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又一項目竣工!中國在非1100多個合作項目持續運行

  當地時間10月2日,由中國企業承建的安哥拉馬蘭熱省卡布迪公路順利竣工。

  卡布迪公路位於安哥拉馬蘭熱省,線路全長63.5km。卡布迪公路是安哥拉國家主幹道的重要組成部分,該地區盛產稻米和魚類等物資,項目建成后可極大提高運輸效率,推動當地區域經濟和社會的發展。

  疫情下,在非洲的中國企業克服疫情困難,堅持生產,保證了“一帶一路”項目進展順利。據中國外交部非洲司消息,中國在非1100多個合作項目持續運行,大量技術和勞務人員堅守崗位,中方通過商業航班、臨時包機等方式,安排2000多名中資企業人員赴非洲20國復工復產。今年上半年,中非貿易額超過800億美元,中國對非投資同比逆勢增長1.7%,展現了中非合作的巨大韌性與活力。(總台記者 馬培敏)

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聚甘新

美國共和黨參議員羅恩·約翰遜新冠病毒檢測呈陽性

  當地時間10月3日,美國有線電視新聞網消息稱,美國威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜(Ron Johnson)發言人表示,羅恩·約翰遜的新冠病毒檢測結果呈陽性。

  發言人說,因為約翰遜之前曾接觸了新冠感染者正在進行隔離,所以他沒有參加提名艾米·科尼·巴雷特擔任美聯邦最高法院大法官的儀式。羅恩·約翰遜9月29日隔離結束返回華盛頓特區后,在10月2日,他的核酸檢測結果呈陽性,但他目前還未出現癥狀,並已經開始進行自我隔離。羅恩·約翰遜是近兩日內第三位新冠病毒檢測結果呈陽性的共和黨參議員。(央視記者 許弢)

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假期近半全國旅遊收入超兩千億元 旅遊景點繼續保持高位、有序運行

  假期近半全國旅遊收入超兩千億元 旅遊景點繼續保持高位、有序運行

  央視網消息:根據文化和旅遊部數據中心測算,國慶假期前三天,全國共接待遊客3.16億人次,實現旅遊收入超過2000億元。今天(10月4日)是假期第四天,全國主要旅遊目的地、熱門旅遊景點和網紅打卡地的客流和消費,繼續保持高位、有序運行。

  各地推出持續的文化活動,讓全國旅遊市場熱度不減。江蘇、湖北等地舉辦的鄉村旅遊節,推出惠民採摘、文化展演、非遺項目展等項目吸引了大量市民遊客前去觀賞和品嘗。在貴州清鎮的時光貴州小鎮上,身穿代表貴州苗族、侗族、布依族等18個少數民族服飾的演員們,深情演唱了一首首當地特色民歌,讓遊客們不僅看到了小鎮的美景,還了解了當地的民俗文化。

  根據預測,今明两天都將是短程出遊的重點時期,城市周邊、鄉村農家以及主題遊園是熱點出行目的地,各地仍要做好疫情防控工作,加大景區消毒、檢測,嚴格控制遊客接待量的最大限度。

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被罵上熱搜后,厲家菜傳人再回應:質疑者妄下定論

  中新網客戶端北京10月5日電(記者 宋宇晟)“你們有好好在做菜嗎?”

  最近幾天,厲家菜上了熱搜。起因是微博上的一些美食博主吃了298元一位的厲家菜,卻感覺“無論環境還是菜的色香味”都“非常糟糕”,認為“這樣又貴又一般的飯館真的不能代表北京的美食”,於是有了這樣的質疑。而在某點評網站上,也有網友覺得,這裏性價比不高。

微博截圖

  但與此同時,記者也在網上看到了此前一些正面評價,“厲家菜”的故事也有過不少報道,連美食家蔡瀾多年前也曾給厲家菜留下“他們做什麼都好吃”的好評。

微博截圖

  到底哪個才是真實的厲家菜?日前,厲家菜的第二代傳人厲曉麟接受了記者採訪,回應此前的一些質疑。

  菜品名不副實?

  ——質疑者妄下定論,口味見仁見智

  這些日子,因為菜品被質疑,厲家菜的微博下面出現了很多“來罵人”的網友。

  雖然厲曉麟說自己從2009年起就不怎麼管那家餐廳的具體事務,但他的微博賬號還是湧入了大量網友評論。

  “不是我們多麼傲慢,而是你得跟講理的人去講。”在厲曉麟看來,其中不少網友是在發泄,根本沒有想討論烹飪的意思。

  同時,他也關注到幾位美食博主在微博上發布的一些質疑聲音。

  厲曉麟舉例說,有人在微博上質疑,肘子怎麼是一塊五花肉、還這麼肥,“烤鴨”似乎也跟他想象的樣子不同。

  他向記者解釋:“這個菜原名是‘虎皮肘子’。因為清宮以前是用50斤的豬,用后臀尖的肉烹飪,薄厚是合適的。但現在的食材都是上百斤的豬,肘子那個地方就是很厚很柴的,所以改為用五花肉,正好也跟原來肘子肉的口感味道肥瘦都合適。”

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  另外,那隻被質疑的“烤鴨”其實不是北京烤鴨。“我們菜譜上是燒鴨,鍋燒鴨子,不是烤鴨。他可能不知道鴨子有其他的做法。”

  厲曉麟說,“如果客人詢問,服務員會作出解答的。”他覺得,那些美食博主這麼說有點“妄下定論”了,而口味本就是一件“仁者見仁,智者見智”的事。

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  厲家菜是“老字號”?

  ——1985年才開張

  菜品之外,在網上,不少人將厲家菜稱為“老字號”。記者了解到,這一說法其實並不準確。

  “我們家是老北京、滿族人。家裡的老輩人在宮裡,和餐飲有點關係。”說起厲家菜的淵源,厲曉麟只是輕描淡寫地提了這樣一句。

  事實上,厲家菜到今年也只有35年的歷史。

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  其官網及以往相關報道均證實了這一說法。一個被廣泛採用的故事是這樣說的——

  厲家菜創始人厲善麟的祖父厲子嘉晚清時曾任內務府大臣,主管宮內膳食。辭官后,厲子嘉根據自己的記憶留下了一份當時宮裡的菜譜。後來,這份菜譜不知去向,其中的內容卻被喜愛烹飪的厲善麟記在了腦子里。

  而厲家菜真正成名是在1984年。那一年,在中央電視台和《中國食品》雜誌社聯合舉辦的烹飪大賽中,厲家人榮獲冠軍。

  到1985年,厲善麟才正式在北京開辦了專營宮廷風味和北京風味的厲家菜。

厲善麟在某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  宮廷菜還是北京菜?

  ——不是宮廷菜,是宮廷風味

  於是,宮廷風味+北京風味,就成了這些年厲家菜在人們印象中的兩個標籤。

  不過,厲曉麟告訴記者,雖然這裏面有宮廷風味,但絕不能稱為“宮廷菜”。“因為父親覺得如今吃的東西和以前是不同的。”

  記者查閱以往報道發現,多年前,厲曉麟的父親厲善麟也曾在一檔訪談節目中說到這一點。

  “我們做的菜按照一桌一桌的宴席做,不同的宴席又構成不同的套餐。不同的套餐裏面,有60%以上的宮廷風味。我們不叫宮廷菜。具體來說,就是仿照當時慈禧太后吃的菜做的。”

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  至於為什麼不叫宮廷菜,厲善麟當時給出的原因是這樣的——“因為我做的這些菜沒有一個是慈禧太后吃過的。這是因為,慈禧太后吃的原料現在能有嗎?舉個例子,現在吃的胡蘿蔔是橘黃色的,當年慈禧太后吃的是‘鞭桿紅’,和現在就不一樣。”

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  厲曉麟說,此前被美食博主質疑的“虎皮肘子”其實也存在類似的問題。

  “很傳統的東西,可能時間長了就會消亡,歷史上都是這樣的。”他說。

  有故事的菜肴,還是味蕾上的滿足?

  事實上,此前的幾次回應中,厲家菜一方都表達過一個類似的觀點:厲家菜堅持傳統做法,保持傳統口味,這些年從未改變。

  “厲家菜”的工作人員也曾對媒體表示:“他們(美食博主們)說不值,我們也沒有辦法,我們只要做好自己的事情就行了。”

  在厲家人看來,老味道是厲家菜得以立身的根本,尤其是這些傳統菜肴的做法又和歷史故事聯繫在一起。

某節目中展示的厲家菜。視頻截圖

  但另一方面,那些在社交媒體上表達不滿的食客們則可能想得很單純:只是想吃頓好的、適合今天人們口味的食物以及優質服務,而厲家菜並沒有滿足他們的這個願望。

  說到底,這是個供給和需求不匹配的問題:餐廳賣的是有故事和地方特色的菜肴,食客想買的則是味蕾上的滿足。

  記者也注意到,在最近幾天關於此事的評論中,不斷有人提到多年前趙麗蓉小品《打工奇遇》中的經典台詞:“宮廷玉液酒,一百八一杯。”但同時不可否認的是,一個善於講故事的餐館,也會有着對特定人群的吸引力。

  至於厲家菜屬於哪一種情況,不同的食客或許會給出不同的答案。而能否在今天的市場環境中繼續生存下去,才是評判這家餐館的標準。(完)

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八縱八橫“密織網” 繪就發展“錦繡圖”

  八縱八橫“密織網” 繪就發展“錦繡圖”

  “十三五”以來,我國鐵路基礎設施建設投資連續保持在每年8000億元以上,已基本建成連接主要城市群,以特大城市為中心覆蓋全國、以省會城市為支點覆蓋周邊的高速鐵路網。省會城市和50萬人口以上大中城市的聯通能力、聯通時效大幅提升,初步實現了相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內0.5至2小時交通圈,“八縱八橫”高鐵網基本成型,為經濟社會發展提供有力支撐。

  俗話說,道路通,百業興。交通運輸是興國之器、強國之基,鐵路作為國民經濟的大動脈,其建設與發展不僅與百姓的生活息息相關,更對地區的經濟發展有着重要的推動作用。2015年底,中國高鐵營運里程為1.9萬公里。“十三五”以來,鐵路建設科學有序推進。預計到“十三五”末,高鐵營運里程將達到3.8萬公里,比“十二五”末增加一倍。從“四縱四橫”邁向“八縱八橫”,在不斷改善百姓出行條件的同時,中國鐵路也正在成為區域經濟發展的新引擎,領跑智能、環保、低碳的新發展模式。

  八縱八橫的鐵路網,為地方經濟注入“強心劑”。回首新中國成立之初,全國鐵路營業里程僅2.2萬公里。截至2019年底,全國鐵路運營里程已達13.9萬公里以上,其中高速鐵路超過3.5萬公里,居世界第一。七十餘年來,中國鐵路創造了一個又一個“傳奇”,寶成鐵路打破了“蜀道難於上青天”的神話,成昆鐵路被譽為“20世紀人類征服自然的三大奇迹之一”,青藏鐵路創多項“世界之最”,江湛鐵路建聲屏障守護“小鳥天堂”。2018年底,相繼開通的杭黃高鐵、濟青高鐵、哈牡高鐵等10餘條鐵路,使沿線各地串珠成線、連線成網,路網格局變化產生連鎖效應,在便利交通運輸環境的同時,有效推動各地人流、物流、資金流的交流和對接,為地區鞏固脫貧和地方經濟發展源源不斷地輸入動力。七十餘年的發展,從“鐵路線”到“鐵路網”,從紙上藍圖到現實“拼圖”,“四通八達”的高鐵網,創造了百姓出行新速度、經濟發展新動力和中國創新新高度,中國高鐵改變着百姓的生活,也影響各地經濟的發展。

  八縱八橫的鐵路網,為地區連通按下“快進鍵”。從“四縱四橫”到“八縱八橫”,密織如網的高鐵網,不僅讓城市與城市、地區與地區之間的時空距離縮短,相關產業的發展變得多樣化,也讓許多如珍珠一般散落在各地的城市串聯在一起,形成了“1小時通勤圈”“2小時生活圈”和“8小時交通圈”,“同城效應”和“雙城生活”由夢想變為現實,“說走就走的旅行”由願望成為常態,“流動的中國”更加生機盎然。中國高鐵在促進城市結構轉型和產業升級的同時,也在逐步完善構建着中國經濟社會發展的新版圖。

  八縱八橫的鐵路網,為百姓出行鋪就“幸福路”。今年國慶假期,央視新聞新媒體推出大型主題報道《坐着高鐵看中國》,全景式展示“十三五”規劃成就和中國之美,8天8條主線帶你走遍大好河山,聆聽中國故事。多少年來,坐着火車游中國一直是國人出行方式的首選,隨着八縱八橫高鐵網的基本成型,八天八地,走遍祖國大好河山也成為可能。除了速度上的變化,鐵路服務也隨着路網發展同步提升,從“小窗口”到“大數據”,網絡購票、自助取票,窗口前不再“徹夜長龍十八彎”;從“備齊口糧”到“動動手指”,高鐵外賣、美食上車,泡麵“無冕之王”的地位被撼動;從“走得了”到“走得好”,刷臉進站、站車WIFI、座椅可調節、列車過節、旅遊專列……線上線下的便民“黑科技”,不僅優化了服務效率,還極大地改善了中國老百姓的出行環境。高鐵的快速發展讓人們出行越來越便捷,路途越來越舒適。

  連線成網,從路網規劃的“四縱四橫”到“八縱八橫”,鐵路用磅礴的氣勢書寫着交通新篇章 。快慢結合,從拉動地方經濟到助力扶貧攻堅,鐵路繪就了一幅幅發展“錦繡圖”。我們相信,中國高鐵將不斷引領中國速度,中國也將穩步邁向現代化鐵路強國。(普坤)

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導演回應電影爭議:拍《姜子牙》是一次冒險行為

  原標題:《姜子牙》票房破10億 導演回應爭議:拍《姜子牙》是一次冒險行為

  作為繼《哪吒之魔童降世》后光線彩條屋影業“中國神話系列”第二部,電影《姜子牙》備受影迷關注。雖然已經上映第4天了,《姜子牙》依然勢頭強勁,截至10月4日17時31分,影片票房已經突破10億,成最快破10億動畫電影。

  隨着影片的上映,劇情方面也引來爭議。近日,該片導演程騰、聯合導演李夏來到成都峨影1958影城、萬達影城(金牛店)與影迷見面,接受記者採訪時,兩位導演對影片的熱點問題給予了回應。

  姜子牙為什麼是中年大叔?

  《姜子牙》歷時四年打磨,畫面唯美,得到影迷的肯定,其爭議主要在劇情方面。有觀眾表示,影片立意深刻,故事比較新穎,但劇情太拖沓。該片講述了封神大戰後姜子牙因一時之過被貶下凡間,失去神力,被世人唾棄,之後姜子牙踏上旅途尋回自我的故事。有觀眾表示,影片表面上是說封神大戰之後的故事,但實際上講了一个中年人的失意和掙扎。

  導演程騰表示:片中的姜子牙歷經磨難最終找到自我,現實生活中,很多人也有背井離鄉在外打拚的經歷,觀眾在看電影的時候會有共情。程騰表示,拍《姜子牙》是一次冒險的行為,“我們展現的是不一樣的姜子牙,四年來,一千多個參與者非常的不容易,感謝觀眾對中國動畫的包容和支持。”

  是否擔心與《哪吒》比較?

  因為前有《哪吒之魔童降世》大獲成功,電影《姜子牙》自然會被拿來與其比較,是否擔心觀眾拿兩者對比。

  程騰導演表示:“有一點擔心,但我們是不一樣的故事。”令觀眾驚喜的是,《哪吒之魔童降世》和《姜子牙》都有申公豹這個角色,程騰表示純屬巧合,“我們知道的時候兩邊都有申公豹了,但我們是不同的故事,《哪吒》里的申公豹比較符合原著形象,而我們的電影中的姜子牙是申公豹的燈塔,申公豹一路追隨姜子牙。”

  導演李夏也坦誠壓力特別大:“我的心情是激動的。我們這個片子花了四年時間,記得製作時,有一天兩位藝術家為了一個鏡頭加班到很晚,前幾天他們看了片子說其實可以打磨得更好。要說遺憾還是有的,電影上映后我微博收到很多私信,很感動。我們其實可以做得更好,有觀眾的包容我們可以繼續站在這裏。”

  成都商報-紅星新聞 記者張世豪 攝影報道

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本月起新一批抗癌藥品和罕見病藥品減征增值稅

  原標題:新一批抗癌葯減征增值稅

  本報訊(記者 張欽)為鼓勵製藥產業發展,降低患者用藥成本,從本月起再有一批抗癌藥品和罕見病藥品執行相關增值稅政策。財政部、海關總署、稅務總局、葯監局最新發布公告显示,自2020年10月1日起,新一批抗癌藥品和罕見病藥品按照《財政部 海關總署 稅務總局 國家藥品監督管理局關於抗癌藥品增值稅政策的通知》(財稅〔2018〕47號)、《財政部 海關總署 稅務總局 葯監局關於罕見病藥品增值稅政策的通知》(財稅〔2019〕24號)規定執行相關增值稅政策。

  上述相關政策明確,自2019年3月1日起,增值稅一般納稅人生產銷售和批發、零售罕見病藥品,可選擇按照簡易辦法依照3%徵收率計算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅後,36個月內不得變更。自2019年3月1日起,對進口罕見病藥品減按3%徵收進口環節增值稅。

  北京青年報記者了解到,此次減征增值稅的藥品包括非小細胞肺癌靶向治療藥物達可替尼片、轉移性結直腸癌治療藥物呋喹替尼膠囊等45種抗癌藥品製劑和原料葯,以及治療多發性硬化症的特立氟胺片、治療脊髓性肌萎縮症的諾西那生鈉注射液等14種罕見病藥品製劑。

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北青報:國慶黃金周展示新發展格局廣闊前景

  今日社評
國慶黃金周展示新發展格局廣闊前景

  加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是黨中央科學把握國內外發展大勢,根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。國慶黃金周國內旅遊文化市場的強勁復蘇表現,充分說明了在國際大循環動能明顯減弱時,充分發揮國內超大規模市場優勢的必要性和重要性。

  國慶、中秋長假期間,國內旅遊市場復蘇趨勢強勁,拉動消費效果明顯。中國銀聯10月3日發布的數據显示,10月1日當天,銀聯網絡的交易金額超過3300億元,同比增長15.5%;10月1日至2日的交易金額達6287億元,較去年同期增長了11.8%。國慶黃金周不斷刷新的各類統計数字,贏得了國內外觀察人士的好評。近日,多家西方主流媒體刊發報道,承認中國防疫有效,看好中國國內旅遊業復蘇形勢。

  得益於中國疫情防控取得重大戰略成果,國慶黃金周國內旅遊強勁復蘇。黃金周選擇出行的人數明顯增多,數據分析显示,國內旅遊人數將超過6億人次,是前一年的約八成水平。近乎滿員的航班和高鐵,表達了人們對控制疫情的信心。數以百萬計的遊客在國慶假日期間乘坐飛機出行,這將改善中國航空公司的經營狀況,使之在恢復常態上處於國際領先位置。有外媒評論說,本周世界各地備受折磨的航空公司老闆要將嫉妒的目光投向中國。

  在這個國慶黃金周,我們不僅收穫了“嫉妒的目光”,還有滿滿的“震撼力”。經過攜手抗擊疫情的洗禮,英雄城市武漢已經成為熱門旅遊目的地,黃鶴樓也成為今年國慶假期最受追捧的景點之一。一些外媒由衷感嘆道,今年黃金周,武漢的旅遊業恢復最具震撼力。中國成功控制住新冠疫情,數以億計的人同時出行度假,這在新冠疫情持續影響世界經濟復蘇的背景下尤具震撼力,也彰顯了自信力。

  當前新冠疫情仍在全球持續蔓延,我們在乎的並不是別人的目光,而是中國黃金周釋放出的滿滿的消費潛力。強勁的消費正帶動服務業穩健復蘇,加快了中國經濟內循環。節日期間,中國國內旅遊人數、高速公路車流量、鐵路發送旅客人次與平日相比都出現大幅增加,酒店和景區復工比例更是接近完全恢復。假日經濟能夠充分釋放居民消費潛力,黃金周經濟繁榮是擴大內需的重要體現。當前出現的新一輪假日消費熱潮,讓交通業、旅遊業、餐飲業等行業得到較好補償,在服務業復蘇的同時,也通過關聯效應拉動其他產業發展。這個黃金周正在成為帶動中國經濟恢復的強有力推手。

  國慶黃金周展現的巨大消費潛力,不僅加速了國內經濟恢復,更能帶動各國對中國的出口和投資,從而提振世界經濟的信心。黃金周假日經濟有助於刺激國內消費,內需擴大意味着更強勁的進口需求,目前許多海外品牌已走上藉助中國跨境海購平台線上拓銷的路線,形成了“貨進來”的“反向出境游”新現象。假日經濟在加快中國經濟內循環的同時也促進了國際外循環,為推動世界經濟復蘇做出了貢獻。

  作為疫情防控常態化條件下的首個黃金周,今年的國慶假期是對國內旅遊文化市場的“壓力測試”,也體現了構建新發展格局的積極努力。

  加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是黨中央科學把握國內外發展大勢,根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。今年國慶黃金周期間國內旅遊文化市場的強勁復蘇表現,充分說明了在國際大循環動能明顯減弱時,充分發揮國內超大規模市場優勢的必要性和重要性。

  國內消費市場的出色表現,充分展示了繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力並帶動世界經濟復蘇的具體過程。今年國慶黃金周,以生動實踐展示了新發展格局的廣闊前景。

  本報評論員 樊大彧

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德國確診突破30萬 柏林主城區被外州列為高風險地區

  中新社柏林10月4日電 (記者 彭大偉)截至當地時間4日晚,德國累計確診感染新冠病毒人數已超過30萬。由於新增確診人數突破警戒線,位於柏林市最中心的米特區、以及該市的新克爾恩和弗里德里希斯海茵-克羅伊茨貝格三個區已被德國石荷州和萊法州划為高風險地區,從上述區域返回的人士必須自行隔離14天。

    7月31日下午,德國柏林最繁忙的泰格爾機場如今旅客寥寥。中新社記者 彭大偉 攝

  據德國“時代在線”報道,截至當地時間4日20時40分,德國累計確診301251人、治癒261915人、死亡9685。近七日(9月28日-10月4日)新增15151人。值得注意的是,德國聯邦疾控機構羅伯特·科赫研究所當天公布的單日新增數罕見突破兩人,達2279例。由於德國各地衛生部門周末上報新增病例存在滯后,因此周日(4日)當天上報新增2279例被視作疫情再度趨緊的徵兆。

  綜合德新社和柏林當地多家媒體報道,由於近期新增確診病例數激增,德國北部的石荷州和西部的萊法州目前已將柏林主城區的三個地區列為高風險地區,要求從這些地方返回的人士自行隔離14天。

  “高風險地區”的標準是根據羅伯特·科赫研究所制定的“近七日每10萬人平均新增超過50人”。柏林北部的梅前州亦公布了針對德國境內高風險地區的隔離要求。與石荷州和萊法州不同的是,梅前州未針對柏林市內單個地區出台規定,而是將等到柏林全市疫情指標突破臨界點后再採取措施。

  對於外州的這一做法,柏林市政府表達了不滿。其認為,當人們住在別的城區,卻又在米特區工作,抑或前往了米特區的餐館或劇院時,隔離政策應如何適用是完全不明晰的。柏林市政府發言人梅蘭妮·賴因施強調,柏林已經採取了大量措施應對疫情,很多時候甚至比其它聯邦州力度更大。“若有必要的話,我們還將進一步收緊防疫措施。”(完)

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教書20年還是初級職稱,提高教齡津貼破解評審難題

  教書20年還是初級職稱,提高教齡津貼破解評審難題

  ■ 觀察家

  當前,有必要提高教師教齡津貼,逐漸減少職稱評審對教師工資待遇的影響,實現教師工資待遇與評審職稱的脫鈎。

  據報道,有網友日前通過人民網領導留言板反映,自己是甘肅金昌市第一小學的教師,今年41歲,從事基層教育工作20年,目前仍是初級職稱,而類似情況在金川區有近80人,且“多次向各級領導反映無果”。

  對此,金昌市金川區委辦公室回應稱,“全省事業單位原則上不實行崗位聘用與職稱評審分開”,按照“有多少空缺崗位就評多少職稱任職資格”的規定,該市實行限額申報職稱評審,從2012年到2019年,一直無空缺崗位,2020年有2個名額。

  教師“最受職稱評審之累”

  一項調查显示,對於“哪些職業最受職稱評審之累”這一問題,73.2%的人選擇教師,高居首位。教師受評職稱之累,其中之一,就是受名額限制,有的教師從教二三十年,還是初級職稱,工資待遇一直上不去。而另一方面,有的教師評上高一級職稱后,就不再努力工作,工資待遇照樣更高。

  如何解決這一問題?我國在推進職稱評審改革時,有“評聘分開”與“評聘結合”兩種不同思路,但都存在一些問題。要根本解決問題,從長遠看,應取消職稱評審,實行基於職務的管理、考核、評價與薪酬保障;而在當前,則有必要提高教齡津貼,以此提高基層教師待遇,逐步減少職稱評審的影響,最終實現教師工資待遇與評審職稱的脫鈎。

  本世紀初,我國各地都在推行“評聘分開”改革,明確專業技術人員申報評審專業技術資格,不受職務崗位職數限制。簡單來說,評上高一級職稱后,不一定聘任到相應的崗位。這解決了評職稱的職數限制問題,但也一定程度出現職稱評審注水現象。而評上職稱卻不能聘任到相應崗位,也被質疑只是給部分人安慰,或滿足部分人的虛榮心,職稱證書就是“廢紙一張”。

  2015年,人社部、教育部印發相關意見,要求實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接,明確中小學教師職稱評審,在核定的崗位結構比例內進行。也就是實行“評聘合一”,要結合具體崗位進行職稱評審。這帶來的問題是職稱評審受職數限制,一些人評上(同時聘上)高一級崗位后,即使調離也仍是高一級職稱,並享有與之對應的工資待遇。

  媒體報道的甘肅金昌市教師職稱評審,實行的就是評聘結合,由於金昌市第一小學沒有中級職稱聘任崗位空出來,而導致教師評高一級職稱受阻。

  提高教齡津貼是有效辦法

  要根本解決“評聘”錯位問題,思路應是取消職稱評審,完全回歸職務聘任、管理。“評聘分開”的改革,就是因為保留了職稱評審,而引發“高職低聘”或“低職高聘”的爭議。對於中小學教師來說,按職務進行聘任、管理,就是根據教師所聘職務,給予相應的薪酬,以此引導教師做好本職工作。在歐美髮達國家,中小學教師也沒有職稱一說,教師根據自己擔任的教職,獲得相應的年薪,並隨教齡增長而增長。

  結合我國現實,要全面取消職稱評審有阻力,但可基於當前的職稱評審制度,降低其對教師工資待遇的影響。一個行之有效的辦法是,提高教師的教齡津貼。我國從1985年開始實行教齡津貼,按照教齡長短,津貼標準分3元、5元、7元、10元四檔,滿20年以上者,每月10元。這在當時,對調動教師工作積極性發揮了重要作用。但這一津貼標準,在長達35年時間中一直未變。

  對於教齡20年,仍是初級職稱的教師來說,增強其職業榮譽感,提高待遇的切實辦法就是提高教齡津貼。我國已有部分省份採取這一辦法。如河南從2019年7月1日起,提高中小學(中等職業學校)教師教齡津貼標準,在國家標準基礎上,按照每增加1年教齡增加10元的標準累計核定。這意味着從教20年,每月可得教齡津貼200元,從教30年則是300元。

  去年,教育部在回復人大代表有關“提高教師教齡津貼標準”的建議時表示,這有利於提高教師工作積極性,接下來“將繼續努力爭取”,積極配合做好相關工作。期待有關部門能就此議題及早達成共識,並基於職務聘任、管理來進一步推進教師隊伍管理改革。

  □熊丙奇(教育學者)

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