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市場監管總局舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動

  中國消費者報北京訊  10月16日,市場監管總局在京舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動。伊利、蒙牛、光明、飛鶴、君樂寶、三元、完達山、聖元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型乳企負責人分別向全國消費者作出鄭重承諾,嚴格落實主體責任,確保產品質量安全,接受社會監督。中國乳製品工業協會攜77家參會企業共同發出“提升乳品質量 我們共同行動”倡議。市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶出席活動並講話。

“提升乳品質量 企業公開承諾”活動現場。 栗世民/攝

  肖亞慶指出,這次活動是貫徹落實習近平總書記關於食品安全一系列重要指示批示和黨中央國務院決策部署的重要舉措,是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題的具體行動,也是對《食品安全法》頒布實施10周年的紀念宣傳。10年來,中國乳業爬坡過坎、砥礪前行,乳品產業集中度、企業規模化、產品多樣性、品牌信任度有了很大提升,乳品質量安全水平穩定向好。

  肖亞慶指出,從企業來講,公開承諾是履行法定義務的重要方式,“曬”出責任、亮出承諾,有利於增強食品安全責任的透明度。從監管來講,公開承諾是轉變監管理念、創新監管方式的重要途徑,有利於督促企業落實責任。從消費者來講,公開承諾就是把食品的選擇權、信譽的評價權交給消費者,有利於保障消費者權益。從社會來看,公開承諾表現了企業接受監督的勇氣和保證質量安全的底氣,有利於增進信任,共治共享食品安全。企業要把承諾變成行動,“言必信、行必果”,始終把責任挺在最前面,確保上市產品質量安全,不合格產品一律不得出廠,靠優質的產品取信於民。要下決心把乳業做強做優,生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品,打造出具有國際競爭力的乳品企業,培育出具有世界知名度的乳業品牌。

  肖亞慶強調,各級市場監管部門要樹牢“讓人民吃得放心”的監管目標,嚴格落實“四個最嚴”要求,進一步樹立監管權威,不斷提升監管能力和水平。要創新監管方式,充分運用“互聯網+”智慧監管手段,強化信息公開透明,構建“良幣驅逐劣幣”的市場環境。要寓監管於服務之中,完善法規標準,引導企業採用更高更嚴的企業標準。加強品牌建設和知識產權保護。積極開展乳製品、嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動,推進乳品產業高質量發展。要充分發揮社會監督、輿論監督和群眾監督作用,講好中國乳業故事,傳導食品安全責任,傳播食品安全文化,傳遞保障安全的信心,為維護人民群眾“舌尖上的安全”作出新的更大的貢獻。

  活動由市場監管總局副局長孫梅君主持。企業、行業協會、新聞媒體和消費者代表,國家有關部門、地方市場監管部門相關負責同志參加了活動。 (何可)

責任編輯:覃輝

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屋外停建高樓擋住採光讓人煩

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)如果在自家門前只有幾米遠的地方,有一幢停建的樓房高高聳立且遮擋得嚴嚴實實,終日不見陽光,這應該是怎樣的生活場景和心情?吉林省乾安縣城內一平房居民區的20多戶居民,就遭遇了這樣的鬧心事。10月10日,《中國消費者報》記者趕赴乾安縣對此事進行了調查。

  居民投訴:

  高樓遮擋陽光

  10月8日上午,乾安縣德建街35委的部分居民,向《中國消費者報》吉林記者站投訴稱,他們居住在縣城裡的一片平房區,家中的採光被開發商蓋的一幢高樓遮擋,幾年來終日不見陽光,日常生活受到極大影響。居民們多次與開發商交涉,但沒有任何進展。

平房居民家窗外就是高樓。李洪濤攝

       一位居民告訴記者,雖然住的是平房,但鄰里和諧,日子過得安樂祥和。然而,2016年5月,這裏平靜的生活被大型机械的轟鳴聲打亂。原來,乾安縣德譽仁房地產開發有限公司在距離他們住房幾米的地方,修建起了一幢17層高的大樓,導致該區域原本低矮的平房住宅被遮擋得嚴嚴實實。居民們多次找有關部門反映情況,始終未獲解決。從去年開始,在建的大樓突然停工了,工人也陸續撤出。居民詢問得知,原來是開發商無錢再建了。停建大樓的存在,嚴重影響了居民們住宅的採光、通風和身心健康,還造成了平房住宅房價貶值等經濟損失。

  記者調查:

  屋內光線陰暗

  10月10日上午,乾安縣天氣晴朗,陽光明媚。10時30分,記者來到德建街35委時,很遠就看到一幢17層的高樓高高聳立着。該大樓的后側,是一些有着濃郁生活氣息的平房,乾淨的小院里,掛着新收穫的辣椒,晾曬着大白菜。記者注意到,在建的大樓主體已經封頂完成,工地上空無一人,呈停工狀態。該大樓北側與一排平房住戶的倉房距離特別近,正像投訴居民所說的那樣,距離只有幾米。

停建的高樓嚴重遮擋了平房的採光。李洪濤攝

       居民張先生的家在前排,正處在大樓的陰影之下。記者進屋后,屋內光線陰暗,而且很冷。張先生的妻子告訴記者,由於大樓的遮擋,屋裡全天都無法享受到陽光,這樣的生活已經持續好幾年了。記者站在屋內向外望去,視線不及10米,就被眼前的大樓阻斷了。據記者調查,張先生所擁有的這套平房是幾十年的老房子,手續齊全。張先生的妻子稱,擋光的大樓是乾安縣德譽仁房地產開發有限公司建設的,已經3年多了。因為擋光,附近的居民多次找到該公司和有關部門,希望得到經濟補償或妥善安置,但都沒有結果。隨後,記者在該平房區進行了走訪,居民們反映的情況基本相同。居民們在對該幢大樓的建設提出質疑的同時,強烈要求開發商解決擋光問題。

  當日11時20分,記者來到乾安縣住房和城鄉建設局規劃辦公室了解情況。據一位姓徐的副主任介紹,乾安縣德譽仁房地產開發有限公司建設的17層大樓確實存在擋光問題,涉及后側平房區20多戶尚未完成拆遷的居民。由於開發商資金鏈斷裂,該大樓正處在停建狀態。目前,該公司董事長張某正在外地進行融資。談到平房區居民投訴的大樓擋光問題時,徐副主任表示,停建的大樓手續齊全,該辦公室去年就接到了居民反映,在冬季採暖時,每戶給予了一定的經濟補償。由於平房區處於拆遷範圍,有關部門將加大工作力度,協調開發商,讓居民們得到妥善安置。

  10月17日下午,記者與乾安縣德譽仁房地產開發有限公司董事長張某取得了聯繫。張某表示,該公司建設的這幢大樓是當地住建部門依法審批的,手續齊全,不存在違建等問題,平房居民區採光問題與該公司無關。

  事件進展,《中國消費者報》記者將繼續予以關注。

  律師觀點:

  建築物遮光屬侵權行為

  針對乾安縣德建街平房居民們採光權一事,記者採訪了吉林創一律師事務所律師吳秀燕。吳秀燕表示,《物權法》第八十九條規定,建造建築物不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建築物的通風、採光和日照,相鄰雙方應以不妨礙為建設的先期條件。此外,《民法通則》第八十三條規定,不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關係。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018規定,住宅建築日照標準,有效日照時間帶,大寒日8時至16時。小寒日9時至15時。乾安縣被擋光的平房區居民擁有採光權,可以向住建部門反映,維護自身合法權益。(李洪濤)

責任編輯:邊靜

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首个中文版國際電工委員會(IEC)國際標準發布

  中國消費者報上海訊  10月22日,國際電工委員會(IEC)《可再生能源和混合系統指南—第9-5部分:成套系統—離網可再生能源產品的測試方法》技術規範(IEC/TS 62257-9-5:2018)中文版正式發布。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏,IEC候任主席舒印彪,IEC秘書長弗朗斯·威斯維克,世界銀行集團國際金融公司能源接入首席官、點亮全球項目創建者羅素·斯德姆,深圳市人民政府副市長黃敏等出席發布活動。

  IEC國際標準是電工电子領域國際貿易和產業合作最重要的技術基礎和技術規則,被世界各國廣泛採用。IEC/TS 62257-9-5: 2018國際標準由世界銀行提出,並經IEC發布的國際標準,旨在提高離網太陽能產品質量,解決全球貧困地區10億人口的無電缺電問題,實現聯合國可持續發展目標。此次發布IEC國際標準中文版,對推動我國企業對標國際標準提高產品質量水平具有重要作用。

  IEC秘書長弗朗斯·威斯維克表示,這是IEC首次將IEC國際標準編譯為中文版本,對於IEC和IEC中國國家委員會都具有里程碑意義。田世宏表示,首个中文版IEC國際標準的發布,對進一步推動IEC國際標準更好地在中國的廣泛使用,促進IEC國際標準的共建、共享、共用具有積極作用。下一步,中國將與IEC進一步深化合作,更大力度推動IEC國際標準中文版的編譯工作,在涉及國際貿易和產業發展的重點領域發布更多的中文版IEC國際標準。(鞠聞)

責任編輯:覃輝

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西南5省區市簽訂合作協議 攜手守護食品安全

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月22日,四川重慶貴州雲南西藏5省區市食品安全風險預警交流協作會議在成都召開。5省區市共同簽署《食品安全風險預警交流合作協議》,以加強西南各省際之間的食品安全風險預警交流工作,提升區域食品安全風險防控和協同應對能力。

會議現場,各方簽署協議。劉銘攝

  根據協議,5省區市市場監管局將圍繞食品安全信息數據互通、食品安全風險預警、食品安全科普宣教和科研合作、食品安全風險預警交流技能培訓等領域開展合作,建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。

  未來,四川省將會同重慶、貴州、雲南、西藏市場監管局開展合作,主動通報日常監管、抽檢監測、輿情監測、稽查執法、投訴舉報、應急處置等方面發現的各類重大食品安全風險信息,定期召開食品安全交流會議,互通反饋跨區域不合格(問題)樣品核查處置、下架召回、風險控制、原因排查、信息公開等情況,加大各方現有的信息數據系統的互聯互通,逐步實現區域食品安全信息數據共享共用。

  國家市場監管總局食品抽檢司司長段永升到會指出,組建區域性食品安全風險預警交流共享平台,是四川積極探索食品安全綜合治理的有益嘗試,具有領先的意義和推廣價值。

  與會代表還現場觀摩四川省食品安全大數據服務平台及農產品流通領域数字化服務平台、“互聯網+”智慧食安建設、助力食品安全風險預警交流工作;現場觀摩成都市農貿市場食用農產品追溯體系建設和風險預警交流、風險防控工作。

責任編輯:覃輝

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51信用卡被查引發“爬蟲技術”爭議 是否侵犯個人信息

  據中國之聲報道:近日,“51信用卡”被查事件,讓本就處在風口浪尖的大數據風險控制領域,再添一把“火”。業內人士透露,在隱私保護薄弱、數據安全存在漏洞的國內互聯網環境中,爬蟲技術往往與信息來源違法、濫用等問題交織在一起。

  有媒體綜合各方消息這樣勾勒出爬蟲在這一事件中扮演的角色——51信用卡委託外包催收公司催收欠貸,在外包公司通過恐嚇、滋擾等軟暴力催收的過程中,51信用卡技術團隊涉嫌利用爬蟲技術,在互聯網上幫助催債人違規獲取了欠款人的個人通訊錄、地址定位等敏感信息。

  有人認為,爬蟲技術本身沒有罪,有罪的是利用爬蟲技術牟取不正之利的人。那麼,對於外界的指責,51信用卡如何回應?在近期不斷髮酵的大數據風控領域的熱點事件中,爬蟲技術究竟扮演了怎樣的角色?未來又該如何規範?

  在51信用卡事件中,爬蟲技術有罪嗎

  近一段時間,杭州、深圳等地多家大數據風控公司被曝出遭警方調查的消息。杭州警方發布的微博,今年9月以來,杭州警方接上級部門線索傳遞,結合日常工作發現,“51信用卡”涉及大量各地異常投訴信息,警方針對其委託外包催收公司涉嫌尋釁滋事等犯罪行為展開調查。51信用卡公司CEO孫海濤在接受媒體採訪時表示,根據一些用戶的投訴,公司已監測到一些委外的公司存在暴力催收情況,並對第三方委外公司進行了罰款處分,但“收效甚微”。

  “我們在今年的五六七月份,逐漸地把所有的委外催收業務都停掉了,轉換成我們直營的業務。直營的話有個好處是所有的環節你都可以按照你認為比較規範的策略和要求去做,讓業務盡可能地合規。”

  51信用卡公司是否存在暴力催收等問題仍在調查中,不過,此次事件也使得整個大數據風控行業和其背後的“爬蟲技術”再一次引發了輿論的廣泛關注。

  所謂網絡爬蟲,即一種按照一定規則,自動抓取互聯網信息的程序。業內人士透露,在大數據風控行業中,以網絡爬蟲獲取信息數據的做法最為盛行,而違規使用、買賣爬蟲得來的數據則是導致數據泄露、隱私泄露等一系列問題的根源。中國政法大學傳播法學研究中心副主任朱巍表示:

  “爬蟲技術本身是沒有法律性可言的,它純技術的這麼一個手段,但是如果把爬蟲技術運用到了侵害公民個人信息,特別是關於定位關於你的其他的在互聯網上出現的隱私,把它拼起來,拼成一個可識別到個人的身份信息的時候,這個技術就是被濫用的範圍,這涉及到一個侵害公民個人信息犯罪的範圍。”

  據了解,“爬蟲技術”主要分為兩類,一類是公開爬蟲,另一類是授權爬蟲,前者是指只能爬取公開發布的數據信息,比如企業的工商信息、公開社交平台信息等;而授權爬蟲,則是指要求用戶提前授權,從而爬取到用戶個人的通訊錄、郵箱、司法信息、APP使用、電商平台等隱私數據。授權不授權,理應自己說了算,而在公民的生活場景中,很多軟件和平台服務能夠使用的先決條件,就是用戶點擊“確認”、完成授權,這也使得“授權不授權”在實踐中未必由用戶說了算。朱巍表示:

  “點‘我同意’是用信息採集的一個必經渠道,如果不點我同意就是沒有實現授權,那我拿了這個信息肯定是違法的,但是如果點了我同意之後,到底哪些信息把它拿出去了,怎麼使用、期限是什麼?有沒有交給用戶自己的控制的權利,這個就是我們所說的合法性正當性和必要性中的必要性範圍。”

  大數據金融產業面臨洗牌,慣用網絡爬蟲技術的違規公司慌了

  業內人士透露,部分大數據公司,還存在在“授權”的界線之外,爬數據的現象,這些信息未必直接被擺上“貨架”,但卻往往“待價而沽”,成了數據公司自家後院的蓄水池,而這些大數據公司往往與P2P金融服務等掛鈎,繼而滋生了灰色的數據生意。財經評論員恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示:

  “應用爬蟲技術之後,他把這個數據出售過別的企業,它必然還隨之而來的是一個信用風控體系,這個模型建立的問題,這套風控體系是比較行之有效的。各家的都把自己的數據看得比較貴重,所以得到數據其實我們雖然是大數據時代,但是處於一個個數據孤島上,爬行技術現在又受到質疑,所以邊界在哪裡,怎麼樣分享技術,怎麼樣來保護隱私、保護權利,這個是在接下來要重點探討的問題。”

  近一段時間以來,很多大數據公司暫停了爬蟲業務,或者開始清理數據庫。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示,整個大數據金融產業正面臨洗牌,尤其以慣用網絡爬蟲技術爬取並違規使用數據的公司最為恐慌。

  “大數據行業、爬蟲行業已經洗牌了,現在有的企業它的一直是相當難過的,尤其是以前走那種灰色、在灰色地帶的企業。那麼這些數據哪些是可以用的,如果是不可以用的話,我們很多行業又發展不起來,所以我們既要發展又要保護隱私,這中間的邊界現在我建議是一定要有一個大的邊界出來,否則的話它是很難操作的,確實對於行業會有很深遠的影響。”

  10月22日,51信用卡股票於下午1點在港交所恢復交易,公司公告中显示,本公司藉此澄清,本集團所有的個人信息收集均有合法用戶授權,並不存在未經用戶授權非法盜取信息的情況。

  有媒體報道,行業內正在籌劃《個人金融信息保護試行辦法》,《辦法》的出台,或將對徵信機構的資質做進一步的明確。朱巍表示,未來《個人信息保護法》的出台,體現出在個人隱私信息保護領域立法逐漸趨嚴的趨勢。

  “具體的法律,現在個人信息保護法也在正在加緊制定過程中,相信這部法律對合法性、正當性和必要性會做出更加明確的解釋,能不能通過簡單的點一個網民協議的‘我同意’,平台就拿到了所有的信息,甚至可以任意的處理。這些可能在未來的立法一定會趨嚴的。”

責任編輯:覃輝

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小電充電寶好借不好還 深夜跑了兩小時還被扣費99元

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“太氣人了!網點全都显示‘可歸還’,沒有一個可以還,商家隻字不提賠償,甚至一句道歉都沒有!”最近,四川省成都市消費者李女士和一個共享充電寶較上了勁。原來一直以為借來方便還也方便,沒想到為了歸還一個充電寶,她駕車在深夜的成都街頭輾轉奔波了兩個小時,最終也沒有順利還上。

  《中國消費者報》記者調查發現,這家名叫“小電”的共享充電寶,雖然網點遍布成都的大街小巷,但網上显示的租借及歸還信息,很多都與實際情況不符,有的“可歸還”網點大門緊閉甚至根本就找不到。

  投訴

  兩小時難找歸還網點

  10月4日,國慶長假的第四天,成都中和鎮左岸國際影城。晚上11點左右,李女士走進觀影廳之前,突然發現手機快沒電了,於是走到吧台前,微信掃碼租借了一個小電共享充電寶,邊看電影邊充電,很是愜意。

  凌晨兩點左右,電影結束,李女士回到吧台歸還充電寶,突然發現小電的充電設備插孔已經插滿了充電寶,沒辦法歸還。充電寶半小時租金1.5元,雖然信用租借免押金,但如果不及時歸還,租金會持續增加。只有找個插孔插進去,才算歸還,可就是找不到。

  李女士立即關注小電的微信公眾號,看看附近有沒有其他網點,通過“附近網點”搜索,發現附近有不少網點,很多都显示“可歸還”。

  “小電” 歸還網點。劉銘攝

       於是,李女士和朋友一起,駕車在電影院附近尋找,首先找到了電影院對面的一個網吧,明明显示是一個歸還網點,服務人員說根本就沒有小電充電寶。兩人找到第二個網點,馬路邊上的一個串串火鍋店,显示“可歸還”,結果已經關門了。第三個網點是一家酒館,但插孔是滿的。第四個網點是酒館對面的一家KTV,根本沒有小電充電設備,而地圖显示不僅有這個網點,而且“可租借、可歸還”。

  “然後又找了兩三個網吧網點,都沒有小電充電設備。一家網吧的負責人說,箱子早就被小電的人搬走了。”李女士說,她前後跑了8個地方,1個商家關門,兩個插孔滿了,其餘5個地方沒有小電充電設備。想到第二天早上還要上班,李女士只好放棄。

  李女士在街頭跑了兩個小時,凌晨4點才回家睡覺,導致第二天上班遲到,被單位罰款200元。“越想越生氣,如果小電網點信息準確一些,也不用跑那麼多地方,耽誤那麼多時間,浪費那麼多汽油。”李女士很氣憤。

  因超時不還充電寶,10月14日,李女士被小電扣費99元。李女士告訴記者,此後,她11天里3次投訴,卻只接到過一次小電客服的電話,也只是催促她歸還充電寶,“一句道歉都沒有,隻字不提賠償問題”。

  調查

  網點信息與實際不符

  實際情況究竟如何呢?10月15日、16日、17日連續3天,記者分別在早中晚等不同的時間點,對成都多地的小電充電寶網點進行了一番實地體察,體察結果發現,18個網點的商家及設備租借歸還狀態等信息,與實際情況完全符合的有5個,不符合的有13個,不符合率約為72%。

  關注小電微信公眾號后,記者在“充電服務”欄目下找到“附近網點”,點擊進入“小電充電”小程序。很快,一張布滿綠色充電網點圖標的適時地圖出現在記者眼前,給人一種非常方便快捷的愉悅感。

  進入“附近門店”,地圖下方迅速出現一批網點商家的詳細信息,包括商家名稱、地址等,同時也清晰地显示出充電設備目前所處的狀態,包括“可租借 可歸還”“不可借 可歸還”“可租借 不可還”“不可借 不可還 座充可用”4種狀態。

  10月15日下午3點30分左右,記者來到永興巷4號,地圖显示這裡有一個網點,商家為正宗樂山燒烤,目前狀態為“可租借 可歸還”。記者看到的實際情況卻是,商家為“簡陽羊肉湯”,小電設備的8個插口都是滿的,無法歸還。相隔不遠的純陽觀街“富順豆花庄”網點,商家實際為“慶樹串串香”,显示“可歸還”,實際插孔也是滿的。還有一家茶樓,显示設備“不可歸還”,實際還剩下4個插孔,可以歸還。

  記者調查發現,不相符的地方主要有5個方面:找不到網點;显示“可租借”或“可歸還”,商家關門無法進入;显示“可歸還”,實際無法歸還;显示“不可借 不可還 座充可用”,網點已經撤銷;網點商戶名稱與显示不符合。

  記者調查的18個網點中有8家商戶關門。青羊區雙順路7號“烏門町”商戶,下午6點鐘的時候,地圖显示該網點設備“可租借 可歸還”,實際上卻緊閉捲簾門,不知道裏面是否有充電設備。10月17日早上8點10分,地圖显示位於石人南路的私人定製設計商戶網點“可歸還”,實際商戶關門,地圖上沒有標註該商戶的具體營業時間。

  地圖显示,位於羅家碾街29號的“鍋兒匠辣子雞(羅家碾店)”有一個網點,充電設備“可歸還”。記者在現場反覆尋找,無法找到這家店,也沒有看到“29號”這個門牌號。

  回應

  不斷優化網點服務

  10月17日,記者致電小電客服。“每個網點的商家都有一台小電的共享充電設備,不代表這個商家24小時不關門。”10月25日,客服人員回應記者,“我們不可能非要商家24小時開門營業。什麼時候開門關門,是商家確定的,公司確定不了。這個不是和我們發生關係,是消費者和商家發生關係。”

  隨後,小電運營商北京伊電園網絡科技有限公司公關負責人遲貴功緻電記者,稱公司在全國各個城市的運營,對點位覆蓋能力是很自信的,成都的點位覆蓋率非常高,客戶反映的歸還難度很高的情況是不存在的。對於李女士的投訴處理,因為賠償條件無法滿足,確實沒有辦法很好地處理。

  遲貴功說:“作為小電的運營公司,我們承認在對消費者的服務上還需要不斷地去完善,可能會存在部分區域由於覆蓋率沒有那麼高,導致用戶歸還困難,我們會不斷地去優化網點。”

  同時,他表示,充電設備是公司的,小電和商家是合作關係,有的是商戶主動提出來安裝,有的是公司直營團隊主動與商家溝通合作,出現異常情況有各種可能性。“商戶不是每天24小時都營業,設備無法判定商戶已經關門。”遲貴功說,“消費者可以點擊‘點位綠色標識’,可以显示店鋪的營業時間”。對記者調查發現的問題,他會反饋給公司。

  觀點

  虛假服務信息涉嫌違法

  如今,共享充電確實給消費者帶來了便利,頗受年輕人歡迎。但據記者了解,因為地圖显示與實際不完全相符,不少消費者早已頗有怨言。“乍一看,感覺很方便,結果卻很坑人。”有過相同經歷的嚴女士說,“為了歸還一個共享充電寶,在一條街上到處跑,耽誤了20多分鐘,累慘了,印象很深。”她認為,共享充電寶的商家有故意做多網點吸引消費者的嫌疑,不排除有欺騙的成分。

  四川衡平律師事務所律師張建新認為,《消費者權益保護法》明確規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。《电子商務法》第十七條規定,“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權”。共享充電寶公示的充電網點信息與實際不符合,侵犯了消費者的知情權和選擇權,涉嫌違法,給消費者造成損害的,應當依法做出賠償。(劉銘)

責任編輯:邊靜

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全國首張基層所頒發企業營業執照在大連發出

  中國消費者報大連訊(記者張恆)日前,全國首張由基層市場監督管理所頒發的企業營業執照,從遼寧大連金普新區海青島市場監督管理所發出,此舉標志著大連金普新區在全國率先實現了企業註冊登記權限的一放到底。大連市金普新區管委會主任李鵬宇分別為大連佳友利網絡科技有限公司和雲之初(大連)安全信息科技有限公司頒發了營業執照。

  據了解,此次海青島市場監管所順利頒發全國首張由基層市場監管所頒發的企業營業執照,也標志著大連金普新區的企業註冊登記已由原來只能在行政服務大廳單點辦理、拓展到各市場監管所多點辦理,極大疏解企業註冊登記堵點,大幅提升行政審批效能。

  大連金普新區市場監管局註冊科負責人告訴記者,10月底前,大連金普新區市場監管局所屬的12個市場監管所將全面開展個人獨資企業和一人有限公司(自然人獨資)兩種類型的企業設立受理、審核、核准業務。同時,食品(含保健食品)流通許可證、小餐飲經營許可證、食品生產小作坊許可證、個體工商戶營業執照等行政許可業務,也均可在經營場所所在的市場監管所進行辦理。

  30多年來,乘着改革開放的東風,大連金普新區非公有制經濟活力不斷增強,截至今年9月,全域累計實有各類市場主體178961戶,其中,第一產業5670戶,第二產業19046戶,第三產業154245戶。

  獲頒全國首張由基層監管所頒發的營業執照的大連佳友利網絡科技有限公司辦事人員李達對“大連金普服務”點贊。李達在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,對企業來說,能在家門口辦事讓人開心。之前的“家門口”是在公共行政服務中心,雖然也是“家門口”,但就算開車也要半個小時,而現在是真正的出家門就辦事,“大連金普新區在改善營商環境,特別是在降低市場准入門檻上做了很多努力。比如企業登記時間不斷壓縮,從5個工作日到1個工作日,再到立等可取。今天又實現了在家門辦事,讓人看到了大連金普新區改善營商環境、為企業服務的決心和魄力,更堅定了我們對新區未來的信心”。

責任編輯:邊靜

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義烏:以標準化助力優化營商環境

  中國消費者報報道姜馨)近日,第25屆中國義烏國際小商品(標準)博覽會(以下簡稱義博會)在義烏舉行。據悉,本屆義博會新增國家標準化管理委員會為主辦單位,新增國際電工委員會(IEC)作為支持單位,正式更名為中國義烏國際小商品(標準)博覽會,成為全國首個以標準為主題的國際性展會。

  義博會也是近年來義烏“標準城市”建設的一張名片。2017年以來,義烏緊緊依託浙江省國家標準化綜合改革試點,在全國率先啟動了“標準城市”建設,將標準作為一種城市治理工具,全面、持續、系統地融入到城市治理體系與治理能力現代化建設之中。

  標準+企業參與

  提升企業國際競爭力

  義博會上,“雙童吸管”展示的眾多可食用澱粉吸管吸引了觀眾和客戶們的注意,紛紛駐足試吃“吸管麵條”。“雙童”是目前流通類吸管產品的全球最大生產商,就在3年前,該公司主導並起草了ISO國際標準《聚丙烯飲用吸管規範》,成為浙江省唯一由單一企業承擔“行業標準、國家標準和ISO國際標準”的中小企業。

  雙童公司董事長樓仲平告訴記者,參與標準制定並不能直接給企業帶來利潤的增長,但是卻成為企業參與市場競爭的“法寶”,因為參與標準制定,意味着在行業內佔有領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。已經有越來越多的中國企業意識到參與行業標準制定的戰略意義,以及標準對企業軟實力提升的重要性。

  2017、2018年,義烏企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準數量連續兩年增長超70%。2018年開展自我聲明公開標準的企業293家,同比增長21%,標準數836個,同比增長36%。

  企業積極參與標準的制定,可以提升整個行業的競爭力。以義烏市制筆行業協會發布的《中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準為例,該標準增加了劃線分類,並提高了初寫性能和間歇書寫性能指標,彌補了現行國家標準、行業標準的不足。自標準實施以來,義烏市共有150家企業的70億隻圓珠筆和筆芯採用該標準,佔總數的40%以上,有效推動產品提檔,實現行業整體質量提升。

  標準+市場轉型

  建設品質市場

  走進義烏國際商貿城四區的大廳里,商貿城的標識“方圓尺”映入眼帘,它由一把高大的刻度尺左右連接一個“方”形和一個“圓”形,蘊含“沒有規矩、不成方圓”之意,同時也時刻提醒着商戶,要用“高標準”保證商品“高質量”。

  改革開放40多年以來,義烏人把小商品城從街邊地攤、露天馬路市場,開到了如今有着640餘萬平方米的國際商貿城。現如今,走進商貿城便能看到許多“亮標”商戶,顧客只需掃一掃商鋪門口的小程序碼,就能在手機上看到該店鋪銷售商品的品類,以及商品在生產時所執行的標準,點擊鏈接還能看到關於該項標準的詳細內容。義烏市正通過“亮標、對標、提標、宣標”等4方面工作,促進義烏小商品市場的管理和小商品質量的精細化、規範化和品質化。這項舉措基於義博會的成功實踐:在2018年的義博會上,有20%的參展商進行了亮標。根據統計,這些亮標採購商在義博會期間採購的合同數額同期增長3.1%。

  樓女士在商貿城四區一樓經營襪業,她是這裏最早的一批商戶,現在已經開創了自己的品牌。她拿起面前的一疊長筒絲襪說:“只有對自己的商品質量非常自信的商戶才敢於亮標,我敢公開承諾自己的商品質量標準,就敢保證所賣出的絲襪,質量肯定不會低於我承諾保證的質量標準。”

  義烏國際商貿城後續還將在玩具、雨傘、文化用品等6個行業深入推進“亮標”等工作,在推動標準實施和應用層面提供義烏智慧。

  標準+政府管理

  深化“最多跑一次”改革

  將標準化的理念和方法深度融入到政府的管理與服務當中,讓政府的業務辦理、服務質量、監督評議等均有標可依、有標可循,是義烏建設“標準城市”重要的一環。

  隨着“放管服”改革的持續深化,義烏的市場主體呈現井噴之勢。自2011年以來,義烏市場主體從14.32萬戶增長至54萬戶,年均增幅超16%;日均新設量從130戶增長至560戶,增長了3.3倍。今年前三季度,義烏新設市場主體10.47萬戶,比去年同期增長31.79%,最高峰時一天新增834戶,義烏每天誕生老闆的速度領先全國。

  “最多跑一次”改革以來,市場監管部門先行先試“涉企證照通辦”,全面實現全程电子化網辦。同時,義烏市市場監管局將原有233個審批事項削減31項,削減率達到13.3%。減材料,將原總共1260份材料,縮減至242份,削減率達80%以上。減證明,通過直接取消、個人承諾、部門核查、信息共享4種方式全面取消所有證明材料,打造“無證明城市”。減窗口,通過促網辦、提效能,在工作量不減反增的情況下,市場監管局進駐當地行政服務中心的窗口從原來的24個逐步削減,至今已全部取消,所有登記事項都上線網辦,少量有線下辦理需求的可通過行政服務中心的“無差別受理”窗口統一受理。

  在義烏市行政服務中心二層大廳里,前來諮詢問題的沈女士告訴筆者,她是外地人,經營着一家電商公司,在不少城市都有運營業務。在深切感受到義烏“最多跑一次”改革帶來的各項福利后,她決定以義烏為核心據點,擴展在全國的分店運營布局。

  據義烏市市場監管局副局長張曉剛透露,市場監管部門準備用標準化建設來提升智能化水平,比如通過建立經營範圍標準化選擇數據庫,為群眾提供標準的經營範圍選項,群眾不需要再一項一項,一字一字輸入,實現“菜單式”選取。

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放大“進博會”溢出效應 上海發放21張進口嬰幼兒配方乳粉臨時許可證書

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)10月28日,上海市市場監管局為參加第二屆中國國際進口博覽會的達能、雅士利、新萊特等企業頒發了21張“進博會”嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  為貫徹落實習總書記關於“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示,上海市市場監管局積極爭取市場監管總局政策支持,探索進口嬰幼兒配方乳粉監管領域“6+90+365”模式的制度創新,在守住食品安全底線同時,進一步放大“進博會”溢出效應,優化國際營商環境。

  記者了解到,為了給“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業“6天”展會期間在展區展示提供綠色通道,市場監管總局委託上海市市場監管局對“進博會”展區內展示的進口保健食品和進口嬰幼兒配方乳粉產品配方行使註冊審批權,並免於境外現場核查。上海市市場監管局通過發布公告、依法受理、專家審評,發放了21張第二屆“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  “為放大‘進博會’溢出效應,上海市市場監管局爭取到市場監管總局對‘進博會’參展嬰幼兒配方乳粉企業更大政策支持。在聽取企業需求的基礎上作出流程上的創新,向參展企業頒發許可證是第一次。”上海市市場監管局局長陳學軍指出。

  “去年,3個產品申請用時半個月,今年5個產品申請不到5天。”達能集團大中華區副總裁兼總秘書長吳俊財表示,今年他們擴大了展位面積,還將帶來更多的明星產品。

  據悉,今年進博會的嬰幼兒配方乳粉參展企業持有臨時許可證書可在相關特殊區域增加“90天”的展示時間。根據市場監管總局授權,上海市市場監管局發放的“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書可在海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)延長使用3個月,還可通過優先境外核查使市場消費需求大的相關進口嬰幼兒配方乳粉產品更快實現“365天”在國內市場便利供應。對通過市場監管總局食品審評中心材料審評的、參加“進博會”展示的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊申請,市場監管總局優先安排境外現場核查,加快審評審批進度。

  據介紹,上海市市場監管局作為首家參與食品領域境外核查的省級監管機構,今年11月份將派多名核查員參加由市場監管總局組織的“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業境外工廠的現場核查。陳學軍表示,目前,市場監管部門針對進口產品如何在展銷會結束後繼續供國內消費者使用與購買這一問題設計簡化流程,未來將採取舉措為消費者提供更豐富的產品、更便捷的購買體驗。

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市場監管執法協調(掃黑除惡)工作座談會在江西宜春舉行

  中國消費者報南昌訊(記者 朱海)10月25日,市場監管總局執法稽查局在江西宜春舉行部分省區市市場監管執法協調(掃黑除惡)工作調研座談會。會議傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神,總結掃黑除惡工作經驗並部署下一步工作,研討掃黑除惡工作長效機制,推動市場監管領域掃黑除惡工作深入開展。

  據介紹,全國市場監管部門堅決貫徹落實黨中央國務院指示精神,自覺提高政治站位,聚焦重點開展專項鬥爭,治理市場亂象,廣泛開展宣傳活動,強化立行立改,掃黑除惡工作取得階段性成效。截至9月底,各地累計出動執法人員513.8萬人次,檢查各類市場212.4萬個次;立案查辦各類市場違法案件82.6萬件,案值153.3億元,罰沒56.6億元;摸排涉黑涉惡線索10.6萬條,向各級掃黑除惡辦公室及公安機關移交線索1.08萬條。

  會上,河南、湖北、廣東、廣西、陝西等省(自治區、直轄市)交流了掃黑除惡工作經驗,並聽取了16個重點省(自治區、直轄市)的整改工作情況彙報。市場監管總局執法稽查局負責人表示,掃黑除惡專項鬥爭是一項政治要求高、思想要求嚴、行動要求快、成效要求實的重大政治任務,目前進入爬坡攻堅的新階段,全國市場監管部門要貫徹落實全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神,進一步提升政治站位,增強抓好專項鬥爭的責任感和緊迫感,嚴格履行責任;進一步明確職責任務,深化線索摸排,加大治亂力度,深化宣傳發動;進一步強化組織領導、協調聯動、督導問責,堅持標本兼治,嚴厲打擊涉黑涉惡違法行為,建立健全“打防控管”等長效機制,爭取從根本上、源頭上解決問題。

  市場監管總局執法稽查局強調,下一步,要在年底前制定出台進一步推進全國市場監管系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作的指導性意見,指導推進全系統掃黑除惡專項鬥爭深入開展;各省(自治區、直轄市)要全面總結自開展掃黑除惡專項鬥爭以來的經驗做法,認真歸集一批典型案例;各地要深入研究掃黑除惡工作中的重點和難點問題,謀划好明年的各項工作。

責任編輯:游婕

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