎進入直播間!今天我們來到了廣西崇左縣德天瀑布景區，請大家跟隨鏡頭，欣賞這裏的美景。”主播陸曉顏和導遊程文凱正走在景區的步道上。畫面中，路兩旁粗壯的樟樹伸出密密匝匝的恭弘=叶 恭弘子，拔地而起的鳳尾竹直上雲霄，隱隱傳來的是瀑布嘩啦啦的水聲。漸漸地，瀑布聲越來越大，如雷鳴一般。鏡頭突然一轉，嚯!好壯觀!

　　屏幕下方互動留言不斷更新：“好美啊”“這裏山水真好”“我也想去看看”……程文凱在一旁補充：“廣西不僅有德天瀑布這樣的美景，還有螺螄粉、桂林米粉、天等辣椒醬這樣的美食。歡迎大家來廣西吃美食，賞美景!”短短一個小時的直播，吸引了6.4萬人在線觀看。觀眾紛紛搶下訂單，購買門票。截至3月30日，德天瀑布線上售出門票2955張。

　　“線上推廣吸引了我，景區景色很美，還有嚴格的消毒、體溫檢測舉措。我們一家人在這裏玩得很舒心。”正在景區遊覽的遊客賴亞武說。

　　廣西文化和旅遊廳有關負責人介紹：“廣西通過‘雲參与’等旅遊模式，吸引遊客樂游廣西。以與阿里巴巴的合作為例，已組織全區200家旅行社、500家A級景區和600家限額(規模)以上住宿、文化、娛樂企業上線促銷，預計能帶動消費30億元以上。”

　　如今，数字文旅產業越來越被各地作為推動產業高質量發展的重要抓手。據了解，文化和旅遊部將進一步擴大優質数字文旅產品供給，通過發展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式，加快釋放新興消費潛力。

　　新風尚

　　政策助力市場復蘇

　　線下遊覽安全有序

　　近日，文化和旅遊部聯合衛健委印發通知，要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%，建立完善預約制度，嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。根據這些規定，各地紛紛做出相應調整，在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下，按照分區分級原則和有關要求，限量開放、有序開放。截至5月1日，全國A級旅遊景區共開放8498家，約佔總數的70%。隨着線下旅遊市場的逐步復蘇，預約参觀、語音講解、数字導覽等逐步成為消費新風尚。

　　早上7點不到，山西晉城皇城相府景區的工作人員已經開始忙碌起來，他們要趕在遊客到來前，對檢票口、衛生間等公共區域進行一次全面消毒。“現在實行預約参觀，提前預約、錯峰遊覽，每天最多接待5000人。”王曉虎是皇城相府景區的總經理，從景區恢復開放，特別是推出免收頭道門票的優惠活動后，他明顯感覺到，旅遊市場在一點一點回暖。

　　為拉動省內旅遊消費，山西自3月25日起推出了為期3個月的“山西人游山西”旅遊惠民活動，真金白銀讓利遊客，激活旅遊市場。截至4月15日，共有103家旅遊景區面向省內遊客減免頭道門票。目前，當地216家A級景區已開放215家。

　　“出來透透風，有山有水，花兒也都開了，非常愜意。”3月28日，關女士一家就通過預約参觀的方式，開啟了“免票兩日游”，白天游皇城相府，晚上逛郭峪古城，還在民宿住了一晚。“古色古香的挺有特色，正好體驗一下。”

　　關女士和家人入住的這家民宿，以前客人主要來自山西周邊省份。“優惠政策給我們帶來不少人氣，附近有五六個景區，周邊地市的很多遊客會選擇住一晚再走，現在入住率能達到40%。”民宿負責人原建芳說。同樣在景區經營民宿的蘆偉麗最近的預約訂單也多了起來：“周末的時候10間房每晚可以訂出7間。”

　　山西省文化和旅遊廳有關負責人介紹，此前的清明假期，全省共出行699.37萬人次，旅遊綜合消費額36.83億元。雖然較去年有所下降，但旅遊需求正在逐步恢復。值得一提的是，省內眾多景區通過實施預約参觀，在有效防控疫情的基礎上，保障了遊客遊覽安全，改善了旅遊體驗，提升了遊客的滿意度。

　　近期，美團研究院、攜程等第三方機構發布旅遊消費報告显示，本地游、本省游備受青睞。無論是交通出行、酒店預訂、景區門票、租車自駕還是周邊游等，4月環比3月均呈現上漲態勢。

　　攜程平台上搜索預訂“五一”北京本地跟團游、自由行、租車自駕游、景區門票的人數，達到4月份以來的高峰;“五一”假期預訂出行的遊客量比之前增加一倍以上。儘管搜索量、預訂量上升較快，但預約出行使各項管理工作更為有序。

　　新趨勢

　　政府幫扶企業自救

　　提質升級步伐加快

　　一段時間以來，對於各類生產經營受困的旅遊市場主體，各地各部門出台多項幫扶舉措，協助他們有序做好復工復產工作。一些景區也主動作為，积極把握新趨勢，利用空檔，豐富特色文化旅遊產品、創新文化旅遊宣傳推廣模式。

　　“再度忙起來的感覺真好!”位於浙江開化的金溪桃韻景區人氣逐漸復蘇，農家樂老闆恭弘=叶 恭弘小平招呼着遊客，忙得不亦樂乎。正在用餐的遊客黃捷很開心，“疫情發生后這是第一次出門旅遊，總算過了把癮。”

　　疫情期間，開化旅游業按下“暫停鍵”，當地第一時間出台“獎產品創新、獎營銷推廣”和“補旅遊消費、補貸款利息”等政策，對象覆蓋景區、酒店、旅行社等主體。

　　“七菜一湯原價240元，付款時只需190元。”黃捷直呼“太划算”。恭弘=叶 恭弘小平這邊一分也沒少賺，縣裡推出300萬元消費補償金，顧客消費優惠會以等額現金形式實時返還給商家。歇業近2個月後重新開張，貼心政策讓恭弘=叶 恭弘小平有了底氣：“未來生意一定會好起來!”

　　除了政府幫扶，開化的各景區也利用空檔提質擴容。“利用這個節點，正好進行修繕提升，以更優質的服務迎接遊客。”根宮佛國文化旅遊區副總經理齊忠恩說，“不僅對景區部分根雕作品進行修繕，還擴建停車場，添置遊覽車，對母嬰室、休息處等進行了升級改造，讓景區服務更智能、更人性化。”

　　行業抱團凝聚合力，在政府牽頭下，當地文旅行業組建了行業協會聯盟，打造“一票通”等集成服務，通過業態整合來激發消費活力。眼下，全縣轄區12家A級景區、100餘家鄉村景點已全面開放，“前段時間，春季旅遊專列駛入開化，我們相信，旅游業也將迎來春天。”開化縣文廣旅體局局長金樹明滿懷期待。

　　據了解，目前財政、金融、稅收、社保等方面政策均惠及文旅企業。文化和旅遊部在官網上設立了應對疫情支持企業發展政策措施專欄，並通過開設文旅產業雲講堂等網絡課程，引導各方把握旅遊消費新趨勢，加快促進旅遊消費提質升級。下一步，還將引導有關方面抓住数字經濟發展機遇，加強新型基礎設施建設，推動文化旅遊與数字經濟深度融合，促進文旅產業数字化、網絡化、智能化發展，不斷融入数字經濟發展大格局。

責任編輯：覃輝

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　　閱讀提示

　　疫情防控期間，公共場所對個人信息登記，這能有效追蹤疫情動態、精準防控。律師表示，疫情期間收集個人信息符合相關法律規定，關鍵問題在於收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。

　　4月19日，山東膠州公安發布，疫情期間因泄露6000餘人個人身份信息名單，3人被依法行政拘留。該通報引發社會關注，微博平台上，這一話題閱讀量超過2.4億。

　　疫情防控期間，出入社區、車站、道路設置卡口以及飯店、商超等公共場所，掃碼登記、填寫個人信息表已經成為常態，在有效追蹤疫情動態、精準防控的同時也帶來了個人信息安全問題的擔憂。疫情期間登記的個人信息安全么?疫情結束后這些信息如何處理?個人信息安全如何得以保護?記者對此進行了採訪調查。

　　反覆登記的個人信息誰來保管

　　日前，在深圳工作的東先生因疫情防控需要，除了在省、市、區、街道四級行政單位和深圳市公安局的網絡頁面中填報個人信息外，其房東還登門將東先生的姓名、身份證號、聯繫電話等信息寫在了紙質的筆記本上。對此，他有些擔心：“我上報的個人信息是否有遭受泄露的風險?”

　　同樣有此擔心的還有江西南昌的媛媛。在去醫院看牙時，護士要求自己填寫姓名、身份證，家庭住址和聯繫電話等信息。當配合填完表格時，媛媛發現出入信息的登記單就擺在門口，來往的人都可以隨意查看。

　　記者走訪發現，除了掃碼進行網上登記，出入小區以及公共場所還需手動填寫紙質登記表，而這些登記表如何保管則沒有統一的規定。

　　在北京新街口一家理髮店，記者發現門口的小桌上擺放着記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示，會有政府主管部門的工作人員不定時來檢查登記情況，目前登記表由店裡整理成冊統一保管，並未接到上交何處的通知。

　　北京前門街道大江社區黨委書記李文生介紹道，社區對沒有出入證的返京人員、來訪人員進行信息登記，表格內容也隨着疫情防控不斷進行調整。他表示，這些信息表作為原始資料由社區工作人員進行專門的保管、留存，以便於排查。

　　“社區內部反覆強調，信息登記只用於疫情防控，我們本身就掌握轄區內居民的基本信息情況，因此對居民的個人信息很重視。”李文生說，至於疫情之後信息表如何處理，是否統一上交，他表示還未接到相關通知。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領認為，依據網絡安全法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例相關規定，疫情期間無論是手動填寫還是通過健康碼收集個人信息，都符合正當、合法、必要原則。

　　“收集環節沒有問題，問題主要是在收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。”趙佔領說。

　　疫情期有人冒充醫保局人員詐騙

　　趙佔領分析，眾多場所和軟件都在收集個人信息，可能會由於人員保管不善、服務器安全漏洞以及收集主體非法轉讓、提供給第三方用來牟利等，帶來個人信息泄露的風險。

　　在疫情暴發初期，不少武漢返鄉人員、密切接觸者的個人信息遭到泄露，其中包括姓名、身份證、手機號、住址甚至就讀學校等信息。一位網友表示，因為春節回家路過武漢，在家隔離期間發現自己的姓名、身份證號、家庭住址、手機號等信息都被發在微信群里。

　　記者了解到，不少市民表示，近段時間接到謊稱醫保局、電信管理局的詐騙電話，對方能準確說出自己的姓名。

　　東先生告訴記者，幾乎是“遊戲絕緣體”的他在疫情期間就接到一家遊戲公司的電話，客服邀請他註冊玩遊戲。但東先生對於對方如何獲得自己的聯繫方式則是一頭霧水。

　　信息泄露不僅使個人信息在網絡上“裸奔”，也助推了犯罪。記者在多個QQ群中搜索發現販賣個人信息的交易。在名為“運營大數據聯通數據大數據……”的群公告里寫着：精準獲取客戶電話+姓氏+年齡+地區等數據，百分百真實，適用於醫療、教育培訓、房產、金融等多行業。有群里賣家發布消息稱，可採集全國任意地區，各行各業的客戶信息，可獲取指定APP、網站等精準數據。

　　對信息收集后如何處理應有明確規定

　　今年2月，江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過製作防護口罩預約服務的虛假網站，非法獲取公民個人信息。其實，薛某某經營一家培訓中心，想要藉此機會騙取個人信息將自己的廣告發出去，他本人並沒有任何口罩可供領取。

　　4月，因造成山東省膠州中心醫院出入人員名單在社會上被轉發傳播，3人被依法行政拘留，名單涉及6000餘人的姓名、住址、聯繫方式、身份證號碼等個人信息。

　　據公安部4月15發布的統計數據，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關對1522名網上傳播涉疫情公民個人信息的違法人員進行了治安處罰。

　　據了解，我國已有針對個人信息保護的相關規定，涉及網絡安全法、刑法中有關侵犯公民個人信息的規定等。2月4日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》，對疫情期間個人信息的收集做了嚴格規定。

　　不過，對於採集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規定和標準。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，個人信息收集主體應符合合法、正當、必要性原則，疫情結束以後如不存在必要性，應當將數據進行銷毀。

　　同時，朱巍指出，針對此次抗疫中出現的關於信息保護的問題，現有法律並不能完全適用，目前我國對個人信息保護的規定更多集中在網絡範疇。

　　“尤其在大規模公共衛生事件發生時，線下收集問題更加凸顯。”朱巍說，“收集者責任和收集範圍、用戶對自己信息的控制刪除權利、信息收集后的監管問題、收集之後如何保管和銷毀等，都應制定統一的標準和明確的規定。”

　　個人信息保護法已經列入全國人大常委會2020立法工作計劃，在朱巍看來，這或將彌補線下信息收集問題的空白。“應該把保護個人信息作為打擊網絡犯罪的一個重要抓手，個人信息保護好了，詐騙相關的犯罪也會相應減少。此外，提供公民意識，全民普法也十分重要。”朱巍說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)5月7日，《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉，為規範認證市場秩序，今年4月以來，該局組織全省市場監管系統開展防疫用品領域認證活動專項整治行動，組織精幹力量從嚴從速查處防疫用品領域非法認證案件，嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和未經批准擅自開展認證活動，以及認證市場哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為。

　　4月3日，廣州市番禺區市場監管局(以下簡稱番禺區局)對廣州市標達檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自開展認證活動的行為進行立案調查。經核實，廣州市標達檢測技術有限公司通過劉某介紹，收到湖南某科技有限公司、浙江某科技有限公司的產品認證申請，並通過劉某收取了2500元/家認證費用，獲利5000元，分別於3月2日及3月6日出具虛假證書4張。該公司未經批准從事認證活動的行為，違反了《認證認可條例》第九條的規定。番禺區局依據《認證認可條例》第五十七條，對該公司作出罰款23萬元，沒收違法所得5000元的行政處罰。劉某非法買賣認證證書的行為，違反了《認證證書和認證標誌管理辦法》第五條的規定，番禺區局依據《認證證書和認證標誌管理辦法》第二十七條，對劉某作出責令改正，罰款3萬元的行政處罰。

　　據了解，違法實施認證的法人單位、行為人不僅受到經濟處罰，其違法行為還將被列入企業信用信息公示系統予以公示，受到相關部門的聯合懲戒。廣東省市場監管部門提醒各認證機構及從業人員，務必嚴格按照《認證認可條例》、認證規則依法依規開展認證活動，不得擾亂認證市場秩序;嚴正警告未取得認證機構資質的單位和個人，不得以任何形式、任何方式假冒認證機構開展虛假認證、發放虛假無效證書。特別在疫情防控的特殊時期，假冒認證機構並打着境外認證旗號實施的形形色色的虛假認證行為，不僅會因違反認證監管、產品質量安全監管等方面法律法規而受到行政處罰，更可能因欺詐、詐騙行為而觸犯治安管理有關法律法規，甚至犯罪被追究刑事責任。

　　據悉，無資質機構頒發的所謂“認證證書”是無效證書，任何不按規則和程序要求實施的認證活動也都是違法的、無效的。有認證需求的單位和個人，一定要選擇依法成立、有相關資質的認證機構並按照認證規則實施認證，切不可盲目聽信無良中介、不法機構的虛假宣傳。特別是承諾交錢就能獲證、無需工廠審查及管理體系審核等活動也可獲認證的，都不可信。

責任編輯：覃輝

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