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國家發改委:居民消費仍會保持平穩增長

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家發改委近日就擴大消費有關工作情況舉行新聞發布會,綜合司巡視員劉宇南在回答記者提問時表示,居民消費潛力將進一步釋放,居民消費仍然會保持平穩增長。

  據悉,今年上半年,我國消費運行平穩,消費結構持續優化,消費對經濟增長的貢獻率進一步提高,社會消費品零售總額達到18萬億元,同比增長了9.4%,最終消費對經濟增長的貢獻率為78.5%,比上年同期提高了14.2個百分點。但五、六月份開始,我國社會消費品零售總額增速有所回落,國家統計局公布的數據显示,1-6月份,社會消費品零售總額同比增長9.4%,而6月份當月的社會消費品零售總額同比名義增長9.0%。

  劉宇南認為,社會消費品零售總額主要統計的是居民實物消費,不能完全反映居民服務消費的發展情況。綜合服務消費和實物消費總體情況看,我國消費仍然保持比較合理的增長速度。一是我國服務消費一直保持較快增長,目前我國服務消費佔居民消費支出的比重已經超過40%;二是反映實物消費的“社會消費零售品總額”增速也不低。2017年社會消費品零售總額規模已經達到了36.6萬億元,上半年社會消費品零售總額仍然增長9.4%;三是消費市場供求保持基本平衡,上半年居民消費價格上漲2%,繼續呈現溫和上漲的態勢,說明消費品市場的供給是比較充裕的。

  據劉宇南分析,五、六月份社會消費品零售總額增速之所以有所回落,主要還是受到一些政策性和季節性因素的影響,比如進口汽車關稅下調的政策預期,可能使一部分消費者出現持幣待購情緒;今年的端午節在6月份,假期錯月也拉低了5月份社會消費品零售總額增速;住房銷售增速回落,帶動了住房相關消費的增長放緩,今年以來,商品房銷售面積增速比去年同期回落了12.8個百分點,受此影響,傢具家裝類的商品銷售增速回落態勢明顯;居民收入增長放緩對一部分居民消費能力和預期提升可能也有所制約,上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.6%,同比回落0.7個百分點。

  劉宇南認為,未來汽車進口關稅下調政策效應將逐步釋放,一些季節性影響也會逐步消除,短期負面影響因素逐步減弱以後,社會消費品零售總額增速應當會出現一定程度的回升。同時,隨着促進消費體制機制的不斷完善,消費產品和服務供給質量不斷提升,消費軟硬環境得到不斷健全,居民消費意願和能力也會逐步提高,會使居民消費潛力進一步釋放,居民消費仍然會保持平穩增長。

責任編輯:黃磊

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上海市工商局召開半年工作會議 积極建立新型監管機制

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日,上海市工商局組織召開市場主體信用監督管理半年度工作會議,並對下半年工作進行了部署,要把建設以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制當做中心任務來抓。

  上海市工商局副局長彭文皓充分肯定監管條線上半年能夠按照年度工作目標和任務,紮實推進各項工作取得了新的成效。她要求,監管條線要堅定信心、提升站位,準確把握新時期市場主體信用監管工作的目標任務和職責使命,突出重點高質量完成下半年各項工作。

  一是着眼於深化“放管服”改革、優化營商環境,進一步提高思想認識和行動自覺,积極推進市場監管領域“雙隨機、一公開”監管改革和跨部門聯合隨機抽查,促進監管方式改革創新。

  二是深入完善企業信息公示制度,积極推動涉企信息歸集和聯合懲戒,繼續規範企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理,努力夯實信用監管工作基礎。

  三是嚴格對照市委要求強化執行實施,紮實開展“走千家企業,助改革創新”調研活動,認真推進新時代非公有制經濟組織黨建工作。

  四是積极參与推進上海市第四次經濟普查,建立健全對長期停業未經營企業的長效清理機制,探索對新興產業實施包容審慎監管。

責任編輯:游婕

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運用大數據靶向執法

  北京市工商局西城分局運用西城區企業監管信息工商平台數據歸集、風險預警系統,通過平台綜合分析企業的風險狀況和互聯網活躍度,依據比對結果開展分類分級監管,聚焦監管重點。

  中國消費者報記者郝軍攝影報道

責任編輯:游婕

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簽完合同等貸款 等來了開發商毀約

  中國消費者報報道(記者 徐文智)今年4月3日,消費者田女士與西安寶楓實業開發有限責任公司(以下簡稱寶楓公司)簽訂商品房買賣合同,購買了一套由寶楓公司開發的住宅。6月12日,她居然收到了一份由寶楓公司出具的通知,要求她“前來辦理合同解除、退房事宜”。已經在政府有關部門網簽備案的合法商品房買賣合同,開發商為什麼要解除合同關係呢?《中國消費者報》記者對此展開了調查。

  網簽后收到退房通知

  田女士購買的房子位於西安市西延路中段西側寶楓佳苑小區內。今年4月3日,田女士與寶楓公司簽訂商品房買賣合同並備案。合同显示該商品房單價為每平方米8315.5元,房屋總價為101萬元。田女士給寶楓公司支付了首期房款31萬元,餘款70萬元由商業銀行提供貸款。拿到網簽協議后,田女士到長安銀行小寨支行辦理了貸款手續。

  正當田女士夫妻倆滿懷喜悅等待銀行發放貸款時,卻收到了開發商寶楓公司發來的一紙通知,稱“根據商品房買賣合同(預售)第八條逾期付款責任中第1(2)條規定,你已構成解除合同事實,現書面通知你前來辦理合同解除、退房事宜”。田女士表示,他們沒有違反合同約定,購房網簽資格有效,申請銀行貸款也沒有問題。

  吳先生的遭遇和田女士一樣。他與寶楓公司在2017年10月11日就簽訂了商品房買賣合同(預售),並通過了西安市住房保障和房屋管理局的網簽備案。今年3月14日,吳先生拿着網簽協議在長安銀行小寨支行辦理了貸款手續。也同樣收到了開發商寶楓公司發來的退房通知。吳先生認為,開發商單方面要求退房的行為,既無事實根據,也無法律依據。

  據記者調查了解,包括田女士、吳先生等人在內,已經有5位通過網簽備案的消費者先後收到了寶楓公司的退房通知。

  開發商稱貸款未到賬

  在位於寶楓佳苑小區B2907的辦公室,寶楓公司負責處理消費者退房糾紛的工作人員楊彬接受了《中國消費者報》記者的採訪。楊彬表示,2017年下半年,公司為了快速解決資金周轉困難的問題,將寶楓佳苑二期剩餘多套房子以每平方米8300元左右的價格出售,按照規定,這些房屋銷售價格都在當初的備案價格範圍之內。經過網簽備案后,田女士、吳先生等5位消費者的購房流程進入到了銀行貸款程序。直到今年6月初,公司一直沒有收到銀行放出的貸款。因此,寶楓公司要求這些消費者要麼交納全款購房,要麼退房。

  楊彬說,在消費者對寶楓公司的要求不予回應后,今年6月12日,寶楓公司向這5位消費者和發放貸款的銀行分別發出了正式通知。一方面通知消費者合同已被解除,另一方面通知銀行停止向這5位消費者發放貸款。

  負責吳先生等5位消費者貸款發放的長安銀行小寨支行劉經理表示,吳先生等5位消費者的銀行貸款手續已經審查完畢,並做好了相關備案,即將發放。然而,銀行卻在6月12日收到了開發商要求停止發放貸款的通知。銀行作為第三方,開發商與消費者之間的民事糾紛和銀行沒有關係,按理說開發商不應該給銀行發送這樣一份通知。

  房價漲幅近50%

  2017年下半年到2018年上半年,不到一年的時間,西安城區房價就從每平方米8000元左右一路飛漲到1.5萬元左右。據楊彬說,今年4月份開始,寶楓佳苑二期樓盤在物價部門和房屋管理部門的備案價格已經是每平方米1.3萬元。相比較2017年10月至2018年4月期間的備案價格每平方米8400元,寶楓佳苑二期的房屋價格漲幅將近50%。

  以田女士購買的房屋為例,這套位於寶楓佳苑2幢的房屋建築面積為121.46平方米,合同簽署的單價為每平方米8315.5元,總價101萬餘元。如果按照現在的備案價格出售,那麼這套房屋的總價則為157萬餘元。

  一位從事住房貸款工作的銀行工作人員表示,當現實的房價一路飛漲時,一些開發商反而不着急催促銀行發放貸款了,甚至會要求銀行不要繼續發放貸款給業主。據了解,房地產開發商在銀行繳納有貸款抵押保證金。如果開發商停止交付抵押保證金,銀行將無法實施發放貸款的程序。因此,雖然開發商與消費者的合同糾紛與銀行沒有關係,但開發商仍然可以制約銀行發放貸款的行為。上述銀行工作人員表示,開發商單方面終止買賣合同的經濟糾紛,貸款銀行沒有責任,“這個鍋銀行不背”。

  開發商無權單方毀約

  記者從西安市住房保障和房屋管理局政策法規處了解到,網簽合同的簽署,說明消費者和開發商雙方買賣合同關係已經確立。開發商不能單方面違約,除非有單方面違約條件。

  西安市商品房買賣合同(預售)第八條第1(2)款規定,逾期超過60日,出賣人有權解除合同。記者採訪時,楊彬表示,截至6月12日,田女士、吳先生等5位消費者的銀行貸款時間均已超過了60日,在消費者無法交納全款購房的前提下,公司有權解除房屋買賣合同。如果消費者對此有異議的話,可以通過司法渠道解決。

  陝西南星律師事務所律師馬榛表示,在商品房買賣合同中,“逾期超過60日”條款中的“逾期”指的是銀行開始發放貸款后,消費者逾期不還款,而不是銀行何時開始放款。事實上,銀行什麼時候發放貸款,開發商與消費者雙方是沒有權利約定的。同時,合同的履行如果涉及到第三方如銀行的貸款問題,開發商無權單方毀約。

  吳先生等收到退房通知的消費者表示,希望開發商遵守誠實信用原則,繼續履行合同義務,必要的時候,他們準備通過司法渠道維護自己的合法權益。

責任編輯:黃磊

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報道追蹤:長春市發改委邀請消協出席聽證會

  中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)8月15日,吉林省長春市發展和改革委員會發布消息稱,將於8月31日上午9點召開長春市軌道交通實行同網同價聽證會,長春市消費者協會秘書長鍾萍的名字出現在聽證會參加人一欄的社會組織代表中。

  去年5月,長春市發改委計劃召開地鐵價格聽證會,未邀請消協組織參加,引發消費者質疑(詳見《中國消費者報》2017年5月19日要聞1版《地鐵票價聽證會 消協怎能靠邊站》)。報道刊發后,長春市發改委對此事作出回應,主動向長春市消協發出《徵求意見函》,希望消協能通過《徵求意見函》的形式表達對地鐵價格調整的意見。

  長春市消費者協會公益律師團團長、常春律師事務所律師鍾鑫表示,《消費者權益保護法》第三十條規定,國家制定有關消費者權益的法律、法規和強制性標準,應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見。消協組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織,法定職責包含參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準。

  此次長春市軌道交通實行同網同價聽證會邀請長春市消協人員參加,得到了消費者的好評。部分市民表示,消協是消費者的娘家,長春市軌道交通實行同網同價聽證會有了消協人員參加,大家信得過。

責任編輯:游婕

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上海市工商局黨組書記、局長陳學軍:堅持深化改革 優化“三個環境”


上海市工商局黨組書記、局長陳學軍(左三)到企業調研。 上海市工商局供圖

  中國消費者報報道(記者 劉浩)近年來,上海市工商局認真貫徹落實國家市場監督管理總局部署,按照“放管服”改革要求,持續深化改革,創新工作舉措,推動上海市場准入環境、市場競爭環境、市場消費環境進一步優化,為經濟社會持續健康發展提供了重要保障。近日,《中國消費者報》記者圍繞“三個環境”建設,採訪了上海市工商局黨組書記、局長陳學軍。

  壓縮開辦企業時間至5天

  中國消費者報:企業開辦時間是體現營商便利度的關鍵性指標,上海市工商局在壓縮企業開辦時間、優化營商環境方面,有哪些創新舉措?

  陳學軍:近年來,上海市工商局在國家市場監管總局和上海市委、市政府領導下,解放思想,轉變觀念,以商事制度改革為抓手,持續優化營商環境,充分激發市場活力,努力讓人民群眾有更強的改革獲得感。

  今年以來,上海市工商局對標國際先進水平,按照上海市委、市政府打響“一網通辦”政務服務品牌的部署,积極發揮牽頭作用,於3月底建成上海開辦企業“一窗通”服務平台,將開辦企業時間由22天壓縮至5天。“一窗通”上線后,開辦企業由原先的7個環節壓縮至工商營業執照、刻制企業公章、申領稅務發票等3個環節,實現了流程再造。通過整合原先分散在各部門的網上辦事系統,實現了申請人只需進入“一窗通”即可完成開辦企業的申報,避免了重複申報的麻煩。各政府部門根據自身業務特點,進一步簡化材料、簡化程序、簡化審查,加強數據交互共享,實現了審批增速提效。

  自“一窗通”上線以來,截至6月底,上海新設企業9.4萬戶,其中申請人通過“一窗通”申報並由登記機關核發執照8.1萬戶,改革力度大、輻射面廣,充分反映了上海優化營商環境的成效,得到了企業和群眾的好評。

  率先開展企業公示信息抽查

  中國消費者報:上海“雙隨機、一公開”監管改革工作啟動較早,在全國有示範效應,請介紹一下這方面的情況。

  陳學軍:在簡政放權的同時,事中事後監管這一手必須硬起來。上海市工商局堅持以公平、有序為方向加強和創新監管,不斷提升監管效能,使市場活而不亂。

  早在2014年,上海市工商局就在上海自貿試驗區開展試點,以企業年報信息是否存在隱瞞真實情況、弄虛作假情形為檢查重點,在全國率先開展了企業公示信息抽查。去年以來,上海市工商局研究出台了《上海市工商局“雙隨機、一公開”監管實施辦法》,完善了工作制度,規範了監管流程。同時,按照完善企業信用修復機制的有關要求,創設了對“雙隨機、一公開”監管結果的異議處理機制,並對“雙隨機”監管盡職免責進行了初步探索。

  上海市工商局還及時發布了隨機抽查事項清單,將工商的11個檢查類別、34個具體檢查事項納入,100%實施隨機抽查。今年,上海市場監管部門要對9.5萬餘戶企業(約佔企業總數的5%)實施隨機抽查。同時,在去年6部門首次聯合開展跨部門隨機抽查的基礎上,加大“雙隨機”聯合檢查力度,努力提升監管的公平性、規範性、有效性。

  重拳凈化網絡交易市場

  中國消費者報:網絡購物已成為不少消費者的首選,在維護網絡市場秩序方面,上海市場監管部門有哪些做法和經驗?

  陳學軍:上海市工商局將網絡市場監管作為日常監管重點,积極創新手段,出重拳凈化網絡交易市場秩序。

  2016年年底,經原國家工商總局批准,全國首個“網絡市場監管與服務示範區”在上海市長寧區設立。上海市工商局在原國家工商總局指導下,研究確定並积極推進16項創建工作任務,搭建“一區一亮點”項目推進平台,及時複製推廣創建經驗。上海市工商局支持長寧區出台了《支持“互聯網+生活性服務業”發展的實施意見》,為網絡經營企業發展提供政策支持;推進網絡監管信息化建設,完善監管閉環;制定網絡市場監管工作規範、網絡經營主體分類監管指導意見、網絡監管跨區執法試點工作指導意見等;探索大數據監管,與美團點評網合作開發“天眼”系統,從消費者評價信息中及時發現問題,開展線下核查;制定網絡監管政企合作指導性協議,試點開展“紅盾維權”進平台,督促企業加強事前防範,履行社會責任。

  上海市工商局還牽頭建立全市網絡市場監管聯席會議制度,堅持線上線下一體,加強對網絡售假、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為的治理。2016年以來,上海市場監管部門共查處網絡違法案件8200餘件,罰沒款1.93億元。此外,還鼓勵消費者開展網絡監督評議,研究開發了全國首個由政府部門主導、以企業網站(大眾點評網)為載體的“網購大家評”,增強群眾參与,推動社會共治。

  建聯席會議制度助維權

  中國消費者報:優化市場消費環境、維護消費者合法權益,是市場監管部門的重要職責之一。上海市工商局在推進消費者權益保護方面,有哪些創新機制和舉措?

  陳學軍:讓人民群眾放心舒心消費,既是貫徹以人民為中心發展思想的重要體現,又是增強消費對經濟發展基礎性作用的客觀要求。近年來,上海市工商局持續加大消費維權力度,更好發揮消費對經濟增長的拉動作用。

  上海市工商局順應市場監管體制改革,制定《上海市市場監督管理投訴舉報處理程序規定》,推動各條熱線整合融合,實現了統一程序、統一時限、統一文書等;牽頭32個市級部門和單位,建立全市消費者權益保護工作聯席會議制度,在市級層面加強工作協調;积極推動上海市司法局、市社會治安綜合治理委員會辦公室等6部門聯合出台《關於開展消費糾紛聯動調解 促進矛盾糾紛多元化解的意見》,推動基層市場監管所與司法所“所所聯動”,在市場監管所設置“消費糾紛聯合人民調解工作室”,促進消費矛盾多元化解;結合上海消費環境特點,在电子商務、旅遊、交通、金融等15個重點行業和領域,部署開展了放心消費創建活動;設計製作並向社會公布上海放心消費創建活動標識和消費維權志願者標識。此外,上海市工商局還探索網上公示投訴信息,根據投訴數量變化和社會輿論關注熱點,對重點行業、重點經營者的投訴信息進行公示,進一步強化社會監督。

責任編輯:游婕

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“零元租車”被強收 “樂返”玩什麼把戲

  中國消費者報報道(任洪藍 記者劉文新)重慶市永川區182名承租人近日憂心忡忡,他們花8至11萬元從重慶樂返汽車銷售有限公司(以下簡稱樂返汽車公司)租賃的新能源車,隨時可能被另一家公司強行收走。而樂返汽車公司已人去樓空,租金有去無回,每月發放1000元“能源補貼”的承諾,也成了一句空話。《中國消費者報》記者近日展開調查。

  拿補貼零元租車

  2017年國慶節,在重慶市永川區人民廣場舉行的“金秋房交會”上,樂返汽車公司推出的“新能源汽車免費開3年”宣傳活動,吸引了眾人的目光。該公司宣稱,其提供的新能源汽車有長安奔奔、長安逸動、榮威ERX5等3款車型。其中,長安逸動車型有營運資質,3年的租賃費為10.6萬元,如果每月跑150公里,就能獲得1000元“能源補貼”,且營運全額險由公司購買。這樣算下來,消費者租用長安逸動3年,將不產生任何費用,可以實現“零元租車”。

  隨後,樂返汽車公司又在永川區體育中心舉行“新能源汽車推廣會”,宣稱“新能源汽車3年免費開,補貼千元月月拿”,不僅大量散發宣傳單,邀請本土明星助陣,還在永川區的門戶網站、出租車頂燈等平台大張旗鼓宣傳。

  2017年10月8日,市民陳明渝以8.9萬元的價格,租了一輛長安逸動車,用來跑滴滴快車業務,但車輛行駛證上的單位並非樂返汽車公司,而是“重慶永駿汽車租賃有限公司”(以下簡稱永駿租賃公司)。陳明渝當時打算通過轉賬方式支付租金,樂返汽車公司表示只收現金。陳明渝看到他的《新能源汽車租賃合同》上載明的收款人是一個名為謝濤的私人賬戶。

  2017年11月20日,陳明渝收到這個私人賬戶轉來的第一筆“能源補貼”1000元。之後,他每個月都能準時收到這筆補貼,直至2018年5月樂返汽車公司人去樓空。



“樂返汽車”宣傳單。

  車輛被強行收走

  2018年6月28日早上6點,陳明渝去車庫開車,發現車不見了。他立即向永川區公安局報案,最終得知該車是被永駿租賃公司的人用備用鑰匙啟動后開走了。

  據了解,從今年4月份開始,就不斷有承租人租賃的車輛被強行開走。承租人雷曉華的車,被永駿租賃公司強收了3次。雷曉華告訴記者,6月28日凌晨,永駿租賃公司的4個人到他樓下的車庫開車,被安保人員發現並阻止。之後,他買了一把方向盤鎖將方向盤鎖死。7月5日,他將車停放在車庫,有兩人用備用鑰匙將車門打開,準備用鐵鉗將方向盤鎖剪斷,雷曉華髮現后立即報警,並將對方手中的備用鑰匙奪回。7月10日,永駿租賃公司的10個人等在車庫,看到雷曉華前來開車時猛撲過來,想要搶奪車鑰匙。雷曉華拚命抵抗,車鑰匙最終未被搶走。

  每次強行收車,接到報案的警察前來處置時,永駿租賃公司的人都會出示車輛所有權證,以證明車輛的實際所有人是永駿租賃公司,他們是合法收車。最終警方均以經濟糾紛為由,建議雙方通過司法渠道解決紛爭。

  雷曉華告訴《中國消費者報》記者,截至8月20日,永川區約有43輛租賃車被強行收走或“偷走”。其餘車輛的承租人整天提心吊膽,有的人將汽車GPS損毀,或將方向盤及輪胎鎖死,有的乾脆將輪胎卸掉,但收車人依然有辦法將車輛拖走。

  隨着被收走的車輛越來越多,承租人不斷向公安、交通、市場監管等部門投訴、舉報。據重慶市南岸區公安局介紹,全市初步查明涉及車輛200多輛,永川區數量最多,達182輛。這“得益”於樂返汽車公司在永川區聘請的代理商——重慶乾坤投資有限公司(以下簡稱乾坤投資公司)的全力開拓。據悉,乾坤投資公司每租出一輛車,樂返汽車公司就給乾坤投資公司1至2萬元的中介代理費。

  在強行收車情況出現后,永川區消費者委員會接到多起投訴,隨即展開調查,並於5月9日向永川區維穩辦、區工商分局提交了一份報告稱:“低價租車返現不靠譜,或是又一龐氏騙局。”其後,永川區工商分局成立了工作專班開展調查,並聯合永川區公安局,先後4次行政約談了乾坤投資公司法定代表人,要求其經營場所不能關門、隨時接受調查、停止散發“新能源汽車免費開3年”宣傳單、停止“退款補貼”相關宣傳、對承租人提出的問題及時解答。

  然而,7月下旬,樂返汽車公司及乾坤投資公司負責人均失聯,兩家公司都人去樓空。記者查詢國家企業信用信息公示系統了解到,樂返汽車公司已於8月1日被重慶市工商局南岸分局列入經營異常名錄。

  層層轉租藏風險

  樂返汽車公司為什麼突然關門?多位承租人告訴《中國消費者報》記者,樂返汽車公司將承租人的2500多萬元租金,投放到“雲聯惠”平台獲利,4月份,該平台因涉嫌傳銷被公安機關搗毀。

  樂返汽車公司的註冊地為重慶市南岸區南濱西路6號附41號。南岸區公安分局經偵支隊負責人透露,調查显示,樂返汽車公司確實涉嫌將承租人的租金投放到了“雲聯惠”傳銷平台。

  《中國消費者報》記者調查了解到,樂返汽車公司出租給陳明渝、雷曉華等182人的新能源車,並非該公司的自有車輛,而是從“禾易汽車”“助飛汽車””永駿汽車”“環球車享”“眾享汽車”“鉑恆汽車”等十餘家公司短租的,租期為3至6個月。之後,樂返汽車公司又以3年長租方式,將車輛轉租給個人。

  這其中還有層層轉租關係,如“環球車享”將車租給“禾易汽車””永駿汽車”“鉑恆汽車”等公司,再由這些公司將車轉租給樂返汽車公司。

  記者了解到,幾家汽車公司之間關係錯綜複雜,“眾享汽車”“鉑恆汽車”的實際控制人,都是樂返汽車公司負責人趙森。而“禾易汽車”的法定代表人魏繼勇,同時還擔任“鉑恆汽車”監事。

  “環球車享”於7月4日強行開走了承租人周運鴻的一輛車,在情況說明書中寫道:“該車為我司車輛,租賃客戶為魏繼勇(‘禾易汽車’法定代表人)。我司近期發現該車GPS信號異常,終端遭破壞,多次聯繫客戶均處於手機關機或被拒接狀態,已違反雙方簽訂的《會員守則》,於7月4日將該車收回,並實際控制”。

  對那些車輛尚未被收走的承租人來說,車輛雖然暫時保住了,但隨之而來的車輛保險,成了又一個棘手的問題。雷曉華是去年11月份提的車,再過3個月就要購買明年的保險了,到時找誰投保?車輛如果無法續保,只能停在車庫成為擺設。《中國消費者報》將繼續予以關注。(文中承租人均為化名,記者注)

責任編輯:黃磊

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天津消協參加燃氣價格聽證會 建議對預付費用戶打折

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)近日,天津市召開燃氣管網居民用氣價格聽證會,天津市消費者協會以社會組織身份參加,並提出“對燃氣預付費居民提供折扣或者氣量補償”的建議。

  參加此次聽證會的天津市消協代表劉婉雨表示,在接到聽證會相關材料后,消協徵求了多位專家、律師、消費者意見。燃氣作為日常生活不可缺少資源,城市燃氣企業服務質量直接關係百姓生活質量。隨着天然氣經營成本上漲,燃氣價格相應上調是順應市場規律。同時,燃氣行業的良性發展,有利於提高服務水平,最終消費者受益。另外,燃氣作為不可再生資源,使用成本的增加,有利於提高居民節約能源的意識。因此,天津市消協同意聽證會提出的居民用氣銷售價格上調每立方米0.25元。

  同時,劉婉雨代表天津消協提出了建議,“燃氣企業應根據公平原則,對用戶預付費給予相應折扣或氣量補償”。

  “目前,天津市大量用戶已採用預付費式智能燃氣表,用戶必須預付費購買燃氣后才能使用。現行制度只規定年用氣量越多,每立方米的單價越高,對預先購買燃氣量沒有上限要求,因此大量的購氣資金提前將錢存入燃氣企業指定的賬戶,在交費至折算燃氣量用盡的這段期間必然產生孳息。”天津市消費者協會秘書長張正指出。

  張正認為,預付燃氣費為貨幣,在使用之前預付燃氣費只是暫存在燃氣企業賬戶中,實際還屬於消費者,那麼所產生的孳息或產生的受益也應屬消費者所有。燃氣企業應依據公平原則,借鑒現實生活中如公交等行業和部門的“躉交讓減”的措施,把孳息提前讓利於民,對用戶預付費給予相應折扣或燃氣量補償。

責任編輯:游婕

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2018市場監督管理論壇將於9月在廣州舉辦

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者李青山)近日,記者從廣東省工商局了解到,“2018市場監督管理論壇”將於9月6日至7日在廣州白雲國際會議中心召開。本屆論壇由國家市場監督管理總局和廣東省人民政府主辦,中國市場監管學會、廣東省工商局、廣州市人民政府承辦。據悉,這是國家市場監管總局成立后的首屆論壇,參會人數預計為歷年最多。

  本屆論壇主題為“公平競爭與高質量發展”,將圍繞實施競爭政策、營造公平有序競爭環境、助推經濟高質量發展,廣邀專家學者和企業家代表建言獻策。設有“權威發布”“主旨和主題演講”“市場監管面對面”在線直播和“分論壇”四大內容板塊。

  其中,“權威發布”版塊將發布反垄斷與反不正當競爭行政執法典型案件以及競爭政策與企業高質量發展研究報告。“主旨演講”版塊將由國家市場監管總局局長張茅、廣東省省長馬興瑞分別圍繞未來如何發揮市場監管部門職能作用、營造公平有序競爭環境和廣東改革開放40年取得的成就和經驗,以及優化區域市場環境、實現經濟高質量發展、深化營商環境綜合改革等方面的探索發表演講。 “主題演講”環節將邀請國務院發展研究中心副主任王一鳴、經濟學家張五常、TCL公司總裁李東生、英國競爭和市場委員會非執行主任威廉姆·科瓦契奇,分別從不同視角就如何營造公平競爭市場環境,實現經濟高質量發展發表觀點。

  在論壇舉辦期間,國家市場監管總局還將與廣東省人民政府簽署戰略合作框架協議,支持廣東在市場監管領域的各項改革繼續走在全國前列。

責任編輯:游婕

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浙江消保委網約車消費體驗發現五大問題 駕駛員無證上崗最為嚴重

  中國消費者報報道記者 鄭鐵峰)近日,浙江溫州發生“滴滴順風車”司機殺人案,再次讓網約車安全問題成為社會關注的焦點。8月27日,浙江省消保委公布了一份專門針對網約車的消費調查體驗報告。在所有評價指標中,安全提示得分最低,平均分僅為59.17分;資格認證、崗前培訓得分也較低,平均分僅為62.62分和60分。在消費體驗中發現網約車存在五大問題,無證上崗的問題最為嚴重。
 

  各體驗平台綜合得分排名

  據了解,為掌握網約車運營的真實狀況,浙江省消保委聯合第三方調查機構,歷時兩個月左右,對滴滴出行(快車)、曹操專車、神州專車、首汽約車和易到用車等5家在杭州市開展運營的網約車平台開展了暗訪式消費體驗,同時開展消費調查。此次消費調查體驗涉及不同時段、不同起始地點共60條路線,評價標準涉及基礎信息、預約使用和乘坐過程3個維度,和服務承諾、信息一致、資格認證、預到時長、安全駕駛等14項指標。

  問題1

  司機無證上崗

  在此次消費體驗中,“資格認證”指標平均得分僅有62.62分,60位網約車司機中有23位明確表示未取得客運出租汽車從業資格證。滴滴出行和首汽約車體驗的12條路線中,各有7位司機表示未獲得“網絡預約出租汽車駕駛員證”。有易到司機稱,“整個杭州有證司機只有40個左右”。神州專車司機表示“沒有網約車駕駛員證公司也讓開”,自己就是邊開邊考證。

  《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》第十四條規定,“在本市從事網約車經營服務的駕駛員,應當取得市道路運輸管理機構核發的客運出租汽車從業資格證”。

  浙江省消保委指出,客運出租汽車從業資格證是安全保障的基本線,確保出租從業人員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,無暴力犯罪記錄。無證上崗現象的存在,使乘車人出行存在安全隱患。

  問題2

  安全提示最差

  在此次消費體驗的所有評價指標中,各平台的安全提示得分最低,平均分僅59.17分。體驗還發現,網約車司機崗前和日常培訓總體欠缺,安全駕駛習慣普遍不佳。每個平台均有司機在行駛過程中玩手機、發信息。多數司機未主動提醒乘客系安全帶,或者下車時提醒乘客檢查有無遺漏物品。

  神州專車司機均表示每月有培訓,其中有司機提到,“崗前培訓神州是100%做到,每個月都會有專門的一天(車輛限行的某一天)進行日常教育培訓”。首汽和滴滴培訓情況較差。首汽有10位、滴滴有6位司機,均未參加過任何崗前培訓和日常教育。

  2016年11月1日施行的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十八條規定,“網約車平台公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育”。

  問題3

  存在拒載現象

  在暗訪體驗中,滴滴出行和首汽約車平台有司機存在拒載現象。7月12日早高峰時段,體驗員用首汽約車平台從文一西路駱家莊擬去往市中心藍天商務中心,被拒載。7月15日(周末),體驗員在滴滴出行約車從雷峰塔景區回武林門新村,在約定地點等待10分鐘后,司機打電話說“你是不是沒到馬路對面,我已經開過去了”。司機沒等體驗員說完“那怎麼辦”,就掛斷了電話。掛掉電話后,APP显示行程已開始,過了6分鐘左右,显示行程已結束,並扣費10元。

  今年5月1日施行的《杭州市客運出租汽車管理條例》第五十一條規定:“客運出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處三百元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,吊銷其客運出租汽車駕駛員從業資格證:……(二)無正當理由拒絕載客的;(三)無正當理由不按照承諾提供預約服務的……”

  問題4

  實達時間不符

  過半數平台實際到達時間與預計到達時間有偏差。體驗中感受較差的是預到時長,系統算法給出的預計到達時間與實際到達時間相差較大。

  特別是首汽約車,體驗的12條路線中僅有3位司機是在約定時間內到達,還有2位司機偏差時間5分鐘以上,嚴重影響用戶體驗。體驗員搭乘神州專車從藍天商務中心到文一西路的駱家莊,系統預到時長是11分鐘,但實際到達時間卻在17分鐘以後。

  問題5

  服務細節欠佳

  部分平台服務細節不夠到位。首汽約車的部分司機接單后不主動聯繫乘客。體驗員體驗時詢問司機得知,部分首汽駕駛員同時安裝了兩個網約車軟件進行接單,導致顧此失彼。個別駕駛員還存在說話不文明、車內環境不夠整潔的情況(紙巾盒和空水瓶在車廂地上隨意擺放)。

  《杭州市客運出租汽車管理條例》規定,“約車成功后(網約車平台司機)主動與乘客聯繫,確認上車時間、地點等信息”。

  建議

  重點關注從業資格

  針對消費體驗調查發現的問題,浙江省消保委提出建議,重點關注註冊駕駛人從業資格問題。

  各網約車平台要切實履行保護消費者權益第一責任人的責任。針對體驗中發現的駕駛人員無證上崗、缺乏崗前培訓和日常教育、安全駕駛意識不強等問題,各網約車平台要加強對車輛、司機的審核把關,嚴把准入關。同時加強對司機的法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的教育培訓,不斷優化平台派單、預計到達時長等系統運轉,對有騷擾、暴力行為的司機要納入黑名單,採取零容忍舉措。

  道路運輸管理部門加強對網約車平台的日常監管。定期組織對網約車平台開展監督檢查,重點關注平台註冊駕駛人員是否按規定取得客運出租汽車從業資格證,註冊車輛是否均取得網約出租車運輸證。一旦發現有未取得相關資格證開展營運的情況,依法依規嚴肅處理。

  相關法律法規進一步細化平台經營者的法律責任。結合正在制定的《电子商務法》,進一步明確和細化电子商務平台經營者的相關規定,強化對消費者的保護,防止电子商務平台經營者逃避自身應盡義務和責任,損害消費者合法權益。

  浙江省消保委同時提醒消費者,接受網約車服務時要關注人身、財產和個人信息安全,注意核對線上預約和線下實乘車輛、司機的一致性,注意保存相關證據。乘坐網約車時,可向家人和好友第一時間發送乘坐車輛的車牌、駕駛員姓名等信息,一旦遭遇不測,可及時投訴、舉報或向警方報案。

責任編輯:游婕

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