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廣東發出檢測認證服務倡議 解決服務防疫用品企業“最後一公里”

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,5月12日,廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談,探索提供更加便捷高效的認證檢測服務,解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

  會上,廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況,並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言,分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗,提出了意見建議。

  同時,廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律,做表率;靠前服務,提效率;幫扶企業,助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構积極響應,紛紛表示要依法經營、規範執業,帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業,增加服務透明度和便利性,擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程,壓減收費,积極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務,以實際行動支持疫情防控。

  廣東省市場監管局負責人表示,該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題,編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊,便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息,引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測,以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

責任編輯:游婕

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侯國躍:若快遞企業未與用戶確認使用豐巢,豐巢無權向用戶收費

  中國消費者報報道(記者裴瑩)5月13日,西南政法大學法學教授侯國躍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,解讀房屋質量糾紛、汽車消費等熱點問題。

  近期,豐巢快遞櫃收費引發爭議。對此,侯國躍認為,如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準,則豐巢無權向消費者收費。快遞企業未經消費者同意使用豐巢投遞快件的,可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係,而與消費者無法律關聯,也不應由消費者承擔費用。

  精裝修房屋質量問題是消費投訴常見問題之一。對於這一問題,侯國躍表示,如果裝修存在質量問題,購房人可以要求開發商承擔違約責任。根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,在“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下,購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題,購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題,購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果,如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中,購房者還可以申請司法鑒定。

  《中國消費者報》:上相親網站相親,結果遭遇詐騙的現象頻出,有人被騙數十萬元甚至更多。在線婚戀平台是否應承擔責任?當事人可否向平台索賠?

  侯國躍:網上相親被詐騙,在線婚戀平台一般不承擔賠償責任。但是,如果在線婚戀平台本身參与詐騙則另當別論。此外,如果在線婚戀平台管理者沒有履行信息核實、安全提示等義務,則應承擔相應的賠償責任。

  相親網站與擬相親人員形成網絡服務交易關係,本質上是一種合同關係。除《工商總局關於促進網絡服務交易健康發展 規範網絡服務交易行為的指導意見(暫行)》(工商網監字〔2016〕2號)中就促進網絡服務交易健康發展、規範網絡服務交易行為提出意見外,我國暫無對針對網絡服務交易平台與使用人之間權利義務的專門規定。就雙方的權利義務而言,可以適用《合同法》總則(第1-8章)並參照該法買賣合同(第9章)的有關規定。此外,《網絡交易管理辦法》第十四條規定“網絡商品經營者、有關服務經營者提供的商品或者服務信息應當真實準確”,故相親網站應確保向擬相親人員提供的相親對象信息準確,否則就應承擔由此給擬相親人員造成的損失。在這種情況下,根據《合同法》第一百二十二條的規定,受害人也可以選擇要求有過錯的在線婚戀平台管理者承擔侵權責任。

  《中國消費者報》:精裝修房屋質量問題是消費投訴常見領域之一。很多消費者購買精裝修房子后發現裝修質量有問題,與開發商產生糾紛,消費者該如何維權?

  侯國躍:如果裝修存在質量問題,購房人可以要求開發商承擔違約責任。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規定,因房屋主體結構質量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結構質量經核驗確屬不合格,買受人請求解除合同和賠償損失的,應予支持。第十三條規定,因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用,買受人請求解除合同和賠償損失的,應予支持。交付使用的房屋存在質量問題,在保修期內,出賣人應當承擔修復責任;出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的,買受人可以自行或者委託他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。據此,“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下,購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題,購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題,購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果,如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中,購房者還可以申請司法鑒定。

  在實現權利救濟的路徑方面,購房者首先可以與開發商進行協商,如果無法通過協商解決,則可採用多種途徑綜合維權,比如向消協投訴、向行政主管部門投訴。實在無法通過前述辦法解決,購房者可依據合同約定提起仲裁或訴訟。

  購房者在維權過程中,應注意保留證據,包括圖片、錄像、鑒定報告以及之前歷次的維修的費用票據等。

  《中國消費者報》:廣告中的“學區房”“地鐵房”實際上卻名不副實,如何看待房企虛假宣傳的行為?購房者如果遭遇這種情況,是否可以向開發商索賠?

  侯國躍:開發商的虛假宣傳行為應受到行政處罰。《廣告法》第二十六條第四項規定“對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳”。 《房地產廣告發布規定》第十八條規定,房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。因此,如果開發商宣傳學區房或地鐵房卻名不副實,則違反了前述法律法規,應受到行政處罰。

  但是,購房者向開發商索賠通常比較困難。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定,商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發規劃範圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定,並對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的,應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同,亦應當視為合同內容,當事人違反的,應當承擔違約責任。所謂學區房、地鐵房是對開發規劃範圍外社會環境的宣傳,不能視為要約。

  當然,如果可以證明開發商對購房人實施欺詐行為且購房人基於此作出了錯誤的購買決定的,則購房人可以依據《民法總則》要求撤銷房屋買賣合同。

  《中國消費者報》:新車質量問題在消費投訴中也比較常見。消費者購買新車后發現質量問題要求退換,而商家以有關質量問題不在汽車“三包”範圍內為由拒絕退換,這類現象不在少數。對此,你怎麼看?

  侯國躍:汽車質量問題,可以依據買賣合同的約定進行處理,合同沒有約定或約定不明,可以適用《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》。當然,作為典型的買賣合同,還可以適用《合同法》關於合同的一般規定、買賣合同規定以及最高人民法院關於買賣合同司法解釋的規定。汽車作為產品,當然適用《產品質量法》的規定。如果是為生活消費為目的購買、使用汽車,還應適用《消費者權益保護法》的規定。

  《消費者權益保護法》第二十四條第一款規定,經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日後符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、修理等義務。《合同法》第一百四十八條規定,因標的物質量不符合質量要求,致使不能實現合同目的的,買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。

  根據以上法律規定,如果汽車存在質量質量問題,消費者可以要求銷售者承擔違約責任;在特殊情況下,如質量問題導致合同目的不能實現的,還可以解除買賣合同,要求退貨。

  總之,可退換貨的質量問題原則上執行國家規定和當事人約定。如果確實是不在“三包”範圍內的質量問題,消費者不能主張退換貨。

  《中國消費者報》:近日,豐巢公司宣布快遞櫃超時收費引發爭議,有消費者質疑快遞員已向豐巢支付過費用且快遞放入快遞櫃前未徵求其同意,認為豐巢再向消費者收費並不合理。你認為豐巢向消費者收費是否有法律依據?

  侯國躍:如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準,則豐巢智能櫃無權向消費者收費。

  《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定,智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。

  該《辦法》第二十四條規定,智能快件箱使用企業按照約定將快件放至智能快件箱的,應當及時通知收件人取出快件,告知收件人智能快件箱名稱、地址、快件保管期限等信息。智能快件箱使用企業委託智能快件箱運營企業通知收件人取出快件的,不免除前款規定的智能快件箱使用企業的義務。

  該《辦法》第二十五條規定:智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。

  因此,快遞企業使用豐巢智能櫃投遞快件,必須經過消費者同意,否則,快遞企業違反了“按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務”的約定。

  快遞企業未經消費者同意使用豐巢智能櫃投遞快件的,可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係,而與消費者無法律關聯,也不應由消費者承擔費用。

責任編輯:覃輝

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黑龍江省全面開展固體飲料冒充特醫食品專項整治

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)《中國消費者報》記者從黑龍江省市場監管局獲悉,從5月15日起,該局在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,重點檢查企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

  據介紹,近期,湖南省一母嬰店將固體飲料冒充特醫食品銷售給牛奶過敏兒童,涉嫌虛假宣傳、消費欺詐的嚴重違法行為,引起了全社會的普遍關注。為切實保障嬰幼兒身體健康和生命安全,市場監管總局辦公廳印發了《關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》,明確了兩大整治對象和四類違法違規行為,並從“督促食品生產經營者開展自查”和“加強監督檢查和抽檢監測,嚴厲打擊違法違規行為”兩個方面提出了8項具體整治措施。

  為全面貫徹落實市場監管總局相關工作要求,黑龍江省市場監管局連夜進行安排部署,決定自5月15日起,在全省範圍內開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作,並向全系統緊急印發了相關通知,要求各市(地)市場監管部門要站在講政治惠民生的高度,迅速行動起來,切實加強領導,聚焦食品生產、食品經營和特殊食品生產經營等環節,以問題為導向,在全省範圍內切實開展好此項工作。

  記者了解到,黑龍江省的專項監督檢查工作涵蓋“食品生產環節監管”“食品銷售環節監管”“特殊食品生產經營環節監管”和“食品經營者經營行為監管”等4個方面內容。主要以企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為固體飲料等食品的食品生產者及委託生產者,母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者、直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者為重點檢查對象。以未取得食品生產經營許可,或超出許可範圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規定註冊、備案的特殊食品;生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品;食品標籤、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康諮詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳;利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違法違規行為為重點整治內容。通過嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,全面督促企業嚴格落實食品安全主體責任,確保嬰幼兒飲食安全。

責任編輯:覃輝

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农民致富“主心骨” 記廣西南寧市市場監管局駐邕寧區那文村第一書記彭燕

  中國消費者報報道(何正君 韋璟 記者顧艷偉)“看着村民的生活一天天變好,村裡的樓房也越建越多,我為當初的決定感到自豪,那文村也必將成為我生命中無法抹去的記憶。”彭燕,廣西南寧市市場監管局派駐邕寧區那樓鎮那文村第一書記,在城市出生長大的她,從對農村生活的“無感”到村民眼中的致富“主心骨”,彭燕用實際行動將村民渴望的幸福生活一一變成了現實。

  城市女入村當起第一書記

  “我是2018年3月到那文村當第一書記的,到這個月有兩年多了。”5月13日,在那文村村委會旁的農貿市場里,彭燕一邊幫村民整理晾乾的辣椒,一邊接受《中國消費者報》記者的採訪,熟練的動作讓村民不住的誇讚“小彭書記幹活可麻利了,比我們農村孩子還能幹……”

  南寧市邕寧區那樓鎮那文村地處偏遠,基礎條件差,交通不便,村民主要以外出務工、種植糖料蔗及水稻為主要收入來源。2018年,南寧市市場監管局黨組研究決定,派彭燕到那文村擔任駐村第一書記。

  “以前也去過農村摘草莓、摘荔枝,都是玩的性質,跟擔任第一書記情況完全不同。”彭燕說,當時內心還有些小“糾結”,擔心干不出成績,辜負了組織的信任,影響村裡脫貧工作,“其實呢,當時也有點擔心長時間駐村的辛苦。”說起當時的心情,彭燕笑了起來。

  在一種“複雜”的心情中,彭燕背起簡單的行囊來到了那文村。“村幹部和村民都來迎接我,看着他們期盼的眼神和質樸的模樣,我突然間意識到‘第一書記’不僅是一個職務,還寄託着一個村子的希望,我必須要為他們做些什麼”。

  說干就干。彭燕召集村兩委幹部召開座談會,一起尋找影響村民脫貧的“病灶”和“病因”。

  經過一番了解,彭燕發現,那文村42名黨員年紀均偏大,致富帶頭作用不夠明顯,村幹部中會電腦的就一人。為此,她從抓黨建入手,並將兩名年輕人發展為村委會幹部,為村委會注入新鮮血液,以發揮他們接受新生事物能力強,能幹事,想幹事,敢幹事的作用。

  村幹部的年輕化,效果十分明顯,村委會的辦事效率、工作积極性有了很大的提高。

  土豬養殖一直是那文村的傳統特色產業,彭燕計劃將其打造成品牌,當她提出自己的想法后,很快取得了村幹部的一致同意。

  隨後,在後盾單位的幫助下,在彭燕駐村的當年,就為那文村土豬產品申請了“那山那水”註冊商標。如今,那文村的土豬品牌已經在南寧打響,在南寧市區開設多家專營店,讓村民嘗到了實實在在的甜頭。

  組建合作社發展特色產業

  在土豬項目上取得成功后,村民對彭燕更是“言聽計從”,這無疑給了彭燕要在那文村“大幹一番”的信心。


5月13日,彭燕在幫助村民摘辣椒蒂。何正君/攝


彭燕在常明合作社童子雞養殖場了解情況。何正君/攝

  2018年,彭燕結合那文村的實際,指導村裡組建常明合作社,開始發展火龍果種植和童子雞養殖產業。通過推行“公司+基地+合作社+農戶”的代養模式,目前,合作社的火龍果達到561畝、年出欄童子雞200萬羽。合作社有固定工人28人,季節性臨時聘用人員50多人,每年增加農戶收入80多萬元。2018年,村集體經濟收入也達到8萬多元。

  如今,常明合作社開發的常明生態休閑農業示範園項目被認定為縣級農業示範園(區),常明合作社也被邕寧區政府授予“邕寧區第一批重點農業龍頭企業”。

  那文村村民黃增泰說:“彭書記剛來時,家中只有一層平房,4個孩子讀書,每年都為一家的生計發愁。現在,家裡建起了童子雞養殖場,妻子又在常明合作社常年務工,家中收入一年比一年好,房子也從一層變三層,這都要感謝彭書記!”

  為了在脫貧攻堅的路上走得更好更快,彭燕還不滿足於此。目前,她又和村幹部開始謀划改建麒麟合作社,用於童子雞養殖,並向上級政府爭取160萬元資金扶持。麒麟合作社規劃建設1800平方米,預計年出欄童子雞4.5萬羽,按照合作社和村裡商議,每年童子雞養殖扶持資金的8%,納入村集體經濟,這對解決未來村集體經濟發展打下了堅實的基礎。

  為此,那文村村支書黃佳播對彭燕贊不絕口:“小彭書記到底是城裡來的,腦子活、有想法,做起事來雷厲風行,毫不含糊。”

  《中國消費者報》記者在採訪中了解到,彭燕的“腦子活”可不僅體現在整體產業的謀劃上。受年初疫情影響,那文村上萬斤的淮山滯銷。彭燕乾脆將“展銷會”開到了後盾單位的大院里,動員南寧市市場監管局幹部職工和部分行業協會來購買,最終幫農戶將淮山等滯銷農產品銷售出去,給村民留下了深刻的印象。

  以愛之名傳播溫暖

  2018年5月,那文村村民黃雪凍被車禍奪去生命,其丈夫又因病早逝,4個孩子成為孤兒。其中,大兒子雖已成年,但因身患殘疾,生活無法自理,其他3名孩子還在讀書,原本貧窮的家庭更是雪上加霜。

  彭燕獲悉情況后,第一時間上門慰問,並發動鄉親好友、和後盾單位捐款16萬多元,同時幫助申請低保金,捐助款也交由專人幫助管理。

  除了悉心照顧幾個孤兒,2018年冬天,她在走訪中發現,村裡幾位孤寡老人和貧困戶,過冬的棉衣棉被較為單薄,她再次馬上發動身邊的朋友、愛心企業捐款捐物,及時給孤寡老人和貧困家庭送上了棉被、棉衣及米油等生活物資,讓他們過上了一個暖洋洋的冬天。

  黃昌祥癱瘓在家無法勞作,彭燕便與村幹部及其幫扶幹部幫助其配偶申請了公益性崗位及低保金,鼓勵黃昌祥家養殖雞、鴨等,通過以獎代補政策增加收入,緩解他一家的生活困難。

  “彭書記是我的大恩人啊。”說起彭燕對他的幫助,黃昌祥禁不住流下了感激的淚水。

  據《中國消費者報》記者了解,僅2018年,彭燕就幫助78戶貧困戶申請到產業獎補資金34.58萬元;2019年幫助125戶貧困戶申請到產業獎補資金42.5萬元,大大增加了貧困戶的收入。

  如今,經過彭燕和歷屆第一書記的共同努力,那文村現存貧困戶只剩2戶,貧困發生率降至0.19%。2020年,整村脫貧已經毫無懸念。

責任編輯:游婕

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服飾店撤鋪拒退預付款 福清兩級消委會支持起訴解難題

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日,福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件,也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解,福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

  2019年12月以來,福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴,反映為購買某品牌女裝並享受會員優惠,在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡並充值消費,但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌,直到12月初才通知消費者。今年4月中旬,該店宣稱受新冠肺炎疫情影響,將於5月底提前撤鋪,要求消費者儘快消費完卡內餘額,否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可,與經營者交涉,要求退還預付剩餘款項,涉及金額從上千元到近3萬元不等,均遭到拒絕。

  針對消費者投訴反映的情況,福清市消委會組織人員進行調查。經查,該店在2017年9月以來通過店牌等形式,以某女裝品牌的名義對外開展經營活動併為消費者辦理用於充值消費的會員卡,但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定,客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢,發現共有17位消費者進行投訴,累計金額達13萬元。

  4月23日,福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談,指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定,其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權,且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下,視為其不能履行合同,消費者有權要求退還預付款項,但經營者明確表示拒絕退款。鑒於經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求,福清市消委會終止調解並通知消費者。

  為了切實維護消費者合法權益,根據鍾女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請,福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制,及時聯繫福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會,推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持,並依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

  福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》,根據案件實際情況,採用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施,確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解,雙方當事人自願達成如下協議:解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同,汶卡服飾店應於今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

  人民利益無小事,聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示,此次支持起訴案件成功維權,為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考,對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今後,福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作,充分發揮快速支持起訴機制的积極作用,進一步提高消費者依法主動維權意識,加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度,促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接,更好地維護消費者的合法權益,积極推動消費維權社會協同共治。

責任編輯:游婕

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最高法:受疫情影響的商品房交易可變更期限

  房屋買賣交易流程複雜,疫情期間辦理貸款、辦理過戶、支付房款、房屋交割等各個交易環節都可能受到影響,怎麼辦?

  國務院新聞辦19日舉行新聞發布會,最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二),其中規定,疫情或者疫情防控措施導致出賣人不能按照商品房買賣合同約定的期限交付房屋,或者導致買受人不能按照約定的期限支付購房款,當事人請求解除合同,由對方當事人承擔違約責任的,人民法院不予支持。但是,當事人請求變更履行期限的,人民法院應當結合案件的實際情況,根據公平原則進行變更。

  同時指導意見還明確,承租房屋用於經營,疫情或者疫情防控措施導致承租人資金周轉困難或者營業收入明顯減少,出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請求解除租賃合同,由承租人承擔違約責任的,人民法院不予支持。

  但在有些情況下,也允許解除合同。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥介紹,“比如為了過春節,或者由於一定的季節性需求,辦的展覽、廟會預定的場地,這時候如果繼續履行租賃合同,合同目的就不能實現了,這種情況下是允許解除合同的。”

  劉貴祥表示,還有一種情況,受疫情影響已經完全確定不可能再交得起租金了,合同不可能再履行了,再延續多長時間也不可能交租金,這種情況應當允許雙方當事人都提出解除合同的請求,法院應當支持。

責任編輯:覃輝

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為消費者織牢權益“保護網”吉林省市場監管廳12315投訴舉報平台建設紀實

  中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來,吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設,特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢,與時俱進,及時整合升級12315熱線,在全國率先實現消費維權“一號通”,率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件,為消費者挽回直接經濟損失6085萬元,12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

  擔當使命五條熱線“一號通”

  10年前,吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末,該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效,做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心,打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通,具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統,12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前,該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件,各級12315工作機構開展行政調解12345件次,查處假冒偽劣案件12345件次,累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

  在消費維權工作中,充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用,多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽,受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評,為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合,實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

  順利實現與全國平台對接

  2019年初,吉林省市場監管廳適應改革新形勢,根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求,啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組,經深入調研、充分準備、精心謀划,在梳理190多條意見和建議基礎上,制定詳細的實施方案,按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟,將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統,穩妥、分步、有序地進行整合,在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作,自2019年3月15日起實現“五線合一”,成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

  隨後,該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則,採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法,引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務,並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》,信息接收數量明顯增長,為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

  2019年8月,全國12315平台上線運行,並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日,吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求,該廳积極爭取政府相關部門支持,想方設法解決項目落實和資金問題,為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合,聯動全省12315系統工作人員,加班加點搶時間,調系統、對數據、通線路,終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此,吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現了“線上線下一體化”的目標。

  與原平台相比,新的12315平台設計理念更超前,數據架構更合理,模塊運行更快捷,案件處置更高效,數據項對接市場監管總局標準,業務處理智能化程度更高,數據分析功能強大,關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統,新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來,採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式,及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題,熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高,綜合應用水平全面提高,充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

  加強行政執法體系建設

  隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快,吉林省市場監管廳不斷完善工作機制,大力加強12315行政執法體系建設,取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化,熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通,信息接收、處理等程序不斷得到規範,通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度,不斷規範工作內容及工作程序,積累了豐富的信息處理經驗和方法,內、外、縱、橫關係日益順暢,12315品牌不斷深入人心,隊伍建設不斷加強。

  新冠肺炎疫情發生以來,吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位,堅守崗位,實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程,對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理,全力維護消費者合法權益。截至5月14日,吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件,已辦結30308件,辦結率81.9%。其中,涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件),佔總投訴舉報的27.1%,已辦結9812件,辦結率98.0%。

  吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設,拓展12315線上線下消費維權網絡創新,推動構建城鄉一體化的消費維權模式,加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局,共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境,努力開創消費維權工作新局面。

責任編輯:游婕

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北京開展口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為支持疫情防控工作,進一步規範北京市認證市場秩序,5月22日,北京市市場監管局聯合市場監管總局認證認可技術研究中心舉辦口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓。

  培訓採用網絡直播形式,主要圍繞口罩、防護服常見出口國的測試標準解讀,出口歐盟相關法規及CE認證流程,出口美國FDA註冊及NIOSH認證流程,認證機構資質確認及證書鑒別真偽,歐美應急授權EUA及各國最新准入政策更新,聯合公告政策解讀等方面內容展開。北京市上百家口罩、防護服等防疫用品的生產、銷售、出口企業的工作人員,和各區市場監管局、分局、質監稽查總隊認證監管工作人員,約1800餘人觀看並參与了本次直播培訓。

  通過培訓,為參訓人員普及了口罩、防護服等防疫用品認證領域符合出口國當地標準法規和我國出口的相關知識,提升了企業對防疫用品生產與出口的認證認知和理解,促進企業落實主體責任。促進各區市場監管部門認真落實出口防疫用品領域認證監管要求,查找漏洞和薄弱環節,提升執法和服務水平。

  北京市市場監管局舉辦此次培訓是做好口罩、防護服等防疫用品企業認證服務,有力支持企業復工復產的一項重要措施,取得了良好效果。

責任編輯:游婕

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成都市場監管局發布頭盔用品市場銷售行為提醒告誡函

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日,公安部交管局在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動,頭盔市場需求顯著增加,市場價格出現波動。四川省成都市市場監督管理局日前向各頭盔生產、經營者及相關單位發布提醒告誡函,要求自提醒告誡函發布之日起,有關市場、經營者應高度重視,對可能存在的不規範行為認真審視並立即整改。

  告誡函要求,各生產、經營者應嚴格執行《中華人民共和國價格法》,自覺增強社會責任感。嚴禁捏造、散布漲價信息;嚴禁相互串通、趁機漲價;嚴禁不履行價格承諾、搞價格欺詐。除生產自用外,不得超出正常的存儲數量或存儲周期,囤積居奇,造成市場供應緊張,擾亂市場秩序。

  告誡函要求,各生產、經營者在自主定價領域,要遵循公平、合法、誠實信用原則,為消費者提供價格合理的商品和服務,保持頭盔市場正常價格水平,並嚴格執行明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。

  告誡函要求,各生產、經營者應加強價格自律,強化誠實守信意識,建立和完善內部價格管理機制,及時妥善處理價格矛盾糾紛。相關行業協會不得組織合謀統一價格、不得限制生產銷售數量,組織操縱市場價格或分割市場,損害其他經營者或者消費者合法權益,要积極引導經生產、經營者守法經營,共同維護市場秩序。

  成都市市場監管局表示,各級市場監管部門將加大監管、執法力度,及時辦理涉及頭盔生產、經營等投訴舉報。一經查實,監管部門將依法嚴肅處理,對情節惡劣的典型案件,將公開曝光。

責任編輯:覃輝

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人均消费超300元 我国玩具和婴童用品市场保持平稳增长

  中国消费者报北京讯 近日,中国玩具和婴童用品协会发布了《2020年中国玩具和婴童用品行业发展白皮书》(以下简称白皮书)。白皮书显示,中国玩具和婴童用品国内零售总额与出口总额保持平稳增长,短视频、直播等新兴方式成为消费者了解玩具、婴童用品信息的主要渠道。

  白皮书显示,2019年国内市场玩具零售总额759.7亿元,比2018年增长7.8%;0-14岁儿童人均玩具消费323.4元,同比增长8.0%。手推车、儿童安全座椅和奶瓶三大婴童用品零售额平稳增长。其中,国内市场手推车零售总额147.2亿元,同比增长11.5%;儿童安全座椅零售总额51.9亿元,同笔增长14.7%;奶瓶零售总额61.3亿元,同比增长8.9%。

  随着中国玩具和婴童用品产业企业自主设计能力增强,我国玩具出口保持稳定持续增长。据海关统计数据显示,2019年,中国非游戏类传统玩具出口总额311.4亿美元,同比增长24.2%;童车出口总额39.3亿美元,同比增长4.7%;儿童安全座椅出口总额9.0亿美元,同比增长13.2%。

  白皮书还针对消费者2019年度玩具和婴童用品购买行为进行了调研,结果显示,短视频、直播等新兴方式成为受访消费者了解玩具、婴童用品信息的主要渠道。2019年受访消费者通过短视频了解玩具信息的占比38.6%,同比提高23.1个百分点;通过直播了解玩具信息的占比33.0%,比上年提高21.7个百分点。

  中玩协表示,受新冠肺炎疫情影响,今年我国玩具和婴童用品行业将会面临诸多挑战。中玩协将引导企业积极进行产品结构和市场结构调整,提高国际化经营和竞争能力。同时,积极推进数字化转型,继续推动行业实现高质量发展,力争实现玩具和婴童用品行业的平稳增长。(姜馨)

责任编辑:游婕

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