中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月20日，第21個“世界計量日”，由上海市市場監管局牽頭構建，長三角三省一市市場監管部門聯合推動的“產業計量雲(長三角)”正式上線，成為發展長三角地區計量測試領域的“新基建”。同時，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會和國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟也正式成立，為智能網聯汽車產業發展提供技術支撐。

　　據介紹，“產業計量雲(長三角)”是運用“互聯網+產業計量測試服務”，建設的在線計量測試服務創新平台，依託長三角國家和省級產業計量測試中心的入駐參与，為企業提供“一站式”計量測試服務。平台聚焦產業發展中的計量測試需求, 建立起產業各方的信息對接渠道，加強產業鏈上下游合作，打通從科學研究到技術開發再到市場推廣的計量技術保障堵點，有效提高精準可靠的計量測試服務供給。

　　該平台上線后，用戶只需登錄網站頁面，搜索需要的計量測試服務、所面臨的技術攻關難點，平台就會自動在入駐的產業計量測試中心中找出有對應技術能力的機構供用戶選擇，改變了以往用戶需要電話或上門諮詢具體業務的方式，從各個機構“一家家跑”變成了上網“一鍵下單”，大大提升效率、節省時間。用戶通過平台找到相匹配的計量技術機構，實現供需精準對接，有效提高服務效能，解決自身難以突破的技術瓶頸，推動企業技術進步，實現提質增效。

　　記者了解到，產業計量雲(長三角)平台的上線是由長三角三省一市市場監管部門跨區域聯合推動，雲集了長三角地區專業技術能力最強、服務質量最優18個國家和省級產業量測試中心集體入駐，通過在線新經濟新模式推動區域計量測試服務打破邊界、虛實結合，實現長三角地區產業計量測試能力的優勢互補、交叉融合。

　　上海市市場監管局指出，近年來，智能網聯汽車產業發展迅猛，但目前應用的智能網聯汽車自動駕駛功能缺乏完善的計量測試技術規範體系，特別是在關鍵的零部件產品及智能網聯汽車整車性能缺少系統性的計量測試及評價手段，缺乏智能網聯汽車安全行駛的最基礎的技術保障。

　　作為智能網聯汽車行業最有力的計量測試技術支撐力量，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會成立后，將以提升我國智能網聯汽車產業的產品質量、技術水平為目標，通過制定發布計量技術規範和測試方法，加快健全我國智能網聯汽車產業計量技術標準規範體系，引領智能網聯汽車及零部件產品質量提升和技術發展，促進汽車產業的升級轉型。

　　同時，國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟正式成立，聯盟由上汽集團、大疆、蔚來、科大訊飛、中國計量院、同濟大學等共同參加，充分發揮龍頭企業、高校和先進計量測試技術機構的技術優勢，加強產學研用協作，為智能網聯汽車產業發展提供有力的計量支撐保障。

責任編輯：游婕

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　　記者20日從公安部交管局獲悉，隨着電動自行車安全頭盔需求集中釋放，部分企業和平台銷售的安全頭盔價格暴漲。公安部已與國家市場監督管理總局聯繫溝通，並指導各地公安機關积極配合市場監管部門依法嚴查價格違法行為，斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。

　　據介紹，近期，為有效保護摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員生命安全，減少交通事故死亡，公安部交管局部署全國開展“一盔一帶”安全守護行動。

　　公安部要求，各地要穩妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起，執法處罰的範圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續開展宣傳引導工作，积極創造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間，並注重人性化執法、理性執法、柔性執法，注重法律效果、政治效果和社會效果統一。

　　公安部提示廣大駕駛人、乘車人，安全頭盔、安全帶能在關鍵時刻保護您免受致命傷害，為了您和家人的安全，請自覺佩戴安全頭盔、主動系好安全帶。同時提醒安全頭盔生產、銷售企業，要守法經營、誠信經營，不做侵害群眾利益的事，不做擾亂市場秩序的事，不做違法犯罪的事。對於涉嫌違法犯罪的企業和個人，公安機關將依法嚴厲打擊。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月19日，河北省產品質量監督檢驗研究院針對有關部門“一盔一帶”規定，向消費者發布頭盔質量選購和安全使用常識。

　　該院所屬國家體育用品質量監督檢驗中心工程師任志敏介紹說，市場上流通的民用頭盔主要分為摩托車乘員頭盔和自行車、滑板、輪滑運動者佩戴的運動頭盔，執行標準主要是該中心主持起草的國家標準GB24429-2009《運動頭盔 自行車、滑板、輪滑 運動頭盔的安全要求和試驗方法》和國家標準GB811-2010《摩托車乘員頭盔》。通過標準圖書館平台查詢，目前我國還沒有針對駕乘電動自行車者所佩戴安全頭盔的技術標準。

　　目前，駕乘電動自行車者所佩戴的安全頭盔多為摩托車乘員頭盔和運動頭盔。其中，摩托車乘員頭盔為強制性認證(CCC)產品，按性能和使用對象可分為A類盔和B類盔。A類盔的使用對象是總排氣量為125毫升(含125毫升)以上的摩托車乘員，形狀有全盔和半盔。B類盔的使用對象是總排氣量為125毫升以下的摩托車乘員，形狀為半盔。頭盔應由殼體、緩衝層、舒適襯墊、佩戴裝置、護目鏡等組成，殼體使用質地堅韌，具有耐水、耐熱、耐寒並能較多地吸收衝擊能量的材料製成。運動頭盔按GB/T10000及未成年人的頭圍尺寸分為大、中、小和特小4種規格，頭盔為殼體、緩衝層、舒適襯墊、佩戴裝置等組成，殼體使用質地堅韌，具有耐水、耐熱、耐寒材料製成。

　　消費者在購買頭盔時要注意以下幾點：從正規商超選購標識齊全的安全頭盔;挑選適合自己頭型尺寸的合格頭盔;用手按壓緩衝層，質地緻密，以不掉渣不出坑為好;繫上系帶後用力拉一拉，看是否出現鬆脫或斷裂。消費者在使用頭盔時要注意以下幾點：根據天氣、出行的實際情況選擇匹配的安全頭盔;使用時必須繫緊系帶;頭盔如果發生過一次較大撞擊事故應停止使用或送檢驗檢測機構檢驗是否可以繼續使用;注意保管，不要用有腐蝕性溶劑擦洗頭盔外表，不要撞擊頭盔;要注意說明書上的使用期限。需要說明的是，正確佩戴運動頭盔能有效降低運動傷害，但不能完全避免傷害。

　　據悉，河北省產品質量監督檢驗研究院所屬國家體育用品質量監督檢驗中心作為國家認監委指定的全國摩托車乘員頭盔強制認證(CCC)實驗室，曾承擔摩托車乘員頭盔的國家產品質量監督抽查任務，目前擁有加拿大CADEX提供的頭盔導管式穿透及碰撞試驗台、頭盔佩戴裝置強度試驗台、全套歐標頭模、頭盔視野測試儀等國際一流進口設備，他們研製的摩托車頭盔護目鏡耐穿透試驗儀曾獲原河北省質監局科技項目三等獎。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為解決廣東省口罩、防護服等防護產品原輔材料及生產設備需求缺口大、產品產量需求急劇增長，與質量、品牌、技術創新力量較為薄弱的矛盾，近日，由廣東省市場監管局牽頭開展的廣東省防護產品全產業鏈質量與標準服務信息平台建設已完成部署，並正式上線運行。

　　據了解，該平台由廣東省標準化研究院組織落實建設，平台以實現新冠疫情防控為目的，服務全球重要防護用品生產基地建設，以疫情需求為契機，將廣東打造成為全球重要的口罩、防護服等防護用品生產基地，促進產業高質量發展。該平台覆蓋防護產品整個產業鏈，既有利於監管部門加強監管，更面向上下游企業、社會團體、公眾，形成社會共治的局面。平台主要運用信息化手段，以口罩等防護產品的產品信息數據庫為支撐，建立防護產品的標準數據信息，突出展現疫情防護產品的相關政策、新聞、法規、標準、檢測認證機構等實時權威資訊，實現防護產品全生命周期、全產業鏈質量和標準信息化服務。

　　《中國消費者報》記者還了解到，該平台圍繞化解產能過剩風險，服務產能消化轉移，以企業所急為導向，建立由原材料、生產設備到成品完整防護產品產業鏈條的供需信息收集和發布渠道，發布國內外標準指標與檢測方法比對研究報告，提供標準查詢、標準翻譯、標準有效性確認等標準技術服務，打通標準、計量、檢驗檢測、認證等環節，為企業提供全方位技術服務。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊(記者劉文新)重慶酉陽縣72歲的乘客孫彥芝在乘坐102路公交車時，因刷卡繳費問題與駕駛員發生爭執，繼而被推搡倒地，摔成骨折，構成十級傷殘。重慶市第四中級人民法院近日終審判決公交公司承擔70%的民事責任，賠償孫彥芝醫療費、護理費、殘疾賠償金等經濟損失共計44679.09元。

　　2018年7月30日上午，孫彥芝在酉陽北站乘坐102路公交車，準備到農委站下車。在行駛過程中，她拿出公交卡刷卡繳費時，不知什麼原因沒有刷卡成功。公交司機廖凱要求孫彥芝用現金支付，孫彥芝很不情願的支付了現金，雙方因此發生言語衝突。

　　一氣之下，廖凱將車停住，並將孫彥芝的公交卡扔至車門口，要趕她下車。兩人再次發生爭執，孫彥芝隨後被廖凱推倒在車上。

　　民警隨後趕到，及時聯繫救護車將孫彥芝送往酉陽縣人民醫院治療，住院治療11天花去醫療費20312.87元。醫院的出院診斷為“腰3椎體壓縮性骨折”。

　　出院后，孫彥芝申請了傷殘等級鑒定。酉陽司法鑒定所鑒定為十級傷殘，其傷后護理期、營養期均為90日。

　　孫彥芝將公交公司重慶市酉陽縣翼龍裝卸運輸有限責任公司及司機廖凱，訴至酉陽縣人民法院，請求判令二被告賠償其醫療費、護理費、殘疾賠償金等經濟損失共計67327.27元。

　　公交公司辯稱，乘客孫彥芝和司機發生口角后，對司機進行謾罵和毆打，還撕扯其上衣，嚴重影響安全駕駛。司機為了保證其他乘客的安全，要求孫彥芝下車，孫彥芝拒絕下車，司機迫不得已，只好對她進行驅逐。

　　法院審理認為，孫彥芝繳費乘坐公交車，就和公交公司即形成客運合同民事法律關係，公交公司有義務將她安全送達目的地。公交司機廖凱在處理糾紛過程中，沒有保持應有的理智和注意義務，無權收繳孫彥芝的公交卡。他離開駕駛室推搡孫彥芝下車，該行為與孫彥芝受傷存在主要的因果關係，應在本案中承擔主要責任。乘客孫彥芝在處理糾紛的過程中也未保持足夠的冷靜，在公交車行駛過程中對司機進行謾罵，影響公交車安全行駛，自身也存在過錯，對其損害後果亦存在一定的因果關係，應在本案中承擔次要責任。根據雙方的過錯程度，酌定按7：3的比例分擔損失比較適當。

　　法院認定廖凱作為公交公司的駕駛員，是在執行職務中導致乘客受傷的，相關的民事責任應該由公交公司承擔。

　　經法院核算，孫彥芝摔倒受傷所遭受的經濟損失共計63827.27元，公交公司承擔70%即44679.09元。其餘損失由孫彥芝自行承擔。

　　公交公司不服一審判決，向重慶市第四中級人民法院提起上訴。重慶市四中院近日作出駁回上訴、維持原判的終審判決。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)為支持疫情防控工作，進一步規範北京市認證市場秩序，5月22日，北京市市場監管局聯合市場監管總局認證認可技術研究中心舉辦口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓。

　　培訓採用網絡直播形式，主要圍繞口罩、防護服常見出口國的測試標準解讀，出口歐盟相關法規及CE認證流程，出口美國FDA註冊及NIOSH認證流程，認證機構資質確認及證書鑒別真偽，歐美應急授權EUA及各國最新准入政策更新，聯合公告政策解讀等方面內容展開。北京市上百家口罩、防護服等防疫用品的生產、銷售、出口企業的工作人員，和各區市場監管局、分局、質監稽查總隊認證監管工作人員，約1800餘人觀看並參与了本次直播培訓。

　　通過培訓，為參訓人員普及了口罩、防護服等防疫用品認證領域符合出口國當地標準法規和我國出口的相關知識，提升了企業對防疫用品生產與出口的認證認知和理解，促進企業落實主體責任。促進各區市場監管部門認真落實出口防疫用品領域認證監管要求，查找漏洞和薄弱環節，提升執法和服務水平。

　　北京市市場監管局舉辦此次培訓是做好口罩、防護服等防疫用品企業認證服務，有力支持企業復工復產的一項重要措施，取得了良好效果。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)5月22日，福建省泉州市市場監管局發布《關於頭盔生產銷售價格政策的提醒告誡書》，提醒各相關經營主體要嚴格遵守價格法律法規規定，加強價格管控和價格自律，不得虛假標價，不得欺騙誘購，不得囤積居奇，操縱市場價格。

　　近期，公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護行動，安全頭盔市場需求量短時間內大幅增加。為進一步規範頭盔市場價格行為，保護人民群眾合法利益，營造良好的市場價格秩序和消費環境，泉州市市場監管局要求全市各相關經營主體嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規規定，自覺增強社會責任感，加強價格管控和價格自律，嚴格遵循公平、合法、誠實信用定價原則，為消費者提供價格合理、質量合格的商品，注重維護消費者合法權益，及時妥善處理價格糾紛。認真落實明碼標價制度，不得在標價之外加價出售商品或收取任何未予標明的費用。

　　泉州市市場監管局要求各相關經營主體不得利用虛假或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易;不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。不得有排除、限制競爭的價格垄斷行為;不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動頭盔商品價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序;不得超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，囤積居奇，操縱市場價格。

　　泉州市各級市場監管部門將加強對頭盔市場價格行為的監督檢查，對查實存在未明碼標價、捏造散布漲價信息、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為，將依法嚴肅處理。嚴重擾亂市場秩序，涉嫌構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。

　　泉州市市場監管局表示，消費者若發現頭盔生產經營者存在上述價格違法行為的，可撥打12315投訴舉報熱線或者直接向轄區市場監管部門反映。泉州市各級市場監管部門將依法、及時處理，維護消費者的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報長春訊(記者李洪濤)5月21日，《中國消費者報》記者從吉林省市場監管廳獲悉，面對吉林市和舒蘭市的疫情新形勢，吉林省市場監管廳黨組高度重視，加強了防疫物資和重要民生商品價格監管，並第一時間召開會議安排部署。

　　5月13日，吉林省市場監管廳黨組書記、廳長劉化文主持視頻會議，連線吉林市、舒蘭市市場監管局，會議對市場監管部門應對疫情提出要求，要嚴格落實吉林省委疫情防控22次會議，加強防疫物資和重要民生商品價格監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等擾亂市場的違法行為。

　　為积極應對當前疫情防控新情況，切實維護好疫情期間市場價格秩序，吉林省市場監管廳成立了應對吉林市及舒蘭市疫情價格監管專項工作組，指導吉林市和舒蘭市市場監管局查辦疫情防控用品藥品和重要民生商品領域價格違法案件，從重從快從嚴打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。針對吉林市局和舒蘭市局價格監管工作中遇到的疑難問題，及時給予指導幫助，進一步提升價格監管工作效能。同時，建立雙向溝通機制，要求吉林市市場監管局將市場監管情況每日上報吉林省市場監管廳，建立日報制度。同時，與吉林省發改委聯繫，對吉林市和舒蘭市疫情防控用品藥品和重要民生商品價格進行實時監控，實現價格信息互通共享，將價格監控信息及時通報吉林市局和舒蘭市局，及時發現苗頭性、傾向性問題，做到問題及時發現及時處理。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）近日，最高人民法院印發《關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》(以下簡稱《指導意見二》)，針對疫情期間涉及合同、金融、破產案件的審理出台指導意見。記者梳理髮現，其中涉及消費民事訴訟的主要是網游充值、教育培訓、醫療保險等內容，進一步明確了消費者利益。

　　在日前由國務院新聞辦公室舉行的“依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件營造法治化營商環境有關情況”新聞發布會上，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥對《指導意見(二)》進行了解讀。

　　教育培訓　解除合同要區分不同情況

　　當事人訂立的線下培訓合同，受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的，接受培訓方請求解除的，人民法院不予支持;當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。

　　受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，通過線上培訓方式不能實現合同目的，或者案件實際情況表明不宜進行線上培訓，接受培訓方請求解除合同的，人民法院應予支持。具有時限性要求的培訓合同，變更培訓期限不能實現合同目的，接受培訓方請求解除合同的，人民法院應予支持。培訓合同解除后，已經預交的培訓費，應當根據接受培訓的課時等情況全部或者部分予以返還。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，許多家長在疫情發生之前可能就與培訓機構簽訂了相應的培訓合同，繳納了相應的培訓費。當突如其來的疫情發生后，在培訓合同還能不能履行、培訓還能不能進行等問題上，都可能發生糾紛。對這種情況，《指導意見(二)》區別不同情況，採取不同的處理方式。一般情況下，培訓合同簽訂之後，即使它不能通過線下面對面的培訓，但是可以通過線上培訓達到預期培訓效果，實現合同目的，這種情況下，如果一方主張解除合同的，法院是不予支持的。但是，也有特殊情況，如果是一些特殊的培訓班，通過線上培訓無法達到預期的培訓效果，比如藝術類培訓，必須面對面進行培訓，進行線上培訓難以達到培訓的目的，這種情況下，對於被培訓方請求解除合同的請求，法院予以支持。對於請求退還已經預繳的培訓費或者定金等，人民法院也要支持。

　　網游直播 未成年人擅自充值家長可要求退款

　　限制民事行為能力人未經其監護人同意，參与網絡付費遊戲或者網絡直播平台 “打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，按照《民法總則》規定，8歲以下的未成年人是無民事行為能力人，無民事行為能力人進行的民事行為是無效的。8歲以上的未成年人是限制行為能力人，限制行為能力人如果進行與他的智力不相適應的民事行為，如果監護人不追認，也應該認定無效。司法實踐中涉及到的網絡打賞、網絡遊戲的糾紛，多數是限制行為能力人，也就是8歲以上的未成年人，他在網絡遊戲充值或者打賞時，拿着父母的支付寶、信用卡就可能刷了幾千、幾萬元，這顯然和他的年齡和他的智力水平不相適應。針對這種情況，如果家長不追認，就屬於無效的行為。基於此，家長請求網絡平台退還未成年人已經支付出去的相應費用，法院就應當予以支持。另外關於家長沒有盡到必要的監護作用，是不是也要負擔一定的費用的問題，在制定《指導意見(二)》時也有充分考慮。按照現有技術手段，網絡平台只要採取一定的人機驗證的技術手段，完全可以堵住未成年人打賞和玩遊戲充值的問題。所以《指導意見(二)》沒有對家長的監護責任作相應要求，考量更多的是保護未成年人的合法權益、強化網絡平台經營企業的社會責任。

　　醫療保險 非定點醫院看病也可報銷

　　在審理與疫情或者疫情防控措施相關的醫療保險合同糾紛案件時，對於保險人提出的該疾病不屬於商業醫療保險合同約定的重大疾病範圍或者保險事故的抗辯，人民法院不予支持。感染新冠肺炎的被保險人因疫情或者疫情防控措施未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用，被保險人、受益人依據保險合同的約定向保險人請求賠付的，人民法院應予支持。被保險人因其他疾病在非保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用，確系疫情或者疫情防控措施等客觀原因造成，被保險人、受益人請求賠付的，人民法院應予支持。被保險人、受益人根據疫情防控期間保險公司贈與的醫療保險合同的約定請求賠付的，人民法院應予支持。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，醫療保險合同糾紛在《指導意見(二)》中主要涉及到3點：

　　一是一般簽訂醫療保險合同時都約定了具體的定點醫院看病，但是當疫情和疫情防控措施出來以後，有的醫院無法正常接診，出現被保險人看病的醫院與合同定點醫院不一致的問題，保險公司還應不應該承擔保險責任，支付相應的理賠金呢?《指導意見(二)》明確規定，應當支付。

　　二是有的保險合同約定的重大疾病保險範圍中不包括新冠肺炎，被保險人不幸感染，是不是可以根據重大疾病險等商業醫療保險合同主張理賠權利?《指導意見(二)》也明確規定，法院要支持該請求。

　　三是疫情期間許多保險公司出於社會責任，推出了一些贈與保險合同的活動，包括向醫療人員、參与疫情防控的人員等群體贈與保險合同。對此，《指導意見(二)》明確規定，支持被保險人依據贈與的保險合同，要求支付保險金的訴訟請求。

責任編輯：覃輝

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