標籤彙整: 新竹禮儀公司推薦

系列報道:別讓高額訴訟費成攔路虎

  中國消費者報報道記者 任震宇)在廣東省消委會開展的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中,除了法理依據、賠償金歸屬等難題外,訴訟費也是一個重要障礙,甚至直接影響到懲罰性賠償消費公益訴訟的展開。多位專家告訴記者,如果消協組織能免交訴訟費,將更有利於鼓勵涉及賠償的消費公益訴訟的開展。

  公益訴訟遇費用難題

  在2017年廣東省消委會向深圳市中級人民法院提起的病死豬肉案消費民事公益訴訟中,深圳市中級人民法院的判決僅支持廣東省消委會提出的賠禮道歉、20名被告共同承擔1萬元律師費等訴訟請求,未支持廣東省消委會提出的懲罰性賠償金、被告承擔訴訟費用等請求。案件受理費82442元,由廣東省消委會承擔82342元,各被告共同承擔100元。

  廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者,“我們的辦公經費比較緊張,而且財政預算經費的使用有嚴格的限制,承擔訴訟費很困難。由於訴訟費用的問題,我們有時候不得不放棄一些公益訴訟。如2016年東莞市檢察院曾向我們推薦過一個很好的消費公益訴訟案例,但由於標的額高達上億元,我們無力負擔如此高昂的訴訟費用,最後不得不放棄。”

  與提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等訴求的消費公益訴訟不同,提出懲罰性賠償訴求的消費公益訴訟由於涉及到民事賠償,按照國務院《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定,案件受理費由原告、有獨立請求權的第三人、上訴人預交,財產案件的受理費根據訴訟請求的金額或者價額比例分段累計交納。超過2000萬元的部分,按照0.5%交納,標的額上億元的消費公益訴訟僅預交的受理費就可能達到54萬元以上,經費有限的消協組織難以負擔。

  在當前的懲罰性賠償消費公益訴訟實踐中,即使消協組織勝訴,所得懲罰性賠償金也要上繳國庫。而消協組織如果敗訴,按照《人民法院訴訟費用交納辦法》的相關規定:“訴訟費用由敗訴方負擔,勝訴方自願承擔的除外。部分勝訴、部分敗訴的,人民法院根據案件的具體情況決定當事人各自負擔的訴訟費用數額”,消協組織還將承擔部分或者全部訴訟費用。消協組織提出的懲罰性賠償金越高,其所可能支付的訴訟費也越多。“這樣一來,消協組織提起包含損害賠償特別是懲罰性賠償訴訟請求的公益訴訟將面臨巨大的風險與壓力,勢必導致消協組織選擇不具財產內容的公益訴訟,從而無需繳納訴訟費用。”南京大學法學院教授李友根告訴記者,“這樣的消費公益訴訟對於保護消費者合法權益、制裁違法經營行為實質性的意義與價值不大。”

  訴訟費減免範圍過窄

  出現這種尷尬局面,原因在於《人民法院訴訟費用交納辦法》第四十四條規定:“當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用於自然人。”第四十六條規定:“當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用:(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;(二)屬於國家規定的優撫、安置對象的;(三)社會福利機構和救助管理站;(四)確實需要減交的其他情形。人民法院准予減交訴訟費用的,減交比例不得低於30%。”

  中國人民大學法學院教授肖建國向記者解釋,根據這一規定,免交訴訟費只適用於確實有困難的自然人,消協組織提起的公益訴訟目前尚難以適用,最多只能減交訴訟費。除非將第四十四條第二款作限縮解釋,即僅針對私益訴訟中的自然人免交,公益訴訟不受該條款約束。如果消協組織希望在消費公益訴訟中免交訴訟費,就需要修改《人民法院訴訟費用交納辦法》。

  楊淑娜認為,消協組織發起懲罰性賠償消費公益訴訟的訴訟費應該得到減免,她說:“一方面公益訴訟有其特殊的性質;另一方面可以參考對檢察機關提起公益訴訟的一些規定。2016年最高人民法院發布的《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》中規定:‘人民法院審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,人民檢察院免交《訴訟費用交納辦法》第六條規定的訴訟費用’,這符合檢察機關提起公益訴訟的特點,也體現了最高人民法院积極推動檢察機關提起公益訴訟制度改革的決心。顯然,其立法精神就是公益組織提起公益訴訟是不用交訴訟費的,同理,消協組織提起的消費公益訴訟也應當免交訴訟費用。”

  廣州市人民檢察院副檢察長周虹卻表示:“法院審判也有司法資源支出,有公共資源的支付,免交訴訟費不合適。更重要的是,如果消協組織勝訴,訴求獲得法院支持,是可以由敗訴的不法經營者承擔訴訟費的,如果直接免除,反倒有可能減少了被告的負擔。所以,應該是緩交訴訟費,如果消協組織勝訴,可以要求被告方承擔訴訟費,如果敗訴或判決需要分擔訴訟費,則可以通過建立消費公益基金,從基金中支出。”

  應鼓勵公益訴訟發展

  更多的專家則認為,消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費是很有必要的,也有利於鼓勵消費公益訴訟的發展,符合立法本意。

  南京大學法學院教授李友根認為,雖然有別於人民檢察院作為國家法律監督機關的定位,但消協組織無論是從組織程序、領導機構、經費來源、行為約束等均有別於普通的社會團體與公益組織。因此,在從事公益訴訟的活動領域,消協組織更接近於人民檢察院的功能與角色定位,其所提起的消費民事公益訴訟與人民檢察院提起的消費民事公益訴訟並無實質性的區別,應當給予免交訴訟費用的待遇與激勵。

  北京市天元律師事務所韓桂珍律師認為,關於消協組織提起消費公益訴訟免交訴訟費可以參考環境公益訴訟關於訴訟費的規定。目前,已經有多個地方高院發布了當地關於環境公益訴訟費的相關規定。如重慶市高級人民法院發文規定:“提起環境公益訴訟,原告可以申請緩交訴訟費。原告敗訴的,免交訴訟費;被告敗訴的,由被告負擔訴訟費。原告因環境公益訴訟而產生的差旅費、鑒定費、律師費等實際費用,由敗訴的被告承擔。”貴州省高院印發《關於推進環境民事公益訴訟審判工作的若干意見》第二十四條規定,“提起環境民事公益訴訟的原告一律緩交案件受理費,需支付鑒定費的可申請從環境公益訴訟資金賬戶先行墊付。原告敗訴的,人民法院一般應決定免收案件受理費。”

  “消協組織或者檢察院提起消費公益訴訟不是為了自己的利益而起訴,而是為了社會公共利益,關於訴訟費應當比照刑事公訴案件處理,免交訴訟費。”中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明說,“如果非得交納訴訟費,也應當在國家提供給消協組織的工作經費之外另有專項撥款解決,而且應當按照每案固定數額交納,不應當按訴訟標的額交納。因為即使勝訴獲得賠償,其賠償金也不是歸消協組織,消協組織出於公益為民辦事,讓其承擔訴訟費於法於理都不通。”

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

中小學生網絡沉迷痛在“防不勝防”


資料圖片。
 

  中國消費者報訊(記者 李燕京)對於很多家長、老師來說,孩子沉迷於網絡是他們的心頭之痛,而且已成為一個社會共性問題。多年來,為了防止中小學生網絡沉迷,各方力量不斷嘗試多種方法,但始終沒有把沉迷的孩子從虛擬世界中拉回現實。近日,教育部下發緊急通知,要求做好預防中小學生網絡沉迷的教育引導工作,號召各方力量盡心盡責、密切配合、齊抓共管。由此也可以看出,中小學生網絡沉迷問題之嚴重,解決問題之迫切。

  互聯網娛樂,孩子被捕獲了

  遼寧省瀋陽市鐵西區一個7歲孩子,每天抱着手機玩遊戲不撒手,說什麼也不上學,說急了,就要跳樓,弄得家長沒辦法;劉先生有個10歲的女兒,因用母親和姥姥的手機觀看網絡遊戲直播,一天之內就打賞了1.3萬元。像這樣的中小學生沉迷網絡極端事件早已屢見不鮮,網絡已經讓有些孩子深陷其中不能自拔。

  近日,凡有中小學生的家庭都會收到一份教育部下發的《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長承擔起對孩子的監管職責,幫助家長提高自身網絡素養,掌握孩子網絡沉迷的早期識別和干預的知識。如此興師動眾,可見中小學生網絡沉迷已經到了不管不行的程度。

  根據中國互聯網絡信息中心(CN-NIC)近日發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2017年12月,我國網民規模達7.72億,學生群體規模最大,佔比為25.4%,約為1.96億;10-19歲佔比為19.6%,約為1.51億。

  針對上述緊急通知,教育部基礎教育司負責人使用了“極端重要性”和“現實緊迫性”這兩個詞。該負責人表示:“隨着互聯網和手機終端的發展,成癮性網絡遊戲、邪惡動漫、不良小說、互聯網賭博等問題不斷出現,造成一些中小學生沉迷遊戲、行為失范、價值觀混亂等等,甚至出現人身傷亡、違法犯罪等惡性事件。為做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作,維護中小學生身心健康和生命安全,各地要充分認識預防中小學生沉迷網絡的極端重要性和現實緊迫性。”

  北京教育科學研究院耿申研究員表示,以前台式計算機網游成癮問題如今已在手機上延續,隨之而來的是“機不離身”現象。他指出,使用固定終端時的沉迷狀態會比較容易被發現,但使用移動終端時的沉迷狀態卻變得十分隱蔽。也正是這種隱蔽,讓學校和家長失去了對孩子使用網絡的掌控能力。同時,中小學生長期沉浸在網絡中,勢必會對其身心健康、學業成就、道德發展、人際交往和家庭關係等產生一定程度的不良影響。

  網游自帶防沉迷系統,輕鬆被攻破

  在網游世界里有個詞叫“氪金”,意思是通過花錢充值,在遊戲中購買裝備、人物等,可以變得“更快、更高、更強”。福建省建甌市一名8歲男孩,用爺爺的手機玩遊戲買裝備,短短1個月就花掉了4萬多元。孩子沉迷於遊戲,不僅耽誤學習,還令孩子認知錯亂。因此,廣大家長將矛頭直指網游,“抵制”“嚴管”呼聲也隨之而起。

  據記者了解,目前多數網游都自帶防沉迷系統。《王者榮耀》的註冊玩家已超過2億,很多未成年玩家沉迷其中,這讓“王者榮耀”成為家長和老師們口誅筆伐的對象。基於這種情況,騰訊推出了嚴格的防沉迷措施,包括限制12周歲以下(含12周歲)玩家每天限玩1小時,12周歲以上未成年人每天限玩2小時,超出遊戲規定時長將被強制下線,並計劃未來推出晚上9點以後禁止登錄遊戲的措施。《生死狙擊》對未滿18歲的用戶推出防沉迷系統限制:累計遊戲時間超過3小時,遊戲收益減半(道具獎勵取消);累計遊戲時間超過5小時,遊戲將被強制踢下線。遊戲被踢下線的玩家需要下線滿五小時才能再次上線,防沉迷時間重新計算。《我的世界》也是中小學生中比較流行的遊戲。記者發現,在該遊戲1.13版本中,投入了一種新的飛行生物:幻影鰩。而這個生物就是防沉迷系統的一部分,當玩家在遊戲中接連三天都玩這個遊戲,將會在空中生成“幻影鰩”,並會攻擊玩家。玩家沉迷《我的世界》越久,遭到“幻影鰩”攻擊的概率就越高,所以玩家要想避免攻擊就要下線。

  這些措施看起來很嚴格,很有力,但記者在百度上輕鬆地就能搜到破解攻略,而且破解方式十分簡單:更改身份證號。

  記者還看到,淘寶上有專門出售成人身份證號的賣家,孩子只要花幾元錢,就可以買到成人的身份證號,用成人身份證號重新註冊,或是更改註冊信息,就能輕易躲開防沉迷系統。

  亞太網絡法律研究中心主任、北京師範大學法學院教授劉德良介紹,在網絡遊戲中設置防沉迷系統,關鍵在於實時身份識別技術。當前網絡遊戲中的身份審查通常是要求玩家實名註冊或提供身份證,但這一環節存在漏洞或缺陷,容易出現註冊者和每次登錄主體身份不一致的問題。如果遊戲運營商提供的身份識別技術不能夠真正識別身份,註冊者僅需提供一個身份證複印件或者身份證號碼就能註冊,那麼就無法有效避免盜用身份問題。網絡遊戲在運營過程中必須應用嚴格的實時動態身份識別技術,通過遠程圖像識別技術,從註冊到每一次登錄都要進行身份識別,然後限制在線時長和時間點,這才是健康、合理且具備可操作性的防沉迷系統,才能夠真正起到預防玩家網絡沉迷的作用。

  第三方防沉迷軟件,仍然有漏洞

  北京的蔣先生十分苦惱,他和兒子冷戰半年了,起因就是他沒收了兒子手機,不讓他玩遊戲。在採訪中記者了解到,不少家庭都將孩子的手機、平板電腦鎖起來,只有假期才能玩一會兒。但這樣的管理辦法讓很多孩子非常不滿,甚至怨恨家長。於是市場上出現了獨立的防沉迷軟件,一些家長試圖用這類軟件控制住孩子的網絡遊戲癮。

  記者了解到,現在市場上的第三方防沉迷軟件,只要安裝到手機中就可以自行運行,控制使用時間。但控制方式多數比較溫和,只是到時提醒,而沒有強制關機功能。

  記者看到一款防沉迷軟件,系統會显示用戶每天使用多長時間手機,已經收到了多少通知,各種APP的使用時間表等。用戶可以設置每個應用的使用時間,接近限制時長時,系統會跳出一個通知提醒。當使用時間耗盡后,屏幕就會變灰再次提示,而且會停止進程。但遺憾的是,所有的設置都是在本機上完成。有家長說:“我的確設置了時限,但是孩子自己會調整設置,延長使用時間。我要收手機時,孩子再調回來,真正玩了多長時間,我無法真實掌握。”

  記者還看到一款比較“強硬”的防沉迷盒子,這是一個獨立的硬件設備,可以在規定的時間后自動斷網。但是也有家長發現,一些學生在斷網后又玩起了離線遊戲。

  一位軟件開發公司的技術人員對記者說,他們正在開發一款更為嚴密的防沉迷軟件。不過他也擔心,任何軟件都可能被攻破,即便不被攻破,孩子也十分不願接受這樣的軟件,使用這種軟件很可能影響親子關係。

  親子教育專家裴瑾瑩說,手機已經是我們生活中不可或缺的工具,通過限制使用手機而讓孩子遠離遊戲是一件非常艱難的事,關鍵是要發掘孩子的天賦,培養孩子豐富多彩的生活樂趣,這樣才能根治網癮。

  記者在教育部下發的《致全國中小學生家長的一封信》中也看到,其中不僅強調了家長要盡到監督之責,同時強調要“常陪伴,增親情”,營造和美家庭氛圍,廣健康之趣,讓孩子多體會網絡遊戲之外的生活之樂。

鏈接:

  防網絡沉迷,靠技術更要靠教育

  現在一提到防範中小學生網絡沉迷,就會有人提出,防範的技術還不夠嚴密,要繼續研發新一代防沉迷軟件;也有家長呼籲,所有的遊戲和娛樂網站,都應自帶防沉迷系統。一時間,技術防範成為人們挽救孩子沉迷網絡的法寶。在技術飛速發展的今天,人們似乎忽略了教育才是真正防範孩子們沉迷網絡的關鍵。

  的確,技術手段可以讓參与娛樂者離開網絡。但是,他們“人”離開了網絡,“心”卻還沉浸在其中。多少家庭因為家長不讓孩子玩手機,或是限制孩子使用手機而導致親子關係緊張,孩子情緒低落,家長無奈嘆息,甚至出現孩子偷錢玩遊戲、傷害家長的慘劇。如果親子關係能挽救孩子不再沉迷網絡,似乎也算有收穫。但事實上,很多孩子的心依然沉浸在網絡中難以自拔。有這樣一個痛心的案例,一位北京中學生,沉迷網絡遊戲,父母沒收了他所有的电子設備,但他仍舊精神萎靡,“總覺得自己正在網絡遊戲的江湖中行走”。

  看來,讓孩子走出網絡沉迷,不應僅是簡單地通過斷網、沒收电子設備、禁玩等強制管理,關鍵是讓孩子從心理上戒掉網癮,自覺地遠離網絡遊戲。

  對於現在的孩子來說,網絡就是生活的一部分,在網上社交、娛樂已成為他們的一種生活方式。學會合理、有節制地使用網絡是他們必須學會的技能。當強制手段收效有限、不能治本時,教育、引導就顯得尤為重要。

  據媒體報道,一位家長發現自己的孩子沉迷《王者榮耀》遊戲,沒有嚴厲地斷網、沒收电子設備,而是自己開始研究遊戲,陪孩子玩,並告訴孩子遊戲中出現的歷史知識錯誤,給孩子講通關秘籍。當孩子完全看明白遊戲是怎麼一回事時,便不再沉溺其中。

  教育,不僅僅是嚴厲地批評,在陪伴中积極引導方為良好的教育方式。調查發現,有些孩子沉迷網絡是因為在現實生活中缺少關愛和陪伴,於是把網絡當成朋友。陪伴孩子,走進孩子心裏,讓孩子感受到人與人的交流遠比人與機器來得更有溫度。當你成為孩子真正的朋友時,就能有效地教會他們如何正確判斷,如何自我抵禦網絡的不良誘惑。

  只有將防範技術與教育結合起來,孩子有了正確的判斷,學會自我管理,才有可能真正杜絕孩子們沉迷網絡。(李燕京)

責任編輯:龐建新

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

2018年全國高考拉開大幕 975萬人趕考


送考的學生拉起橫幅為考生加油鼓勁。


 北京中國人民大學附屬中學考點送考的家長和老師一身紅上衣。


送考的家長給孩子一個擁抱。 

  6月7日上午9點,2018年高考大幕正式拉開,全國975萬考生迎來大考。今年的全國高考報名人數也創下2010年以來的新高。在今年的高考中,高考加分項目將被進一步減少和規範。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

 

責任編輯:黃磊

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

北京東城食葯監局開展端午節食品安全檢查

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月14日上午,北京市東城區食葯監局執法人員來到北京稻香村食品有限責任公司第三營業部、御膳飯莊等大型商場、超市及餐飲企業,進行端午節食品安全檢查,對所售粽子的進貨渠道、檢驗報告、索證索票等相關內容,重點對真空包裝粽子的外包裝、粽子的貯存銷售條件及自製粽子原材料的供貨商資質、檢驗報告及進貨驗收記錄進行了檢查。同時,嚴格對照粽子包裝上標註的生產日期和保質期,看是否存在銷售“三無”粽子、過期霉變粽子行為。其間,檢測人員現場抽取了幾個樣品,利用快速檢測設備,就粽子里的硼砂、糖精鈉含量進行了檢測,現場檢測合格。

  據北京市東城區食葯監局相關負責人介紹,為保證公眾在端午節期間食品安全,北京市東城區食葯監局於近日開展了專項檢查,對轄區奧士凱物美、華聯東直門店等大型商超、北京稻香村食品有限責任公司第三營業部和御膳飯莊等經營自製粽子的餐飲單位進行了監督檢查。檢查期間,採用快速檢測和聯合第三方檢測機構兩種方式,對節日期間需求較大的粽子、米面油、食用農產品進行了抽樣檢測。

  截至目前,北京市東城區食葯監局共出動執法人員214人次,檢查食品經營單位70餘戶次,抽檢12個類別共計124批次樣品,涉及的檢測項目包括鉛、苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜、鋁的殘留量等,尚未發現不合格樣品。

  據了解,糖精鈉的添加是為了提升甜粽的甜度,降低成本,但添加量不能超過國家標準。而硼砂主要是讓米的品相更好,看起來更加有光澤,口感更加順滑。但是硼砂攝入后,與胃酸作用產生硼酸,會在體內積蓄,不易被排除體外,容易引起食慾減退、消化不良,同時抑制營養的吸收,硼砂不允許作為食品添加劑使用。

  北京市食藥局提示消費者,在購買粽子時應當到證照齊全的正規商超購買預包裝粽子,看清外包裝上的標籤標識和生產日期,如果是真空包裝的,要查看是否漏氣漲袋,不要購買粽恭弘=叶 恭弘過於翠綠的粽子。對於真空包裝類和速凍類粽子,消費者購買后按照標籤標示方式保存,並按照標示食用方法加工食用。消費者如果發現購買的粽子和生產經營粽子的單位存在食品安全問題,可撥打12331投訴舉報。

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

“誰執法誰普法”有獎徵文結果揭曉

  由國家市場監督管理總局法規司與中國消費者報社聯合開展的“誰執法誰普法”有獎徵文結果近日揭曉。獲獎名單如下:

  一等獎(3名)

  王光太 新《反不正當競爭法》將嚴懲刷單炒信行為

  劉義 郝紹彬 食品標示不達標適用懲罰性賠償

  聶雲東 《郵政法》第四十七條不適用快遞服務索賠

  二等獎(5名)

  劉權利 假“藍田玉”手鐲被摔壞 顧客和商家承擔各自過錯
       汪 志 口頭承諾也要擔責

  王 進 團購遇糾紛如何適法

  李紅星 保健品廣告內容違法 藥店經營者難脫干係

  李作昕 銀行存款變保單 消費者投訴得補償

  三等獎(15名)

  朱詩彤 改裝車自燃 誰來承擔賠償責任

  黃功允 借用公章簽合同 健身房售卡被處罰

  汪 志 免費寄存物品丟失 超市是否擔責

  石 鑫 網購內褲不適用七日無理由退貨

  張勝華 索賠切莫“獅子大開口”

  劉 義 舊車當新車賣 車未開走也可要求退一賠三

  肖夢琴 吳潤祿 購房認籌金不等同於定金

  陳 勇 變頻空調成定頻 商家是否構成欺詐

  杜欣龍 劉玉軍 燒烤店收“炭位費”是慣例還是侵權

  陳培建 強扣村民短信費 郵政被罰20萬元

  耿建華 特許經營權轉讓風波

  廖輝軍 定金與訂金一字之差拷量誠信

  李定坤 技術性商品不具備說明書所述功能也構成欺詐

  張志善 按摩中小腿骨折由誰擔責

  江智盈 廖敏 何正君 查處建築工地違法行為的思考

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

上海打造有溫度的品質消費環境


上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)上海作為一座國際化的商業城市和消費城市,高度重視消費者權益保護。今年年初,中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》,50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分,上海得分為74.76分,位居前列。

  作為消費者權益保護工作的重要職能部門,一直以來,上海市場監管部門以制度創新為抓手,暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治,建立行政消費維權體系,發揮行政機關維權職能,努力打造有溫度的品質消費環境。

  創新維權渠道——

  及時化解消費糾紛

  上海市場監管部門以“高效便捷”為核心,一切以消費者的需求為出發點,不斷暢通維權渠道,及時化解消費矛盾和糾紛。

  根據市場監管綜合執法體制改革的需要,上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台,實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》),以政府規章的形式,統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。

  時代在發展,維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置“上海市12315投訴綠色通道”公眾號,首批簽約150餘家“綠色通道”企業,將一般類消費投訴轉由“綠色通道”企業先行協商和解,督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制,落實消費維權第一責任人的責任,從源頭上提高消費糾紛處置效能,維護消費者合法權益。

  一招走天下的路子早已行不通,多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門,出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》,探索行政調解和人民調解“調調對接”,促進消費矛盾及時化解。

  創新監管方式——

  確保消費者放心消費

  有的放矢,才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向,不斷創新監管方式,提高監管效能,為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。

  率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》,加強兩地間農資商品質量監管互動,提高農資商品質量監管成效,開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。

  當下,網購已成為人們新的消費選擇,針對網絡消費矛盾突出的情況,上海市場監管部門建立“網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證”的網絡抽檢模式,並試點開展手機APP抽檢,努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。

  此外,上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作,首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作,及時向社會發布風險警示信息,幫助消費者防範消費風險,保障消費者的人身、財產安全。

  要發揮消費者主人翁意識,必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案,根據分類管理的原則,兩年來,相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息,倒逼經營者落實主體責任,促使社會監督更好地發揮作用。

  創新聯動機制——

  打破壁壘助推社會共治

  保護消費者權益,單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治,不斷打破制度壁壘,引導樹立消費者權益保護“大消保”觀、“大維權”觀、“大環境”觀,推動構建“政府監管、企業自治、行業自律、社會監督”的共治體系,提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。

  在消費經濟快速發展的同時,一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯,單靠一個部門已經很難解決,亟待相關部門加大合作力度,共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准,上海市工商局牽頭32個部門和單位,建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度,推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划,助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解,以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日,上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開,將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責,部署下一步消費者權益保護重點工作。

  結合上海消費環境特點,上海市工商局在全市部署開展以“誠信興商品質消費”為主題的放心消費創建活動,各區結合區域消費特點,在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展“一區一特色”的創建活動,如徐匯區結合商圈集中的特點,開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展,開展旅遊行業放心消費創建活動。此外,創建活動抓住“企業主體”這一關鍵,探索促進市場主體誠信經營的載體和機制,從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。

  消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手,不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來,上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點,已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡,並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措,提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后,聯絡點功能進一步拓展,覆蓋食品藥品、質量、價格等領域,促使聯絡點更好地發揮“宣傳站”“監察哨”“維權崗”的作用。

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

全國鐵路暑運拉開帷幕 預計發送旅客6.47億人次


乘務人員擺放乘車用品。

井然有序的車廂。  

  7月1日,鐵路暑運正式拉開帷幕,至8月31日結束,共計62天。暑運期間,全國鐵路預計發送旅客6.47億人次,同比增加4590萬人次,增長7.6%。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:黃磊

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

兩部門發布2017年度全國認證認可檢驗檢測服務業統計信息

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月10日,國家市場監管總局、認監委召開新聞發布會,發布了2017年度全國認證認可檢驗檢測服務業統計信息和認證認可強國建設有關情況。

  截至2017年底,全國認證認可檢驗檢測機構達到36797家,數量較2016年底增長9.44%;認證認可檢驗檢測機構實現營業收入共計2632.52億元,較上年增長13.51%;全年吸納就業人口121.3萬人,較上年增長8.69%;全員勞動生產率達到21.70萬元/人。

  統計數據表明,2017年我國認證認可檢驗檢測服務業繼續保持較強增長態勢,從業機構數量和營業收入快速增長,科研投入顯著加大,高新技術企業數量持續增加,為加強全面質量管理、推動企業產品和服務質量提升、擴大就業容量、服務經濟發展作出了积極貢獻。

  一是“放管服”改革成效明顯,認證認可檢驗檢測市場活力不斷增強,高技術服務業的行業屬性日益凸顯;二是認證認可檢驗檢測供給資源保持快速增長,服務質量提升、保障產品安全方面效果明顯;三是認證認可檢驗檢測產業結構進一步優化,產業布局更趨合理。

  據認監委副主任董樂群介紹,依託認證認可檢驗檢測國家統計制度,國家認監委自2016年起開展認證認可強國指標體系建設和測評工作。最新測評結果表明,我國認證認可發展水平逐年提升,特別是在制度建設、服務發展、產業實力等方面具有相對優勢,國際影響提升較為明顯,創新驅動和基礎能力等方面有待進一步提升,整體發展水平與發達國家之間的差距逐漸縮小,目前正處於全球認證認可發展的第二陣營,僅次於主要發達國家,正在加速邁入世界認證認可強國行列。

  在制度建設方面,我國建立了相對完備的中國特色認證認可制度體系,涵蓋法律、制度、組織、監管、標準及國際合作等組成要素。在服務發展方面,服務範圍不斷擴大;助推質量提升措施有力;促進貿易便利化效果顯著。在產業實力方面,我國認證認可行業的產業規模領先世界其他國家,居世界第一。在創新驅動方面,我國的創新驅動能力進一步提升。在國際影響方面,參加諸多國際組織,簽署雙邊、多邊互認協議,建立了認證認可固定合作機制或合作渠道,並已實質性參与到國際規則的制定中。在基礎能力方面,我國從業機構和人員隊伍不斷壯大,但機構能力和人員結構有待進一步優化。

  認監委副主任董樂群告訴記者,從總體來看,我國要加快實現由認證認可大國向認證認可強國的轉變,還需要在深化認證認可制度改革、為企業提供更優服務、夯實創新能力、提高證書含金量和公信力、健全社會共治等方面下功夫,要不斷提高認證質量,努力實現“十三五”期間整體邁入世界認證認可強國之列的目標。

  下一步,國家市場監管總局、認監委將認真貫徹落實剛剛召開的國務院深化“放管服”改革電視電話會議精神,深化認證認可檢驗檢測領域改革,營造良好的營商環境。同時繼續加強統計制度的實施,為科學決策與宏觀管理提供依據和支撐。

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

北京一日游超半數有強制消費 隱性強制特徵明顯

  中國消費者報報道記者 游婕)《北京市旅遊條例》實施近一年,北京及周邊的旅遊消費市場的整體水平是否得到了提升?還存在哪些問題?7月17日,北京市消費者協會公布了2018年北京旅遊消費體驗式調查結果,在對50條旅遊線路的消費體驗中,北京一日游、周邊自駕游、異地游以及退團體驗的調查結果較去年表現更好,但旅遊合同簽訂不規範、部分導遊服務規範性較差、隱性強制消費等問題仍然存在。

  據悉,本次調查於2018年4月啟動至6月結束,主要對象為在線旅遊平台、旅行社、景區等,涉及攜程旅行網、去哪兒網、途牛旅遊網、驢媽媽旅遊網、飛豬旅行網、同程旅遊網、京東旅遊網、欣欣旅遊網、馬蜂窩旅遊網等9家在線旅遊平台。調查共涉及一日游體驗、周邊自駕游、異地游、退團體驗等50條線路,80名調查員參与。

  強制消費依然存在

  強制消費一直是旅遊中的痛點和頑疾,本次調查發現強制消費比例較去年有所下降,但仍然是非常突出的問題。在北京一日游的20條體驗線路中,有11條存在強制消費現象,佔比為55%;而10條異地全程體驗路線中,有4條包含強制消費,佔比為40%。

  調查發現,由於《旅遊法》等法律法規出台,一些旅行社在合同中並沒有明確標出強制消費,但對行程有影響的隱性強制消費依然存在。

  據統計,在北京一日游體驗的11條強制消費線路中,其中有7條線路並未在合同中明示,占強制消費線路數量的比例為63.64%。但通過體驗員實際觀察,這7條未在合同中明示的強制消費項目中,有85.71%的比例是如果不參加這種強制消費,就會影響行程安排。因此,強制消費隱性化特徵明顯。另外,10條異地全程體驗路線中有4條包含強制消費,其中3條為隱性強制消費,即均未在合同中明示、如不參加會影響行程安排。其中,01號線路中,導遊要求遊客進頤和園自費坐遊船,否則趕不上時間,即坐船經慈禧水道進入頤和園;09號線路中,導遊推出了強制自費項目“大龍舟”每人100元,稱不交這個錢,行程無法繼續進行。

  北京市消協指出,各旅行社可以向遊客推薦交通工具,但不能以“無法同步到達”“行程無法繼續進行”為借口讓遊客被動消費,造成遊客體驗差。

  導遊壓縮遊覽時間

  此次調查發現,部分導遊存在旅遊中途自行離團、隨意壓縮景點遊覽時間、替換景點等系列問題,導遊的服務規範和服務監管有待加強。

  在北京一日游20條體驗線路中,遭遇到削減景點、壓縮遊覽時間的線路就達到8條。04號線路隨意更改景點順序,而且導遊僅起到了發景點門票的作用,全程無導遊帶領和講解;09號線路中,導遊取消天壇景點,原定的頤和園遊覽2.5小時,最後壓縮為50分鐘。

  同樣的情況也出現在異地全程體驗路線中,部分導遊責任意識較弱,壓縮遊覽時間、自行離團。32號線路中,由於是散客拼團,導遊上車后即表示自己和旅行社無關,門票等問題自行諮詢旅行社;35號線路中,行程第一天下午,導遊告訴遊客自己身體不舒服要看大夫,也沒有安排其他人來負責剩餘行程,原定第二天下午6點返程,但導遊在中午1點半就返程了;39號線路中,體驗員問導遊發票事宜,導遊答覆自己找網上的旅行社辦理此事,他們不負責此事,而且行程還沒結束,導遊自己先下車回家了。

  北京市消協指出,導遊是旅遊消費行程中陪伴遊客時間最長、影響最大的因素,如果缺乏有效監管,必然導致遊客體驗滿意度下降,影響城市旅遊形象。

在線旅遊平台北京一日游體驗調查得分(百分制)

  格式合同信息模糊

  《北京市旅遊條例》第五十二條明確規定:旅行社應當與旅遊者簽訂一日游包價旅遊合同。此次調查發現,北京一日游合同簽約率為65%。

  根據本次北京一日游調查結果,在“合同規範性和效力”“安全保障”等指標得分相對較低,剛過60分。其中,在“合同規範性和效力”方面,“合同中交通信息完整度”“合同中餐飲信息完整度”得分均在60分以下,表現較差,具體表現在內容方面信息模糊,其中詳細行程、交通、餐飲等關鍵信息完整度不足,這樣的合同服務,自然導致“遊客合同權益保障感知”得分僅52.94,表現較差。此外,“安全保障”中,給遊客“購買旅遊保險”得分僅55,也亟待提高。

  例如,05號線路體驗員在線下單后,旅行社不能及時提供合同,最終也沒有簽合同;06號線路中,在線旅遊平台、旅行社都未提供書面或电子旅遊合同;09號線路中,工作人員說上車與導遊簽合同,但在車上,旅行社工作人員和導遊互相推脫,最終也未能簽成合同;10號線路體驗員與旅行社簽了一份簡單協議,但協議上沒有公章,且最終旅行社也未能提供發票;14號線路中,組團網站與旅行社均不提供合同,雙方客服均讓體驗員向對方要合同,最終都未能和遊客簽旅遊合同。

  另外,某些標準格式合同的針對性不強,信息模糊。16號線路中,體驗員在大柵欄線下報名一日游線路,該旅行社僅提供標準格式合同,合同內容並沒有明確某條具體線路,並且車輛、用餐、行程信息均比較模糊,遊客難以核對相關信息。

  北京市消協指出,作為保障消費者權益的重要法律文件,旅遊合同的缺失會給消費者旅遊體驗過程中帶來隱患,也給後期維權造成困難。

  部分平台未公示企業資質

  據了解,《北京市旅遊條例》規定,旅行社通過網絡交易平台經營旅行社業務的,應當向網絡交易平台經營者提供旅行社業務經營許可證。同時,通過網絡經營旅行社業務的,應當依法取得旅行社業務經營許可,並在其網站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、經營範圍、經營場所和聯繫方式等信息。

  本次調查發現,在營業執照展示方面,攜程旅行網、驢媽媽旅遊網的抽查樣本中,該比例均為0,亟待加強;在旅行社業務經營許可證展示方面,攜程旅行網、馬蜂窩旅遊網、驢媽媽旅遊網的抽查樣本中,該指標比例為0。另外,途牛旅遊網、京東旅行網、同程旅遊網都存在旅行社“營業執照”或“旅行社業務經營許可證”信息未在平台頁面展示問題。

  其次,在線旅遊平台的服務信息透明度和一致性還有待提升。例如,01號線路中,體驗員通過攜程旅行網選擇其自營無購物的產品,下單前显示行程含餐(北京春餅宴式炸醬面),但付款后訂單显示不含餐,經向網站客服投訴,最終按照含餐標準履行合同;04號線路中,旅行社合同註明的行程安排與導遊的時間安排不一致。

  北京市消協指出,在線旅遊平台要發揮監督作用,進一步建立健全平台誠信體系,強化完善“企業資質”展示信息,確保實現消費者的知情權。

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?

江蘇消保委建議被民航新規採納 機票退改簽階梯費率將落地

  中國消費者報南京訊(黃澤文 記者薛慶元)江蘇省消保委針對飛機票高價退改簽費問題的維權有了最新進展。7月19日,記者從江蘇省消保委獲悉,此項工作得到中國民用航空局、各航空公司、互聯網銷售平台(以下簡稱OTA平台)的积極回應與支持,機票退改簽消費維權成效顯著,階梯費率於30日內落地。

  6月19日,江蘇省消保委向中國民用航空局代表——民航華東管理局、中國航空運輸協會,通報了業內存在的機票退改簽費率過高等侵犯消費者權益的問題,並提出“階梯化費率”、取消特價機票“三不得”等實質性建議。隨後,江蘇省消保委將專項建議通過正式函件送達至民航局。

  針對江蘇省消保委專項建議,民航局正視問題,對江蘇省消保委提出的建議全部接受採納,並在廣泛徵求意見的基礎上,下發了《關於改進民航票務服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

  民航局要求,各航空公司合理確定客票退改簽收費標準,退票費不得高於客票的實際銷售價格,並於30日之內製定機票退改簽收費“階梯費率”,即根據不同票價水平和時間節點等,設定合理的梯次收費標準,不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。

  關於關於OTA平台(在線旅行社平台)和銷售代理企業,民航局要求其不得擅自更改航空公司的退改簽收費標準,不得加收額外費用,確保全渠道退改簽收費標準一致。售票時明示旅客退改簽收費標準等條件,對違規代理商堅決予以清退。

  同時,民航局要求非錯購情形下為消費者退改提供便利,要求航空公司把握合理且包容原則,對於航空公司無法證明消費者非錯購情形的,均應視為錯購(例如姓名寫錯、重複購票等)提供免費補救措施,對於消費者因病無法乘機並要求退票的,按相關規定辦理退票手續,不得收取退票費。

  此外,根據江蘇省消保委建議,民航局計劃將改進票務服務工作的要求納入正在修訂的《民航旅客國內運輸服務管理規定》中。該規定將於明年正式出台。

  江蘇省消保委表示,此次專項行動充分說明,社會組織與行業主管部門通力協作、主動作為,能使維權效率顯著提高,消費者訴求能夠得到有效保障,為後續消費維權工作起到典範作用。

  對於方案落實推進情況,江蘇省消保委將繼續保持高度關注,在中消協指導下,與民航局及中航協溝通,促進改革方案的儘早落實,確保消費者早日實現放心消費、退改無憂,有效提升民航業消費環境,促進民航服務水平不斷提高。

責任編輯:游婕

【其他文章推薦】

新竹殯葬業推薦專業與用心並重的禮儀公司

新竹禮儀公司推薦優質喪葬服務規劃

新竹禮儀公司通常收費是多少呢?

※新生的喜悅,人生唯一的臍帶印章

住宅用火災警報器裝對了嗎?

※什麼是熱泵熱水器?跟一般熱水器有何不同?