加長版“復興號”北京首發。
整裝待發的列車司機。
7月1日上午10點，北京首趟正式運營的16輛長編組“復興號”動車組從北京南站出發，這是目前世界上滿足時速350公里運營要求中最長的列車，總定員達1193人。
《中國消費者報》記者在現場看到，16節車廂乘客基本滿員。上午10時，G7次長編組“復興號”動車組緩緩駛出北京南站的站台。該趟列車將以每小時350公里的速度行駛，於當天下午2時28分達到上海虹橋站，全程4小時28分鐘。
記者了解到，此次上線投入運行的長編組“復興號”動車組型號為CR400BF-A型，列車編組16輛，設有商務、一等和二等坐席，列車總長度超過400米，總定員達1193人。
中國消費者報記者董芳忠攝影報道
責任編輯：游婕
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中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，十三屆全國人大常委會第三次會議對《电子商務法(草案)》(三審稿)進行了審議。與此前的二審稿相比，三審稿對於电子商務經營者的定義、登記範圍、大數據殺熟等都做出了新的規定，並在多處強調了消費者權益保護。多位專家認為，該審議稿更加重視消費者權益，並對電商熱點問題作出了相應規定。
目前，該草案正在公開徵求意見，消費者可以通過中國人大網的意見徵求系統提出自己的建議。
微商將被納入監管
依託社交媒體開展業務的微商發展迅速，但也存在隱患。對此，草案三審稿予以了正面回應，第十條擬規定：“本法所稱电子商務經營者，是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括电子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者。”
與此前的審議稿相比，草案三審稿擴大了自身的管理範圍，將更多的電商形式納入其中。全國人大憲法和法律委員會在向十三屆全國人大常委會第三次會議做關於《电子商務法(草案)》修改情況的彙報時表示，一些常委委員和地方、企業、社會公眾建議，將通過微信、網絡直播等方式銷售商品或者提供服務的經營者涵蓋在內。同時還應明確規定，個人轉讓自用二手物品等非經營活動不屬於电子商務經營者範圍。
中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，按照草案三審稿的規定，电子商務經營者定義將會非常廣泛，除了B2B、B2C、C2C平台以及依託這些平台的經營者之外，社交媒體，包括微信平台進行的商品服務或銷售也屬於电子商務。目前微商發展很快，微商利用微信、微博等社交媒體開展業務，因為是點到點交易，且社交媒體有封閉屬性，因此監管難度大，也缺乏相應的法律進行監管，草案三審稿將微商也列入电子商務經營者的範疇，也意味着將它納入法制化軌道。
大數據推廣需保障公平
日前有媒體報道，有網民測試發現，同一段路程，打車軟件對兩部手機的報價卻不一樣，老用戶比新用戶的價格高。還有網友做實驗，同在辦公室的甲與乙同時打開某打車APP，呼叫起終點相同的快車(平價車)。但發現，平時常呼專車(高端車)的甲，显示價格就比平時只用快車的乙略高。
前不久，去哪兒網、攜程等平台相繼曝出利用“大數據殺熟”事件。而“大數據殺熟”涵蓋在線差旅、在線票務、網絡購物、交通出行等多個領域，特別是OTA在線差旅平台較為突出。
草案三審稿對此也予以了明確回應，第十九條擬規定：“电子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。”
這一條款被廣泛認為針對的是近期被曝光的電商“大數據殺熟”現象，全國人民代表大會憲法和法律委員會關於在向十三屆全國人大常委會第三次會議進行《电子商務法(草案)》修改情況彙報時指出，一些常委會組成人員和部門、企業、社會公眾提出，在目前的實踐中，一些电子商務經營者定向推送商品、服務信息存在誤導的情況，搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法，侵害消費者合法權益，應對此作出有針對性的規範。因此建議寫入禁止默認強行搭售、規範押金退還、大數據營銷等條款。
對此，劉俊海認為，所謂消費者大數據，其實就是消費者的個人信息，包括身份信息、行為信息等，大數據挖掘本質上就是利用大數據，對消費者個人信息進行分析，從而獲得更有針對性的營銷方式。但平台獲得消費者個人信息，使用個人信息，保存個人信息必須合法。《电子商務法》應該規定，電商經營者向消費者定向推送有關商品或者服務的信息，必須獲得消費者知情基礎上的同意，否則就是侵權。
北京華訊律師事務所主任張韜告訴記者，這一規定的目的是避免电子商務經營者利用技術優勢對消費者實施差別待遇，有利於保障消費者的公平交易權，因此是很有必要的。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，大數據的合理使用問題是本質問題，需要從根本上做出底線性規定。電商經營者通過某種算法，用大數據技術預判用戶愛好並據此推送信息，而缺乏全面知情權的消費者，處於不公平交易的境地。因此應該在法律中規定關於算法的基本條款，然後在此基礎上再以類型化的方式加以規定。
默認強行搭售將被禁止
2017年，攜程等在線旅遊網站被曝出強制搭售的事件，消費者反映攜程在售賣機票的過程中給用戶設置消費陷阱，導致部分消費者在買機票的過程中花費冤枉錢。隨後跟進的其他媒體調查显示，不僅攜程存在搭售，其他多家OTA(在線旅行社)網站同樣存在類似的強制搭售行為，強制搭售已經成為OTA網站的潛規則。
對此，草案三審稿第十九條第二款擬規定：“电子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”
劉俊海認為，搭售行為侵害了消費者的公平交易權，草案三審稿第十九條第二款的規定，有利於打造誠實信用、公平公正、多贏共享、包容審慎的电子商務市場生態環境。他還建議，可以規定嚴禁任何形式的默認搭售商品或者服務，也不能以默認的形式讓消費者放棄反對搭售的權利。但同時可規定，商家在尊重消費者的選擇和自願同意的前提下，可以向消費者推薦商品或者服務。
不得對押金退還設限
2017年下半年，共享單車市場出現多家企業退市，並引發押金和預付款退款問題，小鳴單車、酷騎單車、小藍單車等共享單車企業在退市前後，為消費者退還押金和預付款設置各種障礙，導致消費者押金和預付款難退，引發社會關注。中消協向公安部門舉報酷騎單車，廣東省消委會提起公益訴訟將小鳴單車告上法庭並勝訴。
草案三審稿第二十一條擬規定：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當及時退還。”
北京華訊律師事務所主任張韜認為，共享單車、共享汽車等平台曾經出現過消費者要求返還押金和預付款時，延遲退款甚至不退款的現象，還有的企業出現資不抵債的情況后，把消費者押金變成企業破產債務，相當於用消費者押金作為企業經營資金，所以在《电子商務法》做必須做出相應的規制。
中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，這一條款很有必要，但比較粗糙，應該進一步明確押金的歸屬權問題。要明確押金的所有權是歸消費者的，而不是收受押金的企業，它不是企業的固有財產，不能和企業其他資產混在一起，企業破產時消費者有權優先取回自己的押金。此外，還要明確押金必須採取第三方獨立存管制度，防止企業挪用押金。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(記者任震宇)由於抖音在搜狗搜索引擎投放的廣告中出現侮辱英烈內容問題，日前，國家網信辦指導北京市網信辦會同北京市工商局依法聯合約談抖音、搜狗、北京多彩互動廣告有限公司、北京愛普新媒體科技有限公司、霍爾果斯寶盛廣告有限公司，要求5家公司自約談之日起啟動廣告業務專項整改。
約談要求5家公司全面自查清理涉侮辱調侃英雄烈士信息，不得將邱少雲等英雄烈士的姓名、肖像用於商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽;對所有廣告審查人員、信息安全人員進行政策法規、社會主義核心價值觀和革命歷史教育培訓;完善廣告審查機制，將廣告審查納入總編輯負責制;切實落實公共信息巡查、應急處置等網絡安全主體責任制度。五家公司負責人表示，將嚴格按要求整改，自行暫停廣告業務。
6月6日，有網民稱今日頭條旗下的抖音平台在搜索引擎廣告投放中，出現對英烈邱少雲不敬的內容。當天下午，今日頭條曾發布致歉聲明，稱是“非常嚴重的工作失誤”，會深刻反省，認真梳理推廣流程中的類似漏洞，嚴肅整改。
目前，國家市場監督管理總局正在指導北京市工商局對5家公司依法查處，處罰結果將及時公布。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(記者 任震宇)2018年3月至6月，原質檢總局部署各地質監部門圍繞提升農業供給體系質量和確保糧食安全中心任務，繼續深入開展農資打假“質檢利劍”行動，嚴查制售假冒偽劣農資產品違法案件，切實為農業增效、农民增收、農村增綠作出积極貢獻。全國質監部門共出動執法人員117880人次，檢查農資產品生產企業8591家，查辦農資質量違法案件639起，涉案貨值915.058萬元，減少農業生產損失1035.642萬元。
深入開展“農資打假下鄉”活動。各地質監部門對量大面廣的農資產品開展免費檢測，組織專家、技術人員，面對面向农民群眾宣傳法律法規和識假辨假知識，現場受理农民舉報。共進村17786個，下鄉入戶56281家，抽檢樣品10936批次，現場快速檢驗2286批次，組織宣傳活動3265次，發放宣傳資料688109份，接受群眾諮詢、舉報56380人次。安徽省質監局聯合安徽省化肥工業協會、滁州市人民政府以“農資打假，質量興農”為主題，開展諮詢、免費抽樣檢測、名優農資產品展示，向农民宣傳選購農資產品技巧、識假辨假方法和投訴舉報途徑等知識，並現場向部分农民和貧困戶現場捐贈50噸化肥。河北省石家莊市質監局聯合名優化肥生產企業，連續兩年向山村农民捐贈“配方肥”，受到农民熱烈歡迎，切實做到利農惠農。
以化肥、農機及其配件等產品為執法檢查重點，嚴查質量違法案件。全國共檢查化肥生產企業3777家，查辦化肥質量違法案件488起，案值713.8萬元。湖北省孝感地區漢川市查獲一起偽造生產許可證編號、生產不符合強制性標準的複合肥料案，查獲假劣複合肥料325噸，涉案貨值金額56.6萬元。貴州省黔西南州義龍新區查獲一起銷售標識不符合強制性標準肥料案，挽回农民損失60餘萬元。
聯動共治，促進區域農資產品質量提升。各地共確定、整治農資重點區域76個。聚焦重點區域，約談重點企業，整治與提升相結合，促進區域農資產品質量不斷提升。貴州省將區域整治與品牌建設、質量提升工作有機結合，動員質量穩定、規模較大的化肥生產企業積极參加“企業產品質量承諾”工作，培育區域品牌，助推質量提升。
下一步，國家市場監管總局將針對在前期行動中反映出的部分化肥產品有效含量不足與標識混亂等問題，繼續指導各地加大執法力度，開展好秋季農資打假“質檢利劍”等專項行動，更加有效的服務“三農”工作。
責任編輯：游婕
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北京石景山企業開辦大廳設有引導幫辦專職人員。 中國消費者報記者董芳忠/攝
中國消費者報報道（記者 任震宇）國務院日前發布的《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》提出，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內，2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。日前，《中國消費者報》記者獲悉，北京市已經將企業開辦時間從平均24天壓縮到5天之內，足足壓縮了80%。這背後折射出的是政府部門工作理念的變化。
壓縮環節
減少辦理時間
尼科歷伸·亞歷山大是一位來自烏克蘭的小伙子，畢業於基輔大學中文系，能講一口流利的中文。早在2009年，他和妻子米拉就來到了中國。最早他倆在健身俱樂部擔任教練，隨着學員越來越多，米拉萌生了自己開辦健身公司的想法，不過遭到一些朋友的反對，理由之一就是外國人在中國辦企業很麻煩，手續繁瑣。但他倆仍想試試，就來到了北京市石景山區企業開辦大廳諮詢外資公司的辦理流程。“讓我沒想到的是，登記註冊是這麼方便，僅僅两天時間就辦下來了。”亞歷山大在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，由於外資企業設立需要到北京市商務委備案，企業開辦大廳的幫辦人員在大廳幫助他們做好了網上申請並提交，前台受理人員在受理米拉的開辦材料后幫他們打印補齊了其他材料，只用了两天時間就拿到了公司的營業執照和4枚印章。
北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏告訴記者，為了減少企業登記註冊的流程與時間，目前北京市企業開辦所需的必備環節已經壓縮為兩個，分別為申請營業執照(含刻制公章)、領用發票，所需時間由約24天縮短至5天以內，時間壓縮比例近80%。其中，企業開辦涉及工商部門的名稱核准與獲得營業執照兩個環節，整合為申請營業執照一個環節，辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。
同時，北京還在全市開闢122個“一窗受理”窗口，入駐工商、稅務、公安以及幫辦人員超過200人，變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業“只進一門，只對一窗”，實現開辦企業涉及事項“一窗受理、後台流轉;一次申報，全程辦結”。
證照分離
讓註冊更高效
鮑先生是北京京御康源中醫藥研究院有限公司法定代表人，6月11日，他在北京市工商局石景山區分局成功拿到了該區首例“證照分離”營業執照和經營許可證。“真沒想到，這麼快就辦理好。”鮑先生在接受記者採訪時表示，他辦理的是第三類醫療器械經營許可，是所有醫療器械許可中最難的一類。以前他辦其他企業時辦理此類許可，從辦完營業執照等企業開辦事項后，起碼需要20個工作日才能拿到許可證，而現在通過石景山區工商分局“一窗受理、網上辦理、并行辦理”模式，两天內即辦結了企業獲得開辦資質所需的營業執照、印章、稅務登記和發票申領，網上提交申請和紙質材料，两天內獲得了第三類醫療器械經營許可。
北京市石景山區工商分局登記註冊科副科長徐峰告訴記者，“證照分離”是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上，將企業經營所需的營業執照和能分離的許可類證相分離，提高企業“准入准營”效率。
作為全國首批“證照分離”改革試點之一，北京市出台了關於加快推進“證照分離”改革的實施意見，石景山區在前期企業開辦便利化改革的基礎上，由區編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區級目錄共涉及13個部門36個項目進行試點，圍繞區域優化營商環境、企業開辦和經營“雙便利化”目標，通過企業在完成工商註冊後由工商部門向許可部門採取“雙向告知”“一網推送”形式，將企業信息推送至食品藥品監督管理等涉及審批部門，許可部門實行“專人辦理指導、優化工作流程、壓縮審批時間”，共同完成“證照分離”事項流程。
建“信息池”
折射理念變化
減少環節流程，設立一站式服務大廳、證照分離提高效率……這些措施的基礎是依託互聯網的政務服務。
北京市工商局朝陽分局企業註冊科科長和琤告訴記者，朝陽分局從3月7日起就推行了內資有限公司設立登記“工商e登記”暨全程电子化工作模式。新設的內資有限公司，通過全程电子化的方式提交設立登記申請，如果材料齊全且符合法定形式，在1個工作日內即可完成企業設立申請的核准。
北京首佳創業科技孵化器中心負責人明紅告訴記者，自己在辦理註冊時，只需要在“e窗通”平台上按照要求填完信息並提交相應資料，不僅很快能拿到电子營業執照，還可以領到一套企業印章和稅務發票，社保登記也已經完成，不需要再單獨向公安、稅務、社保部門提交材料。
北京市朝陽政務服務中心社保分中心副科長李笑塵告訴記者，以往經營者辦理完營業執照后，需要專門到社保中心提交關於社保的相應材料，但現在當經營者在“e窗通”平台上填完材料后，後台就將與社保相關的信息自動提交到社保中心，社保中心據此辦理社保業務。“這就像一個池子，經營者只要把自己的材料一次性放入池子，然後公安、稅務、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。”北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏說，通過優化工商、公安、稅務等部門間涉企數據交互機制，加強部門協同、實現信息共享，為各業務部門並聯審批提速提供支撐，目前已經實現工商、稅務、公安、社保等多部門申請網上統一入口，申請人不用再往返於各個政府網站之間，可以方便地獲取各部門關於開辦企業的信息，實現網上一站辦理企業開辦業務。
鄧慧敏說，企業登記註冊時間的大幅度縮減，折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關的角度出發制定流程，怎麼方便自己管理怎麼來。現在更強調的是從企業的角度出發看問題，怎麼方便企業登記註冊怎麼來。政府部門正在從之前的管理者的角色向服務者的角色轉變。
責任編輯：游婕
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中國消費者報武漢訊(黃楊 記者吳采平)7月2日，記者從湖北省知識產權局獲悉，國家知識產權局批複同意湖北省建設國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台，該平台也成為全國首個獲批建設的高校知識產權運營平台。
國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台的建設，將依託中部知光技術轉移有限公司、中國地質大學(武漢)和國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心3家承建單位，以高校知識產權運營為特色，開展知識產權運營、專利導航、知識產權分析評議與預警、知識產權挖掘與布局、高價值專利培育、專利技術運營轉化、知識產權質押融資等市場化運作。
該平台的獲批對於湖北省發揮高校科教資源優勢，推動高校科技成果轉化，暢通高校知識產權轉化運用渠道，探索高校知識產權運營新模式，構建創新創業新業態，具有深遠意義，也標志著中國(湖北)自由貿易試驗區建設知識產權工作取得階段性成果，為助推長江經濟帶發展提供堅實支撐。
湖北省知識產權局相關負責人表示，下一步將按照國家知識產權局統一部署，將平台建設作為武漢市知識產權運營服務體系建設的重點工程，健全管理運行機制，壓實平台建設責任，推動人才、技術、信息、資本、市場等要素的有機結合，將高校運營(武漢)試點平台打造成為“立足武漢、輻射中部、示範全國”的高校知識產權運營樞紐。
責任編輯：游婕
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中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家市場監督管理總局7月4日公布了《2018年上半年缺陷產品召回工作情況》的報告，上半年缺陷消費品召回次數和數量實現雙增長。
上半年，我國共實施缺陷汽車產品召回109次，涉及車輛486萬輛。其中，受市場監管總局缺陷調查影響，相關汽車產品生產者共實施召回29次，涉及數量131萬輛，占汽車召回總數量的27%，低於往年平均水平，生產者履行缺陷產品召回法定義務的主動性和自覺性有所提升。自2004年缺陷汽車產品召回制度實施至今，我國已累計實施汽車召回1657次，涉及車輛6160萬輛。
從汽車召回涉及問題所在總成來看，2018年上半年召回數量排名前三位的依次為：氣囊和安全帶問題召回，共計36次，涉及車輛135萬輛;制動系統問題召回，共計7次，涉及車輛134萬輛;發動機問題召回，共計19次，涉及車輛120萬輛。
在缺陷消費品召回方面，上半年，我國共實施缺陷消費品召回活動352次，同比增長40%，涉及缺陷消費品數量3625萬件，同比增長11倍，超過去年召回總數的34.1%。其中，受市場監管部門缺陷調查影響，相關消費品生產者共實施召回304次，涉及產品3065萬件，占消費品召回總數量的85%，相當部分的召回活動仍是在總局的督促和推動下進行的。自2016年缺陷消費品召回制度實施至今，我國已累計實施消費品召回1080次，涵蓋10類產品，涉及產品數量已超過6946萬件。
從消費品召回涉及產品類別來看，2018年上半年召回數量排名依次為：食品相關產品召回，共計53次，涉及產品2351萬件;其他交通運輸設備產品召回，共計31次，涉及產品403萬件;电子電器產品召回，共計73次，涉及產品368萬件;家用日用品召回，共計13次，涉及產品309萬件;文教體育用品召回，共計20次，涉及產品101萬件;兒童用品召回，共計123次，涉及產品84萬件;其他消費品召回，共計39次，涉及產品7.7萬件。
據市場監管總局執法督查司主要負責人介紹，下一步，市場監管總局將按照市場監管改革創新總體要求，繼續加強召回監管工作力度，切實維護消費者人身財產安全和合法權益，积極創造公平有序的市場競爭環境。包括：繼續加大缺陷產品召回監管力度;協調推動機動車環境保護召回制度建設;進一步提升召回監管工作信息化和自動化水平;持續開展缺陷產品召回公眾宣傳和消費者教育工作。
責任編輯：游婕
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圖：新能源汽車的單均保費比非新能源汽車要高出21%。 資料來源：中國保信
中國消費者報訊（記者聶國春）隨着各地機動車限行政策以及新能源汽車生產與銷售方面的優惠鼓勵措施陸續出台，尤其是部分省市啟用新能源汽車專用車牌號，新能源汽車銷量井噴，相應的保險需求也正在快速增長。
中國保險信息技術管理有限責任公司(以下簡稱“中國保信”)近日發布的《新能源汽車保險市場分析報告》(以下簡稱《報告》)显示，2017年我國新能源汽車承保車輛數達171.7萬，同比增速為47.0%;保費規模為101.6億元，同比增長50.4%。保費增速雖然比2016年的97%有所回落，但依然比2016年同期財險行業13%的增速要高，更是比傳統車險業務保費增速高出很多。同時，新能源汽車在新車承保中也表現出強勁的增長態勢，承保量佔比從2013年的0.32%提升至2017年的2.74%。中國汽車工程學會此前預測，2030年我國新能源汽車年銷量將達1520萬輛，新能源汽車保有量將達8000萬輛。《報告》據此估算，2030年新能源汽車保費規模將達4700億元。
值得注意的是，新能源汽車近5年年均保費增速達72%，單均保費比非新能源汽車高21%，但賠付率卻相差不大。對於廣大新能源汽車車主來說，“車便宜，車險貴，理賠難”是對上述數據的直觀感受。
單均保險費高出2成
記者閱讀《報告》發現，新能源汽車保險在高速發展中存在隱憂。《報告》显示，新能源汽車的單均保費比非新能源汽車要高出21%。以簽單保費佔比達52.6%的家用車為例，2017年新能源車單均保費為5928元，非新能源車則為4626元，前者比後者保費貴28%。
北汽新能源車主劉女士對此有切身感受。她的EC200補貼前車價是15萬多元，扣除國家和廠家的補貼后，實際支付不到6萬元，但全套保險(三者險保額100萬元)需要約6000元。而價格6萬元左右的燃油車，購買同樣保額的保險，保費不到4000元。
為什麼新能源車保費會高這麼多?記者向中國人保、太平洋保險、平安保險等國內主流保險公司諮詢了解到，新能源汽車是有補貼的，而且補貼前後的價格差異較大。以某電動汽車為例，指導價是26萬餘元，補貼后實際售價只有19萬餘元。因為各地補貼政策不同，因此保險公司統一直接按指導價，也就是補貼前價格投保。有些保險公司雖然會根據地區以及車型的具體情況給出一定的折扣，但折扣都比較低。也就是說，基本上還是得按比較高的車價投保。
在高保費的背後，保險賠付卻差異不大。從案均賠款來看，新能源汽車僅略高於非新能源汽車，差異約2.8%。從賠付率【賠付率=(賠款支出÷保費收入)×100%】來看，新能源汽車僅比非新能源汽車高出0.4%。
業內人士告訴記者，在費率方面，新能源車實際上存在一個悖論：如果按補貼前的車價投保，消費者理賠時會獲得不當得利;如果按補貼后的車價投保，車輛又有可能得不到足額的保障，消費者和保險公司都是兩頭為難。“綜合出險頻率、案均賠款、賠付率和單均保費對比情況，整體上來看，新能源汽車賠付率與非新能源汽車差異較小，但是新能源汽車單均保費卻高出非新能源汽車21%，說明套用非新能源汽車保險費率很難客觀、合理地管理新能源汽車的風險。”中國保信的專家如是說。
原有車險條款不適用
除了費率，原有的車險條款套用在新能源車險上，也有諸多不適應。
“新能源汽車與普通汽車結構不同，比如純電的新能源汽車沒有發動機，發動機涉水險這項就不需要。”天安財險四川分公司總經理助理蔣寧達說。
另一方面，新能源車以純電動車為主，而電動汽車最核心的部件是“三電”：電池、電驅動和電控系統。但是，目前並沒有哪家保險公司能為其核心部件——電池提供保險。
平安財險最新的統計數據显示，新能源汽車的出險率要比傳統燃油汽車高出12個百分點。從出險的主要原因來看，新能源汽車和傳統燃油車相似，都是因碰撞導致的，但在碰撞致損的關鍵零部件上，新能源汽車搭載的動力電池遠比傳統燃油車的發動機更脆弱。
太平洋保險公布的一組數據則显示，在其承保的20129起新能源汽車出險事故當中，涉及到動力電池損失的案件有236起，佔比1.2%。對比傳統燃油車出險事故發現，新能源汽車的核心動力損毀率是發動機損失事故的3倍。
保險專家表示，保險條款是基於已有的風險數據制定出來的，但新能源汽車的風險點異於燃油車，現有條款已不適用。
專屬產品或8月發布
監管部門顯然也意識到了這個問題。
在2017年12月召開的“新能源汽車保險發展交流會”上，原保監會財產保險監管部副主任何浩透露，監管部門已組織行業對新能源汽車相關風險開展研究，但受歷史數據和成熟經驗所限，伴隨新能源汽車技術不斷更新換代，保險行業在新產品開發、費率釐定和產品銷售及風險管控等方面的研究非常緊迫。中國保險行業協會會長朱進元亦指出，中保協未來將匯聚兩大行業力量，啟動新能源汽車保險專屬條款制定、風險定價和理賠技術等方面的專業研究，加大保險產品供給，滿足市場、消費者的多樣化保險需求。
中國保信相關項目組專家從車損險、第三者責任險方面對相關條款給出建議。具體包括：建議示範條款在車損險保險責任中，對電池的自燃、短路、碰撞損失等風險及其賠償標準進行約定;在第三者責任險及車上人員責任險等險種中，對由電池、電機、充電設備等特殊部件發生自燃、爆炸等事故造成的對第三者及車上人員傷害的損失賠償責任進行約定;增加純電動汽車充電裝置損失及第三者責任等附加險種。
同時，建議對有車價補貼時新能源汽車車損險的保額標準進行規範，並明確在不同損失程度下的損失賠償標準，保證消費者能夠得到合理的風險保障，同時避免給消費者提供套利空間。
針對汽車電池的保障，長安保險的車險業務負責人則建議，可根據電池使用年限設定不同檔次的費率，單獨設置電池損失險;也可以增加電池質量保證責任險、電池涉水險等險種。
據悉，中保協近日也召開了商業車險示範條款研究工作組2018年度第一次例會，會議上成立了新能源汽車保險專屬條款項目小組，專門研究新能源汽車保險專屬條款，有望於8月底對外公布研究結果。
責任編輯：龐建新
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