中國消費者報報道(於建娉 記者 劉浩)與傳統炒鍋相比，不粘鍋不僅可以輕鬆煎炒食物不粘鍋，還能減少用油，降低廚房油煙，深得消費者青睞。目前市場上不粘鍋的品牌眾多，賣點也讓人眼花繚亂。為方便消費者了解各款不粘鍋產品之間的差異，上海市消費者權益保護委員會近期開展了不粘鍋比較試驗。18件樣品總遷移(4%乙酸)、手柄表面溫度、耐磨性均達到標準要求，鍋底內中心位置受熱升溫時間差異較大。

　　本次比較試驗樣品均通過網絡電商平台購買，共計18件，其中國內品牌12件，國外品牌6件，涉及標稱九陽、蘇泊爾、LOCK&LOCK等品牌，價格在99元至1388元不等，鍋身重量在837.6克至1486.3克不等。

　　依據《食品安全國家標準 食品接觸用塗料及塗層》《鋁及鋁合金不粘鍋》等相關標準要求，對不粘鍋的總遷移(4%乙酸)、手柄性能(包括手柄強度、手柄表面溫度等)、耐磨性等指標進行測試。同時結合消費者日常使用習慣，對不粘鍋的不粘性、鍋底內中心位置受熱升溫時間等，提供了實測數據供消費者參考。

　　總遷移(4%乙酸)

　　4件樣品遷移量小於0.5mg/dm2

　　總遷移主要檢測塗層或基材在一定條件下是否會有物質遷移析出。由於不粘鍋表面採用塗層或特殊工藝，在烹飪燒煮的過程中表面可能會接觸到酸性、水性、油性等不同物質，比較試驗主要模擬了酸性環境下塗層或基材是否會有物質遷移。

　　試驗結果显示，18件樣品均達到測試要求(參考值：≤10 mg/dm2)，最高值達到4.1mg/dm2，4件樣品表現出色，遷移量小於0.5mg/dm2。

　　手柄性能

　　1件樣品右變形角度過大

　　手柄是不粘鍋的主要部件，手柄及其緊固件的材料、結合強度以及設計對不粘鍋來說十分重要。本次比較試驗對不粘鍋的手柄強度與手柄表面溫度進行了測試。

　　對手柄強度的測試主要包括手柄疲勞強度與手柄抗扭強度試驗。手柄疲勞強度試驗結果显示，18件樣品均表現出色，連接牢固，安裝部位無鬆動，無永久變形，手柄無裂紋。

　　手柄抗扭強度試驗結果显示，17件樣品表現良好，形變角度最小的為0.2度;僅1件標稱由美亞(肇慶)金屬製品有限公司生產的型號為15806的單柄煎鍋向右變形角度過大，達到11.7度。若形變角度過大，會造成不粘鍋在實際使用過程中轉移時重心不穩，食物易從鍋內傾翻。

　　不粘鍋在使用時，手柄部位的表面溫度可能會較高，存在燙傷的安全隱患。本次比較試驗將不粘鍋內油溫加熱到200℃，並保持此油溫30分鐘，對樣品的手柄部位進行了測溫。結果显示，18件樣品中，手柄的最高溫度為47.2℃，最低為24.4℃,均達到測試要求(測試參考值：金屬≤55℃，塑料≤70℃)。

　　耐磨性

　　4件樣品出現裸露基體

　　耐磨性體現了不粘鍋塗層抵抗外界因素(如鍋鏟、食材等)磨損的能力。本次試驗中，18件樣品均達到耐磨5000次的最低要求。

　　為進一步比較不粘鍋耐磨性的差異，將耐磨性試驗要求提高到1.5萬次。結果显示，18件樣品中，僅4件樣品在測試過程中塗層出現裸露基體的情況。

　　不粘性

　　1件樣品不粘性較差

　　本次比較試驗採用了煎雞蛋和煎牛排2種方式，通過觀察食材與鍋身表面的粘連情況來評價不粘性能的高低。

　　結果显示，在煎蛋測試中，標稱品牌為巴拉利尼、弗歐、維艾的3件樣品不粘性能表現出色，測試過程中傾斜不粘鍋，食材能自由滑落，達到5星好評;標稱由浙江三禾廚具有限公司生產的型號為LJ28B1的三禾花崗岩健康不粘鍋不粘性能較差，用濕海綿或抹布輕拭不能去除食材殘渣，評價為1星。在煎牛排測試中，18件樣品均為3星，不粘性無差異。

　　鍋底內中心位置受熱升溫時間

　　最大相差一倍

　　不粘鍋加熱升溫時間的快慢一直是消費者較為關注的方面，如“急速受熱”“升溫迅速”“加熱時間短”等都是商家的賣點。本次試驗統一對不粘鍋鍋底加熱至150度，計算升溫時間。

　　結果显示，標稱品牌為LOCK&LOCK和蘇泊爾的兩款樣品升溫最快，僅為46秒，標稱品牌為WMF的樣品升溫最慢,為94秒，相差近1倍。

　　消費提示：注意觀察塗層質量

　　根據自身需要選擇不粘鍋的品種和款式;注意觀察不粘塗層的表面質量，以光滑、無氣泡、不脫落為宜，且無臟物、裂紋或爆點等明顯缺陷;手柄與鍋身的連接處應當牢固，無鬆動、變形。

　　在使用不粘鍋時，要注意保養。首次使用前，用熱水加洗滌劑沖洗乾淨並抹乾;烹飪時，應用硅膠或木製鍋鏟，避免尖銳鏟具損害不粘鍋表面;烹制煎、炸食品時，以低溫為宜，避免高溫使用;空鍋切勿用大火干燒;使用后，須待溫度稍降再洗滌，切勿使用粗糙的金屬鋼絲球等洗擦;當塗層有損傷時，應及時更換鍋具。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報重慶訊(記者 聶國春 劉文新)隨着國內汽車技術水平的提高和消費者生活質量的改善，人們對汽車的定位不再滿足於普通的代步工具，轉而高度重視其乘坐舒適性與駕控安全性。6月4日，“中國消費者汽車駕乘指數”(以下簡稱駕乘指數)體系框架正式發布，這意味着駕乘指數頂層設計已完成。未來，消費者在購買汽車時將有更值得信賴的一套測評指標體系做為參考。

　　駕乘指數由中國汽車工程研究院(簡稱中國汽研)和中國消費者報社聯手打造，中國汽研董事長李開國、中國工程院院士郭孔輝、國家市場監督管理總局消費者權益保護局負責人陳奕輝、中國消費者報社副總編輯楊力軍、重慶市消費者權益保護委員會秘書長徐京，以及來自全國各地的汽車廠商、媒體代表出席了駕乘指數體系框架發布會。中國汽研商用車檢測部部長王紅鋼對駕乘指數體系框架進行了介紹，併發布了駕乘指數實施方案。

　　據悉，駕乘指數體系歷時了兩年的籌備，中國汽研整合NVH、底盤、整車3個部門20餘位資深工程師及外部專家，通過客觀評價為主，摸索主觀評價測試標準，完成21台車輛千餘小時的多工況、多標準的嚴苛測試，並完成6台車輛的全方位摸底，為駕乘指數的推出做了充分的準備。

　　據王紅鋼介紹，駕乘指數體系框架主要包括：駕乘舒適性、駕駛性能、操控安全性以及消費者評價數據4個維度。整個測評工作以客觀測試為主、主觀評價為輔。中國汽車工程研究院駕乘指數團隊將結合中國消費者汽車消費和投訴數據，篩選消費者關注度高的車型進行體系驗證研究，並於今年9月至10月發布V1.0版評價規程。V1.0版評價規程實施后，研究團隊將根據選車原則進行測試評價，預計2019年第一季度發布駕乘指數第一批評價結果。未來，將不斷優化相關測評體系，持續研究駕乘指數。

　　國家市場監督管理總局消費者權益保護局負責人表示，一個公正、可靠、精準的駕乘指數評價體系，對現階段我國汽車工業的健康有序發展和消費者理性購車、明白購車，將起到促進和引導的作用。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)近日，國務院食品安全辦在京召開食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組成員及聯絡員會議。國家市場監督管理總局副局長、整治工作領導小組副組長孫梅君主持會議並講話。

　　孫梅君指出，2017年7月以來，各成員單位認真貫徹落實“四個最嚴”要求，落實整治方案安排，建立了整治工作體系，全面排查了生產經營主體，查辦了一批大案要案，加大了科普宣傳力度，群眾防範意識得到提升，整治工作取得階段性成效。截至目前，各地共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規案件2.4萬餘件，涉案金額14.7億元，罰沒金額3.3億元，抓獲犯罪嫌疑人7800餘名。

　　孫梅君強調，下一階段應繼續堅持以問題為導向，突出重點、形成合力。要落實全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議的精神，採取更加強有力的措施，進一步加大對違法廣告、違法營銷及宣傳、欺詐銷售的治理力度，對涉嫌非法添加、非法聲稱產品的抽檢力度，對第三方平台的監管力度，要以案促治、處罰到人，強化信息公開，加強協同監管和聯合懲戒。

　　會上，整治辦、領導小組各成員通報了各部門工作進展及下一步工作考慮。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月27日，市場調查機構凱度消費者指數與貝恩公司發布的年度《中國購物者報告》显示，2017年中國消費品市場總銷售額增長率從2016年的3.6%升至2017年的4.3%，這是自該系列報告從2012年開始跟蹤中國購物者行為以來，銷售額增速首次超過上一年。

　　從無硅油洗髮水到更天然營養的非濃縮果汁，中國消費者在高端產品上的花費日益增加，主要原因是這些產品能夠幫助消費者進一步提升他們的健康水平或改善生活方式。與此同時，消費者收入不斷提升，具備了更高的消費能力。報告显示，過去六年間，人均可支配家庭收入的複合增長率達到8.2%。

　　報告發現，愉悅感、健康和保健、改善生活方式及送禮是驅動高端化趨勢的主要因素。此外，漱口水、寵物食品和化妝品等高速增長品類穩步發展，而口香糖、味精等低速增長品類依舊疲軟。

　　“隨着中國不斷壯大的中產階層持續升級購買更高端、更健康的產品，可以從中國的雙速增長軌跡中看到一種清晰的模式。”凱度消費者指數大中華區總經理及本次報告聯合作者虞堅表示，“高速增長品類越來越多，主要驅動力來自高端化浪潮和趨於成熟的中國購物者。”

　　此外，報告還發現，電商銷售繼續保持強勁勢頭，去年增速超過28%，如今大約佔10%的市場總體銷售額，較兩年前翻了一番。而且電商渠道滲透率增長引擎正從高層級向低層級城市轉移。一線城市中，電商渠道滲透率為73%，依然排名第一。但低層級城市也在迎頭趕上：三線和四線城市的電商渠道滲透率年增速分別達到18%和17%，而五線城市的電商渠道滲透率年增速甚至達到了21%。O2O市場也在持續增長，2017年增速在30%左右，其中O2O送貨上門服務(例如送餐和配送服務)的增速高達76%。

　　而便利店和雜貨店渠道重心繼續向在外消費轉移，10大快速消費品品類貢獻了約85%的銷售額。便利店渠道的在外消費增長6.8%，而在家消費僅增長1.9%。不過大賣場繼續流失客流，渠道在2017年銷售額因此下降2.5%。

　　本土品牌在2017年實現了7.7%的銷售額增長，貢獻了中國快速消費品市場98%的增長額，與之相比，外資品牌銷售額僅僅增長0.4%。

　　貝恩公司全球合伙人、大中華區消費品及零售業務領導及本次報告聯合作者布魯諾表示：“這是我們連續第六年觀察到本土品牌戰勝外資品牌。這背後有多重原因，但其中一個主要原因是本土企業擁有更快的速度和敏捷的運營模式，這些對於快速變化的中國消費品市場十分關鍵。”

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)由兩岸暨港澳地區5所高校編製的“兩岸暨港澳消費者信心指數”显示，內地消費者信心總指數為102.5，總指數處於樂觀區間，同比上升2.7，環比下降2.5，變動幅度不大，消費者信心處於2009年指數發布以來的較高水平。

　　消費者信心指數調查和編製由首都經貿大學、中央財經大學、香港城市大學、澳門科技大學和台灣輔仁大學共同完成。各項指數显示，今年第二季度，內地經濟運行平穩，規模以上工業企業利潤延續了快速增長的勢頭。6月份，製造業採購經理指數為51.5，高於上半年均值0.2個百分點，製造業繼續保持擴張態勢。第二季度，經濟發展信心分指數為125.5，同比上升5.7，環比下降1.5，指數連續4個季度保持高位水平。

　　在經濟增長以及积極的就業政策綜合推動下，就業形勢保持穩定。1至5月，城鎮新增就業613萬人。5月份全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月、上年同月均下降0.1個百分點。第二季度就業信心分指數為114.6，同比上升5.2，環比下降2.0。就業信心积極樂觀。

　　物價形勢總體穩定。5月份CPI指數同比上漲1.8%，保持溫和上漲態勢。第二季度，內地消費者物價信心分指數為83.3，同比及環比均下降1.4，變動幅度較小。物價增速持續處於低位，居民的物價信心同比和環比均比較平穩。

　　生活方面，政府民生方面投入較大。第二季度，內地消費者生活信心分指數為117.7，同比上升3.8，環比下降1.7。指數處於樂觀區間，显示出內地消費者對於物質生活积極樂觀。

　　由於繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不斷加大房地產市場調控力度，5月份，70個大中城市中一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比下降，二線城市有所上漲，三線城市漲幅回落。在此背景下，消費者的購房信心小幅上升。本季度內地消費者購房信心指數為87.0，同比上升3.5，環比下降1.3。而由於股市下跌，消費者投資信心分指數為86.6，同比下降0.7，環比下降7.2，居民投資信心同比變化較小，環比出現較大幅度下降。

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　　中國消費者報報道(王昕 記者吳采平)暑期正是高考招生季，一些犯罪分子又開始針對考生和家長實施詐騙。據湖北省公安廳統計，2016年以來，湖北警方共辦理高考招生類詐騙案件136起，涉案金額1000餘萬元，超過一半案件發生在7至9月。近日，湖北省公安廳公布了幾類較常見的涉高考詐騙手段及防騙指南，提醒考生及家長增強防範意識。

　　低分能上武漢大學

　　案例：2016年8月，崔某等7名學生大學畢業，卻拿不到普通本科畢業證。經查，他們7人高考分數都較低，經人介紹認識一個自稱“武漢大學王老師”的人，對方說只要交26萬元註冊費和操作費，可以就讀武漢大學全日制普通本科。

　　提示：成人教育、自學考試也是高等教育的辦學形式，騙子常在這個問題上打“擦邊球”，考生和家長一定要通過官方渠道，驗證錄取通知書。

　　幫忙申請助學補貼

　　案例：2016年12月，一陌生人加湖北省黃岡市浠水縣饒某為微信好友，稱手上有一個高考貧困生的補貼項目，但要先交諮詢費等。饒某信以為真匯去3.2萬元，結果被騙。

　　提示：當接到自稱高校、教育等工作人員的電話，稱可發放“國家助學金”“助學扶助款”等，考生家長要主動與教育部門或學校聯繫求證。

　　幫忙填報和補報志願

　　案例：2017年6月，學生吳某與武漢華大教育博學教育諮詢公司達成填報高考志願服務協議，對方答應安排“專家”幫其填報重點高校，並保證不掉檔。吳某父母付給該公司25萬元，結果被騙。

　　提示：考生填報、補報志願要認清主辦單位、學校資質，所有的高考政策及信息要以官方公布為準。

　　有內部招生指標

　　案例：2016年7月，幾名家長聯名報警，稱被一個叫胡正奇的人詐騙。經查，對方以每個名額9.58萬元和1.1萬元的價格，出售華中師範大學虛假內部本科指標，非法獲利100餘萬元。

　　提示：正規的招生錄取不會產生任何附加費用，收費的“招生指標”一律別相信。

　　偽造錄取通知書詐騙

　　案例：嫌犯劉某以能辦理湖北某大學註冊學籍為幌子，提供假的錄取通知書，騙取山東省煙台市高考生楊某9.5萬餘元。2017年7月，劉某落網。

　　提示：若有人打電話讓考生家長先匯款再郵寄錄取通知書，一定要警惕。可通過當地高招辦查詢錄取信息，或通過報考的院校了解情況。

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　　中國消費者報廣州訊(楊麗萍 記者 黃劼)7月13日，廣東省佛山市消委會舉行《电子商務法(草案)》(三審稿)徵求意見研討會，該消委會律師顧問團就草案三審稿的相關條例進行了討論，並形成15條修改建議報告提交給全國人大。據悉，今年6月19日，《电子商務法(草案)》(三審稿)提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。目前，該草案正在公開徵求意見。

　　據了解，近年來，佛山电子商務方面的投訴出現增長趨勢，主要涉及衣服鞋帽、日用百貨、美容美髮、家政服務以及寵物消費等方面。佛山市消委會秘書長但唐勇指出，消委會作為消費者組織，站在消費者的立場，發出消費者的聲音，提出修改意見，既是履行《消費者權益保護法》賦予的公益性職責，即參與制定有關消費權益保護的相關法律、法規、規章和強制性標準的制定，又符合立法廣泛性的宗旨。通過律師顧問團一起探討，可以將工作實踐和專業意見結合到一起，形成比較科學的意見。

　　研討會上，來自佛山市消委會律師顧問團的12位成員從消費者權益保護的角度，結合現有的法律法規，對草案三審稿中尚未明確或需要作為普遍約束的行為進行了深入討論，並提出相應的修改意見。佛山市消委會收集整理了15條修改意見，涉及电子商務消費者保護、电子商務經營者管理、电子商務經營者義務和責任(如安全保障、質量擔保、誠信促銷、終止服務、個人信息保護等)、押金退還、違法責任追究等方面。

　　15條具體修改意見

　　1.《电子商務法》(草案三審稿)第二條擬規定：“中華人民共和國境內的电子商務活動，適用本法。”

　　因本法規範的是通過網絡進行的交易，而網絡為虛擬的世界，即何為“境內的电子商務活動”應有明確的標準。建議明確界定“境內”的標準。

　　2.《电子商務法》(草案三審稿)第三條擬規定：“本法所稱电子商務，是指通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動。”

　　本法規範的是主體之一是經營者，但同時在第二十六條中涉及非經營的概念，即如何界定經營與非經營，是適用法律規定的前提，必須明確標準。建議明確經營的定義。

　　3.《电子商務法》(草案三審稿)第六條擬規定：“电子商務經營者從事經營活動，應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業道德，公平參与市場競爭，履行消費者權益保護、知識產權保護、網絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產品和服務質量責任，接受政府和社會的監督。”

　　建議“商業道德”改為“公序良俗”;將“承擔產品和服務質量責任”中的“產品”改為“商品”。公序良俗是《合同法》規定的原則，本法為电子交易，實際也是《合同法》規範的一種特殊情形，因此應與《合同法》的表述一致;對於產品的表述問題，在本法中規範的是進入流通領域的產品，對此更準確的表述應為商品。

　　4.《电子商務法》(草案三審稿)第八條擬規定：“國家建立符合电子商務特點的協同管理體系，推動形成政府有關部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參与的电子商務市場治理體系。”

　　在电子交易活動中，大部分涉及到消費者的保護問題，因此消費者組織應當參与电子商務市場治理體系中，及時維護电子交易中的消費者權益。建議在該條款中增加消費者組織的工作職能，修改為：“國家建立符合电子商務特點的協同管理體系，消費者組織推動形成政府有關部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參与的电子商務市場治理體系。”

　　5.《电子商務法》(草案三審稿)第十一條擬規定：“电子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。”

　　电子交易中作為經營者一方，必須有獨立承擔民事責任的能力，當消費者權利受到侵害時，电子商務經營者才具有一定的賠償能力，因此，必須定義“個人”為“具有獨立承擔民事責任的自然人”。建議明確“個人“為“具有獨立承擔民事責任的自然人”。

　　6.《电子商務法》(草案三審稿)第十六條擬規定：“电子商務經營者的營業執照信息或者行政許可信息發生變更，應當及時更新公示信息。”

　　確定具體期限為督促电子商務經營者履行其義務，僅僅表述“及時”過於寬泛。建議明確“及時”為“七個工作日”，即“應當及時更新公示信息”修改為“應當在變更之日起七個工作日內更新公示信息”。

　　7.《电子商務法》(草案三審稿)第十七條擬規定：“电子商務經營者自行終止從事电子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置公示有關信息。”

　　解讀法條時有歧義，提前三十日公示不代表公示三十日，為讓多消費者知情，應當持續公示。建議明確公示終止信息的具體要求為持續三十日，將該條款修改為：“电子商務經營者自行終止從事电子商務的，至少提前三十日首頁顯著位置公示有關信息，並持續公示至終止之日。”

　　8.《电子商務法》(草案三審稿)第十八條擬規定：“电子商務經營者應當全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”

　　對於經營者的信息披露義務，建議借鑒《消費者權益保護法》的規定，以及刪除有爭議的“商業宣傳”規定，因此本條修改為：“电子商務經營者應提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況，全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導消費者。”

　　9.《电子商務法》(草案三審稿)第十九條擬規定：“电子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”

　　售後服務也應當提示消費者，充分保護消費者的知情權和選擇權。建議在本條款的最後一部分增加：以顯著方式提示消費者注意的項目，包括消費者在平台消費后獲得的增值服務或權利義務。

　　10.《电子商務法》(草案三審稿)第二十一條擬規定：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當及時退還。”

　　明確約定退還押金的時間很重要，這是確定是否違約以及承擔違約責任的一個明確的節點，時間不確定，就會衍生出多種問題，其中电子商務經營者如果違約，影響將可能非常廣泛甚至很嚴重，必須約束其故意違約的衝動，規定一定條件下的加倍返還義務，可以督促其誠信守約。建議明確押金退還的具體規定，該條款修改為：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當在收到申請之日是起七個工作日內退還到消費者中。否則，消費者有權要求加倍返還該押金。”

　　11.《电子商務法》(草案三審稿)第二十三條擬規定：“电子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守有關法律、行政法規規定的個人信息保護規則。”

　　如今個人信息泄露問題嚴峻，故需要擴大法律法規來保護個人信息。建議刪除“行政法規”中的“行政”二字。

　　12.《电子商務法》(草案三審稿)第二十六條擬規定：“电子商務平台經營者應當要求申請進入平台銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯繫方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，並定期核驗更新。电子商務平台經營者為進入平台銷售商品或者提供服務的非經營用戶提供服務，應當遵守本節有關規定。”

　　何為非經營用戶?該條款沒有作出相應的規定。建議增加解釋條款。

　　13.《电子商務法》(草案三審稿)第五十八條擬規定：“电子商務經營者應當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理投訴、舉報。”

　　對應的義務，如果沒有對應的懲罰機制，難以約束義務方履行其職責，也不便於主管單位的監管和執法，消費者權利也得不到保障。該條款無相應的法律後果，建議在本法第七十九條中增加該條款作為第五項。

　　14.《电子商務法》(草案三審稿)第七十七條擬規定：“电子商務經營者違反本法規定，侵害個人信息依法得到保護的權利，或者不履行保障網絡安全的義務的，依照《網絡安全法》的規定處罰。”

　　本條不應限定於行政處罰，而是依法追究違法責任的問題，建議修改為：“电子商務經營者違反本法規定，侵害個人信息依法得到保護的權利，或者不履行保障網絡安全的義務的，依照《網絡安全法》等相關法律追究法律責任。”

　　15.《电子商務法》(草案三審稿)第八十二條擬規定：“电子商務經營者違反本法規定，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業宣傳等不正當競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產權、侵害消費者權益等行為的，依照有關法律的規定處罰。”

　　建議對應本法第十八條，修改“商業宣傳”為“宣傳”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)隨着中消協公開徵求消費者參加華帝“奪冠退全款”活動受阻的投訴，華帝退款變退卡事件繼續發酵。7月20日，有法學專家接受《中國消費者報》記者採訪時表示，華帝應該在退款過程中對消費者採取尊重與包容的態度，允許消費者在退卡或退款之間選擇。

　　在標註日期為2018年5月30日、蓋有華帝股份有限公司並有董事長親筆簽名的“法國隊奪冠、華帝退全款”的聲明中，華帝承諾：若法國國家足球隊在2018年俄羅斯世界杯奪冠，則對於在2018年6月1日0時至2018年6月30日22時期間，凡購買“奪冠套餐”的消費者，華帝將按所購“奪冠套餐“產品的發票全額退款。在該聲明的下方，用小字標明“活動細則詳詢華帝當地各終端門店或各電商平台華帝授權店”。

　　對外經濟貿易大學消費者保護法研究中心主任蘇號朋教授告訴記者，該聲明具有三個特點：第一，是對未來交易所作的承諾;第二，是對自己設定義務的單方承諾;第三，內容明確、具體，體現出強烈的自我約束的態度。基於該聲明的上述特點，雖然它標明為廣告，但因其內容明確、具體，且華帝願意受其約束，故可以將其認定為民法上的意思表示，且屬於為自己設定義務的單方民事法律行為。對於類似的聲明或承諾，法院也多將其認定為單方允諾(單方承諾或單方民事法律行為)。例如，北京數家法院在處理“假一賠十”承諾的案件中，即采此種態度。當然，也有觀點認為，應將此類聲明認定為合同條款。此種觀點也有一定的合理性。如按照此種觀點進行分析，則華帝所作聲明屬於《合同法》第三十九條規定的格式條款。顯然，無論是單方民事法律行為，還是合同條款，華帝所作聲明均對華帝具有法律約束力。

　　值得注意的是，在華帝退款變退卡受質疑的事件發生后，曾有媒體報道指出，其實華帝在發出“法國隊奪冠、華帝退全款”的聲明時，就已經公布細則，規定線上退款是退平台購物卡。記者查詢也發現，5月31日，華帝在其官網發布了此次活動的細則，除規定具體的參加條件外，還將“退全款”確定為“各渠道店鋪按照顧客發票金額返顧客等額的平台消費卡”。

　　令人不解的是，雖然從內容上看，無論是活動聲明，還是活動細則，內容都非常簡單，完全可以放在一個文件中同時發布的，但華帝並沒有這麼做，而是將活動細則與5月30日聲明錯開一天分別發布。

　　蘇號朋分析時表示，在活動聲明中，華帝的承諾是“全額退款”。從文義解釋的角度出發，應將其理解為“以現金方式返還全部貨款”。但是，按照活動細則的規定，“退全款”則被限定為“返等額消費卡”，而不是返還現金。可見，二者存在意思表示不一致的情況，後者明顯有利於華帝，而不利於消費者。這就是華帝之所以分別發布活動聲明與活動細則的原因所在。嚴格來說，華帝的這一行為有違誠信原則，誤導了消費者的判斷與購買決定，有損消費者權益。

　　對此，蘇號朋教授提出建議，華帝應該在退款過程中對消費者採取尊重與包容的態度，允許消費者在退還現金與返消費卡之間自行選擇;華帝作為本行業有影響力的經營者，應當秉承商業誠信，按照其承諾向消費者退款，將保護消費者權益放在優先考慮的位置;華帝作為此次活動的組織者，有義務就退款規則作出統一要求，不得任由經銷商自行設定各種要求，而且經銷商自己也沒有權利設定除華帝設定規則之外的其他退款條件;對於經銷商與消費者之間發生的爭議，華帝應設立專門的消費者投訴渠道，及時處理糾紛，制止各經銷商的不當行為。對於仍堅持犯錯誤做法、損害消費者權益的經銷商，應採取必要措施予以處理。

責任編輯：游婕

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